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2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委和市物價(jià)局的指導(dǎo)和大力支持下，我委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)全委干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面貫徹黨的十七大精神和區(qū)委、區(qū)政府“1595”總體發(fā)展思路，圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、促調(diào)整、抓改革、謀發(fā)展”的要求，突出發(fā)展和改革兩大主題，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干、創(chuàng)新思路、開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)?，F(xiàn)述職如下：

一、充分發(fā)揮部門(mén)職能，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷升級(jí)

（一）編規(guī)劃、當(dāng)參謀，決策服務(wù)水平得到新提升

1、謀思路，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃綱要。2011年是“十一五”的收官之年，也是謀劃“十二五”的起步之年，為科學(xué)編制好我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要，在年初，我們就提前謀劃，委托工商大學(xué)、社科院等研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)保障、民生事業(yè)等事關(guān)我區(qū)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要領(lǐng)域的前期研究，為規(guī)劃編制提供了良好的支撐。在規(guī)劃編制過(guò)程中，我們準(zhǔn)確把握主題主線(xiàn)導(dǎo)向，始終堅(jiān)持走民生導(dǎo)向的發(fā)展道路，提出了投資消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和“一廊四區(qū)”的空間布局模式，合理確定了發(fā)展指標(biāo)體系，以新理念、新方法，推動(dòng)規(guī)劃從“增長(zhǎng)型”向“發(fā)展型”、“時(shí)序型”向“時(shí)空型”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我們十分重視聽(tīng)取民意，吸納民智，先后向人大代表、政協(xié)委員、駐區(qū)單位、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)等社會(huì)各界人士征求意見(jiàn)10余次，廣泛收集各方面的意見(jiàn)和建議，使規(guī)劃編制成為了集中全區(qū)智慧、協(xié)調(diào)各方利益、形成社會(huì)共識(shí)的過(guò)程。截止目前，“十二五”思路已印發(fā)全區(qū)，《建議》通過(guò)區(qū)委十屆十八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議審議，《綱要》正在修改完善之中。同時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)，牽頭編制的物流和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)展順利，其余各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作也正有序進(jìn)行。

2、抓調(diào)研，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。作為區(qū)委、區(qū)政府的參謀部門(mén)，我們深入街鎮(zhèn)、企業(yè)，及時(shí)了解掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，并定期組織和召開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展分析會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取各部門(mén)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的意見(jiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析。高質(zhì)量完成了季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告；代區(qū)政府向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告了上半年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況；提出了2012年的目標(biāo)體系和目標(biāo)值建議。上述工作的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期：人均GDP達(dá)到8000美元；工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)500億元；商品銷(xiāo)售額突破1500億元；財(cái)政收入超過(guò)50億元；實(shí)際利用外資接近10億美元；實(shí)際利用內(nèi)資突破200億元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邁上了新臺(tái)階，繼續(xù)位居主城前列。

3、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮好參謀部功能。強(qiáng)化了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保稅港區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)布局等重大問(wèn)題研究，完成調(diào)研報(bào)告10余篇。同時(shí)，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)分析方式方法，編印了《參閱資料》5期，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。

