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編者按：本文主要從上半年科技自主創(chuàng)新工程開展的主要工作及成效；采取的措施；下一步需要解決的問題進行講述。其中，主要包括：開展的主要工作、科技創(chuàng)新工程取得的成效、存在困難和問題、為進一步貫徹市委、市政府《關(guān)于全力推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的意見》，我們制定了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實施意見》和明確提出了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實施方案》、解放思想，創(chuàng)新思路、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任、明確職責(zé)，強化措施、強化督查，嚴格考核、廣泛宣傳，營造氛圍等，具體材料請詳見：

市跨越式發(fā)展指揮部：

現(xiàn)將我市科技自主創(chuàng)新工程建設(shè)推進情況及今后工作打算匯報如下：

一、上半年科技自主創(chuàng)新工程開展的主要工作及成效

（一）開展的主要工作。

1、建立了工作機構(gòu)和推進機制。一是印發(fā)了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實施方案》和《2006年度科技自主創(chuàng)新工程目標考核辦法》，并圍繞建立科技創(chuàng)新服務(wù)體系，分別成立了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化等6個工作組，二是對各項工作目標進一步細化、量化，實行責(zé)任制，并建立起“檢查督導(dǎo)、工作例會、信息反饋”三項管理制度。

2、狠抓了項目建設(shè)。一是組織企業(yè)申報上三級科技項目93項。其中：國家級10項，省級18項，市級65項?！靶锣嵤屑t棗產(chǎn)業(yè)化及畜禽養(yǎng)殖約化”科技富民強縣專項行動計劃項目，已被省推薦到國家科技部和財政部立項；二是加大我市星火計劃科技成果轉(zhuǎn)化項目建設(shè)力度。全市申報項目175項，經(jīng)專家組評議，69個已立項實施，項目總投資1.5億元。

3、強化了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。通過宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓(xùn)和政策引導(dǎo)，知識產(chǎn)權(quán)工作進展順利。截止六月底，全市企業(yè)申報專利109件。

4、大力開展招才引智及培訓(xùn)工作。一是邀請鄭大、中原工學(xué)院教授博士，深入企業(yè)調(diào)研、技術(shù)診斷、幫助企業(yè)解決技術(shù)難題問題12項；二是我市與省知識產(chǎn)權(quán)局、鄭大、中原工學(xué)院共同舉辦了兩次產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目對接會，聘請33名專家、教授作為我市科技發(fā)展顧問，并簽訂了34項科技研發(fā)項目；三是組織培訓(xùn)本土各類科技人才1萬人次，有效提高了企業(yè)員工的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。

5、強力推進信息化建設(shè)。重點實施了“企業(yè)制造業(yè)信息化工程”、“科技資源共享信息服務(wù)工程”和“農(nóng)村科技信息化工程”。目前，制造業(yè)信息化已有6家正在組織實施，科普網(wǎng)、技術(shù)交易網(wǎng)及兩個行業(yè)網(wǎng)站已拿出方案準備實施，農(nóng)村科技信息化工程，新安裝機頂盒1800臺。

（二）科技創(chuàng)新工程取得的成效

1、已建成鄭州市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心3家，已納入培育計劃的4家，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化項目已組織實施34項；科技企業(yè)孵化器已建成1家，在孵企業(yè)達到6家。

2、民營科技園工程建設(shè)，已達到規(guī)定標準要求的有：空港臺商投資及物流園、薛店食品工業(yè)園和龍湖科技教育園，省科技廳將于近期組織專家進行考核認定。

3、高新技術(shù)企業(yè)的科技研發(fā)項目凸現(xiàn)成效。被列入我市自主創(chuàng)工程的13家企業(yè)，全年計劃研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品34個，現(xiàn)正在開發(fā)30個，前半年已實現(xiàn)銷售收入20.5億元。

4、今年元至六月份，已申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品14個，高新技術(shù)企業(yè)6家，已爭取到省、鄭州市級科技三項經(jīng)費131萬元，引導(dǎo)企業(yè)配套資金2860萬元。

（三）存在困難和問題

科技自主創(chuàng)新工程運行半年來的情況看，主要存在以下幾個方面的困難和問題：大多數(shù)企業(yè)由于資金困難，對科技創(chuàng)新資金的投入力度不大；個別單位和企業(yè)在思想上對自主創(chuàng)新的重要意義還沒有真正認識到位；在行動上還存在遲緩、拖拉和唐突應(yīng)付行為；在目標職責(zé)上還存在模糊不清、分工不明和不到位。這些困難和問題，需要在今后的工作中進一步改善和解決。

二、采取的措施

為進一步貫徹市委、市政府《關(guān)于全力推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的意見》，我們制定了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實施意見》和明確提出了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實施方案》。一是要堅持制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，建立健全促進產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化體系，社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，合理配置科技資源、充分激活創(chuàng)新要素的政策調(diào)控體系，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。二是在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合轉(zhuǎn)化、技術(shù)中心、服務(wù)平臺和高新企業(yè)孵化器建設(shè)等四個方面強化完善創(chuàng)新體制，加強重點企業(yè)、重點項目與國家級科研院所的協(xié)作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。三是重點支持六大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展醫(yī)藥食品等、生物工程、化工建材等新材料、先進裝備制造等產(chǎn)品，使其成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。四是著力扶持一批科技型中小企業(yè)，重點培育奧星食品、新鄭制藥等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好的高科技企業(yè)。五是強力構(gòu)建科研開發(fā)、農(nóng)村信息化綜合服務(wù)、科學(xué)數(shù)據(jù)資源共享、技術(shù)交易服務(wù)、制造業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和大型科學(xué)儀器協(xié)作共用等六大科技公共平臺，服務(wù)于科技自主創(chuàng)新工程建設(shè)。六是大力實施信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用與示范，循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究、應(yīng)用與示范、紡織工業(yè)新技術(shù)集成應(yīng)用與示范，特種新型材料研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，生物工程及新藥創(chuàng)制及其產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化等六大科技專項，力爭在重要技術(shù)領(lǐng)域有所突破。

