開(kāi)創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)同步推進(jìn)主要做法及成效

時(shí)間:2022-11-20 05:24:00

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開(kāi)創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)同步推進(jìn)主要做法及成效

開(kāi)創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)同步推進(jìn)主要做法成效

一、基本情況

××為全縣四大鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)共有行政村46個(gè),農(nóng)戶8741戶,人口32454人。近年來(lái),我鎮(zhèn)以黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程,開(kāi)創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)同步推進(jìn)的良好局面。截止到去年底,全鎮(zhèn)財(cái)稅收入完成880萬(wàn)元,占到按計(jì)劃的101%,分別比2004年的420萬(wàn)元、2005年的579萬(wàn)元增長(zhǎng)了77.6%和28.8%;農(nóng)民人均純收入完成2835元,比2005的2736元、2004年的2375元增收99元和460元。

二、主要做法及成效

把和諧的理念融匯進(jìn)班子建設(shè)中,營(yíng)造有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的良好氛圍。

和諧社會(huì)從根本上講是人與人之間的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧,核心是人與人之間的和諧。多年來(lái),我們把和諧理念融進(jìn)鎮(zhèn)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,積極宣揚(yáng)并努力增強(qiáng)和諧觀念,不斷提高鎮(zhèn)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)和諧社會(huì)的認(rèn)知程度、理解程度、接受程度。全鎮(zhèn)各級(jí)班子都牢固樹(shù)立大局觀念,自覺(jué)與縣委保持高度一致,以服務(wù)和服從全縣的全局工作為中心,以建設(shè)和諧寬裕的新××為己任,舍小家而顧大家,堅(jiān)持分工不分家,做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),始終保持和衷共濟(jì)、凝心聚力、合力攻堅(jiān)、開(kāi)拓奮進(jìn)的工作氛圍,團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)全鎮(zhèn)力量共同構(gòu)建和諧社會(huì),推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)躍升進(jìn)位。

把和諧的基本要求貫穿于發(fā)展思路中,走出具有××特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

和諧社會(huì)首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕的社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本要求。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展為第根本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足鎮(zhèn)情實(shí)際,實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),科教興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,以發(fā)展民營(yíng)企業(yè)為核心,以建設(shè)園區(qū)農(nóng)業(yè)為抓手,以加快項(xiàng)目推進(jìn)為依托,統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化,促進(jìn)“三化”的協(xié)調(diào)互動(dòng),推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

首先是以項(xiàng)目建設(shè)為載體,加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),努力打造提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的新支柱。我們牢牢把握工業(yè)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略要求,堅(jiān)持走出去,引進(jìn)來(lái),抓項(xiàng)目,促發(fā)展,取得了明顯成效,項(xiàng)目建設(shè)更是有了大的突破。投資1000余萬(wàn)元的久盛冶煉鑄造廠于2005年建成投產(chǎn),規(guī)模效益日益顯現(xiàn),2006年完成稅收120萬(wàn)元;概算總投資7300萬(wàn)元的晉城羊明化工有限公司輕質(zhì)碳酸鈣項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)丈河村。去年6月份,該項(xiàng)目已完成首期工程建設(shè),資金投入達(dá)1200萬(wàn)元,年生產(chǎn)輕質(zhì)碳酸鈣可達(dá)30000噸。該項(xiàng)目全部工程完成后,碳酸鈣系列產(chǎn)品的年產(chǎn)量可達(dá)10萬(wàn)噸,創(chuàng)利稅800萬(wàn)元,消化吸收企業(yè)所在地丈河村周邊農(nóng)村勞力1000多個(gè)??偼顿Y2100萬(wàn)元的陵川龍騰有限公司石油膨體砂支撐劑項(xiàng)目2006年4月份在我鎮(zhèn)莊里村開(kāi)工建設(shè),全部工程完成后,年生產(chǎn)石油膨體砂可達(dá)30000噸,年產(chǎn)值可達(dá)4200萬(wàn)元,增加稅收300萬(wàn)元。目前投資700余萬(wàn)元的第一條生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)運(yùn)行??偼顿Y1800萬(wàn)元的晉城強(qiáng)民乳業(yè)有限公司陵川奶牛養(yǎng)殖生態(tài)園項(xiàng)目已于去年底投產(chǎn),全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效后,奶牛存欄可達(dá)1000頭,年產(chǎn)鮮奶6000噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬(wàn)元,銷售收入2400萬(wàn)元,創(chuàng)利稅150多萬(wàn)元,項(xiàng)目所在地后山村農(nóng)戶每年增收600—800萬(wàn)元。

