導(dǎo)語：食藥監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀活動工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、學(xué)習(xí)實踐活動的回顧

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論武裝全黨的一項重大舉措。作為第一批開展學(xué)習(xí)實踐活動的單位，局黨組和各級黨組織深刻領(lǐng)會開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，按照中央的部署，把學(xué)習(xí)實踐活動作為進一步強化黨員干部執(zhí)政為民意識、樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念、全面提升食品藥品監(jiān)管能力、確保公眾飲食用藥安全的強大動力，精心組織，狠抓落實。我們的主要做法是：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。中央動員大會后，局黨組立即召開會議，傳達中央精神，制定工作方案，成立了局黨組成員及相關(guān)司局主要負責(zé)同志組成的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)。2008年10月8日召開全局動員大會以后，局黨組先后12次召開會議，研究部署學(xué)習(xí)實踐活動各階段的工作；局機關(guān)各司局、各直屬單位都成立了以“一把手”為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了抓落實的力度。同時，加強學(xué)習(xí)實踐活動制度建設(shè)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，局黨組成員帶頭對所聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)實踐活動進行了指導(dǎo)；建立了督導(dǎo)制度，成立了指導(dǎo)組，對機關(guān)各司局及直屬單位的學(xué)習(xí)實踐活動進行具體督導(dǎo)；建立了學(xué)習(xí)制度，充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性，組織每名黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、撰寫體會文章、根據(jù)實際情況制定個人整改措施等；加強了組織紀律，明確規(guī)定因事不能參加集中活動的，必須履行請假手續(xù)，事后安排補課。嚴格的制度確保了各項活動的順利開展。

（二）認真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。把深入學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會和運用科學(xué)發(fā)展觀作為最重要的內(nèi)容和環(huán)節(jié)。首先，明確活動主題。通過廣泛聽取意見，結(jié)合工作實際，明確了“大力實踐科學(xué)監(jiān)管理念、確保公眾飲食用藥安全”的活動主題，形成了鮮明的特色。第二，高度重視抓好學(xué)習(xí)。下發(fā)了學(xué)習(xí)資料，多次組織了培訓(xùn)和專題講座。學(xué)習(xí)實踐活動期間，共有1106名黨員參加了集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每名黨員都按要求，做了筆記，寫了心得。以局黨組中心組擴大會議、黨支部會議、演講會等多種形式，聯(lián)系工作和黨員干部的思想實際，強化學(xué)習(xí)效果。第三，深入開展專題調(diào)研。確定了85個調(diào)研題目，由各級黨組織進行調(diào)研。局黨組成員帶頭深入基層、企業(yè)進行調(diào)研，廣泛征求、吸納各方面的意見和建議，先后召開了近20個由不同類別人員參加的座談會，還通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道征求到336條意見。各司局、直屬單位共召開座談會171個，征求到3244條意見，使我們更好地解放了思想、找到了差距、厘清了改進的思路。

（三）黨員參加，群眾參與。一方面，實現(xiàn)黨員全面覆蓋。每一名黨員都按照要求，積極參加各項活動，包括學(xué)習(xí)、座談、談心、征求意見等，確?；顒痈采w面達到100％。另一方面，保障干部群眾全面參與。學(xué)習(xí)實踐活動全過程向干部群眾、黨外人士公開，通過征求意見、座談走訪、調(diào)研問計、民主評議、擴大會議、簡報信息、召開情況通報會等多種形式，保障了他們的知情權(quán)。在活動基本結(jié)束后，局黨組還將對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。