（二）抓項(xiàng)目、重推進(jìn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

1、提前謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的有序推進(jìn)。年初編制了《2011年重點(diǎn)項(xiàng)目名單》，提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目126個(gè)，同時(shí)明確了全年的工作目標(biāo)和任務(wù)，分解落實(shí)到責(zé)任部門(mén)。立足于早啟動(dòng)、早謀劃、早安排，8月中旬就會(huì)同區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了2012年區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的征集和篩選，截止目前，編制完成了《2012年區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目初步建議名單》。在項(xiàng)目篩選過(guò)程中，嚴(yán)格把牢上報(bào)、調(diào)研、摸底、匯總、核對(duì)、篩選、銜接、確認(rèn)幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作，力求項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可操作性。通過(guò)一年的運(yùn)作，全區(qū)各部門(mén)、各單位促進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的合力已初步形成，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都得到了有效落實(shí)。年內(nèi)還結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，緊緊圍繞“全面升級(jí)”戰(zhàn)略，建立和完善了“十二五”重大項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備了200個(gè)具有戰(zhàn)略性和帶動(dòng)性的項(xiàng)目，總投資近3000億元，重點(diǎn)投向城市建設(shè)、節(jié)能減排和資源環(huán)境保護(hù)、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域?！笆濉敝卮箜?xiàng)目庫(kù)的建立，為我區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、建立完善制度，強(qiáng)化項(xiàng)目日常監(jiān)管。一是建立了重點(diǎn)項(xiàng)目旬報(bào)、月報(bào)和季報(bào)制度。進(jìn)一步規(guī)范和理順重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)和新增中央投資項(xiàng)目旬報(bào)制度，不斷提高季度《重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況分析（季度）》質(zhì)量，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)上報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度、動(dòng)態(tài)及投資完成情況。二是建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。通過(guò)不斷完善《重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)報(bào)》，適時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目前期工作、征地拆遷、建設(shè)進(jìn)度、安全質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，提出對(duì)策建議。同時(shí)會(huì)同區(qū)政府督查室加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)督查，并及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)。三是完善了重點(diǎn)項(xiàng)目管理制度。結(jié)合項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目概算審批管理辦法》，使項(xiàng)目管理更加規(guī)范，政府資金的使用效率不斷提高。四是建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目和新增中央投資項(xiàng)目定期召開(kāi)專(zhuān)題分析會(huì)，針對(duì)存在問(wèn)題研究解決措施，將工作責(zé)任落實(shí)到各部門(mén)。

3、努力做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是切實(shí)履行牽頭職能。加強(qiáng)與項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，以專(zhuān)題會(huì)議、上門(mén)走訪(fǎng)等形式，幫助解決困難和問(wèn)題。積極配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)次級(jí)河流綜合整治和創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)工作。會(huì)同區(qū)環(huán)保局提出了“4+4+1”的工作思路和實(shí)施方案，快速推進(jìn)次級(jí)河流整治項(xiàng)目獲得市發(fā)改委審批，指導(dǎo)項(xiàng)目法人順利推進(jìn)招投標(biāo)工作，不定期督查項(xiàng)目實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決矛盾和問(wèn)題，全面完成創(chuàng)建市模牽頭工作，為我區(qū)按時(shí)完成4條次級(jí)河流整治和順利通過(guò)創(chuàng)市模初驗(yàn)作出了重要貢獻(xiàn)。二是抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌服務(wù)。積極爭(zhēng)取各方對(duì)重點(diǎn)工程的支持，先后與市、區(qū)有關(guān)單位進(jìn)行多次磋商對(duì)接。為推動(dòng)渝利、渝涪二線(xiàn)等鐵路的加快建設(shè)，年內(nèi)出臺(tái)了相關(guān)用地補(bǔ)償、考核等文件，為解決鐵路施工過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題提供了政策依據(jù)。同時(shí)，還積極協(xié)助鐵路施工單位辦理臨時(shí)棄渣場(chǎng)相關(guān)用地手續(xù)，全年累計(jì)完成渝利、渝涪二線(xiàn)棄渣場(chǎng)選址26處，總面積666.4畝。牽頭協(xié)調(diào)解決了魚(yú)嘴鋪架基地182畝用地問(wèn)題。多次走村進(jìn)戶(hù)做工作，宣傳政策法規(guī)、化解沿線(xiàn)群眾與鐵路建設(shè)方的矛盾糾紛，防止了群體性上訪(fǎng)問(wèn)題和阻工事件的發(fā)生。在大力協(xié)調(diào)鐵路與地方交通建設(shè)之間矛盾和問(wèn)題的同時(shí)，也注意了切實(shí)維護(hù)我區(qū)的合理利益訴求。在我委和各方的通力合作下，目前渝利、渝涪二線(xiàn)等經(jīng)過(guò)我區(qū)的鐵路工程推進(jìn)順利。年內(nèi)我們還積極支持了輕軌三號(hào)線(xiàn)、千廝門(mén)大橋、雙碑大橋等市級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)工作。

