全縣城市環(huán)衛(wèi)整頓指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-04-19 03:38:00
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為進(jìn)一步提高我縣人居環(huán)境,改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,提升城市品位,全面促進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)“三城”工作的開展,結(jié)合我縣實(shí)際,縣政府決定開展城市環(huán)境綜合治理“百日會(huì)戰(zhàn)”工作,并制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,舉全縣之力推動(dòng)城市環(huán)境綜合治理“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施,促進(jìn)“三城”創(chuàng)建工作開展,強(qiáng)化城市管理,完善城市服務(wù)功能,全面提升城市品位,塑造城市形象,努力打造干凈整潔、清新怡人、文明和諧的最佳人居環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo)。
認(rèn)真開展城市環(huán)境綜合治理“百日會(huì)戰(zhàn)”工作,提高城市管理水平,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)市容、市貌、環(huán)境衛(wèi)生和鎮(zhèn)內(nèi)交通秩序等綜合整治工作,實(shí)現(xiàn)城市市容、市貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況的極大改善,把永久路、嶺城路、永安路、大街打造成樣板街路,使“三城”創(chuàng)建工作深入人心,真正成為民生工程、幸福工程、群眾滿意工程,努力建設(shè)環(huán)境舒適優(yōu)美、社會(huì)文明和諧的新。
(二)主要任務(wù)。
1、開展“百日會(huì)戰(zhàn)”大討論活動(dòng)。從4月1日起,組織縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)及學(xué)校,集中開展以推進(jìn)“三城”創(chuàng)建、爭(zhēng)做文明市民、建設(shè)美好家園為主題的大討論活動(dòng),并組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界不同階層人員參加以“共建美好家園、爭(zhēng)做文明市民”為主題的座談會(huì),形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍,號(hào)召人人參與“三城”創(chuàng)建工作。
2、認(rèn)真開展宣傳教育工作。從現(xiàn)在開始認(rèn)真開展“百日會(huì)戰(zhàn)”宣傳活動(dòng),全面報(bào)道“三城”創(chuàng)建工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,報(bào)道基層單位及廣大市民積極參與“三城”創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐,并以“百日會(huì)戰(zhàn)”宣傳活動(dòng)為契機(jī),對(duì)“三城”創(chuàng)建宣傳工作常抓不懈。
(1)開展新聞評(píng)論及深度訪談。從4月1日起,縣廣電局要抽調(diào)一組精干記者,對(duì)“三城”創(chuàng)建工作進(jìn)行專題跟蹤報(bào)道,在“新聞”欄目對(duì)在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道,設(shè)立“曝光臺(tái)”,公布舉報(bào)電話,對(duì)破壞和阻礙創(chuàng)建工作的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光,同時(shí)利用“記者視線”欄目,針對(duì)“三城”創(chuàng)建工作進(jìn)行深度報(bào)道,對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、離退休老干部和社會(huì)各界人士進(jìn)行專訪,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
(2)創(chuàng)辦簡(jiǎn)報(bào)。創(chuàng)建“三城”工作簡(jiǎn)報(bào),開設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”專欄(專題),大力宣傳“三城”創(chuàng)建工作的先進(jìn)事跡,對(duì)破壞公共設(shè)施、影響阻礙“三城”創(chuàng)建工作的典型案例進(jìn)行披露,定期發(fā)行。
(3)網(wǎng)絡(luò)宣傳。在縣政府網(wǎng)站開設(shè)“推進(jìn)三城創(chuàng)建、爭(zhēng)做文明市民、建設(shè)美好家園”專題,對(duì)“三城”創(chuàng)建各項(xiàng)工作進(jìn)行集中宣傳報(bào)道,做到有視頻、有文字、有圖片,推動(dòng)活動(dòng)深入開展。
3、市容、市貌管理工作。
(1)加強(qiáng)對(duì)占道、跨門經(jīng)營(yíng)及流動(dòng)商販的管理。對(duì)臨街商戶進(jìn)行占道、跨門經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行嚴(yán)管重罰,對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)流動(dòng)商販進(jìn)行嚴(yán)格管理,采用疏導(dǎo)的辦法安排到指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。
