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一、圍繞一條主線---以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為主線

醫(yī)療衛(wèi)生改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，深圳市作為醫(yī)療衛(wèi)生改革16個(gè)試點(diǎn)城市之一，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。市長在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革動員大會暨2010年衛(wèi)生工作會上指出，新醫(yī)改注重突出公益性這一核心目標(biāo)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品造福于全民是新醫(yī)改的基本特征和最大亮點(diǎn)。

根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際工作，在2011年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)改革：

（一）改革醫(yī)療服務(wù)體系。一是繼續(xù)實(shí)施“一大一小”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以區(qū)域醫(yī)療中心和社區(qū)服務(wù)為配置重點(diǎn)，科學(xué)編制衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃。二是加強(qiáng)社區(qū)健康服務(wù)中心能力建設(shè)水平。三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與的方針，推動公立醫(yī)院與民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行連鎖經(jīng)營，發(fā)展高端服務(wù)。實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。

（二）改革公立醫(yī)院管理體制。公立醫(yī)院改革是一項(xiàng)艱難的改革，態(tài)度是：一是積極，二是穩(wěn)妥。公立醫(yī)院管理體制改革按照全市統(tǒng)一部署，建立區(qū)級公立醫(yī)院管理委員會，成員由衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、人事和社保等相關(guān)政府職能部門、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、法律專業(yè)人士、人民警察、社區(qū)工作者代表共同組成，代表政府集中行使公立醫(yī)院的重大保障決策、審計(jì)醫(yī)院財(cái)政收支和經(jīng)濟(jì)責(zé)任、評議醫(yī)院和院長等職責(zé)，理順政府職能部門的“辦醫(yī)保障”職能。

（三）改革、完善公立醫(yī)院運(yùn)營保障機(jī)制。常務(wù)副總理指出：沒有政府的參與，醫(yī)改只能是紙上談兵。必須強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》中確定的公立醫(yī)院投入政策，將政府對公立醫(yī)院提供的基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助與其完成的工作量、服務(wù)質(zhì)量掛鉤。完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)療欠費(fèi)及日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障辦法，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政投入得到合理保障。

（四）改革公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。一是建立績效評估體系，建立完善院長任期目標(biāo)管理責(zé)任制，對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行年度考核和屆滿考核；二是進(jìn)一步推進(jìn)中層干部競聘上崗，營造人盡其才、才盡其用的優(yōu)良環(huán)境；三是加大人才引進(jìn)力度。區(qū)委區(qū)政府為衛(wèi)生系統(tǒng)增編514名，大家高度關(guān)注，翹首以待。在人員編制使用中，一定按照黨委明確的編制使用原則，嚴(yán)格編制使用程序。根據(jù)學(xué)科發(fā)展適當(dāng)引進(jìn)具有真才實(shí)學(xué)高層次專業(yè)技術(shù)人才，招錄一批優(yōu)秀臨聘專業(yè)技術(shù)人員和高等院校畢業(yè)生，通過引進(jìn)和招錄，使人才結(jié)構(gòu)、在編與臨聘人員比例更趨合理。

（五）落實(shí)國家基本藥物制度。2011年做到：（1）全區(qū)社康中心按照國家和廣東省的規(guī)定，配備和使用國家基本藥物。（2）監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定配齊和優(yōu)先使用國家基本藥物，其使用基本藥物的量必須達(dá)到規(guī)定的比例。（3）繼續(xù)貫徹實(shí)施《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購實(shí)施方案》，使用的基本藥物由省醫(yī)藥采購服務(wù)中心公開招標(biāo)確定的藥品配送企業(yè)統(tǒng)一配送。（4）開展合理用藥輿論宣傳與教育引導(dǎo)工作，提高公眾對基本藥物制度的認(rèn)知度和信賴度。

二、突出三個(gè)重點(diǎn)---班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨的建設(shè)