4、全力向上爭(zhēng)資，資金爭(zhēng)取再獲新突破。2011年，經(jīng)過(guò)我委艱苦努力，獲得國(guó)家和市級(jí)各類(lèi)資金超過(guò)1.6億元，成為我委歷史上爭(zhēng)取上級(jí)資金最多的年份之一。及時(shí)爭(zhēng)取到上級(jí)資金7800萬(wàn)元用于我區(qū)次級(jí)河流的整治；落實(shí)市級(jí)統(tǒng)籌和殘保金6000萬(wàn)元用于市殘疾人活動(dòng)中心的建設(shè)；爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金900萬(wàn)元用于海爾電冰箱技改項(xiàng)目；爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金840萬(wàn)元用于我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)。同時(shí)指導(dǎo)區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)編制了《區(qū)“十二五”城市污水集中處理規(guī)劃》和《區(qū)“十二五”城市垃圾集中處理規(guī)劃》，將我區(qū)“十二五”急需建設(shè)的項(xiàng)目納入了市級(jí)相應(yīng)規(guī)劃，從而為我區(qū)“十二五”爭(zhēng)取上級(jí)資金奠定了基礎(chǔ)。

通過(guò)上述工作，促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的快速推進(jìn)。預(yù)計(jì)2011年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將完成投資190億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的51%，有63個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工，開(kāi)工率達(dá)到90%。重點(diǎn)項(xiàng)目的投資完成額和開(kāi)工率均創(chuàng)歷史最好水平。

（三）調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

1、支持現(xiàn)代制造業(yè)做強(qiáng)。支持重點(diǎn)企業(yè)跨越式發(fā)展，為海爾等工業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金1034萬(wàn)元，長(zhǎng)安汽車(chē)增幅80%以上，海爾實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)200%。推動(dòng)一批重大項(xiàng)目上馬和投產(chǎn)，60萬(wàn)輛微車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)和亞洲最大汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地、海爾200萬(wàn)臺(tái)中高檔冰箱生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)客輕軌正式投產(chǎn)。

2、支持新興產(chǎn)業(yè)做大。圍繞“五大功能”定位，對(duì)金融業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。重慶工業(yè)服務(wù)港和五里店工業(yè)設(shè)計(jì)中心二期建成投用，特別是我委牽頭的物流工作，年內(nèi)建立了物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)制度，及時(shí)解決了如中鋼、中利等重點(diǎn)物流項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。年內(nèi)我們?cè)谂浜先蠊I(yè)園區(qū)加大招商引資力度的同時(shí)，積極配合市發(fā)改委做好寸灘港和果園港的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，兩次組織區(qū)物流企業(yè)申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目，組織相關(guān)單位參加上海物流節(jié)招商活動(dòng)。

3、支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極改善群眾居住條件，華潤(rùn)中央公園、國(guó)奧村等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，龍湖春森彼岸、珠江太陽(yáng)城、鵬潤(rùn)藍(lán)海等項(xiàng)目加快推進(jìn)。積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展融資工作，為加快實(shí)施危舊房改造和城中村拆遷提供了有力保障。全年共拆除危舊房148.8萬(wàn)平方米，完成了玉帶山、黑院墻和鐵山坪等片區(qū)城中村改造116萬(wàn)平方米，在主城區(qū)排名第一；完成房地產(chǎn)投資198億元，增長(zhǎng)17%。

