區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作報告

時間:2022-07-26 05:14:00

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區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作報告

同志們:

根據(jù)會議安排,下面我向大會通報2009年度的安全生產(chǎn)工作,提出2010年度的安全生產(chǎn)工作意見。

一、2009年安全生產(chǎn)工作回顧

一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以防范各類事故為目標,以推進“三項行動”,加強“三項建設(shè)”為抓手,安全生產(chǎn)持續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定的態(tài)勢。

2009年,全區(qū)共發(fā)生各類事故79起,死亡7人,受傷65人,直接經(jīng)濟損失100.95萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降22.5%、50%、31.6%,直接經(jīng)濟損失同比上升102.5%,未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。較好地實現(xiàn)了市控目標,區(qū)政府連續(xù)6年被市政府表彰為全市安全生產(chǎn)工作先進區(qū),縣域經(jīng)濟涉及的安全生產(chǎn)位居全省第四名?;仡?009年工作,主要有以下三個方面的特點:

2009年重點抓了以下幾個方面的工作:

(一)以創(chuàng)造安全環(huán)境為切入點,深入開展“三項行動”。

——深化安全生產(chǎn)治理行動。廣泛深入地開展了安全生產(chǎn)隱患排查整治,共排查各類隱患3189項,完成整改3188項,整改率達99%。對3個市級重大事故隱患全部整改銷號;35個市級重大危險源全部得到有效監(jiān)控。同時,深入開展了高危行業(yè)安全專項整治,按時完成了市安辦下達4家非煤礦山企業(yè)的關(guān)閉任務(wù)。

——深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。2009年,現(xiàn)場監(jiān)察企業(yè)300余家,查處各類安全違法行為435起,立案查處58家次,依法關(guān)閉4家,責令停產(chǎn)整頓45家。受理并查處舉報發(fā)生事故隱瞞不報的違法行為12起。公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合出擊,查處非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點20余處。

——深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動。先后開展了“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動。組織安全管理人員培訓班4期,培訓安全管理人員500余人,特種作業(yè)人員200余人。堅持不懈地開展安全教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭等“六進”活動。制作安全生產(chǎn)專題片,并在區(qū)電視臺開設(shè)《安全天地》欄目,在全區(qū)營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全輿論氛圍。

(二)以夯實安全基礎(chǔ)為切入點,強化安全保障能力建設(shè)。2009年,區(qū)安委會把“四個創(chuàng)建”工作納入年度重點工作。1家企業(yè)達到省級標準化,5家企業(yè)達到市級標準化,創(chuàng)建合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、先進社區(qū)1個,基礎(chǔ)達標企業(yè)6個。

(三)以提高行政執(zhí)法效能為重點,大力加強安全生產(chǎn)機構(gòu)建設(shè)。將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向基層進行了延伸。300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位和所有高危企業(yè)都設(shè)立了安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員;300人以下的,配備了專(兼)職安全管理人員;13個鎮(zhèn)都設(shè)立了安委會,專職安監(jiān)干部辦理了《安全監(jiān)察員證》,每個村、組配備一個安全協(xié)管員,基本建立了“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

(四)以提高應(yīng)急能力為突破口,強化應(yīng)急管理建設(shè)。督促175家企業(yè)完成了應(yīng)急預(yù)案的網(wǎng)上報備工作。修訂完善了高危行業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織進行了一次化工行業(yè)應(yīng)急救援演練,進一步提高應(yīng)急救援能力。

(五)以警示教育為目的,從嚴追究事故責任。依法嚴厲查處各類事故,警示教育并震懾各生產(chǎn)經(jīng)營單位。區(qū)安監(jiān)、公安、監(jiān)察、檢察和工會密切配合,對發(fā)生的3起工礦商貿(mào)事故進行了嚴肅查處。特別是去年對一起瞞報事故調(diào)查核實后,依照規(guī)定按上限對事故發(fā)生單位進行了行政處罰,依法責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。

二、存在的問題和不足

一是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)較差。一些中小民營企業(yè)撤銷安全管理機構(gòu),安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,設(shè)施設(shè)備老化,工藝水平落后。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目、重點建設(shè)工程安全監(jiān)管力度不夠。三是安全監(jiān)管體制機制建設(shè)還不夠完善。安全監(jiān)管經(jīng)費不足,技術(shù)裝備缺乏,手段落后。四是安全生產(chǎn)管理嚴不起來,落實不夠的問題還不同程度存在。特別是事故責任追究、行政處罰不到位問題比較突出。五是多數(shù)單位對隱患排查治理工作重視不夠。隱患排查不及時,治理不到位等等。

三、2010年全區(qū)安全生產(chǎn)目標和重點工作

今年安全生產(chǎn)的總體目標是:全區(qū)各類事故死亡人數(shù)同比下降3%,控制在14人以內(nèi)。

為了實現(xiàn)上述工作目標,2010年必須扎實抓好以下幾項重點工作。

(一)強化安全生產(chǎn)責任,確保安全目標的實現(xiàn)

