縣衛(wèi)生局年度醫(yī)務(wù)工作匯報
時間:2022-11-15 09:57:00
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按照縣委、縣政府的工作安排部署,現(xiàn)將我局年衛(wèi)生工作總結(jié)如下:
年,縣衛(wèi)生局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大精神,堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生為核心,緊緊抓住試驗區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇,加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合,進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作,突出抓好重大傳染病防治,著力加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)了我縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提升了全縣人民的健康水平,各項工作取得了明顯成效。
(一)全力抓好抗震救災(zāi)工作,確保人民群眾生命安全。
月12日,汶川8.0級地震發(fā)生后,我局立即啟動了縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,成立了以局黨組書記、局長同志為總指揮的抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮中心組,分析災(zāi)情、研究工作方案、制定救援策略、部署防控工作,渡過了一個又一個不眠之夜。為了做好抗震減災(zāi)工作,衛(wèi)生局班子成員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工,本著對人民群眾的健康極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,打破白天黑夜的界限,打破上下班界限,打破工作日與節(jié)假日的界限,緊緊團(tuán)結(jié)在指揮中心組周圍,全身心地投入到全縣的抗震救災(zāi)工作中,積極開展醫(yī)療救援、疫情防控、愛國衛(wèi)生、食品安全和水源監(jiān)測等工作,有序有力有效地保障了群眾生命安全,受到了縣委、縣政府的表彰。在抗震救災(zāi)中,我縣衛(wèi)生系統(tǒng)累計出動車輛454臺次,人員1684人次,搶救轉(zhuǎn)移病員和群眾578人;我縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共收治地震傷員及災(zāi)區(qū)病員113人(其中,縣外88人,縣內(nèi)25人),并確保了我縣收治地震傷員零死亡;為2260名從重災(zāi)區(qū)到津投親靠友和為527名安置點災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行了免費(fèi)體檢消毒,為15681輛來自重災(zāi)區(qū)的車輛進(jìn)行消毒,使用2370.5公斤消毒藥品消毒各類病菌及病媒生物孳生場所1064.4萬平方米;縣紅會募捐到救災(zāi)款766余萬元和價值308余萬元的食品、藥品、衣物、防汛物資等,組織獻(xiàn)血貯備隊伍2600余人。爭取各方面資金642余萬元,對我縣因震受損的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了災(zāi)后維修和重建。
(二)全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè),大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),人民群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。
新津縣作為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)試點縣,市衛(wèi)生局委派全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)課題組多次到我縣指導(dǎo)、督察規(guī)范化建設(shè)工作,相繼出臺一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)文件和政策。新津縣委、縣政府高度重視此項工作,并按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生均衡發(fā)展的要求,立足實際,深入調(diào)研,大膽實踐,率先將城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一并納入“規(guī)范化”建設(shè),以建立財務(wù)預(yù)算管理體制為核心,以完善績效考核管理機(jī)制為重點,以開展“兩大功能”服務(wù)為內(nèi)容,以建立衛(wèi)生人才隊伍作保障,有序有效地推進(jìn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。目前,我縣規(guī)范化建設(shè)工作已邁入正軌,取得了階段性成效,初步形成了“公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,基本醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化”的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生新格局,實現(xiàn)了以公共衛(wèi)生服務(wù)為主體,基本醫(yī)療服務(wù)作支撐的功能性轉(zhuǎn)型,探索出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新路子,受到了國家、省、市多級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和贊譽(yù),為城鄉(xiāng)居民撐起了健康保護(hù)傘。年月,全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。
