導(dǎo)語(yǔ)：政府對(duì)口援建工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2008年汶川“5.12”大地震瞬間奪走了無(wú)數(shù)鮮活的生命，摧毀了無(wú)數(shù)幸福的家園。黨和國(guó)家為了盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬５墓ぷ?、生活秩序，恢?fù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的全局出發(fā)，作出了對(duì)口援建的重要戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了社會(huì)主義大家庭的溫暖。援建工作的成效如何，直接關(guān)系災(zāi)區(qū)人民切身利益，尤其是在世界金融危機(jī)的背景下，搞好災(zāi)區(qū)重建意義更為深遠(yuǎn)。因此，每位參加對(duì)口援建工作人員都必須認(rèn)真地加以思考，不斷總結(jié)科學(xué)援建的理念、方法和舉措。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立對(duì)口援建科學(xué)理念

南京市對(duì)口援建的綿竹市劍南鎮(zhèn)，在地震災(zāi)害中80%的房屋受損，3萬(wàn)多戶房屋倒塌或嚴(yán)重受損，90%的居民無(wú)家可歸，尤其是電力、通訊、燃?xì)?、給排水設(shè)施均遭到嚴(yán)重破壞。為了盡快推進(jìn)對(duì)口援建工作，南京市在第一時(shí)間成立了對(duì)口援建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定援建資金總額達(dá)14億元左右，占綿竹主城區(qū)受援資金的70%。援建工作領(lǐng)導(dǎo)小組還明確了援建工作理念和援建工作目標(biāo)。

一是“民生優(yōu)先、和諧援建”。在對(duì)口援建中，南京把與老百姓息息相關(guān)的民生工程，擺在援建工作的首位。確保早立項(xiàng)、早開(kāi)工，讓老百姓盡快從板房住進(jìn)樓房，讓學(xué)生盡快回到舒適美麗的校園學(xué)習(xí)，這是我們對(duì)口援建的重要目標(biāo)和最大的心愿。

二是“規(guī)范管理、高效援建”。由于劍南鎮(zhèn)是綿竹市的主城區(qū)，援建項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中，遇到征地、拆遷、規(guī)劃、市政配套等方面困難和矛盾很大。為此，指揮部多次召開(kāi)各層次、全方位的項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，征得各個(gè)方面的支持和理解。與此同時(shí)，建立援建工程例會(huì)制度，出臺(tái)一系列設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面管理制度和程序性規(guī)定，通過(guò)制度管理保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。根據(jù)綿竹市的工程質(zhì)量、安全監(jiān)督現(xiàn)狀，為規(guī)范管理，南京市還專門成立由17名專業(yè)技術(shù)人員組成的“南京市對(duì)口支援四川省綿竹市災(zāi)后重建質(zhì)量安全監(jiān)督組”，全方位監(jiān)督新建工程和受損房屋加固工程的質(zhì)量，確保高效援建。

三是“公開(kāi)透明、廉潔援建”。根據(jù)援建工作實(shí)際，制訂比較詳細(xì)的指揮部工作規(guī)范、工作制度和工作紀(jì)律，指揮部的每一位工作人員均自覺(jué)地簽訂了廉政承諾書(shū)，指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)分別與指揮部各部(室)的負(fù)責(zé)人簽定了廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，與相關(guān)的項(xiàng)目代建公司簽定了廉政建設(shè)協(xié)議書(shū)。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，選擇信譽(yù)良好、技術(shù)過(guò)硬、管理從嚴(yán)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，確保工程優(yōu)質(zhì)高效。此外，在當(dāng)?shù)貙徲?jì)局的支持，做到審計(jì)工作與項(xiàng)目實(shí)施同步進(jìn)行。

二、牢記使命，全力推進(jìn)援建項(xiàng)目

南京市在劍南鎮(zhèn)共承擔(dān)21個(gè)援建項(xiàng)目，具體為文化教育項(xiàng)目8個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目3個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目6個(gè)，廉租房、安置房項(xiàng)目4個(gè)，新建各類工程建筑面積共43萬(wàn)平方米。此外，加固房屋面積近9萬(wàn)平方米。為扎實(shí)推進(jìn)援建項(xiàng)目，確保按照中央和省、市委規(guī)定各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成援建任務(wù)，南京市指揮部牢記使命，有條件施工的項(xiàng)目抓緊干，沒(méi)條件施工的工程創(chuàng)造條件上。

一是加強(qiáng)溝通，主動(dòng)協(xié)調(diào)是保證項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵。南京市指揮部在緊緊依靠省援建指揮部、當(dāng)?shù)?a href="http://www.eimio.cn/article/zhongjibaogao/gzhb/201007/380915.html" target="_blank">政府的支持下，主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)作及配合，有針對(duì)性地做好對(duì)口援建工作，掌握第一手信息資料。

二是突破常規(guī)，提升效率在實(shí)踐中摸索出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)中央“三年任務(wù)兩年完成”的要求，指揮部全體同志群策群力，科學(xué)地制定援建工作流程，在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的主觀能動(dòng)性和主人翁精神，在項(xiàng)目推進(jìn)中，積極采用前方后方分工協(xié)作、現(xiàn)場(chǎng)地勘與拆遷平面交叉、主體工程設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)分段實(shí)施、場(chǎng)地條件完善與工程開(kāi)工同時(shí)并舉、建筑群體設(shè)計(jì)與單項(xiàng)工程開(kāi)工同步推進(jìn)等一系列有效措施，最大限度地縮短了解決問(wèn)題的周期，有效地提升了援建工作的效率。

