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各位領導同志們：

我在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中以“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，提升工作重點、力建經(jīng)濟強鎮(zhèn)”為主線，堅持“謀實、務實、求實”指導思想，重點實施了“五強五抓”創(chuàng)新舉措，豐富載體，緊密聯(lián)系實際，扎實組織運作，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動高點開局、深入推進，效果凸顯。

一是強領導，重責任。我鎮(zhèn)把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為黨員干部隊伍建設，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，認真研究，精心謀劃，出臺了全面具體的實施方案，建立了由鎮(zhèn)村“一把手”任組長的領導小組。采取黨政班子成員包片掛村，鎮(zhèn)一般干部包行政村掛自然村，村干部包自然村掛黨小組“立體”承包責任制，明確任務目標，細化具體措施，實行階段性考核。鎮(zhèn)對我鎮(zhèn)區(qū)位交通和資源優(yōu)勢，以及城鎮(zhèn)商貿業(yè)基礎，經(jīng)過認真研究討論，選擇了以相鄰的察北管理區(qū)為對標單位。我們的思路是：雖然察北管理區(qū)為縣級單位，但我們不與其比級別，要比建設速度;不與其比起步時間，要與其比以快補晚;不與其比城鎮(zhèn)規(guī)模，要與其比商貿集聚人量。同時根據(jù)鎮(zhèn)機關各科室和鎮(zhèn)村干部的不同特點，分別制定出了對標標準，使上下左右、不僅凝聚起了起抓共管的強大合力，且使全體干部黨員人人心中有指標，肩上有壓力，“九牛爬坡，個個出力“的態(tài)勢。

二是強能力、重素質。搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升黨員干部能力是基礎。我鎮(zhèn)按照“教育人者首先受教育”的思想，圍繞“四個提升”，即提升為人民服務意識;提升以法行政素質;提升駕馭市場經(jīng)濟能力和提升創(chuàng)先爭優(yōu)本領。采取集中培訓、分組灌輸、專題學習、工作研究、經(jīng)驗交流、外出取經(jīng)、請農(nóng)民講課、一線調研、撰寫體會等形式，組織黨員干部鍥而不舍“充電”。著力強化了四項教育和四個環(huán)節(jié)。四項教育：一是政治教育。采取每旬集中學習與定任務內容自學相結合辦法。組織黨政班子成員集中學習18次，鎮(zhèn)村干部學習12次。二是宗旨教育。舉辦專題學習會5次，召開黨政班子和村兩委班子民主生活會和干部經(jīng)驗交流會。三是科技教育。在堅持經(jīng)常性組織干部學習科技知識的同時，聘請縣農(nóng)口專業(yè)人員組織培訓5次，受教育人員890人，并組織外出察北管理區(qū)和沽源等地參觀2次，請種養(yǎng)業(yè)科技示范戶講課4次;四是能力教育。采取“老帶新”“強帶弱”，分析典型事例等形式，加強相互交流，增強工作能力和業(yè)務水平。

為使學習教育收到較好效果，切實注重了四個環(huán)節(jié)。一是根據(jù)黨員干部的不同文化程度與不同能力“對癥下藥”;二是在內容選擇上重實用性和及時性;三是理論聯(lián)系實際。通過對鎮(zhèn)內外典型事例剖析給大家以啟迪，加深理解，改進工作方法;通過舉行工作研討會、學習交流會等形式，促進互相學習，共同提高;通過深入實際調研，讓每位成員運用理論指導工作，解決實際問題，這樣把學到的知識用于社會實踐，又能把實踐中遇到的問題在理論中研究解決。四是撰寫體會。黨政班子成員和每名鎮(zhèn)干部，把寫文章作為一項任務和制度來完成，鎮(zhèn)村干部撰寫學習體會112篇達15萬字。通過一系列措施落實，有效地提高了學習質量和效果，促進了干部整體素質的提升。11名黨政班子成員均掌握了三項以上種、養(yǎng)、加實用技術，成為“多面手”，32名鎮(zhèn)干部和108名村干部有82%的變?yōu)榉辙r(nóng)民增收“行家里手”，為創(chuàng)先爭優(yōu)奠定了良好的基礎。