（四）抓民生、促和諧，努力做好社會(huì)保障工作

1、推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施中小學(xué)校校舍安全工程，為五職中爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金165萬(wàn)元，用于教學(xué)樓危改工程項(xiàng)目;積極爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金支持我區(qū)職業(yè)教育，申報(bào)的女職中、五職中職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目已納入國(guó)家中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)二期規(guī)劃，預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元；鯉魚(yú)池小學(xué)、徐悲鴻中學(xué)遷建工程順利完工；十八中高中部遷建工程也有序推進(jìn)。

2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，區(qū)一院門(mén)診部綜合大樓已建成投用，啟動(dòng)了區(qū)中醫(yī)院保健康復(fù)綜合大樓建設(shè)工程；區(qū)一院A區(qū)、B區(qū)二期工程項(xiàng)目前期工作推進(jìn)順利；觀(guān)音橋、石馬河、郭家沱等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本建成，寸灘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、五寶鎮(zhèn)衛(wèi)生院已開(kāi)工建設(shè)。

3、加快公共文化設(shè)施建設(shè)。區(qū)文化藝術(shù)中心主體工程已完工；魚(yú)嘴文化藝術(shù)中心已正式對(duì)外開(kāi)放；積極協(xié)助文廣新局引進(jìn)文化書(shū)刊市場(chǎng)入駐北濱路；推動(dòng)了農(nóng)村“廣播村村響電視戶(hù)戶(hù)通”工程的完工，目前正在接受市級(jí)部門(mén)驗(yàn)收。

4、加快保障性住房建設(shè)。一是加快推進(jìn)廉租房建設(shè)，山水麗群二期704套廉租房基本建成；二是大力推進(jìn)征地拆遷安置房建設(shè)，全年共有4個(gè)安置房項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，在建面積達(dá)到112.2萬(wàn)㎡，完成投資8.9億元，年內(nèi)建成農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房35萬(wàn)平方米，確保了農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和困難群眾能早日入駐新居。

5、強(qiáng)化價(jià)格和收費(fèi)管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。嚴(yán)格把握政策，認(rèn)真執(zhí)行調(diào)價(jià)程序，對(duì)涉及民生的重要公益性服務(wù)價(jià)格調(diào)整規(guī)范4項(xiàng)，實(shí)施成本監(jiān)審2項(xiàng)。對(duì)全區(qū)182個(gè)《收費(fèi)許可證》實(shí)施年審，涉及金額11694萬(wàn)元。清理區(qū)級(jí)行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，涉及收費(fèi)單位（部門(mén)）21個(gè)，涉及項(xiàng)目235個(gè)。

6、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和政策宣傳，努力維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)期間，認(rèn)真落實(shí)中央和市保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)的措施，及時(shí)規(guī)范觀(guān)農(nóng)貿(mào)的市場(chǎng)收費(fèi)項(xiàng)目。通過(guò)重點(diǎn)檢查、市場(chǎng)巡查、聯(lián)合檢查等措施和提醒告誡、市場(chǎng)調(diào)研等方式，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，確保市場(chǎng)價(jià)格保持穩(wěn)定。加大價(jià)格執(zhí)法力度，開(kāi)展教育、涉農(nóng)價(jià)費(fèi)清理等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處價(jià)格違法案件7件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁17萬(wàn)元。發(fā)揮街鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站和12358價(jià)格舉報(bào)電話(huà)作用，及時(shí)查處群眾反映的價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)“陽(yáng)光”、報(bào)、網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳價(jià)格法規(guī)政策，正確引導(dǎo)社會(huì)心理預(yù)期。

7、做好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)反饋市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。明確專(zhuān)人定時(shí)定點(diǎn)采集市場(chǎng)價(jià)格信息，及時(shí)撰寫(xiě)價(jià)格動(dòng)態(tài)信息，完成月度價(jià)格監(jiān)測(cè)分析12篇。加強(qiáng)對(duì)各價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，組織價(jià)格監(jiān)測(cè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次，推進(jìn)了我區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)一步規(guī)范化，程序化和制度化。

