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編者按：本文主要從檢察工作中存在的問題和不足；全市檢察工作的總體思路進行講述。其中，主要包括：少數(shù)檢察干警的執(zhí)法理念需要進一步更新、法律監(jiān)督工作尚需進一步加大力度、檢察隊伍的專業(yè)化建設(shè)和檢務(wù)保障有待進一步加強、認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進和諧**建設(shè)、全面履行檢察職能，更好地為全市工作大局服務(wù)、自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，不斷加強和改進檢察工作等，具體材料請詳見：

各位代表：

**年，全市檢察機關(guān)在市委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政府、市政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督、支持和幫助下，認真貫徹市委十屆十二次全會精神，按照市十四屆人大一次會議的要求，努力踐行“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，依法全面履行檢察職能，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，做出了積極貢獻。

一、落實嚴(yán)打方針和寬嚴(yán)相濟刑事政策，維護社會和諧穩(wěn)定

一年來，共受理公安機關(guān)提請逮捕犯罪嫌疑人1，×××人，經(jīng)審查，批準(zhǔn)逮捕1，×××人，同比增加×××人；受理公安機關(guān)移送起訴3，×××人，經(jīng)審查，提起公訴2，×××人，同比增加×××人。一是突出打擊重點，努力營造平安環(huán)境。兩級院以落實奧運安保、深化“打黑除惡”斗爭為己任，始終把打擊的鋒芒指向危害國家安全犯罪、有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，努力維護全市治安大局基本穩(wěn)定。二是注重寬嚴(yán)相濟，著力化解社會矛盾。適用不批捕×××人，同比增加×××人；不起訴×××人，同比增加×××人。三是強化社會治安綜合治理，積極落實各項措施。配合社區(qū)、學(xué)校，加強對未成年犯罪嫌疑人的訴訟外幫教，把“教育、感化、挽救”方針落到實處。

二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

**年，共立案查處國家工作人員職務(wù)犯罪案件×××件×××人，同比增加×××件×××人。通過辦案，為國家、集體挽回經(jīng)濟損失近千萬元。一是突出辦案重點，集中精力查辦大案要案。兩級院以查辦案值高、社會影響大、群眾反映突出的案件為重點，加大辦案力度，突破了一批重大有影響的職務(wù)犯罪案件。在立案偵查的×××起案件中，大案×××件，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪要案×××件。二是圍繞大局，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。以查處破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件為重點，開展了集中查處破壞能源資源、生態(tài)環(huán)境以及危害社會主義新農(nóng)村建設(shè)職務(wù)犯罪兩個專項行動，查辦上述領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件×××件，有效地規(guī)范了我市市場經(jīng)濟秩序。三是標(biāo)本兼治，加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作。抓住涉及資金管理使用等重點環(huán)節(jié)，深入開展對沈撫同城化和百萬噸乙烯等重點建設(shè)項目的專項預(yù)防47項。深化個案預(yù)防，發(fā)出檢察建議×××件。在市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組和預(yù)防成員單位支持下，舉辦了全市預(yù)防職務(wù)犯罪大型文藝匯演。多措并舉，營造社會化預(yù)防的濃厚氛圍，全面深化了我市職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

三、強化對訴訟活動的依法監(jiān)督，維護社會公平正義和法治權(quán)

以解決群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題為重點，進一步強化監(jiān)督意識，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，提高監(jiān)督效能，維護了法治的尊嚴(yán)和正確統(tǒng)一實施。一是強化刑事偵查和審判活動監(jiān)督，本著實事求是、不枉不縱的原則，較好地履行了偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督職責(zé)。二是強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，通過落實日常監(jiān)督檢查，認真落實防止和糾正超期羈押的工作機制，在全市杜絕了超期羈押案件的發(fā)生。三是強化民事審判和行政訴訟監(jiān)督，受理民事、行政申訴案件×××件，經(jīng)立案審查，做出提請抗訴或提出抗訴決定×××件，維護了涉訴單位和公民的正當(dāng)權(quán)益。

四、大力加強檢察隊伍建設(shè)，提升檢察隊伍整體素質(zhì)