新津社區(qū)衛(wèi)生工作按照《成都市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案》的要求,結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)、提供服務(wù)、體制機(jī)制建設(shè)上狠下功夫,不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能,積極為群眾提供“六位一體”的綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系“八統(tǒng)一”建設(shè),城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)100%。通過開展“社區(qū)衛(wèi)生進(jìn)萬家”活動,主動走出醫(yī)院,融入社區(qū),實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)生聯(lián)系卡、24小時出診、流動巡回醫(yī)療、健康咨詢等形式的服務(wù),社區(qū)居民已形成“大病進(jìn)醫(yī)院,小病到社區(qū)”的意識,受到了社區(qū)群眾的一致好評。年8月,全市“民生工程”暨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。
據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診人次和住院人次較上年同期有了很大幅度的增長;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人均門診費(fèi)用為23.39元,繼續(xù)保持著低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);人均住院費(fèi)用為490.42元,下降36.6%,有效地減輕了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān);農(nóng)村藥品平均價格較上年同期也有了很大幅度的下降,群眾的滿意度不斷上升,有效緩解了“看病貴、看病難”問題。
(三)繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,“門診通用病歷”實施順利。
今年以來,縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)以“醫(yī)院管理年活動”為契機(jī),注重宣傳發(fā)動和對醫(yī)務(wù)人員的教育引導(dǎo),改善服務(wù)態(tài)度,強(qiáng)化服務(wù)意識和質(zhì)量意識,嚴(yán)把醫(yī)療質(zhì)量關(guān),規(guī)范診療行為,堅持首診負(fù)責(zé)制、三級查房制、疑難病人會診、重危病人及術(shù)前術(shù)后討論制度。醫(yī)院管理水平迅速提高,積極推行病人選醫(yī)生、選護(hù)士,公開服務(wù)程序、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不斷推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)新舉措,積極探索簡化服務(wù)流程的新模式,逐步由經(jīng)驗管理向人本科學(xué)管理的新模式轉(zhuǎn)變,推動了縣級醫(yī)院的快速發(fā)展。
今年月,我局實施了“醫(yī)療安全百日行動”,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)院感染監(jiān)控,臨床實驗室質(zhì)控,醫(yī)院核心制度落實為重點。針對重點科室、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點人員,即手術(shù)室、新生兒病房、消毒供應(yīng)中心、高壓氧艙等重點部門,麻醉科、外科、婦產(chǎn)科、骨科等醫(yī)療風(fēng)險高科室應(yīng)進(jìn)行全面的檢查,對存在的安全問題進(jìn)行及時整改,確保了我縣無重大醫(yī)療安全事故發(fā)生。同時,為方便群眾就醫(yī),減輕患者看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),構(gòu)建和諧社會,節(jié)能降耗,我局在全縣各級各類醫(yī)療單位推廣使用“成都通用門診病歷”。使用以來,方便了患者就醫(yī),保證診療連續(xù)性,強(qiáng)化醫(yī)生責(zé)任的實效,得到上級衛(wèi)生行政部門的充分肯定和病員群眾的普遍歡迎。
(四)做好重大疾病防治工作,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),不斷完善婦幼保健網(wǎng)絡(luò),健全縣突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,全縣公共衛(wèi)生保障能力得到加強(qiáng)。
堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,在繼續(xù)加強(qiáng)縣級疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的同時,重點將公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)向基層延伸,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面建立公共衛(wèi)生服務(wù)區(qū),在標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生站和農(nóng)村新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站確定專兼職公共衛(wèi)生人員,形成縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓城鄉(xiāng)居民就近享受到政府提供的免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù),實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。特別是,今年以來我縣基層醫(yī)務(wù)工作者深入社區(qū)、深入村組、深入庭院上門為近10萬人開展了基線調(diào)查,通過開展“五進(jìn)農(nóng)家”(健康教育進(jìn)農(nóng)家、預(yù)防保健進(jìn)農(nóng)家、重點人群管理進(jìn)農(nóng)家、慢性病規(guī)范化管理進(jìn)農(nóng)家、衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)農(nóng)家)等工作,基本摸清了城鄉(xiāng)居民健康狀況的第一手資料,并運(yùn)用信息技術(shù),建立了轄區(qū)內(nèi)居民動態(tài)健康檔案。全縣居民健康檔案建檔近91272人,建檔率為30.7%;60歲以上老人建檔17047人,管理率為67.5%;慢病建檔4879人,管理率為80.6%;殘疾人建檔4315人,管理率為66%;精神病患者建檔1646人,管理率為90.5%。我縣公共衛(wèi)生服務(wù)項目服務(wù)由過去24項增加到現(xiàn)在110項,新增了86項,公共衛(wèi)生工作量也相應(yīng)增加了5倍。