8、搞好價(jià)格認(rèn)證工作，服務(wù)“平安重慶”建設(shè)。完成刑事案件涉案物品價(jià)格鑒定259件，鑒定標(biāo)的371萬(wàn)元，有效地為司法機(jī)關(guān)打擊犯罪提供了辦案依據(jù)。

9、搞好對(duì)口幫扶工作。完善與開(kāi)縣對(duì)口幫扶機(jī)制，捐款5000元，資助開(kāi)縣農(nóng)村貧困家庭子女上學(xué)；積極響應(yīng)市委、市政府對(duì)口支援崇州市災(zāi)后重建的號(hào)召，牽頭開(kāi)展了“5.12”兩周年回訪(fǎng)等活動(dòng)；牽頭開(kāi)展新農(nóng)村幫扶工作，為五寶鎮(zhèn)馬井村爭(zhēng)取抗旱應(yīng)急水源工程中央預(yù)算內(nèi)資金20萬(wàn)元，籌集資金5萬(wàn)元用于馬井村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）求突破、顯亮點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)改革工作

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革進(jìn)展順利。戶(hù)籍制度改革是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，我委承擔(dān)了戶(hù)改辦的日常工作。出臺(tái)了“1+3”政策體系文件，編印了各類(lèi)戶(hù)改宣傳資料7萬(wàn)份，組織了20余場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，在街鎮(zhèn)和社區(qū)、村委會(huì)設(shè)立了126個(gè)宣傳咨詢(xún)點(diǎn)，有力地推動(dòng)了全區(qū)戶(hù)籍制度改革工作。截止12月31日，我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)城整戶(hù)轉(zhuǎn)移1930戶(hù)，共12124人。

2、打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革示范點(diǎn)初見(jiàn)成效。五寶鎮(zhèn)被確定為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)村規(guī)劃改革示范點(diǎn)后，我們深入實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真編制工作方案，并獲專(zhuān)家評(píng)審二等獎(jiǎng)。結(jié)合市區(qū)共建五寶鎮(zhèn)國(guó)土整治等良好發(fā)展機(jī)遇，加上毗鄰兩江新區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)五寶鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，目前在規(guī)劃編制、土地利用、集中居住、產(chǎn)業(yè)招商引資等領(lǐng)域大膽改革、銳意創(chuàng)新，取得了初步成效。

3、全力推動(dòng)在全市率先啟動(dòng)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。年內(nèi)在配合區(qū)衛(wèi)生局做好各項(xiàng)改革工作的同時(shí)，深入調(diào)研，大膽創(chuàng)新，提出了“藥事服務(wù)費(fèi)”改革的具體方案，受到市物價(jià)局的高度肯定。

二、全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢防腐防線(xiàn)

（一）著力廉政教育，努力增強(qiáng)黨員干部的自律意識(shí)

及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記劉學(xué)瓊同志在十屆五次會(huì)上所作的題為《認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十屆十一次全會(huì)精神全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》工作報(bào)告的主要精神、全區(qū)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議及區(qū)紀(jì)委十屆第六次全委會(huì)精神、燕書(shū)記在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神、《中共區(qū)委2011年反腐倡廉工作要點(diǎn)》，通報(bào)了2009年區(qū)違紀(jì)案件查處情況。組織學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》、領(lǐng)導(dǎo)干部“五不許”規(guī)定。組織干部職工上黨課、召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、觀(guān)看警示教育專(zhuān)題片等。組織科以上干部參加廉政知識(shí)測(cè)試，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，觀(guān)看《平凡中閃光》、《插翅難逃》、《笑臉后的罪惡》等教育片，開(kāi)展“宣誓暨忠魂”活動(dòng)。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)，干部職工的宗旨意識(shí)、自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（二）全力做好全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)牽頭工作