（四）結(jié)合實際，推動工作。一是把學(xué)習(xí)實踐活動與黨員干部思想建設(shè)實際相結(jié)合，有針對性地解決黨員干部不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想認識和觀念，進一步深化對科學(xué)監(jiān)管的認識，堅定加快食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的決心和信心。活動期間，先后編發(fā)了68期簡報，在各類報刊新聞，開辟網(wǎng)站專欄，為廣大黨員干部提供了學(xué)習(xí)交流的平臺和環(huán)境。二是把學(xué)習(xí)實踐活動規(guī)定動作與完善制度機制相結(jié)合，用制度加強黨性黨紀，完善強化監(jiān)管的政策措施，突出活動的實踐特色。三是把學(xué)習(xí)實踐活動與中心工作相結(jié)合，大力推進監(jiān)管工作，圓滿完成了2008年的工作任務(wù)，2009年工作開局良好。

（五）解放思想，找準問題。局黨組帶頭解放思想，認真查找不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和行為。召開了專題民主生活會，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合個人思想、工作實際，認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，明確努力方向。各司局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子也認真組織召開了專題民主生活會。全體黨員還以黨支部或黨小組的形式，召開了專題組織生活會，收到了較好的效果。通過民主生活會和群眾分析評議，局黨組梳理出了6個方面、共163個問題。按照“四明確一承諾”的要求，制定了國家局整改落實方案，確定了32項整改措施，并且已經(jīng)正式印發(fā)文件向黨員干部群眾公布。每項整改落實措施都分解落實到每位黨組成員及相關(guān)單位，明確了目標、時限和責(zé)任。局黨組要求各級黨組織認真對照方案，一條一條地抓落實，兌現(xiàn)對干部群眾的承諾。目前，各項整改工作正在按計劃抓緊進行。

二、已經(jīng)取得的主要成效

在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。廣大黨員干部普遍反映，通過學(xué)習(xí)實踐活動，思想觀念得到了轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)得到了改進，監(jiān)管能力得到了提高，中心工作得到了有力推進。

（一）增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過學(xué)習(xí)實踐活動，廣大黨員干部進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成新共識，增強了做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。我們認識到，第一，必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，站在適應(yīng)國際國內(nèi)形勢深刻變化、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，毫不動搖地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。第二，必須把科學(xué)發(fā)展觀更加深入地、自覺地貫徹到食品藥品監(jiān)管工作當(dāng)中。堅持以人為本，始終把人的生命安全放在至高無上的地位。圍繞發(fā)展這個大局，必須堅持“好”字優(yōu)先，牢牢把守“確保安全”這一工作底線，努力實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、市場秩序好、經(jīng)濟社會發(fā)展好。第三，必須牢固樹立和大力實踐科學(xué)監(jiān)管理念，把確保公眾飲食用藥安全作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，始終擺正監(jiān)管與發(fā)展、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，高標準、嚴準入、重規(guī)范、強監(jiān)管，堅定不移地走科學(xué)監(jiān)管的道路。第四，必須繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，打破制約科學(xué)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管的思想禁錮，積極探索符合基本國情、促進科學(xué)發(fā)展的監(jiān)管思路，以思想的大解放推動科學(xué)監(jiān)管的大跨越。

（二）找準了影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，綜合各方面的意見和建議，我們認為，從宏觀上看，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作面臨的主要矛盾是：人民群眾快速增長的食品藥品安全需求與相對落后的社會生產(chǎn)力、監(jiān)管能力之間的矛盾。發(fā)達國家在現(xiàn)代化進程中分階段出現(xiàn)的食品藥品安全風(fēng)險，在我國現(xiàn)階段比較集中地暴露，這給我們的監(jiān)管工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。同時，我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和監(jiān)管基礎(chǔ)都比較薄弱，在一定程度上制約了科學(xué)發(fā)展觀的有效落實。具體表現(xiàn)為：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場機制還沒有形成，產(chǎn)業(yè)“多、小、散、低”的問題依然存在；藥品、醫(yī)療器械標準體系還不夠健全，生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范落實還不完全到位，流通秩序還不夠規(guī)范，不合理用藥現(xiàn)象仍然普遍，藥品安全事件時有發(fā)生；餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)分散，城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村餐飲衛(wèi)生狀況較差，安全隱患比較突出，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全；現(xiàn)行法規(guī)制度滯后于監(jiān)管需要的問題比較突出，監(jiān)管制度還不夠完善，責(zé)任機制還不夠明晰；技術(shù)支撐體系不完備、能力不適應(yīng)的問題還沒有根本解決；監(jiān)管隊伍及能力還存在著差距，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治和專業(yè)素質(zhì)尚待進一步加強，解決實際問題的能力需要進一步提升，作風(fēng)需要進一步改善。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管體制發(fā)生了重大調(diào)整，但與之相適應(yīng)的監(jiān)管工作機制、事權(quán)劃分等問題需要進一步明確，安全責(zé)任的落實還需要有力的政策措施。產(chǎn)生這些問題的原因是復(fù)雜的，是多方面的，但這些問題的存在從一個側(cè)面表明，我們對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認識還不夠深入，在解放思想、改革創(chuàng)新方面的力度還不夠大，對監(jiān)管工作規(guī)律的把握還不夠深刻。

