糧食安全責(zé)任制情況報(bào)告

時(shí)間:2022-01-15 09:43:00

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糧食安全責(zé)任制情況報(bào)告

一、建立健全糧食行政管理體制。為全面承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)糧食安全責(zé)任,區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)把糧食安全工作擺上重要的議事日程,黨政第一把手親抓,專管副區(qū)長(zhǎng)專抓,多次召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,并明確各有關(guān)單位糧食安全職責(zé),確保國(guó)家各項(xiàng)糧食方針、政策、措施得到全面貫徹落實(shí)。在與市政府簽訂糧食安全責(zé)任書的同時(shí),建立糧食工作考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,把糧食安全工作列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做到糧食行政管理機(jī)構(gòu)和職能明確,糧食行政管理經(jīng)費(fèi)足額納入年度財(cái)政預(yù)算,糧食、財(cái)政、工商、物價(jià)等部門在糧食行政管理工作上各司其職,確保糧食安全工作得到全面落實(shí)。

二、認(rèn)真抓好糧食工作四項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)工作。為確保完成市政府下達(dá)我區(qū)的糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量、糧食儲(chǔ)備、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金四項(xiàng)考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)工作,在區(qū)財(cái)政財(cái)力困難的情況下,區(qū)委、區(qū)政府克服種種困難,千方百計(jì)從人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持。一是堅(jiān)持不懈地保護(hù)好基本農(nóng)田。堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和耕地使用占補(bǔ)平衡制度,切實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù)工作,穩(wěn)定全區(qū)年糧食生產(chǎn)能力。二是提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入,改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、良種補(bǔ)貼以及先進(jìn)技術(shù)的示范推廣以及創(chuàng)辦高產(chǎn)示范片;認(rèn)真做好直接補(bǔ)貼的組織和落實(shí)工作,保證及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)送到種糧農(nóng)戶手中,有效推動(dòng)全區(qū)糧食向高產(chǎn)、高質(zhì)、高效發(fā)展,并全面完成市下達(dá)的糧食播種面積、總產(chǎn)量計(jì)劃。三是切實(shí)規(guī)范儲(chǔ)備糧管理。嚴(yán)格按照儲(chǔ)備糧管理制度的要求和市下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧規(guī)模,健全地方儲(chǔ)備糧食的調(diào)控功能,做到嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任,確保在庫糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。四是保障糧食風(fēng)險(xiǎn)基金落實(shí)。根據(jù)我區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模,積極籌措糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,保證糧食儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)控的實(shí)際需要。同時(shí),完善對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的撥付和使用情況的監(jiān)管,切實(shí)做到??顚S?。2007年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及2008年各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)測(cè)如下:2007年度糧食播種面積xx萬畝,完成市下達(dá)的糧食播種任務(wù)xx%,糧食總產(chǎn)量xx萬噸,完成市糧食總產(chǎn)量考評(píng)指標(biāo)127.5%,儲(chǔ)備糧xx萬公斤,完成任務(wù)100%。農(nóng)保田(糧食部分)xx萬畝,完成任務(wù)148%,糧食風(fēng)險(xiǎn)基金xx萬元,完成任務(wù)100%。2008年糧食生產(chǎn)按統(tǒng)計(jì)部門提供的具體數(shù)(農(nóng)業(yè)普查下達(dá)數(shù)),預(yù)計(jì)糧食播種面積xx畝,預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量xx噸,預(yù)計(jì)完成儲(chǔ)備糧xx萬公斤,農(nóng)保田(糧食部分)xx萬畝,預(yù)計(jì)完成糧食風(fēng)險(xiǎn)資金xx萬元。

三、規(guī)范糧食市場(chǎng)管理,維護(hù)糧食正常流通秩序。一是進(jìn)一步完善政府宏觀調(diào)控下市場(chǎng)形成糧食價(jià)格機(jī)制。由糧食行政主管部門會(huì)同工商、物價(jià)等部門加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管,加大巡查力度,對(duì)全區(qū)糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化實(shí)施監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握糧食行情,并在全區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)者中開展以“六查六看”為主要內(nèi)容的監(jiān)督檢查(即:查經(jīng)營(yíng)主體資格,看證照是否齊全,是否合法經(jīng)營(yíng);查進(jìn)貨票據(jù),看進(jìn)貨來源是否合法;查糧食質(zhì)量,看質(zhì)量是否合格;查包裝標(biāo)識(shí),看標(biāo)識(shí)是否準(zhǔn)確;查商標(biāo)廣告,看成品糧商標(biāo)是否合法,廣告是否真實(shí);查經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,看是否按規(guī)定如實(shí)填寫進(jìn)貨、銷售情況),有效整頓糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者利益。此外,研究建立和完善糧食價(jià)格干預(yù)制度,制訂《xx糧食價(jià)格應(yīng)急干預(yù)預(yù)案》,維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)糧源組織調(diào)度,千方百計(jì)確保我區(qū)糧食總量平衡,糧源充裕,市場(chǎng)穩(wěn)定。三是建立嚴(yán)格的糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定,嚴(yán)格對(duì)《糧食收購許可證》的審核發(fā)放,抓好糧食經(jīng)營(yíng)者建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和糧食統(tǒng)計(jì)制度,定期向糧食行政管理部門報(bào)告有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況及糧食庫存等工作。發(fā)改(糧食)、工商、物價(jià)、稅收、安監(jiān)等部門按照職能分工,嚴(yán)格履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管,依法嚴(yán)肅查處各種違法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的糧食市場(chǎng)秩序。四是繼續(xù)做好深化國(guó)有糧食企業(yè)改革工作。我區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)改革工作區(qū)委、區(qū)政府十分重視,在區(qū)財(cái)政十分困難的情況下拿出資金支持企業(yè)改制。改制后的區(qū)直國(guó)有糧食企業(yè)輕裝上陣。xxxx年全區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利xx萬元。