1、深入推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。一是認(rèn)真開(kāi)展了滾動(dòng)排查工作。我們按照市紀(jì)委和市發(fā)改委的要求，在對(duì)2008-2009年全區(qū)審批（核準(zhǔn)、備案）、在建和竣工的政府投資500萬(wàn)元以上和企業(yè)投資3000萬(wàn)元以上的240個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”的基礎(chǔ)上，滾動(dòng)排查了2011年1－9月共64個(gè)項(xiàng)目，共查出決策類(lèi)問(wèn)題14個(gè)，招標(biāo)投標(biāo)類(lèi)問(wèn)題28個(gè)，嚴(yán)格按照上級(jí)要求實(shí)施整改。通過(guò)對(duì)查出的42個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處理，下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改，到2011年10月已全部整改到位。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。我們認(rèn)真研究排查出的問(wèn)題，分析問(wèn)題形成的根源，研究制定了《區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《區(qū)國(guó)有工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件會(huì)審暫行辦法》、《區(qū)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取管理暫行辦法》等相關(guān)監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目決策的科學(xué)性，有效遏制了項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的腐敗行為。

2、加強(qiáng)國(guó)有投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。一是加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)管。我們加強(qiáng)了招標(biāo)方式變更、招標(biāo)文件會(huì)審、招標(biāo)公告、招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督、投訴處理等招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管，全年共組織招標(biāo)文件會(huì)審達(dá)127次，招標(biāo)公告164個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)行為。二是強(qiáng)化了招投標(biāo)情況監(jiān)測(cè)。繼續(xù)實(shí)施了招投標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析制度。堅(jiān)持實(shí)行招投標(biāo)情況季度統(tǒng)計(jì)、半年分析和年度總結(jié)工作制度，及時(shí)掌握我區(qū)招投標(biāo)工作動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2011年僅通過(guò)招投標(biāo)就節(jié)省國(guó)有資金6800萬(wàn)元。

3、推動(dòng)了公共資源交易平臺(tái)的建立。牽頭負(fù)責(zé)公共資源交易平臺(tái)前期籌備工作。多次組織到外區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)，多次征求區(qū)相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，數(shù)易其稿，制定的《重慶市區(qū)公共資源綜合交易平臺(tái)建設(shè)工作方案》順利通過(guò)了區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)委常委會(huì)的審議，該方案明確了公共資源交易平臺(tái)的工作目標(biāo)、基本原則、進(jìn)場(chǎng)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容。目前，我區(qū)公共資源綜合交易平臺(tái)已建立并開(kāi)始運(yùn)行。

4、推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。搭建價(jià)格信息服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)，廣泛開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)等“七進(jìn)”活動(dòng)，在全區(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)建立起價(jià)格監(jiān)督站，在12個(gè)社區(qū)及行政村設(shè)立了價(jià)格聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，宣傳價(jià)格政策，受理價(jià)格咨詢(xún)，處理價(jià)格投訴。此項(xiàng)工作得到了市物價(jià)局的高度贊揚(yáng)，也得了基層群眾的高度肯定。

三、不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)

（一）搭建學(xué)習(xí)和活動(dòng)平臺(tái)，提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

1、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在政治理論學(xué)習(xí)上，始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)、十七大精神、十七屆四中全會(huì)、十七屆五中全會(huì)、總書(shū)記“314”總體部署、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件等，深入學(xué)習(xí)貫徹“1595”總體發(fā)展思路。在堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合發(fā)改委工作實(shí)際，組織干部職工鉆研業(yè)務(wù)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展講座。全年我委共組織各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)10余次，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)、發(fā)改委工作技巧、基本建設(shè)程序、價(jià)格監(jiān)測(cè)、計(jì)算機(jī)為主的基礎(chǔ)能力的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)針對(duì)性和實(shí)效性。

