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編者按：本文主要從支部聯(lián)建，在解放思想中開拓社區(qū)黨建發(fā)展的新境界；雙向聯(lián)動，在創(chuàng)新黨員管理模式中實現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；黨員聯(lián)心，在創(chuàng)新活動載體中錘煉為民服務(wù)的好作風(fēng)；**社區(qū)創(chuàng)建基層黨建工作模式的工作成效進(jìn)行講述。其中，主要包括：積極推行“1+n”格局，構(gòu)筑區(qū)域黨組織“蓄水池”、積極推行支部聯(lián)建，建立健全社區(qū)聯(lián)席會議制度、打造強(qiáng)有力的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，當(dāng)好社區(qū)黨建工作不斷創(chuàng)新的領(lǐng)頭雁、實行社區(qū)黨員服務(wù)中心與社區(qū)單位黨組織雙向管理、雙向評議的黨員管理、教育模式、強(qiáng)化陣地功能，提升社區(qū)黨員服務(wù)中心凝聚力和向心力、對駐社區(qū)單位黨員設(shè)崗定責(zé)，有效調(diào)動黨員服務(wù)社區(qū)的積極性和創(chuàng)造性、社區(qū)依托社區(qū)黨員服務(wù)中心，整合社區(qū)實際情況，以“紅色聯(lián)盟”為活動載體，讓愛溫暖我們**的每一個角落為特色，以“幫困解難、助弱應(yīng)求、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”為宗旨等，具體材料請詳見：

**街道**社區(qū)黨支部成立于2003年6月，支部黨員16人，平均年齡為50歲；其中，男性5人，女性11人，本科文化5人，大專文化5人，中專文化2人，高中文化1人，初中文化2人，小學(xué)文化1人；在職黨員9人，退休黨員5人，復(fù)員軍人2人。轄區(qū)內(nèi)既有學(xué)院，又有農(nóng)民安置小區(qū)，還有兩新黨組織。社區(qū)黨支部的黨員活動中心，設(shè)有黨員電教室、黨員活動室和談心接待室。

近年來，**社區(qū)黨支部為破解社區(qū)單位行業(yè)不同、規(guī)模不同、社區(qū)黨建工作難以全面有效覆蓋、社區(qū)黨組織難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)揮作用等社區(qū)黨建難題，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的精神，發(fā)揮主觀能動性，大力創(chuàng)新，積極探索“1+n”組織設(shè)置模式，將社區(qū)黨建工作滲透到社區(qū)單位、樓棟、村組，形成了社區(qū)、單位、干部群眾和諧共處、共同發(fā)展的良好局面。

一、支部聯(lián)建，在解放思想中開拓社區(qū)黨建發(fā)展的新境界

1、積極推行“1+n”格局，構(gòu)筑區(qū)域黨組織“蓄水池”。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向多元，“兩新組織”、“失地農(nóng)民黨組織”悄然涌現(xiàn)，為此我們**社區(qū)支部班子意識到社區(qū)要在新形式下謀求科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)黨建在轄區(qū)范圍內(nèi)的全覆蓋，單靠支部幾名退休老黨員和社區(qū)干部力量是有限的，必須解放思想，拓寬視野，以社區(qū)黨組織為紐帶、固定空間為依托，建立覆蓋全社區(qū)的區(qū)域性組織網(wǎng)絡(luò)，推行“1+n”社區(qū)黨組設(shè)置模式，“1”為社區(qū)黨組織，“n”為轄區(qū)內(nèi)的單位黨組織，社區(qū)黨組織先對轄區(qū)內(nèi)未成立黨支部的單位的零散黨員和流動黨員的教育管理，對未單獨建立黨組織的單位進(jìn)行培育“孵化”，待條件成熟，就幫其獨立建立黨組織，使其成為“n”類中的一員；同樣，在“n”類中的黨組織因企業(yè)注銷、黨員流動等原因撤銷時，其黨員也自動歸入社區(qū)黨組織這個“蓄水池”管理。自“1+n”工作模式推行以來，社區(qū)黨支部幫助“牛耳學(xué)校”、“湖南省經(jīng)濟(jì)干部專修學(xué)院”等單位成立了“兩新黨組織”。

2、積極推行支部聯(lián)建，建立健全社區(qū)聯(lián)席會議制度。

**社區(qū)支部先后與保險學(xué)院黨支部、**小學(xué)黨支部、省總工會干校黨支部、**街道集資辦簽訂了聯(lián)建協(xié)議，成立了社區(qū)黨建聯(lián)席會，社區(qū)將這些駐社區(qū)單位的黨組織作為黨建聯(lián)席會成員單位，共同建立了聯(lián)席會章程，定期召開成員大會，把社區(qū)內(nèi)重大問題交社區(qū)黨建議事會討論，尋求統(tǒng)一共識，較好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)自治融為一體，形成了轄區(qū)單位黨組織廣泛參與的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)黨建聯(lián)席會成立以來，在組織黨員參與社區(qū)管理、參與社區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定全局工作方面發(fā)揮了積極的作用。如居民群眾反映中豹塘路因有大專院校人流量多、無路燈、晚上出行不安全等問題，針對這一情況，**社區(qū)與黨建聯(lián)席分會共同努力與路燈管理局取得聯(lián)系，有效解決了沿線無路燈、出行不方便的問題。社區(qū)在黨建議事會的指導(dǎo)下，社區(qū)各項工作有了較好的進(jìn)展，社區(qū)在黨建聯(lián)席分會的提議下組織了黨員義務(wù)巡邏隊，成立了社區(qū)人民調(diào)解委員會，及時調(diào)處轄區(qū)糾紛，有效維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定。如黨建聯(lián)席會議提出，支部黨員存在年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)象，支部對此高度重視，支委會研究決定今后發(fā)展黨員注重向年輕、高學(xué)歷、基層一線傾斜，有效的解決了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)問題。

