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編者按：本文主要從上半年科技自主創(chuàng)新工程開展的主要工作及成效；采取的措施；下一步需要解決的問(wèn)題進(jìn)行講述。其中，主要包括：開展的主要工作、科技創(chuàng)新工程取得的成效、存在困難和問(wèn)題、為進(jìn)一步貫徹市委、市政府《關(guān)于全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的意見》，我們制定了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實(shí)施意見》和明確提出了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實(shí)施方案》、解放思想，創(chuàng)新思路、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

市跨越式發(fā)展指揮部：

現(xiàn)將我市科技自主創(chuàng)新工程建設(shè)推進(jìn)情況及今后工作打算匯報(bào)如下：

一、上半年科技自主創(chuàng)新工程開展的主要工作及成效

（一）開展的主要工作。

1、建立了工作機(jī)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制。一是印發(fā)了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實(shí)施方案》和《2006年度科技自主創(chuàng)新工程目標(biāo)考核辦法》，并圍繞建立科技創(chuàng)新服務(wù)體系，分別成立了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化等6個(gè)工作組，二是對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化，實(shí)行責(zé)任制，并建立起“檢查督導(dǎo)、工作例會(huì)、信息反饋”三項(xiàng)管理制度。

2、狠抓了項(xiàng)目建設(shè)。一是組織企業(yè)申報(bào)上三級(jí)科技項(xiàng)目93項(xiàng)。其中：國(guó)家級(jí)10項(xiàng)，省級(jí)18項(xiàng)，市級(jí)65項(xiàng)?！靶锣嵤屑t棗產(chǎn)業(yè)化及畜禽養(yǎng)殖約化”科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，已被省推薦到國(guó)家科技部和財(cái)政部立項(xiàng)；二是加大我市星火計(jì)劃科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)力度。全市申報(bào)項(xiàng)目175項(xiàng)，經(jīng)專家組評(píng)議，69個(gè)已立項(xiàng)實(shí)施，項(xiàng)目總投資1.5億元。

3、強(qiáng)化了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)和政策引導(dǎo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)展順利。截止六月底，全市企業(yè)申報(bào)專利109件。

4、大力開展招才引智及培訓(xùn)工作。一是邀請(qǐng)鄭大、中原工學(xué)院教授博士，深入企業(yè)調(diào)研、技術(shù)診斷、幫助企業(yè)解決技術(shù)難題問(wèn)題12項(xiàng)；二是我市與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、鄭大、中原工學(xué)院共同舉辦了兩次產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，聘請(qǐng)33名專家、教授作為我市科技發(fā)展顧問(wèn)，并簽訂了34項(xiàng)科技研發(fā)項(xiàng)目；三是組織培訓(xùn)本土各類科技人才1萬(wàn)人次，有效提高了企業(yè)員工的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。

5、強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施了“企業(yè)制造業(yè)信息化工程”、“科技資源共享信息服務(wù)工程”和“農(nóng)村科技信息化工程”。目前，制造業(yè)信息化已有6家正在組織實(shí)施，科普網(wǎng)、技術(shù)交易網(wǎng)及兩個(gè)行業(yè)網(wǎng)站已拿出方案準(zhǔn)備實(shí)施，農(nóng)村科技信息化工程，新安裝機(jī)頂盒1800臺(tái)。

（二）科技創(chuàng)新工程取得的成效

1、已建成鄭州市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心3家，已納入培育計(jì)劃的4家，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目已組織實(shí)施34項(xiàng)；科技企業(yè)孵化器已建成1家，在孵企業(yè)達(dá)到6家。

2、民營(yíng)科技園工程建設(shè)，已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的有：空港臺(tái)商投資及物流園、薛店食品工業(yè)園和龍湖科技教育園，省科技廳將于近期組織專家進(jìn)行考核認(rèn)定。