一是強化政府領(lǐng)導(dǎo)責任。以事故控制指標為抓手,逐級分解指標,層層簽訂責任書。認真落實安全生產(chǎn)問責制,嚴格責任追究,促進政府領(lǐng)導(dǎo)責任的全面落實。二是強化部門監(jiān)管責任。進一步明確各成員單位的安全工作職責,按照規(guī)定的職責,各部門要切實承擔起責任,制定切實可行的工作措施,確保各個行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作有人管。三是強化企業(yè)主體責任。企業(yè)法定代表人要切實履行安全生產(chǎn)

工作職責,嚴格執(zhí)行安全法律法規(guī)和標準,保障安全投入,強化教育培訓。對責任不落實、整改不到位的,特別是由此造成人員傷亡的,要依法進行處罰。四是強化安全目標考核。要嚴格安全生產(chǎn)責任目標考核,嚴格落實通報和考核獎懲制度,嚴格考核和獎懲,推動安全生產(chǎn)工作向縱深發(fā)展。

(二)強化安全監(jiān)管執(zhí)法,促進依法經(jīng)營的自覺性

一是制定監(jiān)管計劃。負有安全監(jiān)管職責的部門要認真編制執(zhí)法計劃,增加監(jiān)督檢查執(zhí)法的頻次。高危企業(yè)全年監(jiān)督檢查不少于2次;對所有規(guī)模以上非高危企業(yè)全年至少檢查服務(wù)一次。二是深化打非行動。要加大過程執(zhí)法力度,嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。建立完善“打非”工作機制,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營行為,依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。三是強化源頭管理。凡是不具備安全許可條件的,一律不予許可;要嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定,特別是招商引資企業(yè)和重點建設(shè)項目,必須按“三同時”規(guī)定進行審查驗收,確保建設(shè)項目安全。四是強化責任追究。依法嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,從嚴追究責任。認真落實事故舉報獎勵制度。加強事故報告制度,拓寬報告渠道。區(qū)勞部門、區(qū)人民醫(yī)院每月將全區(qū)安全生產(chǎn)工傷認定情況和工傷人員住院治療情況報區(qū)安委會辦公室。

(三)強化安全專項治理,改善安全生產(chǎn)條件

強化非煤礦山安全監(jiān)管。所有地采礦山實現(xiàn)機械通風,所有露天礦山實現(xiàn)中深孔爆破。要加強內(nèi)外環(huán)高速公路建設(shè)期間采石業(yè)的安全監(jiān)管。繼續(xù)推進安全防護距離不足化工企業(yè)的搬遷工作,堅決關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)(加油站、點),完成城區(qū)加油站阻隔防爆技術(shù)改造。進一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營、儲存、配送等行為,嚴肅查處煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)超量、超范圍儲存煙花爆竹行為,依法取締非法生產(chǎn)煙花爆竹的窩點。深化建設(shè)工程安全專項整治。重點加強對中小型非房地產(chǎn)建設(shè)施工項目的安全監(jiān)管,確保重點建設(shè)工程施工安全。深化道路交通“五整頓、三加強”工作措施,加強農(nóng)村道路和船舶安全監(jiān)管,全面推進客運、危險品運輸車輛gps監(jiān)控及道路客運企業(yè)安全標準化工作。

(四)強化隱患排查治理,遏制各類事故發(fā)生

要建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)三級隱患排查治理工作臺帳,重大隱患建立“掛牌督辦”工作機制,做到措施、資金、期限、責任、應(yīng)急預(yù)案五落實,提高隱患整改率;各鎮(zhèn)要加強對本轄區(qū)隱患排查治理工作的監(jiān)管,對隱患排查治理不重視,特別對存在重大隱患長期不解決的單位,要嚴肅查處。

(五)強化安全保障能力,夯實安全生產(chǎn)雙基工作

廣泛開展安全生產(chǎn)誠信承諾活動。對實現(xiàn)誠信承諾的,要給予大力表彰;對安全誠信缺失和發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),既要從行政許可,項目審批、信貸等方面予以制裁,更要從重從嚴查處;對發(fā)生死亡事故的建筑施工企業(yè),要在工程招投標過程中實施扣分,對性質(zhì)惡劣或發(fā)生較大事故的,要清除出建筑市場。大力推進“四個創(chuàng)建”活動。力爭全區(qū)60%以上鎮(zhèn)(辦事處)、40%以上社區(qū)達到創(chuàng)建標準,規(guī)模以上非高危企業(yè)40%以上達到市級安全標準。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援機構(gòu),下半年組織一次事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練,提高快速反應(yīng)、部門聯(lián)動的整體能力。公務(wù)員之家:

(六)強化安全文化建設(shè),優(yōu)化和諧安全的環(huán)境

組織開展安全文化“進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭”活動,認真抓好全國第九個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳活動,增強全社會安全意識。以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題,制作完善安全生產(chǎn)專題片,并在區(qū)電視臺開設(shè)《安全天地》欄目。全面開展企業(yè)主要負責人、安全管理人員、職業(yè)健康管理人員、特種作業(yè)人員及從業(yè)人員的安全培訓考核。對未經(jīng)培訓取證的從業(yè)人員不得上崗作業(yè),并責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

我的報告完畢,謝謝大家!