通過支部聯(lián)建，社區(qū)“1+n”黨建模式得以有效實施，以“組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動共策劃”的方針，對社區(qū)內(nèi)黨建資源和工作力量進(jìn)行整合，既可避免重復(fù)建設(shè)的浪費，又可避免工作力量分散后的弱化，能充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實現(xiàn)“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向服務(wù)、共駐共建”。

3、打造強(qiáng)有力的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，當(dāng)好社區(qū)黨建工作不斷創(chuàng)新的領(lǐng)頭雁。

“火車跑得快，全靠車頭帶”，為充分發(fā)揮社區(qū)支部在轄區(qū)黨建工作中的核心作用，社區(qū)支部一開始就明確了社區(qū)黨建工作的龍頭地位，注重抓好支部班子建設(shè)。今年9月，**社區(qū)內(nèi)全體黨員歡聚一堂，以“公推直選”的方式選舉產(chǎn)生了政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的新一屆社區(qū)黨組織成員。**社區(qū)黨組織以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好”為目標(biāo)，建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評議、責(zé)任追究等各項制度，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。支部成員做到事事帶頭，處處嚴(yán)格要求自己，真正做到在黨員中起模范作用。同時要求黨員干部做到“3個不斷”，真正做到在轄區(qū)居民群眾中起模范作用，提高社區(qū)的公信力：不斷提高政治理論素養(yǎng)，做理論知識的明白人；不斷提高業(yè)務(wù)知識水平，當(dāng)本職工作的內(nèi)行人，不斷提高實踐能力，做服務(wù)群眾的貼心人。

二、雙向聯(lián)動，在創(chuàng)新黨員管理模式中實現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

支部原直管黨員以農(nóng)民和退休、轉(zhuǎn)業(yè)黨員為主，部分黨員存在素質(zhì)偏低的情況，給社區(qū)黨建工作提升帶來一定的難度，基于此，在創(chuàng)建示范服務(wù)點的過程中，支部不斷探索黨員管理新模式，拓寬社區(qū)黨員活動中心的服務(wù)平臺，采取與轄區(qū)單位黨支部建立雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)和雙向反饋制度，給黨員隊伍注入新的活力。

1、實行社區(qū)黨員服務(wù)中心與社區(qū)單位黨組織雙向管理、雙向評議的黨員管理、教育模式。

在駐社區(qū)單位在職黨員中開展“亮黨員身份、樹先進(jìn)形象”活動。駐社區(qū)單位300余名在職黨員到**社區(qū)黨組織報到，主動參加**社區(qū)組織的各類公益活動。建立了報到登記、聯(lián)絡(luò)員、公示公開、建檔登記等制度，并通過在職黨員“報到回執(zhí)卡”、“社區(qū)表現(xiàn)情況反饋單”等形式，建立了**社區(qū)黨支部與駐社區(qū)在職黨員所在單位黨組織雙向溝通、雙向考評、雙向反饋等工作機(jī)制。社區(qū)單位黨組織定期走訪**社區(qū)黨員服務(wù)中心，召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，全面掌握本單位黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況，社區(qū)黨組織根據(jù)黨員參與社區(qū)建設(shè)和在社區(qū)內(nèi)的表現(xiàn)，認(rèn)真組織開展黨員民主評議工作，轄區(qū)單位黨組織根據(jù)**社區(qū)支部反饋的評議結(jié)果，結(jié)合黨員在黨員活動中心的思想、工作、作風(fēng)等情況，認(rèn)真組織開展民主評議黨員工作。通過社區(qū)支部與轄區(qū)單位黨組織的“雙向聯(lián)動”，黨員為民服務(wù)的履職平臺得以拓寬，使黨員先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，社區(qū)黨支部的凝聚力、號召力得以明顯提高，有效促進(jìn)了單位黨建與社區(qū)黨建的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、強(qiáng)化陣地功能，提升社區(qū)黨員服務(wù)中心凝聚力和向心力。

**社區(qū)按照“四有一化”的要求加強(qiáng)了黨員服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)活動陣地的教育、管理和服務(wù)功能，今年投入數(shù)萬元購置了黨員電化教育設(shè)施，設(shè)置了黨員活動室、黨建會議室、黨員談心接待室，為轄區(qū)提供黨建知識教育傳播、群眾入黨申請、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、服務(wù)救助、交友聯(lián)誼等服務(wù)，社區(qū)活動陣地成為社區(qū)各類黨員的溫馨家園，成為資源交換、服務(wù)共享的工作平臺，成為黨組織和黨員密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。

