導(dǎo)語(yǔ)：分局處罰決定書(shū)工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從領(lǐng)導(dǎo)重視，深入調(diào)研；多方培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范；上下互動(dòng)，推出范本；抓好結(jié)合，不斷完善；加強(qiáng)監(jiān)督，提高質(zhì)量進(jìn)行講述。其中，主要包括：試點(diǎn)一開(kāi)始，本局隨即成立了以一把手為組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管局長(zhǎng)則抓具體落實(shí)，不論是深入各辦案單位調(diào)研，還是討論可行性方案，甚至討論修繕?lè)段亩贾潦贾两K參與其中、除派員赴外地考察、學(xué)習(xí)外，本局還組織集體培訓(xùn)，邀請(qǐng)人民法院的專家講解行政法律文書(shū)在程序內(nèi)容、證據(jù)的運(yùn)用、自由裁量權(quán)的運(yùn)用和約束等方面的規(guī)范性要求，邀請(qǐng)上級(jí)法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)闡述實(shí)施說(shuō)理性處罰決定書(shū)的依據(jù)和作用，并結(jié)合實(shí)例對(duì)說(shuō)理性處罰決定書(shū)的制作進(jìn)行實(shí)務(wù)指導(dǎo)、為進(jìn)一步規(guī)范說(shuō)理性處罰決定書(shū)的制作，統(tǒng)一文書(shū)格式，本局根據(jù)各個(gè)辦案單位上年度辦結(jié)案件的類型、質(zhì)量情況以及現(xiàn)有辦案人員、法制員的素質(zhì)狀況，將10多種常見(jiàn)案件類型進(jìn)行了分解，明確了各辦案單位重點(diǎn)突破任務(wù)、在推行說(shuō)理性行政處罰決定書(shū)的過(guò)程中，我們著力樹(shù)立執(zhí)法人員依法行政的理念，要求各辦案單位抓好3個(gè)結(jié)合、本局以推行說(shuō)理性行政處罰決定書(shū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化辦案人員依法行政的能力，提高辦案質(zhì)量等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

××年×月，本局被確定為先行開(kāi)展增強(qiáng)行政處罰決定書(shū)說(shuō)理性工作試點(diǎn)單位之一，經(jīng)過(guò)前一階段的努力，本局行政處罰決定書(shū)制作水平有了明顯提高，試點(diǎn)工作已初顯成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，深入調(diào)研。試點(diǎn)一開(kāi)始，本局隨即成立了以一把手為組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管局長(zhǎng)則抓具體落實(shí)，不論是深入各辦案單位調(diào)研，還是討論可行性方案，甚至討論修繕?lè)段亩贾潦贾两K參與其中。領(lǐng)導(dǎo)的重視對(duì)執(zhí)法人員思想的統(tǒng)一起了關(guān)鍵的作用。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)辦案單位負(fù)責(zé)人及法制員座談會(huì)，深入了解基層辦案人員的思想狀況及執(zhí)法現(xiàn)狀，探討對(duì)增強(qiáng)行政處罰決定書(shū)說(shuō)理性的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案至關(guān)重要。

二、多方培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范。在試點(diǎn)的第一階段，本局采用多種形式、多渠道地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。除派員赴外地考察、學(xué)習(xí)外，本局還組織集體培訓(xùn)，邀請(qǐng)人民法院的專家講解行政法律文書(shū)在程序內(nèi)容、證據(jù)的運(yùn)用、自由裁量權(quán)的運(yùn)用和約束等方面的規(guī)范性要求，邀請(qǐng)上級(jí)法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)闡述實(shí)施說(shuō)理性處罰決定書(shū)的依據(jù)和作用，并結(jié)合實(shí)例對(duì)說(shuō)理性處罰決定書(shū)的制作進(jìn)行實(shí)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，在分局局域網(wǎng)開(kāi)辟專欄，登錄司法文書(shū)及相關(guān)部門(mén)或兄弟單位的處罰決定書(shū)和案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，供執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、借鑒和討論。分局法規(guī)科則根據(jù)本局《推行說(shuō)理性處罰決定書(shū)實(shí)施方案》的具體要求，結(jié)合說(shuō)理性處罰決定書(shū)范文起草、修改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行如何制作說(shuō)理性行政處罰決定書(shū)的培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范。各辦案單位也分別采用集中培訓(xùn)、分組討論的方式，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行有針對(duì)性的動(dòng)員、培訓(xùn)。通過(guò)動(dòng)員、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，執(zhí)法人員不僅在思想上對(duì)推行說(shuō)理性處罰決定書(shū)試點(diǎn)工作有了高度理解和重視，在理論和實(shí)際操作上對(duì)說(shuō)理性處罰決定書(shū)的制作也有了進(jìn)一步的理解和把握。