(2)加強(qiáng)對(duì)臨街商戶燈箱、牌匾制作、安裝工作的管理。實(shí)行“一店一匾”制度,堅(jiān)決取締多余牌匾,在“燈箱、牌匾”制作、懸掛過(guò)程中實(shí)施“四個(gè)統(tǒng)一”的原則,即統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一亮化、統(tǒng)一備案,并提出在新建樓房安裝“燈箱、牌匾”之前,必須經(jīng)城管部門審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得懸掛,并邀請(qǐng)制作人員進(jìn)行實(shí)地踏查,規(guī)范統(tǒng)一的制作標(biāo)準(zhǔn)和樣式,進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計(jì),做到“一街一品、一樓一特色”,為我們的城市增加一道新的風(fēng)景線。
(3)加強(qiáng)對(duì)亂潑、亂倒現(xiàn)象管理力度。城管部門應(yīng)組織精干人員,明確職責(zé),劃定區(qū)域,實(shí)行24小時(shí)巡視,堅(jiān)決杜絕亂潑、亂倒及往垃圾箱傾倒液體垃圾等不文明行為,并進(jìn)行嚴(yán)管重罰。
(4)加強(qiáng)對(duì)亂貼、亂畫現(xiàn)象管理力度。城市野廣告,被稱作“城市牛皮癬”,嚴(yán)重影響市容、市貌,城管部門應(yīng)加強(qiáng)管理,在進(jìn)行日常清理工作的同時(shí)追根溯源,重罰張貼者和者,并責(zé)令其擦洗干凈,同時(shí),堅(jiān)決取締臨街商戶利用墻體字及門板廣告進(jìn)行經(jīng)營(yíng)宣傳活動(dòng)。
(5)堅(jiān)決取締“三馬經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象。對(duì)于在城區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立馬路工廠、馬路棚廈、馬路商店要堅(jiān)決予以取締,維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)秩序,同時(shí)實(shí)施嚴(yán)管重罰。
(6)加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察管理。對(duì)私搭亂建的各種建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除,同時(shí)對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)把工程審批關(guān),認(rèn)真執(zhí)行審批程序,合理規(guī)劃。對(duì)新開工建設(shè)的樓房、平房,要求手續(xù)必須完備,手續(xù)不完備的不允許開工,樓房施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置不低于1.8米的建筑圍欄,建筑工地出口必須硬化,并設(shè)置車輛清洗設(shè)備,嚴(yán)禁進(jìn)出車輛帶泥上路,材料運(yùn)輸車輛噸位不允許超過(guò)30噸。對(duì)于不達(dá)標(biāo)的建筑工地,在責(zé)令其停工整頓的同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)管重罰,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重,不配合工作的施工單位,將清理出建筑市場(chǎng);對(duì)新建平房在要求各項(xiàng)審批程序完備的前提下,嚴(yán)禁占道施工,禁止將建筑材料堆放在路邊,對(duì)違反規(guī)定的行為人實(shí)施嚴(yán)管重罰。
(7)鎮(zhèn)內(nèi)商戶室內(nèi)排水設(shè)施必須完善。對(duì)室內(nèi)沒(méi)有排水設(shè)施的商戶,由衛(wèi)生監(jiān)督部門吊銷衛(wèi)生許可證,并由工商部門責(zé)令停業(yè),城管部門全力配合。
(8)加強(qiáng)對(duì)各種破壞公用設(shè)施、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及綠化設(shè)施現(xiàn)象的管理。按照《縣城市管理暫行規(guī)定》中的相關(guān)條款,對(duì)破壞各種公用設(shè)施、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及綠化設(shè)施的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)管重罰。同時(shí),縣公安局抽調(diào)10名精干警力,全力配合“三城”創(chuàng)建過(guò)程中城管執(zhí)法工作的開展,對(duì)破壞情節(jié)嚴(yán)重、阻礙工作開展及不服從管理進(jìn)行暴力抗法的單位和個(gè)人,依法追究刑事責(zé)任。
4、環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
(1)嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”(包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包秩序維護(hù)、包設(shè)施管護(hù))制度。各單位、部門、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)及商戶應(yīng)做好門前衛(wèi)生的清掃和日常管理工作,衛(wèi)生、工商及城開辦等部門做好日常監(jiān)督工作,確?!伴T前五包”工作落到實(shí)處。
