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在我國改革和發(fā)展新的歷史時期，黨中央提出了“建設社會主義新農(nóng)村”的重大任務，胡總書記在專題講話中對此作了精辟的論述，他從戰(zhàn)略和全局的高度，從理論和實踐、歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上，對建設社會主義新農(nóng)村這一社會主義現(xiàn)代化建設的重大命題和黨所面臨的重大歷史任務作了深刻闡述，進行了總體部署，并提出了明確要求；按照中央、省、市、縣委的戰(zhàn)略部署和科學發(fā)展觀的要求，我們××鄉(xiāng)黨委政府進行了認真的學習和調(diào)查研究，對如何扎實穩(wěn)步推進××鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設作出了整體部署。

著眼長遠切實把握建設社會主義新農(nóng)村的豐實內(nèi)涵

農(nóng)村最現(xiàn)實的問題，就是發(fā)展不夠，就是缺錢，社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)的發(fā)展工程，是一項治窮的工程，總的來說要靠正確的思想來指導、要靠科學規(guī)劃來引導、要靠發(fā)展生產(chǎn)來主導、要靠科學文化來教導、要靠堅強班子來領導、要靠嚴格監(jiān)督來督導?！痢磷鳛橐粋€農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“三農(nóng)”問題尤為突出，建設社會主義新農(nóng)村的任務更為艱巨，必須著眼長遠，切實把握建設社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，解放思想，實事求是，與時俱進和堅持科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字工作方針，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。

一、深刻領會建設社會主義新農(nóng)村的新要求

就是要全面理解“五句話”的豐富內(nèi)涵和包含的新精神。

生產(chǎn)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎，基本要求就是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)結(jié)合生產(chǎn)能力，使農(nóng)村經(jīng)濟有大的發(fā)展。

生活寬裕是建設社會主義新農(nóng)村的根本要求，目的就是要千方百計促使農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民衣食住行條件不斷改善，生活水平和質(zhì)量明顯上升，生活更加富裕。

鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農(nóng)村的精神支柱，就是要加強農(nóng)村精神文明建設，使農(nóng)民的思想、文化、道德水平不斷提高，形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣。

村容整潔是社會主義新農(nóng)村的重要表現(xiàn)，就是要加強農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通訊、廣播電視、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和安全飲水等基礎設施建設，使生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善。

管理民主是建設社會主義新農(nóng)村的政治保證，就是要加強村級黨組織和基層政權(quán)建設，健全村民自治機制；加強法制建設，引導農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，保障農(nóng)民合法權(quán)益。這五條要求，構(gòu)建了建設社會主義新農(nóng)村的總思路、總部署、總目標和總要求，是我們建設社會主義新農(nóng)村的指導方針。

二、正確確立建設社會主義新農(nóng)村的基本思路

社會主義新農(nóng)村建設，是一項嶄新的偉大實踐，是一個全新的歷史課題，其內(nèi)容與過去的新農(nóng)村建設有很大不同，要堅持科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場體制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是堅持發(fā)展這個第一要務，發(fā)展是解決所有問題的關鍵，是推進新農(nóng)村建設的突出主題，要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這個中心任務，把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民持續(xù)增長作為新農(nóng)村建設的出發(fā)點和基本目標，通過加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化促進網(wǎng)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。

二是要抓住增收這個關鍵環(huán)節(jié)，“三農(nóng)”問題的核心是“農(nóng)民”問題，“農(nóng)民”問題的關鍵是增收問題，我們要積極探索新路子，從以下四方面思考尋求農(nóng)民增收的長效機制。一是種養(yǎng)業(yè)增收；二是產(chǎn)業(yè)化增收；三是勞務增收；四是政策補助增收。

三是建立和諧這個必要保障。農(nóng)村社會和諧是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，也是推進各項工作的必要保障，要針對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況，搞好以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，富裕群眾、幫扶弱勢群體、融洽鄰里和干群關系，促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為主要內(nèi)容的和諧農(nóng)村建設。

四是把握求實這個重要原則，新農(nóng)村建設是一項艱巨長期的任務，我們要堅持科學精神和求實務實的工作作風，分別情況、分步推進。

三、科學提出建設社會主義新農(nóng)村的新規(guī)劃

一是把提高糧食綜合生產(chǎn)能力作為新農(nóng)村建設的首要任務，全面落實耕地保護制度和國家扶持糧食增產(chǎn)的各項政策措施，推進瓜果、稻糯、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局20000畝，規(guī)模化種植15000畝，逐步推廣標準化生產(chǎn)、測土配方施肥和機械作業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化比重提高30%；做強優(yōu)質(zhì)稻（糯）、藜蒿、林果、西瓜、牲豬和水產(chǎn)品養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，使之占農(nóng)民總收入的70%以上；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，農(nóng)業(yè)科技貢獻率提高20%以上，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。