三是突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵追求援建效能。民生工程是援建項(xiàng)目的重點(diǎn)，尤其是老百姓的住房建設(shè)是重中之重。江蘇援建新建住房總共50萬(wàn)平方米，南京承擔(dān)33萬(wàn)平方米。為順利完成這一艱巨任務(wù)，在招投標(biāo)中采用同類型工程的工程量清單先期組織招標(biāo)，可節(jié)省一個(gè)月以上的周期。有效化解矛盾是保工程按節(jié)點(diǎn)施工的關(guān)鍵，南京指揮部以“主人翁”精神，主動(dòng)貼上前，多層次、多方法與受援方溝通。并對(duì)一些適合采取交支票方式，由當(dāng)?shù)厥茉浇M織實(shí)施的盡可能由當(dāng)?shù)亟M織實(shí)施，以增進(jìn)相互理解，加深感情。嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是整個(gè)援建所提倡節(jié)約型援建、提高援建效能的重點(diǎn)。為此，在援建過(guò)程中，堅(jiān)持確保功能和質(zhì)量，注重功能恢復(fù)的前提下，防止追求不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)和形象效果。

四是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，科學(xué)推進(jìn)援建項(xiàng)目避免留下缺憾。為使災(zāi)區(qū)人民早日能有個(gè)良好的工作生活環(huán)境，到劍南參與重建的企業(yè)按指揮部的要求，均抽調(diào)出最強(qiáng)的力量，通過(guò)不斷創(chuàng)新工作思路和舉措，想方設(shè)法壓縮周期。如天河?xùn)|區(qū)廉租房、安置房及景觀立交安置房，由于綿竹市到目前沒(méi)有完成全市控制性詳規(guī)，為確保工程建設(shè)的推進(jìn)，指揮部立即從南京調(diào)來(lái)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出了科學(xué)合理的建議，在較短的時(shí)間內(nèi)會(huì)同當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門完成了標(biāo)高的確定，并為城市管網(wǎng)系統(tǒng)的綜合建設(shè)作了充分的考慮，有效地避免了援建可能留下的缺憾

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三、從實(shí)際出發(fā)，不斷探索科學(xué)援建的有效途徑

四川災(zāi)后重建工作是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有深刻把握和領(lǐng)會(huì)了中央關(guān)于對(duì)口援建的有關(guān)精神，才能從科學(xué)務(wù)實(shí)的思路出發(fā)，以科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的眼光，綜合考慮，因地制宜地做好對(duì)口援建的各項(xiàng)工作，最終取得科學(xué)援建的成效。

一是科學(xué)援建必須堅(jiān)持地域觀念與傳統(tǒng)觀念的統(tǒng)一。首先，對(duì)口援建在觀念上和目標(biāo)確定上要尋求統(tǒng)一。援建方在確定援建工作思路、明確援建目標(biāo)的同時(shí)，要在把握當(dāng)?shù)氐恼摺⒘私猱?dāng)?shù)氐馁Y源、熟悉當(dāng)?shù)亓?xí)俗的前提下，主動(dòng)把援建工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局中去思考、謀劃，從受援方的角度出發(fā)，努力使援建方與受援方在觀念和目標(biāo)上形成統(tǒng)一，相互借鑒，最后融合成一體。其次，要尋求援建方的主觀愿望與受援方現(xiàn)實(shí)狀況的統(tǒng)一。江蘇與四川相隔千里，地理位置、民風(fēng)習(xí)俗、思維方式、發(fā)展定位等方面都有很大的差異，作為援建方，從肩負(fù)的使命角度，尤其是中央提出的“三年任務(wù)兩年完成”的新目標(biāo)，總希望受援方能夠給予高度的配合。但地處成都平原的綿竹市，人們習(xí)慣于按部就班，援建工作開(kāi)展以來(lái)，他們陡然地增加了很多的工作量，再加上地震災(zāi)后干部群眾心理方面受到較大的影響，壓力較大。這需要有一個(gè)雙方磨合和適應(yīng)的過(guò)程，以達(dá)到援建方的主觀愿望和受援方現(xiàn)實(shí)情況的有機(jī)統(tǒng)一，有效地推進(jìn)科學(xué)援建。

二是科學(xué)援建必須堅(jiān)持完善功能與節(jié)約型援建的統(tǒng)一。援建工作必須提倡節(jié)約，但不能一味地為了節(jié)約，而犧牲某些功能。要在保證功能的前提下，厲行節(jié)約。劍南鎮(zhèn)作為綿竹市的主城區(qū)，恢復(fù)城市功能是援建的重點(diǎn)，如果為了節(jié)約資金，在援建工作中不盡可能地恢復(fù)或提升功能，就失去了援建的宗旨；在不影響功能的情況下，材料的選用中要厲行節(jié)約。對(duì)口援建中，有些加固工程，部分材料拆了之后是可以回收利用的，因此，我們要求各施工單位在重建中盡可能地回收利用原有的材料，節(jié)約資金；在保證功能的前提下，樹(shù)立厲行節(jié)約援建形象。援建的目標(biāo)是把每一項(xiàng)工程都做成精品工程，但精品工程并不是高檔建筑材料的堆砌，而是在于內(nèi)在品質(zhì)和外部的精致。因此，在委托設(shè)計(jì)時(shí)，要求設(shè)計(jì)部門在保證美觀大方的基礎(chǔ)上，注重突出簡(jiǎn)潔實(shí)用。

三是科學(xué)援建必須堅(jiān)持援建方目標(biāo)與受援方利益的統(tǒng)一。首先，對(duì)口援建對(duì)于援建方來(lái)說(shuō)，為了按時(shí)保質(zhì)地完成各項(xiàng)援建任務(wù)，在選擇各援建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料、設(shè)備等各方面，都希望本地的單位能夠在項(xiàng)目的招標(biāo)中中標(biāo)，主要是便于管理、溝通和協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量和工期。但對(duì)于受援方來(lái)