3、對駐社區(qū)單位黨員設(shè)崗定責(zé)，有效調(diào)動黨員服務(wù)社區(qū)的積極性和創(chuàng)造性。

**社區(qū)黨支部對到社區(qū)報到的黨員提出了“一名黨員擁有一個崗位，一個崗位明確一份職責(zé)”的要求，在社區(qū)各類黨員中開展“設(shè)崗定責(zé)”活動，使社區(qū)范圍內(nèi)全體黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

根據(jù)崗位和職責(zé)要求，參加活動的黨員站在了社區(qū)服務(wù)一線，努力做到“十個帶頭”，即：帶頭宣傳政策法律法規(guī)及疾病預(yù)防控制知識、帶頭參與維護(hù)樓院治安、帶頭參與創(chuàng)建文明樓院、帶頭搞好樓院環(huán)境衛(wèi)生、帶頭種花種草美化樓院、帶頭參與樓院文體活動、帶頭模范遵守社會公德、帶頭開展扶貧幫困助殘、帶頭做好樓院計劃生育、帶頭調(diào)解身邊矛盾糾紛。

通過“設(shè)崗定責(zé)”活動，讓黨員們明確自身職責(zé)，增強(qiáng)了宗旨意識，使每一名單位黨員肩上有擔(dān)子、有壓力，既為他們施展本領(lǐng)提供了機(jī)會，又延伸了黨支部的“觸角”，調(diào)動了單位黨員參與社會管理的積極性和主動性，把心思用在了為群眾服務(wù)上，讓黨員們在工作、學(xué)習(xí)中受教育，積極參政議政，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，用自身行動影響群眾，在群眾中樹立了良好形象，從而形成了支部帶黨員、黨員帶群眾的良性互動互帶格局。

三、黨員聯(lián)心，在創(chuàng)新活動載體中錘煉為民服務(wù)的好作風(fēng)

“一名黨員一盞燈、照亮周圍一片人，黨員一份愛心，照亮一個社區(qū)……”社區(qū)內(nèi)所有單位的黨員志愿者從群眾需要的地方做起，切實為居民辦實事、解難題、謀利益，在點點滴滴的平凡小事中彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，為社區(qū)黨建工作帶來生機(jī)和活力。

今年**社區(qū)依托社區(qū)黨員服務(wù)中心，整合社區(qū)實際情況，以“紅色聯(lián)盟”為活動載體，讓愛溫暖我們**的每一個角落為特色，以“幫困解難、助弱應(yīng)求、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”為宗旨，積極組織有特長、有能力的黨員組建“黨員志愿服務(wù)直通車”，推出了6個黨員志愿服務(wù)公益實踐項目，涵蓋了社區(qū)事務(wù)、治安調(diào)解、便民服務(wù)、文化教育、助殘服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等，盡可能地滿足群眾多方位的需要，每一個志愿者服務(wù)隊明確聯(lián)系幫扶1-2戶老、弱、病、殘人員，**社區(qū)共有800人次黨員參加了志愿服務(wù)活動，先后為12戶老、弱、病、殘人員開展服務(wù)，結(jié)成幫扶對子21對。如**社區(qū)黨建聯(lián)席會黨員與街道集資辦農(nóng)民黨員共同與失地農(nóng)民結(jié)成“1+1+1”對子，為失地農(nóng)民服務(wù)。一年來，共結(jié)對82對，幫助失地農(nóng)民提升文明素質(zhì)，幫助失地農(nóng)民提高勞動技能。目前，**社區(qū)共有黨員志愿者200名。在黨員志愿者的參與下，社區(qū)黨支部還成立了黨員文藝宣傳隊，開展了腰鼓、扇子舞等健身運(yùn)動，組織全體轄區(qū)老黨員開展了“老爸老媽唱紅歌”活動，組織了“最具幸福感桂花人”評選活動，“紅色之旅”、“獻(xiàn)黨旗、感黨恩”活動、組織積極參加**街道組織的“和諧桂花、文明市民”活動。**社區(qū)黨員服務(wù)中心組織黨員志愿者為群眾開展各種各樣的服務(wù)活動，深得群眾好評，社區(qū)和諧氛圍日益濃厚。這僅只是是黨員學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一個實例。

四、**社區(qū)創(chuàng)建基層黨建工作模式的工作成效

一份耕耘，一份收獲，社區(qū)支部扎實的工作、良好的服務(wù)得到了全社區(qū)群眾的認(rèn)同。如**社區(qū)黨支部與保險學(xué)院學(xué)生處支部、**小學(xué)支部共同打造了“綠色銀行”的特色工作品牌，建立了省內(nèi)“首家綠色銀行”，與**小學(xué)支部共同打造了“三美養(yǎng)成教育”的特色工作品牌。社區(qū)的各項工作也取得了長足進(jìn)步，先后榮獲區(qū)級先進(jìn)基層黨組織、民主法治示范社區(qū)、安全社區(qū)等多項榮譽(yù)稱號。