導(dǎo)語(yǔ)：縣機(jī)關(guān)行政效能自查工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從主要做法及成效；存在的主要問題及原因；整改措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織保障堅(jiān)強(qiáng)有力、健全制度，工作行為規(guī)范有序、建好平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、督查問效，工作推進(jìn)扎實(shí)有力、雖然我們?cè)谕七M(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面做了大量工作，但與上級(jí)的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距、抓落實(shí)，大力規(guī)范政府依法行政行為、優(yōu)化服務(wù)，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸基層便民服務(wù)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

市政府：

2009年，我縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)川東北宜居宜業(yè)中等城市的奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，深化行政審批制度改革，規(guī)范政府行政行為，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，全縣政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效?，F(xiàn)根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的意見》，我們對(duì)全縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織保障堅(jiān)強(qiáng)有力

我縣高度重視機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，年初及時(shí)召開全縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)暨環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，專題安排部署2009年全縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，出臺(tái)《營(yíng)山縣人民政府關(guān)于2009年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實(shí)施意見》，明確各級(jí)各部門開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)以及組織紀(jì)律。今年5月，我縣按照省、市統(tǒng)一要求，將機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作從縣紀(jì)委移交到縣政府，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的全縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣政府辦內(nèi)，與縣政府辦督辦股合署辦公，縣效能辦主任由縣政府辦主任兼任，副主任由縣政府辦副主任兼任，落實(shí)專兼職工作人員2人，今年10月又將招考的2名文秘人員充實(shí)到縣效能辦公室，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。同時(shí)，把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)納入目標(biāo)管理，量化考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門（單位）成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，全縣形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

(二)健全制度，工作行為規(guī)范有序

深入貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制三項(xiàng)工作制度，建立和完善了行政效能制度體系，逐步形成制度管人、制度管事的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制?？h級(jí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼出臺(tái)文件進(jìn)一步規(guī)范工作行為，縣就業(yè)局印發(fā)《營(yíng)山縣就業(yè)局服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)施方法》、縣質(zhì)監(jiān)局印發(fā)《服務(wù)企業(yè)聯(lián)系冊(cè)》、縣民政局印發(fā)《局機(jī)關(guān)十項(xiàng)管理制度》、城南鎮(zhèn)健全和完善《干部下訪尋問題工作機(jī)制》及《干部下村聯(lián)系制度》、縣政務(wù)服務(wù)中心按照“八公開”要求編印《服務(wù)指南》，通過制度的不斷完善，各級(jí)各部門工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高。完善機(jī)關(guān)行政效能投訴機(jī)制，在縣政務(wù)服務(wù)中心向社會(huì)公布10部監(jiān)督熱線電話，及時(shí)受理和處理群眾投訴事項(xiàng)；在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立縣長(zhǎng)信箱，拓寬群眾投拆渠道，對(duì)622件群眾來(lái)信全部及時(shí)受理并答復(fù)。完善效能考評(píng)體系，制定出臺(tái)《營(yíng)山縣機(jī)關(guān)效能考評(píng)細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范、完善機(jī)關(guān)行政效能考評(píng)運(yùn)作體系，形成了月月有目標(biāo)、月月有考評(píng)、月月有總結(jié)、月月有改進(jìn)的高效工作模式，工作行為更加規(guī)范有序。