（一）班子建設(shè)，做到三加強(qiáng)。

領(lǐng)導(dǎo)班子就是一面旗幟，一種導(dǎo)向。隊(duì)伍精神面貌好不好，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展快不快，百姓滿意不滿意，關(guān)鍵在班子。

1、加強(qiáng)班子組織建設(shè)。

（1）按照“充實(shí)調(diào)整、合理交流、鞏固提高”十二字方針，抓好班子結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使班子更富有朝氣，更具有活力，以便帶領(lǐng)隊(duì)伍努力實(shí)現(xiàn)羅湖衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。

（2）建立兩支后備人才隊(duì)伍。一是后備管理干部隊(duì)伍。二是后備專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，以解決后備力量不足的問題。

2、加強(qiáng)班子考核。建立以體現(xiàn)公益性和提高群眾滿意度為主線的醫(yī)院管理績效評估指標(biāo)體系，推出《羅湖區(qū)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子年度和任期目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法（試行）》，考核內(nèi)容包括醫(yī)院規(guī)劃、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量、成本效益、公共衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、病人滿意度、員工滿意度、安全維穩(wěn)及廉政建設(shè)等內(nèi)容。

3、加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用?？己私Y(jié)果與干部任免獎懲、單位班子調(diào)整和績效獎金掛鉤，對考核結(jié)果被評為優(yōu)秀等級者，優(yōu)先推薦提拔使用。對在年度考核、任期考核、民主測評中不勝任票數(shù)超過三分之一、或經(jīng)區(qū)委組織部、衛(wèi)生局黨委嚴(yán)格按照程序?qū)φ找?guī)定組織考核認(rèn)定為不稱職者，由區(qū)委組織部、衛(wèi)生局黨委共同研究，并按干部管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。在公立醫(yī)院改革后，民主測評及考核結(jié)果，由考核部門向醫(yī)院管理委員會提出班子任免調(diào)整建議。

（二）制度建設(shè)，重在落實(shí)。

1、強(qiáng)化制度意識。

小平同志對制度建設(shè)有一段名言：“好的制度可以使好人更好，不好的制度可以使好人變壞”。

區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要運(yùn)作得順暢有序，就必須有一套好的規(guī)則、規(guī)矩、制度。如果大家都樹立了這種規(guī)矩意識，用制度規(guī)范言行，就無往而不勝。如果無視規(guī)矩，蔑視制度，各行其是，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)肯定是一盤散沙。為了共同的衛(wèi)生事業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)上臺階的目標(biāo)，為了讓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)放心，為了讓轄區(qū)百姓滿意，必須強(qiáng)化規(guī)矩意識，強(qiáng)化制度意識。

2、強(qiáng)化制度執(zhí)行力。

目前已經(jīng)建立健全一系列制度，并將陸續(xù)推出《羅湖區(qū)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子年度和任期目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法（試行）》、《羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)后備管理干部隊(duì)伍、后備專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍選拔培養(yǎng)管理辦法（試行）》、《羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)中層干部管理辦法（試行）》、《羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人才管理若干規(guī)定（試行）》。

現(xiàn)在的關(guān)鍵在于抓好制度的執(zhí)行，強(qiáng)化執(zhí)行力顯得尤為重要。什么是執(zhí)行力？學(xué)強(qiáng)書記在6月22日區(qū)委工作會議指出：結(jié)果就是執(zhí)行力，執(zhí)行力就是表現(xiàn)在工作結(jié)果中。今年2月21日，在《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力的意見》上，省委書記、省長都作了批示，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的重要性。黃華華省長指出：執(zhí)行力是履行政府職能的保證,執(zhí)行力就是政府的生命力。在執(zhí)行上比精神,在執(zhí)行上見高低,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）黨建工作有實(shí)效

2011年區(qū)衛(wèi)生局黨委將以此為契機(jī)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，著重抓好三個(gè)方面工作：