（三）明確了進一步推動科學(xué)發(fā)展的工作思路。通過學(xué)習(xí)實踐活動，我們認識到，必須圍繞“確保公眾飲食用藥安全”這個中心任務(wù)，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，解決好“怎樣監(jiān)管”的問題，著力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展、推進科學(xué)監(jiān)管的新制度新機制。一方面，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題，更加注重統(tǒng)籌食品監(jiān)管與藥品監(jiān)管，在全面履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職責(zé)的同時，積極探索履行消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職責(zé)；更加注重統(tǒng)籌行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督，在全面加強監(jiān)管隊伍建設(shè)的同時，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)支撐機構(gòu)的作用，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性與權(quán)威性；更加注重統(tǒng)籌部門監(jiān)管與社會治理，在認真履行監(jiān)管部門法定職責(zé)的同時，充分調(diào)動社會各界參與食品藥品治理；更加注重統(tǒng)籌全面監(jiān)管與重點監(jiān)管，在全面監(jiān)管與全程監(jiān)管的同時，強化對重點產(chǎn)品、高風(fēng)險產(chǎn)品和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管；更加注重統(tǒng)籌政府責(zé)任和企業(yè)責(zé)任，在建立健全安全責(zé)任體系的同時，高度重視推動地方政府“總責(zé)”和企業(yè)“首責(zé)”的落實；更加注重統(tǒng)籌城市監(jiān)管與農(nóng)村監(jiān)管，在全面提升城市食品藥品監(jiān)管水平的同時，大力強化農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。另一方面，要建立健全科學(xué)監(jiān)管的長效機制。建立和完善科學(xué)的風(fēng)險管理機制，科學(xué)評估食品藥品安全風(fēng)險；建立和完善廣泛的合作參與機制，形成全社會人人參與和支持的局面；建立和完善完備的法律法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督機制，不斷提高依法行政能力和水平；建立和完善嚴格的責(zé)任落實機制，進一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系，推動落實“地方政府負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，合理界定行為主體、監(jiān)管主體、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成權(quán)責(zé)利相對應(yīng)的責(zé)任體系。