二是把改善農(nóng)村基礎設施和公共服務作為新農(nóng)村建設的基礎條件，在力改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施，發(fā)展交通、水利、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，實現(xiàn)村村通四級公路，自然灣通晴雨路，逐步發(fā)展沼氣，普及有線電視；實現(xiàn)村村一口當家塘，新建機泵站5座；適齡兒童入學率100%，普及九年義務教育；村村有標準衛(wèi)生室、辦公室、學年前兒童可選擇幼兒園、農(nóng)民參合率達90%以上；消除土坯房；“六改五通”初見成效、小城鎮(zhèn)建設有規(guī)模。

三是把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設的重要措施，以此促進

城鄉(xiāng)互動、轉(zhuǎn)移富余勞動力和農(nóng)民增收，積極參與勞動力“陽光工程”，和貧困人口“雨露工程”，每年轉(zhuǎn)移勞動力1000以上，使農(nóng)民工資性收入提高20%以上，同時吸引和鼓勵外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投資家鄉(xiāng)建設。

四是把推進農(nóng)村綜合改革作為新農(nóng)村建設的強大動力，繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費改革成果，嚴格勞資管理政策，嚴格鄉(xiāng)、村兩級干部編制，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)活力，轉(zhuǎn)變職能，繼續(xù)落實耕地二輪延包政策。

五是把培育和造就新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設的根本途徑，新農(nóng)村建設農(nóng)民是主體，要通過教育、培訓等途徑培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，每年至少2項新技術(shù)推廣應用，科技示范戶增長10%。

六是要把推進和諧農(nóng)村建設作為新農(nóng)村建設的重要目標，搞好農(nóng)村綜合治理，深入開展“創(chuàng)安”活動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，積極化解各種矛盾糾紛，刑事發(fā)案率逐年下降，計劃生育各項指標考核合格，矛盾糾紛排查調(diào)處率100%，確保農(nóng)民安居樂業(yè)。

立足當前穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署

2006年，我們鄉(xiāng)黨委把建設社會主義新農(nóng)村作為新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略部署，基本思路是：選擇界牌村（縣試點）、××村、陸洼村為新農(nóng)村試點，以生態(tài)村為發(fā)展目標，以文明村為發(fā)展動力，以小康村為發(fā)展目的，以規(guī)劃為龍頭，通過抓示范，連點成線，以線擴面，逐步推進。主要措施是：（一）以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設新村鎮(zhèn)；（二）以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；（三）以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民；（四）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，組建新經(jīng)濟組織；（五）以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌；（六）以“三民”（親民、愛民、富民）活動為載體，創(chuàng)建好班子。發(fā)揮二條腿走路：一是把新農(nóng)村項目進行包裝，向上爭取資金，捆綁扶貧，農(nóng)、林、果、水利、能源等專項資金，用于“六改五通”和村鎮(zhèn)建設；二是以新農(nóng)村建設項目為載體，政府扶持機制的創(chuàng)新，形成各級政府投點，受益群眾出一點，包扶單位助一點，社會各界捐一點，政策優(yōu)惠減一點的投入機制，整合社會資源。

為打好“十一五”開局仗，穩(wěn)步啟動我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設，基于上述考慮，今年我們將著重落實以下幾個方面的工作：

（一）扎實辦好新農(nóng)村建設示范試點?？茖W制訂新農(nóng)村建設規(guī)劃。以界牌作為縣級社會主義新農(nóng)村試點，陸洼、××兩村作為鄉(xiāng)級試點，各村選定1—2個自然灣為試點。以界牌、陸洼、××三個試點村為示范和突破口，以點帶面。以抓基礎工作起步。界牌在已完成1公里通村公路水泥硬化的基礎上，計劃4公里通灣路全部硬化；沿316國道統(tǒng)一規(guī)劃建房，改水改廁，發(fā)展沼氣100戶；對大周、中周、上周、田鋪遷村騰地宅基地復墾，退基還田；結(jié)合支鐵復線改造工程，建設三李臺渠豆槽引水工程；改造村大禮堂，建設標準化的村級衛(wèi)生室、圖書室、文體活動室和村辦公室；突出抓招商，建設界牌316國道工業(yè)區(qū)；陸洼計劃完成4條通灣公路10公里長硬化工程，目前完成1.5公里路基建設；在楊洼兩個雞場建沼氣池，示范帶動發(fā)展沼氣100戶；分別在三個百畝抗旱死角擴挖塘堰三口，灌溉面積340畝；崗朱山上復墾，植黃梔子200畝；有線電視再發(fā)展80戶，達到有線電視通戶率70%。