1、以黨建帶團(tuán)建、工建、婦建。

以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，為三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供組織保證。抓好區(qū)疾控中心黨建示范點(diǎn)建設(shè)，與街道辦事處加強(qiáng)聯(lián)系，完成1-2家符合條件的民營門診部黨支部創(chuàng)建工作。今年七一活動期間，局黨委將在系統(tǒng)范圍內(nèi)，評選出一批優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員。與此同時(shí)，指導(dǎo)區(qū)中醫(yī)院康復(fù)分院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)慢病院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)科室爭創(chuàng)區(qū)級“青年文明號”。繼續(xù)推動“模范職工之家”、“巾幗文明崗”、“和諧醫(yī)患關(guān)系示范崗”創(chuàng)建活動。

2、開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，要采取有力措施，力求在重點(diǎn)工作方面取得新成效。一是堅(jiān)持和推行政務(wù)院務(wù)公開工作；二是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)；三是規(guī)范科室民主管理工作；四是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；五是創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”、“平安醫(yī)院”活動。真正做到抓行風(fēng)促黨風(fēng)，抓黨風(fēng)帶行風(fēng)，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

按照上級要求進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持兩手抓，一手抓教育，一手抓懲治，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決查處違紀(jì)案件。

三、促進(jìn)六項(xiàng)工作上臺階

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬醫(yī)院建設(shè)與管理，推動醫(yī)療服務(wù)上臺階

醫(yī)療服務(wù)必須堅(jiān)持以人為本、以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全為主線，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)流程，落實(shí)基本制度，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量，力爭兩年內(nèi)有一家醫(yī)院導(dǎo)入先進(jìn)管理模式，提高醫(yī)療管理水平，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)上臺階。

1、完善醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。區(qū)人民醫(yī)院延長樓和連廊建設(shè)步伐，區(qū)屬醫(yī)院在原來654張床位基礎(chǔ)增加到854張病床，力爭基建項(xiàng)目今年基本完工。完成區(qū)中醫(yī)院信息化工程。

2、樹立醫(yī)療安全意識，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用與醫(yī)療行為規(guī)范管理，做到五個(gè)抓好、落實(shí)兩個(gè)規(guī)范，確保無重大醫(yī)療事故發(fā)生。

一是抓好核心醫(yī)療制度落實(shí)，完善差錯(cuò)責(zé)任追究制度；二是抓好醫(yī)療質(zhì)量重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控，確保節(jié)假日有高年資醫(yī)護(hù)人員在崗；三是抓好醫(yī)療輔助科室質(zhì)控和危險(xiǎn)值報(bào)告管理，確保輔助檢查規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確；四是抓好處方、病歷、醫(yī)療糾紛案例點(diǎn)評制度落實(shí)，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療安全意識；五是抓好護(hù)理管理和醫(yī)院感染管理各項(xiàng)措施落實(shí)，規(guī)范院感監(jiān)測，對重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門感染控制監(jiān)測率100%。

落實(shí)診療規(guī)范化。深入開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行和醫(yī)院管理年活動，逐步推進(jìn)臨床路徑應(yīng)用，建立醫(yī)療安全飛行檢查和日常督查制度。

落實(shí)處理投訴規(guī)范化。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，以“創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系示范崗”為切入點(diǎn)，醫(yī)院投訴接待實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”，依照《醫(yī)院投訴管理（試行）》，規(guī)范醫(yī)療投訴接待和處理，妥善處理醫(yī)患糾紛。

3、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

（1）加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修管理工作的實(shí)施意見》。

（2）抓好專業(yè)技術(shù)人員“五年全覆蓋”進(jìn)修培訓(xùn)。注重學(xué)習(xí)效果和應(yīng)用考核，考核結(jié)果與績效工資掛鉤，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的專業(yè)隊(duì)伍，建設(shè)技術(shù)適用型醫(yī)院，向高水平服務(wù)型醫(yī)院發(fā)展。