2、開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)。年內(nèi)投入資金建立了閱覽室，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位和打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)為每位職工訂閱了《讀點(diǎn)經(jīng)典》、《我們相信變革》、《一口氣讀懂經(jīng)濟(jì)學(xué)》等書(shū)籍。同時(shí)結(jié)合各自的工作職責(zé)，為每位職工購(gòu)買(mǎi)了與工作相關(guān)的各種業(yè)務(wù)書(shū)籍，有效提高了干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

3、開(kāi)展“頭腦風(fēng)暴”行動(dòng)。組織開(kāi)展“頭腦風(fēng)暴”行動(dòng)，積極撰寫(xiě)案例，并向區(qū)委宣傳部報(bào)送典型案例48篇。深入開(kāi)展案例學(xué)習(xí)，定期召開(kāi)案例學(xué)習(xí)暢談會(huì)，每個(gè)干部都積極撰寫(xiě)案例和案例心得體會(huì)文章，共撰寫(xiě)42篇，有4篇被區(qū)委宣傳部采用。同時(shí)，干部職工積極撰寫(xiě)讀書(shū)心得。組織參加區(qū)里的專(zhuān)題學(xué)習(xí)，按要求安排人員積極參加“大講堂”的學(xué)習(xí)，全委干部職工的綜合素質(zhì)和能力得到增強(qiáng)。

4、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“樹(shù)文明新風(fēng)，譜廉政新篇，爭(zhēng)做創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先鋒”主題演講比賽，舉辦黨課知識(shí)教育，開(kāi)展讀書(shū)征文活動(dòng)，觀(guān)看反腐倡廉教育片，參加“千萬(wàn)市民文明勸導(dǎo)行動(dòng)”、“清爽、清潔社區(qū)”綜合整治大行動(dòng)，“緬懷革命先烈、堅(jiān)定理想信念”清明祭掃活動(dòng)、全市主城九區(qū)發(fā)改系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)、“咱們工作有力量”拔河比賽、登山健身、“迎端午，愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”經(jīng)典誦讀比賽、迎新家屬聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)了和諧氛圍的營(yíng)造。

（二）加強(qiáng)管理，提升干部職工的工作效率

結(jié)合“效能提升”行動(dòng)，一是采取多種形式公開(kāi)辦事內(nèi)容。通過(guò)印發(fā)《重大項(xiàng)目運(yùn)行情況月報(bào)》和《重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況分析（季報(bào)）》，利用網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站，制作辦事指南展板，參與“陽(yáng)光”專(zhuān)題訪(fǎng)談節(jié)目，開(kāi)通辦事及舉報(bào)熱線(xiàn)，公開(kāi)咨詢(xún)投訴電話(huà)等形式向社會(huì)公開(kāi)我委的辦事內(nèi)容；二是不斷簡(jiǎn)化辦事程序。在行政審批時(shí)間再次縮減50%的同時(shí)，將大廳的審批項(xiàng)目全部納入了重慶市區(qū)行政審批系統(tǒng)，采取集中接件、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、分工辦理、嚴(yán)格督查的工作模式進(jìn)行審批項(xiàng)目網(wǎng)上監(jiān)督。截止目前，我委在區(qū)行政審批系統(tǒng)中的工作均無(wú)群眾舉報(bào)、通報(bào)批評(píng)等情況發(fā)生。