(三)建好平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效

政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯，辦公場(chǎng)地進(jìn)一步擴(kuò)大，政務(wù)服務(wù)熱線電話、“96196”政務(wù)服務(wù)大型公告牌、政務(wù)服務(wù)中心交通指示牌、政務(wù)服務(wù)中心安全和保衛(wèi)等配套設(shè)施不斷完善，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、傳遞和審批；進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，集中清理39個(gè)行政審批部門586個(gè)項(xiàng)目，取消376項(xiàng)行政審批項(xiàng)目；強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，全縣36個(gè)進(jìn)駐部門（單位）中，除直管部門、公共服務(wù)部門外，有21個(gè)部門（單位）按規(guī)定成立行政許可股，歸并行政許可職能，進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，45名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐窗口，全面授予窗口首席代表審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和電子印章使用權(quán)，建立起以窗口為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制；全面推行兩個(gè)以上部門行政審批事項(xiàng)并聯(lián)審批，對(duì)招商引資項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需跟進(jìn)項(xiàng)目推行綠色通道服務(wù)，實(shí)行特事特辦、從優(yōu)從簡(jiǎn)、即時(shí)辦結(jié)；大力拓展政務(wù)服務(wù)功能，逐步將政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資源（資產(chǎn)）“招拍掛”、水電氣等公共服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理。今年以來(lái)，政務(wù)服務(wù)中心已受理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)12537件，辦結(jié)12480件；按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率均達(dá)到100%，群眾評(píng)議滿意率98%。政務(wù)服務(wù)不斷向鄉(xiāng)村延伸，今年已在回龍、淥井、新店3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)便民服務(wù)中心，擬于明年在全縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，在村和社區(qū)建立便民服務(wù)代辦站。機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變。精文減會(huì)成效明顯，年初以兩辦名義印發(fā)《營(yíng)山縣進(jìn)一步做好精文減會(huì)工作的通知》，實(shí)行并會(huì)套會(huì)，減少講話人數(shù)，限制講話時(shí)間，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭講短話、講實(shí)話、講有用的話，會(huì)議數(shù)量減少、規(guī)模減小、時(shí)間縮短、紀(jì)律好轉(zhuǎn)、質(zhì)量提高。編印《政府工作規(guī)范手冊(cè)》，大力控制文件篇幅、文件數(shù)量，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)講話進(jìn)行摘要編發(fā)，其他領(lǐng)導(dǎo)講話摘要印發(fā)或者不印發(fā)，既減少了文件數(shù)量，又增強(qiáng)了工作的可操作性。把廣大干部從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，有了更多的時(shí)間投入到具體工作中去。全面推進(jìn)政府信息公開工作，在縣政府門戶網(wǎng)站上建起政府信息公開目錄，將100個(gè)縣級(jí)部門和53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入政府信息公開體系，目前全縣已建立政府信息公開目錄1133條，公開政府信息3543條。

(四)督查問效，工作推進(jìn)扎實(shí)有力

堅(jiān)持明察與暗訪、專項(xiàng)檢查與投訴查辦、內(nèi)查與外征相結(jié)合，先后深入到朗池

、回龍、濟(jì)川、駱市、黃渡、消水等擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、改善民生等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地，現(xiàn)場(chǎng)督促農(nóng)村戶用沼氣、柏楊河和南溪河水土保持治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和獸醫(yī)站建設(shè)、校舍恢復(fù)重建、災(zāi)后農(nóng)房維修加固等項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題；積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、摩托車專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)隱患排查等專項(xiàng)整治行動(dòng)，在電視上公開表?yè)P(yáng)工作開展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，公開曝光工作進(jìn)度緩慢的單位，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序開展。

二、存在的主要問題及原因

今年，雖然我們?cè)谕七M(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面做了大量工作，但與上級(jí)的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距。一是優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。受資金和場(chǎng)地影響，政務(wù)服務(wù)中心大廳的場(chǎng)地設(shè)施還有待完善；受部門利益的驅(qū)使，個(gè)別部門還未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，或是向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，存在窗口收件后回部門辦理的現(xiàn)象；我縣是財(cái)政弱縣，今年財(cái)政支出有2個(gè)億的缺口，致使財(cái)政無(wú)錢投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村、社區(qū)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村便民服務(wù)仍是薄弱環(huán)節(jié)。二是機(jī)關(guān)行政效能評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步完善。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)綜合性和針對(duì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，既需要不斷創(chuàng)新，又需要很好地與縣情實(shí)際相結(jié)合，目前我縣的機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)體系還不夠成熟，還不能客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)行政效能績(jī)效。三是機(jī)關(guān)行政效能問責(zé)力度有待進(jìn)一步加大。今年，我縣盡管加大了行政審批改革力度，但在一些行政審批權(quán)相對(duì)集中的部門推行時(shí)有一定阻力，并聯(lián)審批覆蓋面還不夠廣泛；一些群眾反映強(qiáng)烈的庸懶、中梗阻現(xiàn)象還依然存在，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題還沒有得到較好解決。四是政務(wù)公開工作開展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于政務(wù)公開，個(gè)別部門或單位領(lǐng)導(dǎo)干部思想還不夠解放，觀念還未轉(zhuǎn)變，特別是對(duì)《政府信息公開條例》的認(rèn)識(shí)還不到位，沒有依法公開政府信息，還把掌握政府信息作為一種資源，作為一種權(quán)力，對(duì)應(yīng)該公開的政府信息沒有及時(shí)公開，對(duì)老百姓依法申請(qǐng)公開的政府信息沒有及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。