（3）在學(xué)以致用上下功夫，建立專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)檔案，與職稱晉升、個(gè)人使用、評先評優(yōu)、績效工資掛鉤。醫(yī)院要為進(jìn)修培訓(xùn)回來的人員提供工作平臺，個(gè)人要把進(jìn)修培訓(xùn)中學(xué)到的知識運(yùn)用于臨床，服務(wù)于病人。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與管理。

完善區(qū)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科管理辦法，加大扶持力度和資源保障，增加非臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科評審，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)一手抓為百姓提供“安全、有效、方便、價(jià)廉”的基本醫(yī)療服務(wù)，一手抓重點(diǎn)、特色?？苾?nèi)涵建設(shè)，完善重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)評價(jià)和動態(tài)的管理措施。推動各醫(yī)療單位開展創(chuàng)建市級重點(diǎn)學(xué)科工作，確保生殖中心搬遷，通過衛(wèi)生部復(fù)審，確保婦科微創(chuàng)中心順利通過市級重點(diǎn)?？圃u審，年內(nèi)增加1-2個(gè)區(qū)級重點(diǎn)學(xué)科和特色?？?，力爭2年內(nèi)再創(chuàng)建一個(gè)市級重點(diǎn)學(xué)科。

5、創(chuàng)建“非直屬附屬醫(yī)院”，科研教學(xué)取得實(shí)效。

加強(qiáng)與醫(yī)學(xué)院校溝通和聯(lián)動，全面推進(jìn)創(chuàng)建高等院校附屬醫(yī)院工作，通過“走出去，請進(jìn)來”的創(chuàng)建策略，加強(qiáng)對創(chuàng)建附屬醫(yī)院中的科教研和醫(yī)院規(guī)范管理，特別是對臨床教研的重點(diǎn)工作要做好充分準(zhǔn)備，區(qū)人民醫(yī)院力爭創(chuàng)建“非直屬附屬醫(yī)院”取得實(shí)效。

6、完善急救體系建設(shè)，提高轄區(qū)應(yīng)急和醫(yī)療保障能力。

推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院icu建設(shè)和年內(nèi)投入使用，完善三級應(yīng)急梯隊(duì)隊(duì)伍，開展醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急急救能力培訓(xùn)和急救演練，提高醫(yī)療緊急救護(hù)應(yīng)急處理能力和救治水平，加強(qiáng)應(yīng)急能力考核，保證突發(fā)事件的應(yīng)急救治和日常醫(yī)療急救的指揮調(diào)度，提高應(yīng)急救治效率，保護(hù)群眾生命安全。

（二）強(qiáng)化服務(wù)均等化，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力上臺階。

公共衛(wèi)生均等化是新醫(yī)改方案提出的目標(biāo)，也是政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)，落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)公共衛(wèi)生上臺階。

1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

改善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，完成區(qū)疾控中心大樓功能升級改造工程，完成區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所新辦公場所裝修工作和區(qū)婦幼保健院二期工程，為區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)提供硬件支撐與基礎(chǔ)保障。

2、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)。

區(qū)慢病院開展實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可工作，爭創(chuàng)醫(yī)學(xué)院校教學(xué)科研基地。區(qū)cdc開展公共場所預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)工作，提高寄生蟲病實(shí)驗(yàn)室診斷能力，創(chuàng)建“病媒生物監(jiān)測與病媒傳染病控制”市級重點(diǎn)專科；與國家疾控中心開展河豚毒素檢測研究；建設(shè)羅湖區(qū)微生物實(shí)驗(yàn)室區(qū)級重點(diǎn)學(xué)科。

3、做好傳染病防控工作。

（1）繼續(xù)抓好霍亂、不明原因肺炎、人禽流感、手足口病等其它傳染病疫情的監(jiān)測與防控工作，將甲、乙類傳染病發(fā)病率控制在較低水平。

（2）加強(qiáng)麻疹的查漏補(bǔ)種和輸入性瘧疾病例的管理工作，落實(shí)好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，全面實(shí)施“消除麻疹行動計(jì)劃”、“消除瘧疾行動計(jì)劃”和乙肝疫苗接種項(xiàng)目。