以建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、人民滿意的檢察隊伍為目標(biāo)，切實加強檢察隊伍建設(shè)，推動各項檢察工作的健康深入發(fā)展。一是深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，切實加強思想政治建設(shè)。在“環(huán)境年”建設(shè)活動中，市檢察院及時召開全市檢察機關(guān)積極投入“環(huán)境年”工作、促進和諧**建設(shè)動員大會，出臺了《全市檢察機關(guān)積極投入“環(huán)境年”工作、促進和諧**建設(shè)的暫行規(guī)定》和《從嚴(yán)治檢“十條禁令”》兩個規(guī)范性文件，有效地統(tǒng)一了干警的思想，規(guī)范了干警的執(zhí)法行為。二是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認真落實黨組民主生活會制度、重大事項報告制度、誡勉談話制度、述職述廉制度。對隊伍中暴露出的問題，依法依紀(jì)進行嚴(yán)肅查處。三是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，切實加強檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)。進一步完善了檢務(wù)保障，各項檢察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強。本著公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，開展了中層干部競聘上崗，一般干警雙向選擇，調(diào)動了檢察干警的工作熱情，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。

一年來，檢察工作中也存在著一些問題和不足：一是少數(shù)檢察干警的執(zhí)法理念需要進一步更新，文明執(zhí)法意識和服務(wù)大局意識有待進一步增強，個別檢察干警還存在執(zhí)法作風(fēng)不文明、執(zhí)法行為不規(guī)范的現(xiàn)象；二是法律監(jiān)督工作尚需進一步加大力度，在監(jiān)督效果上有待實現(xiàn)新的突破；三是檢察隊伍的專業(yè)化建設(shè)和檢務(wù)保障有待進一步加強，特別是一線辦案力量不足，基層檢察院業(yè)務(wù)骨干缺乏，在一定程度上影響了檢察工作的深入開展。

**年，全市檢察工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義法治理念，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，以提高法律監(jiān)督能力為核心，以深化檢察改革為動力，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍為保障，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。

一、認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進和諧**建設(shè)。一是要緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)這個中心，著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項檢察工作。二是要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障和服務(wù)，準(zhǔn)確適用法律政策，不斷提高服務(wù)水平，切實增強服務(wù)實效，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。三是要用統(tǒng)籌兼顧的方法均衡處理各種關(guān)系和矛盾。要結(jié)合**檢察工作實際，正確處理好監(jiān)督與配合、打擊與預(yù)防、繼承與創(chuàng)新、近期目標(biāo)與長遠發(fā)展等各方面關(guān)系，使全市檢察工作更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，推動各項檢察工作穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、全面履行檢察職能，更好地為全市工作大局服務(wù)。一是依法打擊刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。要始終把維護社會穩(wěn)定作為重要任務(wù)，認真履行批捕、起訴職責(zé)，依法打擊危害國家安全犯罪、有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，切實維護我市社會治安大局穩(wěn)定。二是嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進依法行政和廉政勤政。按照中央和省市委關(guān)于反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在突出位置。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加強預(yù)防調(diào)查、犯罪分析、對策研究和行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)等預(yù)防工作專業(yè)化、基礎(chǔ)化建設(shè)，促進預(yù)防工作的不斷深化和發(fā)展。三是強化對訴訟活動的監(jiān)督，努力促進司法公正。以人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題為重點，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，拓展監(jiān)督途徑，強化監(jiān)督實效。四是做好涉檢信訪工作，確保全市大局穩(wěn)定。健全完善預(yù)約接訪、公開聽證、公開審查、責(zé)任追究等各項行之有效的工作制度，做到有理的解決到位，有困難的幫扶到位，無理的處理到位，錯案賠償?shù)轿?，確保按期息訴罷訪。

三、自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，不斷加強和改進檢察工作。一是進一步增強黨的觀念，對檢察工作的重大部署和工作中遇到的重大問題，要及時向黨委報告，確保檢察工作正確的政治方向。二是要從維護我國根本政治制度和憲法原則的高度，自覺接受人大監(jiān)督，認真向人大及其常委會報告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議，認真辦理人大代表的建議、批評和意見。主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，使檢察工作更好地體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。