3、高新技術(shù)企業(yè)的科技研發(fā)項(xiàng)目凸現(xiàn)成效。被列入我市自主創(chuàng)工程的13家企業(yè)，全年計(jì)劃研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品34個(gè)，現(xiàn)正在開發(fā)30個(gè)，前半年已實(shí)現(xiàn)銷售收入20.5億元。

4、今年元至六月份，已申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品14個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)6家，已爭(zhēng)取到省、鄭州市級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)131萬(wàn)元，引導(dǎo)企業(yè)配套資金2860萬(wàn)元。

（三）存在困難和問(wèn)題

科技自主創(chuàng)新工程運(yùn)行半年來(lái)的情況看，主要存在以下幾個(gè)方面的困難和問(wèn)題：大多數(shù)企業(yè)由于資金困難，對(duì)科技創(chuàng)新資金的投入力度不大；個(gè)別單位和企業(yè)在思想上對(duì)自主創(chuàng)新的重要意義還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到位；在行動(dòng)上還存在遲緩、拖拉和唐突應(yīng)付行為；在目標(biāo)職責(zé)上還存在模糊不清、分工不明和不到位。這些困難和問(wèn)題，需要在今后的工作中進(jìn)一步改善和解決。

二、采取的措施

為進(jìn)一步貫徹市委、市政府《關(guān)于全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的意見》，我們制定了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實(shí)施意見》和明確提出了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實(shí)施方案》。一是要堅(jiān)持制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，建立健全促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化體系，社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，合理配置科技資源、充分激活創(chuàng)新要素的政策調(diào)控體系，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。二是在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合轉(zhuǎn)化、技術(shù)中心、服務(wù)平臺(tái)和高新企業(yè)孵化器建設(shè)等四個(gè)方面強(qiáng)化完善創(chuàng)新體制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)家級(jí)科研院所的協(xié)作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。三是重點(diǎn)支持六大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展醫(yī)藥食品等、生物工程、化工建材等新材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)品，使其成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。四是著力扶持一批科技型中小企業(yè)，重點(diǎn)培育奧星食品、新鄭制藥等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好的高科技企業(yè)。五是強(qiáng)力構(gòu)建科研開發(fā)、農(nóng)村信息化綜合服務(wù)、科學(xué)數(shù)據(jù)資源共享、技術(shù)交易服務(wù)、制造業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和大型科學(xué)儀器協(xié)作共用等六大科技公共平臺(tái)，服務(wù)于科技自主創(chuàng)新工程建設(shè)。六是大力實(shí)施信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用與示范，循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究、應(yīng)用與示范、紡織工業(yè)新技術(shù)集成應(yīng)用與示范，特種新型材料研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，生物工程及新藥創(chuàng)制及其產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化等六大科技專項(xiàng)，力爭(zhēng)在重要技術(shù)領(lǐng)域有所突破。

實(shí)施科技自主創(chuàng)新工程，我們將著重抓好13家企業(yè)承擔(dān)的22個(gè)重大項(xiàng)目。這13家企業(yè)的22個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)反復(fù)篩選、反復(fù)研究、反復(fù)論證后確定的，是本工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)依附的重要載體，是各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的物化所在，直接關(guān)系著工程的成敗。我們將進(jìn)一步開拓思路，創(chuàng)新思維，努力拼搏，不負(fù)重托，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

三、下一步需要解決的問(wèn)題

實(shí)現(xiàn)科技自主創(chuàng)新工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是我們義不容辭的責(zé)任和使命，我們必須進(jìn)一步解放思想，采取有力措施，開拓創(chuàng)新，銳意改革，強(qiáng)力推進(jìn)。