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)疾病防控工作。在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立疫情監(jiān)測哨點,全縣報告發(fā)病率為125.92/10萬,比去年下降了42.8%;開展了結(jié)核病集中推薦,對全縣4個敬老院的800余名老人進(jìn)行了結(jié)核病篩查,完成涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)數(shù)69例,涂陽肺結(jié)核病人治愈65例,治愈率為95.6%,全縣免疫規(guī)劃建卡率97.97%,接種率為96.72%,預(yù)防接種異常反應(yīng)處理率100%,未發(fā)生疫苗針對性疾病暴發(fā)疫情;對全縣38000名8月齡至14歲兒童進(jìn)行了麻疹強(qiáng)化免疫接種,接種率100%;建立了“以滅促管”的犬只長效管理機(jī)制,全縣犬只免疫率達(dá)99.01%,全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)犬傷技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)100%,犬傷就診者狂犬病疫苗預(yù)防接種率達(dá)100%;啟動了血吸蟲病傳播阻斷三年達(dá)標(biāo)工作方案,調(diào)整夯實了血防專業(yè)隊伍,大力開展春、秋季查、滅螺工作,完成血防查螺855萬平方米,滅螺180.5萬平方米,查病55108人,擴(kuò)大化療1687人,率先全市采用高效“薄膜滅螺”新技術(shù)滅螺22.6萬平方米,全市秋季滅螺現(xiàn)場會在我縣召開。
二是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。我縣將衛(wèi)生監(jiān)督重心全面下移,通過聘用衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和下派衛(wèi)生監(jiān)督員共32人到農(nóng)村5個片區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中隊,全面開展預(yù)防性、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作及執(zhí)法處罰工作,方便了農(nóng)村群眾辦事,有效提高了衛(wèi)生監(jiān)督效能;全年群體性食物中毒發(fā)生率為0,疑似食品衛(wèi)生事件處理率達(dá)100%;各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證持證率100%,量化分級管理覆蓋率100%,從業(yè)人員健康證持證率100%,市政供水、自備供水單位衛(wèi)生許可證持證率達(dá)100%;全縣職業(yè)危害人員健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率為64%,健康檢查率為64%。
三是健全婦幼保健制度。開展了縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)動產(chǎn)科急診急救演練,并邀請市級急救專家現(xiàn)場指導(dǎo);建立貧困孕產(chǎn)婦救助制度和高危孕產(chǎn)婦提前入院補(bǔ)助制度,貧困孕產(chǎn)婦住院分娩產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)實行全額報銷,高危孕產(chǎn)婦提前預(yù)產(chǎn)期3天住院實行定額補(bǔ)助,每天補(bǔ)助60元;加強(qiáng)了產(chǎn)前保健,產(chǎn)后訪視、高危孕產(chǎn)婦管理工作,高危孕產(chǎn)婦篩查管理率和高危孕情上轉(zhuǎn)率均為100%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為96.07%,孕產(chǎn)婦建卡率98.2%,產(chǎn)后訪視率100%,孕產(chǎn)婦死亡率為0;繼續(xù)加強(qiáng)新生兒疾病篩查、聽力篩查工作,0—3歲兒童系統(tǒng)保健率為91.9%,體弱兒管理率100%,5歲以下兒童死亡和出生缺陷漏報率為0,新生兒疾病篩查率為96.6%,聽力篩查率為71.8%,嬰幼兒死亡率為9.45‰;在全縣產(chǎn)科單位、婦幼保健單位全部安裝了婦幼“一卡通”信息系統(tǒng)并投入使用。
四是提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。為了提高我縣應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,進(jìn)一步建立健全各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,落實衛(wèi)生應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi),建立衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)欤訌?qiáng)應(yīng)急物資儲備,成立衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了應(yīng)急組織、人員、預(yù)案、物資、經(jīng)費(fèi)五落實。加強(qiáng)院前急救體系建設(shè),開展急診急救演練,衛(wèi)生應(yīng)急隊伍得到很好的鍛煉。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,成立相應(yīng)的醫(yī)療救治、疾病防控等應(yīng)急隊伍,儲備一定的應(yīng)急物資,并堅持24小時疫情值班制,確保衛(wèi)生應(yīng)急處置科學(xué)、規(guī)范、高效、有序。
(五)加快推進(jìn)體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生均衡發(fā)展。
實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)分開,改革人事制度和收入分配制度,堅持把社會效益放在第一位,從源頭上扭轉(zhuǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向,逐步建立健全規(guī)范、科學(xué)、高效、有序的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。