（3）強(qiáng)化艾滋病疫情防控。進(jìn)一步完善hiv/艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大艾滋病社區(qū)綜合防治試點(diǎn)工作，落實(shí)好預(yù)防和控制艾滋病、梅毒母嬰傳播項(xiàng)目工作。做好美沙酮社區(qū)藥物維持治療門診工作，努力保持受治者服藥人數(shù)維持率、脫失率全市領(lǐng)先位置，爭創(chuàng)廣東省美沙酮藥物治療示范門診。

（4）做好甲流防控工作，強(qiáng)化甲流社區(qū)防控、疫苗接種、重癥病人的救治工作，有效控制轄區(qū)甲流的流行與爆發(fā)。

4、加快公共衛(wèi)生信息化建設(shè)。

按照“國內(nèi)先進(jìn)，全市一流”的要求，建設(shè)好公共衛(wèi)生信息平臺。提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)流程與程序，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提高工作效率，提高整體的公共衛(wèi)生服務(wù)能力與服務(wù)水平。

5、實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

積極推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和本市補(bǔ)充公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)高血壓、糖尿病社區(qū)綜合防治項(xiàng)目，以及口腔疾病、腫瘤、腦卒中監(jiān)測、干預(yù)項(xiàng)目。打造“精神康復(fù)日間照料中心”精品，使其特色更加鮮明，效果更加明顯。繼續(xù)實(shí)施母嬰安康工程，提高宮頸癌、乳腺癌早診早治水平。強(qiáng)化出生缺陷干預(yù)措施，實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程和以防治“六病”為重點(diǎn)的預(yù)防出生缺陷項(xiàng)目。產(chǎn)后康復(fù)中心、兒童智力康復(fù)中心辦出特色。繼續(xù)抓好“降消”項(xiàng)目，實(shí)施新生兒分級管理，建立危重癥新生兒會診、轉(zhuǎn)診制度，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率。區(qū)婦保院通過“二甲”復(fù)評。

（三）理順社康中心管理體制，推進(jìn)“六位一體”工作上臺階。

充分發(fā)揮社康中心基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生的網(wǎng)底作用，進(jìn)一步理順區(qū)社康中心管理體制，加強(qiáng)社康中心內(nèi)涵建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療上臺階。

1、理順社康中心管理體制。

舉辦醫(yī)院建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，賦予其統(tǒng)一管理社康中心人員、經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)的管理權(quán)限。對社康中心財(cái)務(wù)實(shí)施專賬管理，確保財(cái)政對社康中心的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入和人員編制落實(shí)到位。公立醫(yī)院院辦院管社康中心實(shí)現(xiàn)藥物零差價(jià)銷售。

2、解決社康中心業(yè)務(wù)用房問題。

積極購買社康中心的業(yè)務(wù)用房，在區(qū)社康中心購房領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與各街道辦事處積極協(xié)調(diào)、溝通、配合，按照市里要求，5年內(nèi)解決社康中心業(yè)務(wù)用房。

3、充實(shí)社康中心技術(shù)力量。

建立公立醫(yī)院高年資醫(yī)生定期到社康中心坐診制度，社康中心醫(yī)務(wù)人員定期輪訓(xùn)制度，鼓勵退休專家到社康中心服務(wù)；加強(qiáng)全科醫(yī)師培訓(xùn)工作，充實(shí)社康中心醫(yī)技力量，從工作范圍、工作時(shí)間、工作內(nèi)容、服務(wù)方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理與激勵機(jī)制等方面規(guī)范醫(yī)院專業(yè)人才下社區(qū)工作。進(jìn)一步規(guī)范社康中心與舉辦醫(yī)院之間的“雙向轉(zhuǎn)診”制度，不斷提高社康中心為百姓服務(wù)的水平。