三是強活力，重機制。制度是促進干部工作，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)工作積極性的重要手段，是保證各項工作有序運行、高效運轉的重要環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)在機制建設中，重點從六個方面著力。一是建立首發(fā)責任制。書記、鎮(zhèn)長分包東西兩大區(qū)域。掛重點片重點村聯(lián)重點戶，副職成員包區(qū)域片掛重點村重點戶，一般干部包行政村掛自然村聯(lián)農(nóng)戶。黨委明確規(guī)定，干部要對所包片存戶的情況全面掌握，認真負責一包到底，實現(xiàn)了“要我干好”向“我要干好”的轉變。二是雙向選擇責任制。在包村中心工作中，為有效地調動每名干部工作積極性，確保工作干好干出成效，采取了干部雙向選擇責任制，即行政村選擇包村鎮(zhèn)干部和包村干部選擇行政村。三是黨政班子成員包項目責任制。11名黨政班子成員包全鎮(zhèn)18個重點項目全程服務。四是班子成員與鎮(zhèn)干部包典型責任制。按照“南薯，北牛。中間菜”區(qū)域特色結構，為每名干部確立了承包的具體典型，從典型的論證規(guī)劃、組織實施到總結推廣，由部全程負責，并將典型工作作為一項重要指標列入實績檢驗內容。五是技術干部包科技示范項目責任制。鎮(zhèn)里農(nóng)林牧水機等8名技術人員，每人包一個科技種、養(yǎng)、加項目、包一個科技示范村，包兩戶科技示范戶。六是階段性目標管理責任制。我鎮(zhèn)把城鎮(zhèn)建設、項目于招商引資、奶業(yè)、種植業(yè)基地和二三產(chǎn)業(yè)五項重點工作具體分解到班子成員與一般干部身上，既明確總體任務又制定階段目標，實行動態(tài)檢驗，不搞秋后算賬，極大地調動了干部人人爭先創(chuàng)優(yōu)，不甘落后的積極性。

在此，該鎮(zhèn)還制定和完善了工作考勤、效能考績、清正廉潔、民主評議、內外監(jiān)督，以及民主集中制等多項制度，形成了較為系統(tǒng)的制度體系。為了使各項制度落到實處，注重了四個環(huán)節(jié)。一是把好“制定關”。實行“敲門討論，民主定奪”。二是把好“領導關”。黨政一把手以身作則起好頭，為班子成員和全體鎮(zhèn)村干部樹立了“標桿”。三是把好“執(zhí)行關”。明確一名副職主抓制度的監(jiān)督執(zhí)行和檢查認定，做好經(jīng)常性管理工作。四是把好“情感關”，在制度面前人人平等。從而增強了班子成員與干部心往一處想，勁往一處使，真正成為組織和帶領黨員群眾開拓進取務實求效的堅強指揮部。

四是強動力，重獎罰。獎優(yōu)罰劣勢是創(chuàng)先爭優(yōu)的動力。我鎮(zhèn)堅持“憑能力用干部，憑實績看干部”的原則，突出抓了四個方面，實施了“四個轉變”。一是認真制定好目標。確定指標從實際出發(fā)，可行合理，使責任目標與工作職能相匹配。同時，鎮(zhèn)里盡最大可能把定性的考核目標任務量化為硬指標，使考核內容貼近實際。在堅持考核目標科學性的同時，注重先進性，從而最大限度地挖掘每名干部的潛力，充分發(fā)揮其主觀能動性，滿足了他們的爭先心和“成才欲”。黨委根據(jù)本鎮(zhèn)實際，明確提出在工作上被評為全縣先進的，主管領導和具體負責的干部不僅獲得榮譽獎，還給予物資獎勵。為了把這一決策變?yōu)楦刹孔杂X行動，采取指標量化、細化。盡量做到便于操作，利于完成，使每名干部心中有指標，肩上有壓力，工作有動力，保證了各項考核目標的落實，二是強化動作監(jiān)控。在考核中既做到數(shù)據(jù)實，還要看干部作用發(fā)揮如何，特別是主觀能動性在運用中的質量。三是突出重點把握關鍵。該鎮(zhèn)把項目建設，農(nóng)民人均收入，集體創(chuàng)收和為民辦實事做好事作為考核的重中之重，四是還建立考核規(guī)范機制?！八膫€轉變”是由封備式班子內部考核向公開考核轉變，實施考核目標、標準、程序和結果“四公開”;由少數(shù)人考核向多數(shù)人參與考核轉變，采取“縱問評，橫向議”等措施，使考核結果客觀公正反映實際;變年終考核向階段性跟蹤考核轉變，加大動態(tài)跟蹤考核力度，及時掌握目標任務進展情況;變考核兌現(xiàn)獎罰了事為多方面激發(fā)積極性，對德、能、勤、績突出的優(yōu)秀干部及時提拔重用，使各項工作出現(xiàn)了生機與活力。