（一）解放思想，創(chuàng)新思路。觀念決定思路，思路決定出路。我市的科技自主創(chuàng)新工作雖然取得重要成績(jī)，但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)還不夠多、發(fā)明專利相對(duì)較少，多數(shù)產(chǎn)品還處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的末端；科技資源的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，科技創(chuàng)新活動(dòng)特別是高水平創(chuàng)新活動(dòng)主要集中于高校和科研機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向比較弱，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位有待進(jìn)一步加強(qiáng)；科技投入不足，R&D經(jīng)費(fèi)支出占全市GDP的比重、企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入的比重，科技經(jīng)費(fèi)占市本級(jí)一般性財(cái)政支出比重尚未達(dá)到政策規(guī)定的要求；科技創(chuàng)新的政策激勵(lì)效應(yīng)和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用有待進(jìn)一步提高，有利于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系有待于進(jìn)一步完善；技術(shù)產(chǎn)權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)發(fā)育不夠健全，科技要素流動(dòng)還不夠順暢；科技對(duì)外開放不夠，集成和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外科技資源的能力還不夠強(qiáng)。對(duì)存在的不足和問(wèn)題，我們一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要不斷地去解決、去克服、去完善。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須把認(rèn)識(shí)提高到跨越發(fā)展的時(shí)代要求上來(lái)，把思想統(tǒng)一到科技自主創(chuàng)新工程的工作部署上來(lái)，把力量凝聚到科技自主創(chuàng)新工程的奮斗目標(biāo)上來(lái)，深入基層，深入企業(yè)，搞好調(diào)查研究，提供良好服務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索新方法，開辟新途徑，再創(chuàng)新輝煌，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)科技自主創(chuàng)新工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了科技自主創(chuàng)新工程指導(dǎo)部，并且設(shè)立了科技自主創(chuàng)新工程指揮部辦公室，具體承擔(dān)本工程的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作，指揮部辦公室下設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化、工程技術(shù)中心培育等六個(gè)項(xiàng)目組，具體負(fù)責(zé)本工程的項(xiàng)目實(shí)施。出臺(tái)了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實(shí)施方案》、《新鄭市科技自主創(chuàng)新指揮部門加強(qiáng)職能部門工作責(zé)任分工》，對(duì)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了分解，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)力度，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，并根據(jù)所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，制訂具體的工作方案，上報(bào)科技自主創(chuàng)新工程指揮部辦公室。

（三）明確職責(zé)，強(qiáng)化措施。為確?？萍甲灾鲃?chuàng)新工程的順利實(shí)施，一定要明確職責(zé)，強(qiáng)化各種工作措施?？萍甲灾鲃?chuàng)新指揮部對(duì)各項(xiàng)目組要實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，要及時(shí)掌握各項(xiàng)目組工作進(jìn)程，協(xié)調(diào)工作進(jìn)展，堅(jiān)持例會(huì)制度，每月或季度召開一次項(xiàng)目進(jìn)展通報(bào)會(huì)，研究解決工程中出現(xiàn)的問(wèn)題；要堅(jiān)持督查制度，每月或季度對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并予以通報(bào)。項(xiàng)目組要按照分工組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)分管工作，制定分項(xiàng)實(shí)施方案，包括項(xiàng)目進(jìn)度、推進(jìn)措施并組織實(shí)施，同時(shí)，要及時(shí)協(xié)助解決工程中的問(wèn)題，對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和加快項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。為推進(jìn)科技自主創(chuàng)新工程的順利進(jìn)展，科技自主創(chuàng)新工程指揮部辦公室出臺(tái)了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程目標(biāo)考核辦法》，建立起科技自主創(chuàng)新工程的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)年度考核評(píng)定為先進(jìn)的單位和做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)績(jī)特別突出的提拔重用；對(duì)工作不努力、不作為的進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)責(zé)任人，追究其相關(guān)責(zé)任，視情節(jié)給予通過(guò)批評(píng)等。

（五）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍?？萍甲灾鲃?chuàng)新工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，需要一個(gè)良好的輿論環(huán)境，科技自主創(chuàng)新工程指揮部辦公室，要搞好典型宣傳，要把科技自主創(chuàng)新工程的宣傳列入重要日程，采取多種形式，擴(kuò)大宣傳效果。表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后。通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，圓滿完成科技自主創(chuàng)新工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。