（三）民主公開(kāi)，嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用中層干部

堅(jiān)持從推進(jìn)干部選拔任用民主化、提高民主意識(shí)、健全民主制度等方面入手，將《干部選拔任用條例》貫穿和體現(xiàn)在識(shí)人、選人、用人和管人的各個(gè)環(huán)節(jié)中，收到明顯成效。一是堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，在選拔任用干部工作中堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，重大問(wèn)題堅(jiān)持黨組集體研究決定。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，按照領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和資格選用干部。我委堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)、重德才、看民意”選用干部，并注重推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化進(jìn)程，讓政治素質(zhì)好，思想解放，文化程度高，懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)，成績(jī)比較突出的年輕干部走上機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，嚴(yán)把民主推薦、組織考察和討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我委堅(jiān)持把民主推薦作為干部考察的必經(jīng)程序，對(duì)民主推薦得票低，民主測(cè)評(píng)不過(guò)關(guān)，群眾信任度低的干部不予提拔。2011年1月，因機(jī)構(gòu)改革，原物價(jià)局并入發(fā)改委，從工作需要出發(fā)，對(duì)中層干部全部進(jìn)行了重新公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗。在選拔任用過(guò)程中，我們堅(jiān)持做到空崗預(yù)告、競(jìng)聘演講、公示、考核考察、醞釀?dòng)懻?、任免、?bào)相關(guān)單位備案等各個(gè)環(huán)節(jié)一步不缺，并按要求對(duì)選拔任用工作進(jìn)行了全程記實(shí)。四是認(rèn)真做好干部檔案的規(guī)范化管理工作。對(duì)在干部選拔任用過(guò)程程序中的考察材料、民主推薦表等材料按照要求及時(shí)進(jìn)行了整理歸檔，建立健全了科級(jí)干部廉政檔案。

（四）著力加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持領(lǐng)導(dǎo)班子奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

圍繞提高班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，我們大力加強(qiáng)班子自身建設(shè)，始終保持了班子奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬視野，不斷提高統(tǒng)籌全局的工作水平。領(lǐng)導(dǎo)班子成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神及十七屆五中全會(huì)精神，并結(jié)合大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。通過(guò)學(xué)習(xí)和開(kāi)展各種活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了視野，統(tǒng)籌發(fā)展全局的理論水平和工作水平有新的提高。二是民主集中，團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。堅(jiān)持黨組議事規(guī)則，按照民主集中制“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，重大問(wèn)題提交黨組會(huì)集體討論決定，決策民主化和科學(xué)化水平不斷提高。班子成員始終堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺(jué)做到了坦誠(chéng)相待，團(tuán)結(jié)和諧，工作合力不斷增強(qiáng)。三是牢記使命，銳意進(jìn)取，著力塑造勤政務(wù)實(shí)的班子形象。領(lǐng)導(dǎo)班子一班人以強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，在各自的工作崗位上，含辛茹苦，勤奮工作，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，較好地展示了班子的創(chuàng)造活力，樹(shù)立了班子的良好形象。四是以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮廉潔自律的表率作用。班子成員自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央關(guān)于廉潔自律的若干規(guī)定，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，同時(shí)，按市區(qū)要求認(rèn)真開(kāi)展了“三項(xiàng)治理”工作。年內(nèi)制定了委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制任務(wù)進(jìn)行分解。一年來(lái)，委內(nèi)無(wú)一例職工違法違紀(jì)的行為發(fā)生。五是深入基層開(kāi)展調(diào)研，關(guān)注民生。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪(fǎng)”活動(dòng)中，積極為困難群眾送溫暖，排憂(yōu)解難，并結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，撰寫(xiě)了《區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策分析》、《推動(dòng)戶(hù)籍改革惠及民生利益》、《淺談青少年犯罪的社區(qū)矯治》、《重慶市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)中商業(yè)賄賂問(wèn)題治理實(shí)證分析》等調(diào)研報(bào)告。

一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全委職工的艱苦工作，我委的各項(xiàng)工作取得了較為優(yōu)異的成績(jī)：在區(qū)2009—2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中被評(píng)為優(yōu)良單位；被市物價(jià)局評(píng)為2011年度全市價(jià)格舉報(bào)工作先進(jìn)單位；榮獲區(qū)尊師重教先進(jìn)單位；參加主城九區(qū)發(fā)改系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)獲二等獎(jiǎng)；參加區(qū)“咱們工人有力量”拔河比賽獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離上級(jí)的要求和社會(huì)各界的期望尚有差距。在新的一年里，我們將繼續(xù)圍繞“1595”總體發(fā)展思路，同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新工作，提高效能，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面升級(jí)而努力奮斗。