大力開展“六進(jìn)社區(qū)”活動。創(chuàng)新工作機(jī)制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，廣泛開展科普讀物進(jìn)社區(qū)、知名專家進(jìn)社區(qū)、適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)、中醫(yī)中藥進(jìn)社區(qū)、心理衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、婦幼保健進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動。

（四）全力推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥工作上臺階。

以區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院建設(shè)為動力，推進(jìn)醫(yī)院思想文化建設(shè)，團(tuán)結(jié)隊(duì)伍，增強(qiáng)信心，帶動中醫(yī)藥各項(xiàng)工作上臺階。

1、《制定區(qū)中醫(yī)院2011年-2020年發(fā)展規(guī)劃》，在充分做好前期定位、設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，全力以赴推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院建設(shè)。公務(wù)員之家

2、加強(qiáng)中藥重點(diǎn)、特色?？平ㄔO(shè)。通過省市區(qū)特色?？?、放心中藥房和名中醫(yī)館建設(shè)，提高中醫(yī)診療水平，擴(kuò)大中醫(yī)藥診療重點(diǎn)病種和優(yōu)勢病種的水平。加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的應(yīng)用和推廣，打造名醫(yī)、名科、名院，推進(jìn)中醫(yī)中藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。今年羅湖區(qū)將推進(jìn)區(qū)名中醫(yī)評選工作。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建中醫(yī)示范社康中心。

3、加強(qiáng)康復(fù)分院管理，建設(shè)獨(dú)具特色的康復(fù)中心，將傳統(tǒng)康復(fù)和現(xiàn)代康復(fù)充分結(jié)合起來。

（五）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，行政執(zhí)法能力上臺階。

1、強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，保障勞動者健康。

加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，開展粉塵與高毒物品危害專項(xiàng)行動，保障勞動者健康安全，確保重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)危害企業(yè)職業(yè)監(jiān)管覆蓋率、監(jiān)測率、體檢率、培訓(xùn)率100%。

2、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和公共場所無證經(jīng)營行為。

一是建立聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合街道、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等部門開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，維護(hù)群眾就醫(yī)安全。二是建立群防群治機(jī)制，積極推行有獎舉報(bào)制度，充分發(fā)揮群眾、社會監(jiān)督作用。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入及許可項(xiàng)目管理，推行門診部醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量綜合評估機(jī)制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為記分制、通報(bào)公示制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人代表約談制、巡查制，拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管內(nèi)涵，著重醫(yī)療安全、消毒隔離、合理用藥監(jiān)管，確保群眾就醫(yī)安全。適時(shí)開展公共場所無證經(jīng)營專項(xiàng)整治。對學(xué)校、幼兒園、集中式供水單位和重點(diǎn)公共場所監(jiān)督覆蓋率100%。

（六）健康教育、干部保健工作上臺階。

1、強(qiáng)化健康促進(jìn)工作。

發(fā)揮健康教育在促進(jìn)居民健康、普及健康常識中的主力軍作用，提高居民健康素養(yǎng)，積極推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)。一是創(chuàng)建健康促進(jìn)場所。創(chuàng)建健康幼兒園20所，開展市級健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建工作，開展市級健康企業(yè)示范單位創(chuàng)建工作。二是率先開展健康城區(qū)創(chuàng)建工作績效評估。三是繼續(xù)為深圳市創(chuàng)建健康城市提供好的經(jīng)驗(yàn)。

2、持續(xù)推動個(gè)性化體檢，不斷提高干部保健水平。

依托轄區(qū)醫(yī)院技術(shù)力量，全面分析干部體檢報(bào)告，及時(shí)、有針對性地對干部體檢項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，提高體檢率，重點(diǎn)疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。適時(shí)開展中醫(yī)體質(zhì)辨析，開展對公務(wù)員亞健康狀態(tài)的預(yù)防與管理。