三、上下互動(dòng)，推出范本。為進(jìn)一步規(guī)范說(shuō)理性處罰決定書(shū)的制作，統(tǒng)一文書(shū)格式，本局根據(jù)各個(gè)辦案單位上年度辦結(jié)案件的類型、質(zhì)量情況以及現(xiàn)有辦案人員、法制員的素質(zhì)狀況，將10多種常見(jiàn)案件類型進(jìn)行了分解，明確了各辦案單位重點(diǎn)突破任務(wù)。自下而上，由各辦案單位根據(jù)自己對(duì)說(shuō)理性的理解，結(jié)合自身辦案實(shí)踐，集體討論完成各自的說(shuō)理性處罰決定書(shū)范文。分局試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同部分法制員對(duì)上報(bào)的17篇范文初稿逐一進(jìn)行討論、修改，篩選其中的14篇提請(qǐng)上級(jí)法規(guī)處、人民法院行政廳領(lǐng)導(dǎo)、專家閱正。上級(jí)法規(guī)處給予了極大的支持，對(duì)范文逐一進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。分局試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組再次討論達(dá)成一致，由分局法規(guī)科進(jìn)行最后修繕。通過(guò)上下互動(dòng)，共同努力，推出了商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、商業(yè)賄賂、虛假出資、經(jīng)銷不合格產(chǎn)品、擅自戶外廣告、違法經(jīng)營(yíng)等10種不同案件類型的說(shuō)理性處罰決定書(shū)示范文本，并通過(guò)局域網(wǎng)向各辦案單位進(jìn)行推廣。

四、抓好結(jié)合，不斷完善。在推行說(shuō)理性行政處罰決定書(shū)的過(guò)程中，我們著力樹(shù)立執(zhí)法人員依法行政的理念，要求各辦案單位抓好3個(gè)結(jié)合：一是與人性化執(zhí)法相結(jié)合，在執(zhí)法中加強(qiáng)普法教育和行政指導(dǎo)，體現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合的原則。二是與整改相結(jié)合，處罰不是目的，關(guān)注處罰后的違法行為是否改正、停止。三是與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合，通過(guò)案件回訪，查找執(zhí)法中存在的問(wèn)題，著力提升執(zhí)法滿意度。此外，在推行范本的過(guò)程中不斷探討、不斷完善，每月總結(jié)推行中的經(jīng)驗(yàn)與不足，分局法規(guī)科、經(jīng)檢大隊(duì)隨時(shí)進(jìn)行個(gè)案指導(dǎo)。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，提高質(zhì)量。本局以推行說(shuō)理性行政處罰決定書(shū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化辦案人員依法行政的能力，提高辦案質(zhì)量。首先，我們對(duì)案件核評(píng)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，增加了對(duì)處罰決定書(shū)說(shuō)理性的核評(píng)。案件核審、案件質(zhì)量檢查評(píng)比均采用雙表核評(píng)制，原《案件質(zhì)量核評(píng)表》的核評(píng)分占70%，《行政處罰決定書(shū)說(shuō)理性核評(píng)表》的核評(píng)分占30%。其次，我們把說(shuō)理性處罰決定書(shū)的推廣工作納入目標(biāo)責(zé)任制的考核，并通過(guò)模擬辦案、優(yōu)秀范文評(píng)選等方式，循序漸進(jìn)，不斷提高執(zhí)法人員的辦案能力和案件質(zhì)量。