實施科技自主創(chuàng)新工程，我們將著重抓好13家企業(yè)承擔(dān)的22個重大項目。這13家企業(yè)的22個項目是經(jīng)過反復(fù)篩選、反復(fù)研究、反復(fù)論證后確定的，是本工程各項目標任務(wù)依附的重要載體，是各項目標任務(wù)的物化所在，直接關(guān)系著工程的成敗。我們將進一步開拓思路，創(chuàng)新思維，努力拼搏，不負重托，嚴格按照進度要求，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成目標任務(wù)。

三、下一步需要解決的問題

實現(xiàn)科技自主創(chuàng)新工程各項目標任務(wù)，是我們義不容辭的責(zé)任和使命，我們必須進一步解放思想，采取有力措施，開拓創(chuàng)新，銳意改革，強力推進。

（一）解放思想，創(chuàng)新思路。觀念決定思路，思路決定出路。我市的科技自主創(chuàng)新工作雖然取得重要成績，但與全市經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力還不夠強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)還不夠多、發(fā)明專利相對較少，多數(shù)產(chǎn)品還處于國際產(chǎn)業(yè)分工的末端；科技資源的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，科技創(chuàng)新活動特別是高水平創(chuàng)新活動主要集中于高校和科研機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向比較弱，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位有待進一步加強；科技投入不足，R&D經(jīng)費支出占全市GDP的比重、企業(yè)R&D經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收入的比重，科技經(jīng)費占市本級一般性財政支出比重尚未達到政策規(guī)定的要求；科技創(chuàng)新的政策激勵效應(yīng)和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用有待進一步提高，有利于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系有待于進一步完善；技術(shù)產(chǎn)權(quán)和風(fēng)險投資市場發(fā)育不夠健全，科技要素流動還不夠順暢；科技對外開放不夠，集成和應(yīng)用國內(nèi)外科技資源的能力還不夠強。對存在的不足和問題，我們一定要有一個清醒的認識，要不斷地去解決、去克服、去完善。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須把認識提高到跨越發(fā)展的時代要求上來，把思想統(tǒng)一到科技自主創(chuàng)新工程的工作部署上來，把力量凝聚到科技自主創(chuàng)新工程的奮斗目標上來，深入基層，深入企業(yè)，搞好調(diào)查研究，提供良好服務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索新方法，開辟新途徑，再創(chuàng)新輝煌，真正把各項工作任務(wù)落到實處。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。為加強對科技自主創(chuàng)新工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了科技自主創(chuàng)新工程指導(dǎo)部，并且設(shè)立了科技自主創(chuàng)新工程指揮部辦公室，具體承擔(dān)本工程的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作，指揮部辦公室下設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化、工程技術(shù)中心培育等六個項目組，具體負責(zé)本工程的項目實施。出臺了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程實施方案》、《新鄭市科技自主創(chuàng)新指揮部門加強職能部門工作責(zé)任分工》，對目標任務(wù)和責(zé)任進行了分解，加強檢查督導(dǎo)力度，嚴格遵照執(zhí)行，并根據(jù)所承擔(dān)的目標任務(wù)，制訂具體的工作方案，上報科技自主創(chuàng)新工程指揮部辦公室。

（三）明確職責(zé)，強化措施。為確?？萍甲灾鲃?chuàng)新工程的順利實施，一定要明確職責(zé)，強化各種工作措施?？萍甲灾鲃?chuàng)新指揮部對各項目組要實施目標管理責(zé)任制，要及時掌握各項目組工作進程，協(xié)調(diào)工作進展，堅持例會制度，每月或季度召開一次項目進展通報會，研究解決工程中出現(xiàn)的問題；要堅持督查制度，每月或季度對工程進展情況進行督查，并予以通報。項目組要按照分工組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)分管工作，制定分項實施方案，包括項目進度、推進措施并組織實施，同時，要及時協(xié)助解決工程中的問題，對科技項目實施動態(tài)管理，及時掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗，推動和加快項目的順利進展。

（四）強化督查，嚴格考核。為推進科技自主創(chuàng)新工程的順利進展，科技自主創(chuàng)新工程指揮部辦公室出臺了《新鄭市科技自主創(chuàng)新工程目標考核辦法》，建立起科技自主創(chuàng)新工程的激勵約束機制，對年度考核評定為先進的單位和做出重大貢獻的個人給予獎勵，實績特別突出的提拔重用；對工作不努力、不作為的進行批評教育；對未完成目標任務(wù)的有關(guān)責(zé)任人，追究其相關(guān)責(zé)任，視情節(jié)給予通過批評等。

（五）廣泛宣傳，營造氛圍。科技自主創(chuàng)新工程的各項目標任務(wù)的實現(xiàn)，需要一個良好的輿論環(huán)境，科技自主創(chuàng)新工程指揮部辦公室，要搞好典型宣傳，要把科技自主創(chuàng)新工程的宣傳列入重要日程，采取多種形式，擴大宣傳效果。表揚先進，鞭策落后。通過廣泛的宣傳發(fā)動，努力營造良好的輿論氛圍，圓滿完成科技自主創(chuàng)新工程的各項目標任務(wù)。