其次是以農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)為載體,努力拓寬農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新渠道。通過(guò)政策鼓勵(lì),資金扶持,大戶帶動(dòng),技術(shù)服務(wù),我鎮(zhèn)以養(yǎng)殖業(yè)為龍頭的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)始終保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭,逐步形成了畜養(yǎng)業(yè)、蠶桑業(yè)、干鮮果三業(yè)并重,齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。尤其是在畜牧養(yǎng)殖方面,不僅成功引進(jìn)了晉城強(qiáng)民乳業(yè)這個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目,而且全鎮(zhèn)養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶規(guī)模越來(lái)越大,農(nóng)民增收的渠道越拓越寬。2006年全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量可達(dá)17595頭,羊飼養(yǎng)量可達(dá)24378只,蠶繭產(chǎn)量達(dá)61噸,養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達(dá)339萬(wàn)元,分別比2003年增長(zhǎng)6.4%,13.6%,8.9%和29.9%。

三是以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破,切實(shí)解決人民群眾熱切關(guān)注的民生問(wèn)題。我們針對(duì)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,功能弱,形象差的實(shí)際情況,在2004年投資80萬(wàn)元完成北街拓寬改造之后,又多方籌資2545萬(wàn)元實(shí)施了小城鎮(zhèn)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工程。目前,投資745萬(wàn)元的西街拆遷改造、投資700萬(wàn)元的鳳山中心小學(xué)兩項(xiàng)工程已于8月竣工交付使用,投資1100萬(wàn)元的接軌路商住一條街開(kāi)發(fā)工程也將在今年7月建成?;A(chǔ)教育方面:三年來(lái),總共籌資約800萬(wàn)元,新建了玉泉、黑土門(mén)、南村、××、下畢、小會(huì)、后山、北馬等8所小學(xué)。其中2006年新開(kāi)工建設(shè)的后山中心寄宿制學(xué)校教學(xué)樓主體工程、北馬中心寄宿制學(xué)校、下畢小學(xué)也都建成投入了使用,13個(gè)村的小學(xué)生就近入學(xué)問(wèn)題得到解決。農(nóng)村公路建設(shè)方面:三年來(lái)共多方籌資近2000萬(wàn)元,完成村通水泥路(包括新莊至丈河7.5公里鄉(xiāng)道)102里。2006年又有三項(xiàng)重點(diǎn)工程上馬,總投資達(dá)到278萬(wàn)元,全長(zhǎng)14.8公里,目前三項(xiàng)村通工程均已完成,丈河?xùn)|南部山區(qū)的交通狀況得到明顯改善。農(nóng)村安全飲水方面:三年來(lái)多方籌資97.5萬(wàn)元,總投工37700個(gè),完成了17個(gè)村的自來(lái)水入戶工程,4487戶6109口人的安全飲水問(wèn)題等到根本解決。其中2006年就有9個(gè)村自來(lái)水入戶工程,目前這些工程均已完成,惠及1195戶3884人。生態(tài)環(huán)境綠化方面:三年間完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)種12538.32畝,造林2000畝,四旁植樹(shù)63萬(wàn)株,村通水泥路綠化105公里。

把和諧的導(dǎo)向作用運(yùn)用到管理體系上,完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧社會(huì),必須建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),激勵(lì)性、效率性、保障性有機(jī)結(jié)合的管理體制和利益分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)加快發(fā)展的積極性。一是推行了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”,實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo)與社會(huì)事業(yè)的軟指標(biāo)同步下達(dá),同步實(shí)施,同步督查,同步考核,初步形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。二是堅(jiān)持和完善民主集中制。鎮(zhèn)黨委十分注重制度建設(shè),健全并嚴(yán)格堅(jiān)持黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序,在討論問(wèn)題特別是涉及重大決策時(shí),自覺(jué)按照民主集中制原則辦事,不允許“家長(zhǎng)制”、“一個(gè)人說(shuō)了算”現(xiàn)象存在。三是大力加強(qiáng)干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村基層班子和黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。四是全面深化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革,促進(jìn)了農(nóng)村干部的廉潔自律,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作走上規(guī)范化軌道。