一是建立新型衛(wèi)生管理模式,將城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理念向農(nóng)村延伸,逐步按城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式復(fù)制到農(nóng)村衛(wèi)生,實現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化管理;同時,將農(nóng)村新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和集鎮(zhèn)衛(wèi)生院由本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院托管和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院對村衛(wèi)生站進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和水平的等級管理,實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。二是建立財務(wù)預(yù)算管理體制,在縣衛(wèi)生局成立了醫(yī)院管理中心,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行以預(yù)算管理為核心的收支兩條線管理和固定資產(chǎn)管理,強(qiáng)化了藥品集中配送。三是完善績效考核機(jī)制,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定了用服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、滿意度等多項指標(biāo)組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)考核評價管理辦法,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部,則實行“崗位工資+績效工資”的結(jié)構(gòu)工資制;實行了縣衛(wèi)生局、醫(yī)院管理中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的三級考核機(jī)制。四是轉(zhuǎn)變行政管理體制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心只設(shè)置院長、主任和院長助理、主任助理,同時鼓勵縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員向基層流動。
(六)扎實推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè),提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè),投入資金不斷增添公共衛(wèi)生服務(wù)用房和設(shè)施;新建了縣疾病控制中心、精神病院、武陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、五津社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心四家單位的污水處理工程;對新平鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了業(yè)務(wù)用房的擴(kuò)建;對花橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院、安西鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造和排危;投入資金對危、舊房進(jìn)行改建后,新建成商隆社區(qū)、鄧雙鎮(zhèn)岷江小區(qū)、興義鎮(zhèn)岷江社區(qū)、普興袁山社區(qū)、金華清涼社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,有效改善了社區(qū)居民享受公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療的條件,提高了病員住院環(huán)境和條件。
二是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。制定了人才幫扶政策,建立了人才培養(yǎng)資金,采取按需選派、對口支援的辦法,精心組織,層層選拔,從縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心、縣精神病院、縣婦幼保健院、縣血吸蟲病防治站共選拔了8名中級職稱專業(yè)技術(shù)人員,制定配套的考核管理意見并與8名衛(wèi)技人員簽訂了《衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議書》,已于9月5日到受援單位上崗。同時,認(rèn)真落實縣委、縣政府下達(dá)的“民生工程”目標(biāo)任務(wù),按照成都市委、市政府《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》(成委辦〔〕30號)等相關(guān)文件精神,與縣人事局共同組織實施,符合報名人員49名,經(jīng)過筆試、面試、體檢等程序,招募了25名“支醫(yī)”大學(xué)生志愿者。
三是加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。我縣區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)項目自7月1日正式開始實施,圍繞利民、惠民、便民的宗旨,迅速在全系統(tǒng)推進(jìn),先后完成了硬件采購、安裝、調(diào)試、光纖鋪設(shè)等工作,又進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生、農(nóng)村群宴、血吸蟲病防治、醫(yī)療管理等系統(tǒng)軟件開發(fā),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已完成軟件系統(tǒng)安裝,花源、新平衛(wèi)生院已全面試運(yùn)行,縣級單位已完成婦幼保健院和衛(wèi)生執(zhí)法所的軟件安裝及使用,目前,正在開發(fā)縣級管理平臺,預(yù)計今年底將全面試運(yùn)行。形成了全系統(tǒng)共建衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò),共享衛(wèi)生信息資源的氛圍。
(七)著力深化衛(wèi)生行政審批改革,促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。
