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按照市場化發(fā)展、公司化運營、專業(yè)化管理的原則，建立橫向協(xié)調(diào)、縱向貫通、功能合理、運轉(zhuǎn)高效的管理機制。省地電集團公司從政企合一的管理局整體改制而來，受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制和壟斷思想的影響較深，在體制、機制和管理方式等方面的行政色彩比較濃。按照省委、省政府和國資委的要求，省地電集團公司明確公司發(fā)展戰(zhàn)略，明晰供電、發(fā)電、輔業(yè)、多種經(jīng)營四個業(yè)務(wù)單元劃分的思路，穩(wěn)步推進公司化改造，實現(xiàn)從行政性企業(yè)向現(xiàn)代公司的根本轉(zhuǎn)變。調(diào)整省、市、縣三級公司的職能，集團公司下放相應(yīng)的職權(quán)，做實、做優(yōu)市級分公司，使全系統(tǒng)的職能配置實現(xiàn)最優(yōu)化，為專業(yè)化、精細(xì)化管理和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)。目前，8個市供電（電力）分公司都已經(jīng)成立，市級公司化改造任務(wù)已全面完成。與此同時，縣級公司化改制和發(fā)電、輔業(yè)、多經(jīng)單元的公司化改造試點穩(wěn)步開展，最終目標(biāo)是形成總分公司和母子公司為主要形式的公司體制，進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，形成以市場為中心的現(xiàn)代企業(yè)組織體系。

人才是企業(yè)的第一資源。省地電集團公司堅持以人為本，把好進人關(guān)、著力培養(yǎng)人、合理使用人、待遇激勵人、關(guān)懷凝聚人，不斷加強以五支人才隊伍為主體的員工隊伍和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，著力提高員工和領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)，為建設(shè)現(xiàn)代新國企打好基礎(chǔ)。

1、逐步建立選人用人新機制。制定公司2009－2010年人力資源規(guī)劃，推進由人事管理向人力資源開發(fā)管理的轉(zhuǎn)變。加強人力資源計劃管理，規(guī)范定編、定崗、定員的用工管理制度，按照供電、發(fā)電、輔業(yè)、多種經(jīng)營四個單元，制定勞動定員標(biāo)準(zhǔn)，確定人員總量，嚴(yán)把進人關(guān)；推行公平、公正、公開、擇優(yōu)的用人新機制，對新進人員擇優(yōu)錄用，引進高素質(zhì)的專業(yè)人才；各市供電分公司和電網(wǎng)運行中心的人員公開招聘，取得了良好效果。

2、快五支人才隊伍建設(shè)。提出了建設(shè)企業(yè)家、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)、政治思想、技能人員五支人才隊伍的目標(biāo)，廣泛開展全員培訓(xùn)。對各級管理、技術(shù)、政工和技能人才，給予相應(yīng)的榮譽和待遇。幾年來新增高級職稱人員93名，聘任首席技術(shù)能手和技術(shù)能手39名。創(chuàng)造一個公平、平等、競爭、擇優(yōu)的人才成長環(huán)境，形成人盡其才、人才輩出的人才成長機制，建立有利于人才脫穎而出的制度。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)。結(jié)合公司化改制，省地電集團公司以形成干部選拔任用科學(xué)機制為指針，結(jié)合自身實際，在大量調(diào)查研究、充分聽取各方建議意見、借鑒省內(nèi)外電力企業(yè)成功實踐的基礎(chǔ)上，制定領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用辦法、領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理辦法和后備領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，進一步改進對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考察評價辦法，豐富考察手段，創(chuàng)新考核方式，推行干部四化。集團公司用8個月時間，扎扎實實完成85個領(lǐng)導(dǎo)班子和286名領(lǐng)導(dǎo)人員的考核。結(jié)合公司化改造，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人員135名，一批政治素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強、專業(yè)知識豐富、有基層工作經(jīng)驗、群眾公認(rèn)、廉潔自律的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；8個市級分公司領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡比調(diào)整前下降8歲，中高級職稱人員比例提高27％，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。經(jīng)過幾年努力，省地電集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員的平均年齡顯著下降、具有高級職稱和大專以上學(xué)歷的人員比例大幅上升、女干部人數(shù)進一步增加，干部年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平和職稱等全面優(yōu)化，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立崗位靠競爭、薪酬憑貢獻的收入分配機制，實施經(jīng)濟激勵和職位激勵，讓有貢獻的人得到實惠；制定年度經(jīng)營業(yè)績考核管理、企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核、企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制管理、崗位工資新標(biāo)準(zhǔn)等一系列制度，健全績效考核體系，公正評價各類人員的工作業(yè)績，依據(jù)考評結(jié)果給予獎懲；建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，提高國家執(zhí)業(yè)資格人員、高級職稱人員和高技能人員的待遇，對公司急需的人才實行崗位津貼。將尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造落到實處，省地電集團公司根據(jù)電力企業(yè)的實際，實行新的經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法，把經(jīng)營效益與單位及經(jīng)營者的業(yè)績掛鉤考核，以考核落實經(jīng)營責(zé)任，實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，體現(xiàn)工效掛鉤，形成用效益增加工資、用指標(biāo)考核企業(yè)、用業(yè)績評價干部的考核機制；加強經(jīng)營業(yè)績考核管理，定期四個業(yè)務(wù)單元的經(jīng)營業(yè)績；加強領(lǐng)導(dǎo)人員任期和年度經(jīng)營目標(biāo)考核，強化激勵約束，調(diào)動各級經(jīng)營者的積極性和主動性，集團公司激勵機制的主體制度基本形成。建立健全四個業(yè)務(wù)單元的內(nèi)部激勵機制，推出縣局、站所和員工個人績效考核辦法，把經(jīng)營責(zé)任考核落實到每一名員工，形成從集團公司總部到市公司、縣局，再到站所和員工個人的激勵體系，創(chuàng)造出萬馬奔騰的良好局面。

***集團公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)、科學(xué)考評選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、建立科學(xué)的激勵機制，專業(yè)化、精細(xì)化管理水平不斷提高，企業(yè)效益連續(xù)四年實現(xiàn)新跨越，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持了20％左右的年遞增速度，實現(xiàn)了銷售收入10億元／年、售電量20億千瓦時／年的高速增長；覆蓋陜西9市、66縣（區(qū)）的電網(wǎng)建設(shè)不斷加快和完善，供電服務(wù)質(zhì)量進一步提高，為陜西省建設(shè)新農(nóng)村、加快西部強省建設(shè)提供了強大的動力支撐。