四、完善地方糧食儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)金制度。按照市政府下達(dá)我區(qū)的地方儲(chǔ)備糧規(guī)模和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模(每年地方儲(chǔ)備糧萬公斤貿(mào)易糧,糧食風(fēng)險(xiǎn)規(guī)?;鹑f元)的任務(wù),嚴(yán)格按照儲(chǔ)備糧管理制度和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理制度加強(qiáng)管理,并于2008年健全《xxx區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》和《xxx糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理。在儲(chǔ)備糧管理上,做到嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任、確保庫存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。對(duì)儲(chǔ)備糧的輪換、銷售、購進(jìn)嚴(yán)格按照程序,公開進(jìn)行競(jìng)價(jià)交易,在購進(jìn)環(huán)節(jié)中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保購進(jìn)的糧食質(zhì)量、品種良好。在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用上,做到嚴(yán)格審批,??顚S?,保證了糧食儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)控的實(shí)際需要。

五、轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)服務(wù),力保全區(qū)糧食供求平衡。針對(duì)國(guó)家對(duì)糧食流通體制改革的不斷深入,糧食管理工作面向社會(huì)化管理的轉(zhuǎn)變,糧食行政管理部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,認(rèn)真做好服務(wù)工作,帶頭執(zhí)行國(guó)家糧食方針政策,及時(shí)為基層糧食單位提供信息、協(xié)調(diào)有關(guān)問題,同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種所有制經(jīng)營(yíng)者開展跨區(qū)域糧油經(jīng)貿(mào)與技術(shù)合作,消除不利于糧食正常流通的障礙,促進(jìn)糧食正常流通。鼓勵(lì)建設(shè)糧食加工、儲(chǔ)存、銷售網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。此外,充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)在糧食購銷、保障軍需民食和服從國(guó)家糧食宏觀調(diào)控等方面的主渠道作用,區(qū)糧食總公司與產(chǎn)糧區(qū)糧食部門建立長(zhǎng)期糧食購銷協(xié)作關(guān)系,全區(qū)各種所有制糧食經(jīng)營(yíng)者積極疏通糧食購銷渠道,調(diào)劑市場(chǎng)糧食余缺,確保我區(qū)糧食不出現(xiàn)斷供斷檔、搶購糧食現(xiàn)象。

六、建立健全糧食安全應(yīng)急機(jī)制。為保證發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或重大突發(fā)事件等特殊情況時(shí)的糧食(含食油)有效供給,確保全區(qū)糧食安全,20*年,我區(qū)成立以區(qū)發(fā)改局(糧食局)、財(cái)政局、審計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、物價(jià)局、工商分局、公安分局組成的xx區(qū)糧食應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全區(qū)糧食應(yīng)急工作,并制定和完善《xx區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》,明確各有關(guān)部門在緊急情況下做到反應(yīng)快速、響應(yīng)及時(shí)、急事急辦,確保糧食市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。此外,按照平時(shí)和應(yīng)急相結(jié)合的原則,區(qū)發(fā)改局(糧食局)為落實(shí)《區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》制訂落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的預(yù)案,成立糧食應(yīng)急市場(chǎng)監(jiān)管和供應(yīng)組、糧食應(yīng)急采購組、糧食應(yīng)急調(diào)運(yùn)組、糧食應(yīng)急加工組,并整合完善全區(qū)糧食應(yīng)急定點(diǎn)供應(yīng)、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)等與糧食應(yīng)急保障要求相匹配的保障措施。在本屆政府任期內(nèi),沒有糧食突發(fā)事件的發(fā)生。

七、加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)供求狀況的監(jiān)測(cè)分析。由糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、工商等部門建立糧食信息系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制,定期收集糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格等信息,積極組織對(duì)全區(qū)糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化實(shí)施監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握糧食行情,科學(xué)制定糧食預(yù)警調(diào)控指標(biāo)體系,為政府的決策提供可靠的依據(jù)。