××村計劃完成倒湯臺渠，到大鄧、大湯的溝渠硬化，鄧仰大塘擴挖，這樣全村千畝耕地可百分之百灌溉用水；新村宅基地復墾；大湯路硬化，目前已完成路基工程，計劃路邊高標準綠化；改造大湯、大鄧、鄧仰、東份四戶土坯房。嚴格界操路沿線建房管理，提高住房建設品位。

（二）大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)板塊建設。按照“良田種優(yōu)質(zhì)稻、路域沿線種西瓜、山坡崗地種林果”的思路，著力提升糧食（糯稻）、西瓜、蔬菜、林果四大產(chǎn)業(yè)，建成四大特色板塊。即316國道沿線千畝林果；界操路沿線千畝無籽西瓜；××現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園300畝藜蒿；陸洼崗朱200畝黃梔子。不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強水利工程設施建設。扎實搞好堤防、蓄水、提水“三大工程”建設。加強滾子河西圍堤險段堤防工程建設；現(xiàn)有的泵站加強管理，明確責任，確?？购堤崴岣吖┧ＷC率；以自然灣為單位每年擴挖塘堰一口；六里坡水庫和觀音水庫加強配套設施建設，爭取資金配套建設提水泵站，提高水庫的供水利用率，爭取資金建成羅范紅網(wǎng)石埠頭攔水壩。加快發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，完成年度農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓任務，建設1個勞務輸出基地，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000人，實現(xiàn)70%的農(nóng)戶家中有一名勞力外出從事勞務經(jīng)濟。

（三）切實加強農(nóng)業(yè)科技裝備和農(nóng)村科技示范戶培育。實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)機械，培植農(nóng)機戶20戶，建立萬畝水稻機械收割區(qū)和500畝機械插秧示范區(qū)。全年培育農(nóng)村科技示范戶200戶，農(nóng)村經(jīng)紀人增加50人。

（四）著力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以魏店、高鋪四大糧食加工廠為龍頭，在全鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糯米10000畝，優(yōu)質(zhì)中雜18000畝；以北興養(yǎng)雞場為龍頭，在全鄉(xiāng)發(fā)展千只雞養(yǎng)殖大戶50戶；以野豬養(yǎng)殖基地為龍頭，在全鄉(xiāng)發(fā)展母豬養(yǎng)殖大戶100戶；全鄉(xiāng)外銷仔豬10萬頭；以廟王西瓜種植為龍頭，發(fā)展無籽西瓜種植2000畝；以方崗精養(yǎng)魚池為龍頭，發(fā)展精養(yǎng)魚面積3000畝，以子文蛋白有限公司為龍頭，種植優(yōu)質(zhì)大豆5000畝。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大搞農(nóng)業(yè)招商，千方百計引進老板，發(fā)展飼料加工。大力發(fā)展并不斷規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)，引導和幫助企業(yè)與基地對接，不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。

（五）切實樹起文明村新風貌，推進小城鎮(zhèn)建設。以示范村為突破口，大力推進小集鎮(zhèn)建設，實施“引農(nóng)進鎮(zhèn)”工程，以××集鎮(zhèn)為中心，小羅××靠近村莊嚴格挖制批地建房，鼓勵集鎮(zhèn)建房；分別以魏店集鎮(zhèn)為中心，附近村莊向集鎮(zhèn)并攏。加強農(nóng)村基礎設施建設。在突出抓好農(nóng)村試點新村“六改五通”工程的同時，其他村莊建設以治理垃圾亂倒，污水亂潑，柴草亂放，糞土亂堆，畜禽亂跑等“五亂”為突破口，抓好基礎性起步工作。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村公路“村村通”工程，完成通村公路公里，通灣公路公里。大力發(fā)展各項社會事業(yè)。扎實搞好農(nóng)村有線電視“戶戶通”工程，入戶率達到60%以上。結(jié)合抓好農(nóng)村“一個網(wǎng)絡兩個中心”工作，加強農(nóng)村衛(wèi)生室、圖書室、文體活動室和幼兒園建設。認真開展農(nóng)村特困戶社會救助和農(nóng)村特困戶土坯危房改造，全年救助特困戶戶，改造土坯房戶。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達到90%。落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富扶貧”工程。

（六）充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的堡壘作用，新農(nóng)村建設的各項戰(zhàn)略部署，要靠農(nóng)村基層組織的落實和推動，繼續(xù)深入開展黨員先進性教育，以“六個五”為中心內(nèi)容，全面落實各項整改措施，促進各項親民、愛民、富民工程見成效。實踐證明，加強基層組織建設，是社會主義新農(nóng)村建設的有力保證，對農(nóng)村基層組織，我們將切實做到“五個一”，即培養(yǎng)一個好的帶頭人，組建一套好的領導班子，確立一個好的發(fā)展思路，營造一個好的創(chuàng)業(yè)氛圍，制定一個好的扶持政策，真正使農(nóng)村基層組織在社會主義新農(nóng)村建設中擔負起應有的重任。