把和諧的追求落腳在科學(xué)發(fā)展上,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,在加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí),著力抓好民主法制和精神文明建設(shè),統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),突出抓了五個(gè)方面的工作。一是環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把這項(xiàng)工作作為精神文明建設(shè)的重點(diǎn),結(jié)合文明鎮(zhèn)、文明村(單位)、文明戶創(chuàng)建活動(dòng),大規(guī)模開(kāi)展了“街道硬化綠化、院落美化凈化”工程,全鎮(zhèn)環(huán)境面貌和人的精神風(fēng)貌得到改觀,先后有××、玉泉、南馬三村創(chuàng)建成為市級(jí)“文明村”。二是發(fā)展教育事業(yè)。加快教育改革和發(fā)展步伐,“兩基”成果進(jìn)一步鞏固提高,素質(zhì)教育切實(shí)推進(jìn)?,F(xiàn)有教育資源得到合理配置,學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,薄弱學(xué)校有了明顯改觀,基礎(chǔ)教育工作得到全面加強(qiáng)。三是繼續(xù)加大初級(jí)衛(wèi)生保健工作力度。鞏固鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),農(nóng)民健康水平明顯提高。四是真情關(guān)懷弱勢(shì)群體。社保工作力度不斷加大,三年間共發(fā)放最低生活保障金40多萬(wàn)元,享受低保群眾達(dá)到670戶。五是大力創(chuàng)建平安××。以實(shí)施“平安村鎮(zhèn)、平安校園、平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,大力開(kāi)展“四五”普法宣傳,高度注重群眾來(lái)信來(lái)訪工作,積極排查調(diào)處矛盾糾紛,社會(huì)治安綜合治理工作成效明顯,去年被省文明委授予“安全文明鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。

三、存在問(wèn)題和困難

雖然我鎮(zhèn)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,構(gòu)建和諧社會(huì)成效明顯。但也存在一些問(wèn)題和困難,制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的提速增效,影響了構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程。

一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高。2006年全鎮(zhèn)財(cái)政收入雖然有了歷史性的突破,但拿到全縣特別是西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),作為四大鎮(zhèn)之一,我們的整體實(shí)力是明顯靠后的,大型企業(yè)少,高新技術(shù)企業(yè)少,產(chǎn)品科技含量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢,市場(chǎng)化程度低,效益不高。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,未能形成一個(gè)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng),構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)仍然薄弱。

二是社會(huì)事業(yè)發(fā)展有待加快。受目前行政、財(cái)稅、金融等管理體制的制約,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新力缺乏,地方財(cái)政實(shí)力薄弱,資金投入相對(duì)不足,全鎮(zhèn)整體教育水平不高,科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用較小,醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、人才、服務(wù)等未能完全滿足人民群眾的實(shí)際需求,就業(yè)渠道仍然有待拓展,社會(huì)保障體系仍需不斷完善等,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展仍需加快。

三是轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾的壓力較大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷深入發(fā)展,觸及的矛盾越來(lái)越深,涉及的利益越來(lái)越復(fù)雜,城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小、利益分配的均衡、生活困難群體的脫貧、干群關(guān)系的改善等問(wèn)題也將日益突出,給全鎮(zhèn)和諧發(fā)展帶來(lái)較大的壓力和挑戰(zhàn)。

四是開(kāi)拓創(chuàng)新精神仍然不夠。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快的地區(qū)相比,部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放,創(chuàng)新精神不足,市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng);滿足于現(xiàn)狀,滿足于小進(jìn)步;習(xí)慣縱向比較,缺乏橫向思維,缺乏敢闖敢干的觀念、咬住機(jī)遇不放松的干勁、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的舉措,加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的思想動(dòng)力相對(duì)不足。