五是強實力，重發(fā)展。加快發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)的落腳點。我鎮(zhèn)通過強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項具體措施的落實，大大激發(fā)了黨員干部建功立業(yè)的主動性，黨委因勢利導，緊緊圍繞“乳業(yè)強鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展思路，在黨員干部中開展了“五比五看雙滿意”活動，即：比創(chuàng)新看發(fā)展速度，比實干看工作實績，比學習看能力，比服務看惠民成效，比形象看群眾反映，爭創(chuàng)人民滿意黨組織、爭當群眾滿意好黨員。組織和帶領黨員群眾發(fā)揚“五加二和白加黑”工作精神，撲下身子，帶著群眾干，做給群眾看，有效地拉動和保障了鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。去年在夏季干旱和洪水侵襲雙重災害下，在問題乳粉連續(xù)徹查投入大量人力物力和財力加大工作量的情況下，全鎮(zhèn)整體工作又跨上了新臺階，重點工作實現(xiàn)了新突破。一是城鎮(zhèn)改造擴建全面啟動深入推進。按照小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和“商貿市場型、工業(yè)集聚型、產(chǎn)業(yè)龍頭型”新型城鎮(zhèn)定位和東擴南伸西延發(fā)展布局，先后實施4次城鎮(zhèn)大規(guī)模拆遷，拆遷建筑物達1.5萬平米，已投資1.6億元實施的15項重點物流工程和相配套的基礎設施工程，有11項已建成，使城鎮(zhèn)一年實現(xiàn)了大變樣。二是狠抓項目與招商引資工作。經(jīng)過四處聯(lián)系、八方奔波，去年投入項目資金達到X億元，其中招商引資達X億元，已完成各類重點項目18個。三是二三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。通過出臺政策引、市場信息串、科技培訓推和干部跟蹤服務牽，全鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)攤點達1800個，經(jīng)商人員達2800人。四是重力抓好新民居建設，在地局子村建起了可入住40戶120間的現(xiàn)代化新民居;在二臺城鎮(zhèn)規(guī)劃了6棟可入住300多戶的居民樓，已開工一棟建成地上二層。五是重力加快奶牛業(yè)發(fā)展。以轉變經(jīng)營方式為主線，積極推進集約化經(jīng)營和規(guī)?；B(yǎng)殖，5個現(xiàn)代牧場拔地而起，60個標準化奶站規(guī)范運營，61個奶聯(lián)社提供服務，使奶牛業(yè)又有了新的發(fā)展。六是種植業(yè)高產(chǎn)基地初具規(guī)模。全鎮(zhèn)流轉土地達X萬畝建起高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)5個，為農(nóng)業(yè)發(fā)展示范引路。同時社會事業(yè)精神文明建設和黨的建設均取得了可喜成績。

總之，我鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得了可喜成績，但與形式發(fā)展的要求還有差距，主要表現(xiàn)為：一是黨員干部的綜合素質還不高;二是部分村創(chuàng)先爭優(yōu)活動與工作結合的不夠緊密，活動促進工作的力度不大;三是部分黨員干部產(chǎn)生了松懈、厭倦情緒，投入的精力不夠等。今后我鎮(zhèn)將認真總結經(jīng)驗，揚長避短，再接再厲，為把二臺鎮(zhèn)早日建成壩上經(jīng)濟強鎮(zhèn)而努力。

謝謝大家!