三、整改措施

(一)抓落實(shí)，大力規(guī)范政府依法行政行為

全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、ab崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，逐步形成完善的機(jī)關(guān)效能制度體系。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，合理配置權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成相互制約，相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，理順職責(zé)關(guān)系，明確各級(jí)各部門的職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。研究出臺(tái)效能建設(shè)問責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作向縱深發(fā)展。嚴(yán)格按照精減審批項(xiàng)目、精減審批程序、精減審批時(shí)間的要求，本著于法有據(jù)、于民便捷的原則，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)管，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批，對(duì)保留的審批事項(xiàng)，要按照提高效率的要求，減少審批環(huán)節(jié)，改革審批方式。重點(diǎn)抓好投資項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)登記并聯(lián)審批工作。逐步建立起一張紙審批制、一枚公章辦公制、一票收費(fèi)制、全程委托制、綠色通道審批制、承諾限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)公示制和并聯(lián)審批制。

(二)優(yōu)化服務(wù)，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境

按照《四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求，加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提高效率為主線，建立健全公開、便民、高效、廉潔、規(guī)范、問責(zé)的服務(wù)機(jī)制，全力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、中心場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化、中心設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。著力建立政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，在鞏固提升已有拓展項(xiàng)目服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，全面開展大廳接待、全程代辦、特別通道、上門服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)。在規(guī)范行政審批同時(shí)，按照省市服務(wù)類型標(biāo)準(zhǔn)化體系要求，加大“兩集中、兩到位”工作力度，將其它未進(jìn)中心的行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)和其他社會(huì)組織服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，將房管、社保、醫(yī)保、就業(yè)等業(yè)務(wù)整合到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，進(jìn)一步規(guī)范“國(guó)有資源配置的工程建設(shè)、政府采購(gòu)、礦產(chǎn)及土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”等招投標(biāo)行為，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。

(三)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸基層便民服務(wù)

貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，深入推進(jìn)政務(wù)公開，按照公開為原則、不公開為例外的要求，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，圍繞涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問題，以及人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)建設(shè)，在鞏固、總結(jié)3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)其余50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)承辦、全程、限時(shí)辦結(jié)、便民惠民”的工作目標(biāo)。四是強(qiáng)監(jiān)察，切實(shí)取得行政效能建設(shè)實(shí)效。建立考核科學(xué)、問責(zé)到位的效能考評(píng)問責(zé)體系，貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加大行政問責(zé)力度，以行政不作為、亂作為為問責(zé)重點(diǎn)，大力查處損害群眾和企業(yè)利益的“吃、拿、卡、要”及“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查”行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在一定范圍內(nèi)通報(bào)典型案件。不斷完善反應(yīng)快捷、全方覆蓋的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，健全適時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、績(jī)效測(cè)評(píng)等電子監(jiān)察管理制度，健全電子監(jiān)察監(jiān)控中心工作制度和監(jiān)控工作日志，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)窗口部門行政審批全過程的監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，開展整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)治理，著力規(guī)范公務(wù)用車行為，開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明查暗訪，定期召開企業(yè)效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員座談會(huì)，開展“萬(wàn)人評(píng)風(fēng)”活動(dòng)。開展強(qiáng)勢(shì)有力、服務(wù)到位的效能監(jiān)察工作，圍繞縣委、縣政府重大決策部署的落實(shí)開展效能督查。抓住涉及行政效能的重要問題，深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入群眾，加強(qiáng)對(duì)政府決策力和執(zhí)行力的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。重點(diǎn)督查各級(jí)各部門服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作，對(duì)應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變形勢(shì)的能力以及防御重大自然災(zāi)害關(guān)鍵時(shí)期的工作現(xiàn)狀，解決損害群眾利益問題的主動(dòng)行為，兌現(xiàn)服務(wù)承諾的工作實(shí)效進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察和效能督辦