(2)鎮(zhèn)內(nèi)街路衛(wèi)生清掃保潔及清運(yùn)工作,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)。加大清掃保潔力度,明確責(zé)任,加強(qiáng)日常管理。垃圾清運(yùn)做到日產(chǎn)日清,對(duì)清掃任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解,明確承包責(zé)任人,制定詳細(xì)管理考核制度,充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工人主觀能動(dòng)性,改變以往人管人的舊模式,用制度約束人,實(shí)現(xiàn)管理水平上臺(tái)階、工作效果明顯改善。
(3)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理工作。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)四個(gè)出口及周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生清掃保潔力度,設(shè)立專人管理,及時(shí)清掃做到日產(chǎn)日清。
(4)積極開展社區(qū)衛(wèi)生管理工作。充分發(fā)揮社區(qū)職能作用,動(dòng)員市民搞好鎮(zhèn)內(nèi)土路、巷路及居民房前屋后衛(wèi)生工作,做到無(wú)雜草、磚頭、瓦礫、塑料袋、糞便等垃圾物,產(chǎn)生的生活垃圾做到定點(diǎn)、定時(shí)(晚7點(diǎn)至早7點(diǎn))、袋裝投放、液體垃圾不出院,杜絕亂潑亂倒;垃圾點(diǎn)的確定本著方便居民便于清運(yùn)的原則,由各社區(qū)認(rèn)真研究確定,一般以土路兩側(cè)、巷路兩端的胡同為垃圾投放點(diǎn)。同時(shí),開展“人人爭(zhēng)做好市民”活動(dòng),號(hào)召全民參與、同心協(xié)力共創(chuàng)美好家園。
5、綠化工作。
(1)加快“園林城”建設(shè)步伐。綠化管理部門按照“園林城”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),制定詳細(xì)實(shí)施方案及計(jì)劃,做好街路、公園、廣場(chǎng)、小區(qū)、庭院及環(huán)城綠化帶等綠化改造工作,各項(xiàng)工作確立責(zé)任人、明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù)、限定工作時(shí)限,確保工程按時(shí)、優(yōu)質(zhì)完成。同時(shí),認(rèn)真開展城區(qū)街路兩側(cè)企事業(yè)單位拆墻透綠工作,充分展現(xiàn)城市綠化整體美觀效果。
(2)加大養(yǎng)護(hù)和維護(hù)工作力度。近兩年來(lái)隨著我縣“園林城”創(chuàng)建工作的開展,城區(qū)綠地面積及人均綠地率得到了顯著提高,綠化養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工作量大幅增加,綠化管理部門應(yīng)提前籌劃,未雨綢繆,加大養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工作力度。對(duì)養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工作,進(jìn)行具體責(zé)任劃分,明確工作職責(zé),落實(shí)責(zé)任人,與具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工作的責(zé)任人簽訂責(zé)任書。對(duì)養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行承包責(zé)任制,對(duì)養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工作過(guò)程中由于工作疏忽及看管不到位等原因,造成樹木死亡及人為破壞的,第一次對(duì)責(zé)任人罰款100元,并作出書面檢討,第二次停止工作。
(3)齊抓共管全面促進(jìn)“園林城”創(chuàng)建工作開展。樹立“一盤棋”思想,宣傳、廣電等部門,做好“園林城”創(chuàng)建宣傳、動(dòng)員工作;建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)對(duì)城區(qū)綠化做出整體規(guī)劃,嚴(yán)格制定城區(qū)綠線范圍,控制單位、居民區(qū)及公共綠地預(yù)留面積;公安、城管監(jiān)察部門配合做好樹木栽植工作的開展,對(duì)阻礙栽植的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)管重罰,情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任;鎮(zhèn)做好樹木栽植過(guò)程中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,形成全社會(huì)齊抓共管的態(tài)勢(shì),確保創(chuàng)建工作的順利開展。
6、集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理及衛(wèi)生制度落實(shí)工作。商品劃行歸市,攤位擺放整齊,從業(yè)人員自身衛(wèi)生管理好,設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員,給水、排水設(shè)施完善,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站;經(jīng)營(yíng)食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁無(wú)證、占道經(jīng)營(yíng)。