一是成立了行政許可科,將衛(wèi)生行政審批事項歸并到行政許可科,并納入縣政務(wù)中心統(tǒng)一管理,實行集中辦理,一站式服務(wù),真正做到授權(quán)到位,工作到位,人員到位,促進(jìn)了衛(wèi)生行政審批工作的順利開展,實現(xiàn)了“兩集中、兩到位”;二是對行政許可事項進(jìn)行系統(tǒng)地清理,對已明確取消或法律法規(guī)無規(guī)定的、或與行政許可法不一致的審批許可證項目已停止執(zhí)行。對預(yù)防性審查工作實行提前介入制,優(yōu)化了審批流程,縮短了辦證時限;三是使用了《成都市衛(wèi)生行政許可審批管理系統(tǒng)》軟件,實現(xiàn)了審批部門上下級、前后臺協(xié)同審批,并建立網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、警報機(jī)制和許可監(jiān)督的連接鏈,互相提示,按期辦件,現(xiàn)場辦結(jié)率100%。同時,為籌建期的食品企業(yè)特批了臨時《衛(wèi)生許可證》,以便于企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、征地、貸款等其他手續(xù),開辟了衛(wèi)生行政許可審批“綠色通道”和“快速通道”。
(八)鞏固中醫(yī)先進(jìn)工作,助推了城鄉(xiāng)中醫(yī)藥事業(yè)均衡發(fā)展。
按照市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),我局以鞏固省級中醫(yī)先進(jìn)縣工作為載體,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設(shè),進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力,初步形成了以縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在崗中醫(yī)藥人員參加中醫(yī)四部經(jīng)典學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)95%,考試人員均達(dá)到90%以上。
今年8月和11月,市衛(wèi)生局委派的專家組來到我縣,對我縣6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院的中醫(yī)科、中藥房規(guī)范化建設(shè)工作開展情況進(jìn)行了督查和驗收。通過抽查門診處方并計算中醫(yī)藥治療參與率、查看中醫(yī)人員執(zhí)業(yè)資格證書等綜合評估,專家組認(rèn)為我縣中醫(yī)工作達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)要求。全縣農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)量均達(dá)到38%以上。
(九)著力于黨風(fēng)廉政建設(shè),治理商業(yè)賄賂出成效。
扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),制定多項措施杜絕商業(yè)賄賂,優(yōu)化行業(yè)形象。一是實行了領(lǐng)導(dǎo)分片包掛責(zé)任制、每周通報制、責(zé)任追究制、專項考核制,暢通信訪舉報通道,公布舉報電話,營造“廉者榮、貪者恥”的行業(yè)風(fēng)氣,堅決查處“紅包”、“回扣”、“開單提成”等行為。二是開展了“萬人評議醫(yī)風(fēng)醫(yī)德”活動,發(fā)放問卷調(diào)查表10100張,收回8268份,群眾滿意度達(dá)87%,并根據(jù)反饋情況進(jìn)行了整改,幫助職工樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。要牢固權(quán)樹立“一切以病人為中心”的服務(wù)理念,形成依法辦事、廉潔行醫(yī)的自覺性。進(jìn)一步落實便民利民惠民措施,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是嚴(yán)格考核,強(qiáng)化管理。衛(wèi)生局按照行風(fēng)建設(shè)考核實施辦法,每年對各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展兩次以上的行風(fēng)、投資軟環(huán)境測評,嚴(yán)格逗硬考核制度,凡連續(xù)兩次排名最后的實行末位責(zé)任追究制。
(十)著力于創(chuàng)建文明城市工作,廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動
以創(chuàng)建省級文明城市活動為契機(jī),繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,動員群眾廣泛參與,建立“月末清潔日”義務(wù)勞動制度,鞏固省級衛(wèi)生縣城和市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)成果。突出重點,抓好農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、除“四害”等三項專項整治活動。因地制宜,積極引導(dǎo),做好農(nóng)村改水、改廁工作,推動健康教育在農(nóng)村普及,開展億萬農(nóng)民健康教育活動,切實改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。建成金華鎮(zhèn)清涼社區(qū)和普興鎮(zhèn)袁山社區(qū)2個市級衛(wèi)生村。
回顧一年的工作,按照縣委、縣政府要求,通過對標(biāo)奮進(jìn),我縣公共衛(wèi)生工作超過郫縣、衛(wèi)生信息工作超過都江堰。但是,我縣衛(wèi)生醫(yī)療工作也還有許多不足:一是基本醫(yī)療服務(wù)水平有待提高。我縣縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平在全市三圈層等級最低,普遍缺乏名醫(yī)、名科,醫(yī)用基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備較薄弱。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不能滿足社會需求。城鄉(xiāng)公共服務(wù)還局限于重點人群,全民公共衛(wèi)生服務(wù)基本普及率不高,社會知曉率和滿意度需進(jìn)一步提高。三是城鄉(xiāng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)高級醫(yī)技人員嚴(yán)重不足,結(jié)構(gòu)不合理,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員嚴(yán)重脫節(jié),醫(yī)療輔助科室規(guī)范執(zhí)業(yè)運(yùn)行難以支撐等,這些都有待我們在今后工作中去努力解決。
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