7、城區(qū)環(huán)境指數(shù)達(dá)標(biāo)工作。縣城全年API指數(shù)、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、煙塵控制區(qū)覆蓋率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固體廢物綜合利用率等環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)都要有大幅度提升。環(huán)保局負(fù)責(zé)日常管理工作,消防、農(nóng)電及工商部門全力配合。
8、加強(qiáng)交通秩序管理。重點(diǎn)整治影響道路交通秩序的違法行為,對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處;對(duì)亂停亂靠、越線停車、搶速行駛、鳴高音喇叭、怪音喇叭的機(jī)動(dòng)車要嚴(yán)厲處罰;對(duì)客運(yùn)站周邊、世貿(mào)商城、秋林商場(chǎng)、北市場(chǎng)、西市場(chǎng)及鎮(zhèn)內(nèi)各中、小學(xué)等重點(diǎn)地段的交通秩序要徹底整頓,確保鎮(zhèn)內(nèi)交通秩序安全暢通;要求貨運(yùn)車輛全部進(jìn)入貨運(yùn)中心,客運(yùn)車輛全部進(jìn)入客運(yùn)站,杜絕貨運(yùn)、客運(yùn)營(yíng)運(yùn)車輛在城區(qū)街路兩側(cè)攬活拉客,對(duì)違反規(guī)定的行為人實(shí)施嚴(yán)管重罰。
9、完善街路標(biāo)識(shí)牌及號(hào)牌設(shè)立工作。縣民政部門應(yīng)在5月末之前完成城區(qū)內(nèi)街路標(biāo)識(shí)牌及號(hào)牌設(shè)立工作,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城開辦全力配合。
10、組織開展“清潔美化城市行動(dòng)”。號(hào)召縣內(nèi)各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企(事)業(yè)單位及中、小學(xué)生,在城區(qū)范圍內(nèi),開展集中清掃越冬垃圾、清除亂貼亂畫、清理白色垃圾、清洗果皮箱等活動(dòng)。
11、在全縣范圍內(nèi)廣納“三城”創(chuàng)建“志愿者”?!叭恰眲?chuàng)建必須依靠社會(huì)整體力量,為促進(jìn)工作開展應(yīng)在各領(lǐng)域、各行業(yè)廣納“志愿者”,用一個(gè)人帶動(dòng)一個(gè)家庭、一個(gè)團(tuán)體,每個(gè)人都是“三城”創(chuàng)建的參與者和宣傳員,樹立“文明就在身邊”的思想,形成全民參與創(chuàng)建的良好態(tài)勢(shì)。
三、實(shí)施步驟
“百日會(huì)戰(zhàn)”工作于2012年4月1日開始至2012年7月10日結(jié)束,共分為三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段。宣傳動(dòng)員階段。2012年4月1日至4月5日,成立“百日會(huì)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“百日會(huì)戰(zhàn)”工作實(shí)施方案,召開動(dòng)員大會(huì),開展各項(xiàng)宣傳工作,創(chuàng)建全民參與的良好氛圍。
第二階段。工作實(shí)施階段。2012年4月6日至2012年7月5日,各單位按照實(shí)施方案的具體要求,制定詳細(xì)工作計(jì)劃及方案,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)開展各項(xiàng)工作,使得管理水平和服務(wù)水平得以全面提高。
第三階段。檢查驗(yàn)收階段。2012年7月6日至7月10日,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,“百日會(huì)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位、各部門進(jìn)行全面細(xì)致的檢查督導(dǎo)工作,并提出合理化建議,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各單位、各部門要把“百日會(huì)戰(zhàn)”工作列為“一把手”工程,一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,按時(shí)完成工作任務(wù)。
(二)廣泛宣傳,全民動(dòng)員。宣傳部門和新聞媒體要廣泛深入開展輿論宣傳活動(dòng),全方位、立體式宣傳報(bào)道“百日會(huì)戰(zhàn)”工作的主要內(nèi)容和重要意義,營(yíng)造良好的工作氛圍,形成各方重視、通力協(xié)作、人人有責(zé)的工作格局。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,確保效果。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展,“百日會(huì)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施全程監(jiān)察督導(dǎo),縣委督查室、政府督查室進(jìn)行全力配合,要堅(jiān)持實(shí)行“一周一檢查,半月一調(diào)度,每月一通報(bào)”制度,建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己宿k法,加大監(jiān)督力度,加快工作步伐,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(四)加大投入,健全機(jī)制。加大財(cái)政資金投入力度,保證各項(xiàng)工作順利開展,積極創(chuàng)新城市管理機(jī)制、體制,保證管理的規(guī)范化、法制化、日常化,并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。