（四）促進了中心工作和重大任務(wù)的開展。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們注重邊學(xué)邊查邊改，著力解決一些學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的突出問題，完成了一系列任務(wù)，既促進了中心工作，又推進學(xué)習(xí)實踐活動取得了實實在在的成效。一是進一步鞏固和深化食品藥品專項整治，下大力氣解決重點和難點問題。完成2.5萬個過渡期品種的審評，基本解決了審評嚴重超時的歷史遺留問題。強化高風(fēng)險品種安全監(jiān)管，推進藥品和三類醫(yī)療器械注冊現(xiàn)場核查，注射劑生產(chǎn)工藝和處方專項檢查取得重要進展，血液制品、疫苗、中藥注射劑、第二類精神藥品已開始實施電子監(jiān)管。二是推進法規(guī)制度建設(shè)。按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，配合衛(wèi)生部推進建立基本藥物制度相關(guān)工作。積極參與《食品安全法》的制定，推進《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的修訂?；顒悠陂g，出臺黨性黨風(fēng)黨紀方面的新措施2項，保增長、保民生、保穩(wěn)定的措施19項，改進監(jiān)管政策措施8項，建立健全工作制度5項。三是妥善處置重大食品藥品安全突發(fā)事件。按照國務(wù)院的部署，積極參加了三鹿牌嬰幼兒奶粉事件調(diào)查處置工作。及時發(fā)現(xiàn)并穩(wěn)妥處置了刺五加注射液藥害事件，嚴控問題藥品、徹查事件原因、及時通報信息、正確引導(dǎo)輿論，有效維護了公眾的切身利益，維護了社會穩(wěn)定。四是扎實推進國家食品藥品“十一五”規(guī)劃實施，2008年爭取中央投入20.5億，主要用于加強基層建設(shè)。此外，食品藥品監(jiān)管體制改革穩(wěn)步推進，完成了食品安全綜合協(xié)調(diào)和消費環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管相關(guān)職責(zé)的交接。

（五）加強了黨組自身建設(shè)。按照中央關(guān)于建設(shè)“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實、廉政勤政”領(lǐng)導(dǎo)班子的總體要求，局黨組帶頭加強班子建設(shè)，注重講黨性、重品行、作表率，自覺做到為民、務(wù)實、清廉，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，努力把班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)監(jiān)管的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。一是加強理論學(xué)習(xí)。堅持學(xué)習(xí)的制度化、經(jīng)?；粩嗾莆招轮R、增長新本領(lǐng)、達到新境界，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和推進科學(xué)監(jiān)管的水平。二是大力推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進一步增強貫徹民主集中制的堅定性和自覺性，嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，完善了黨組的議事決策規(guī)則。班子成員之間開誠布公，坦誠相待，講大局，講團結(jié)，形成了良好的工作氛圍。三是深入開展調(diào)查研究。圍繞食品安全、藥品安全、醫(yī)療器械安全、監(jiān)管隊伍和能力建設(shè)等重點難點問題，深入基層了解情況，聽取各方面意見，形成了專題調(diào)研報告，提出了有針對性的解決對策。局黨組感到收獲很大，決定每年都要用更多的時間到基層調(diào)查研究，把研究具體問題和研究關(guān)系全局、長遠的戰(zhàn)略問題結(jié)合起來，從中把握規(guī)律性的東西，用以指導(dǎo)全局工作。四是進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度、準則、規(guī)定，堅持按政策、按規(guī)章、按程序辦事，主動接受紀檢監(jiān)察機關(guān)和群眾的監(jiān)督，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)工作，廉潔從政的表率作用進一步增強。

三、下一步工作的要求

目前，學(xué)習(xí)實踐活動雖告一段落，但學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，作為加強黨的建設(shè)、推動我國經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須在今后的工作中，不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們一定要在新的起點上，再接再厲，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

（一）健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制?？茖W(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富，博大精深。只有堅持不懈地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，并與食品藥品監(jiān)管工作實際相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)與實踐相互促進，才能把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施和推動發(fā)展的實際能力。我們要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，深入實際，深入群眾，努力做到學(xué)以致用，學(xué)用相長，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到日常工作之中，做到長期化、經(jīng)常化。學(xué)習(xí)實踐活動期間，我們制定了健全了有關(guān)制度，建立了相應(yīng)的工作機制。這是這次活動中的重要成果，也是今后落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。在整改落實階段和今后的工作中，我們要繼續(xù)堅持并不斷完善。

（二）認真抓好整改落實方案的實施。鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，重要措施之一就是把整改落實方案落到實處。我們要貫徹落實中央對整改工作的要求，對照整改落實方案，在前期抓整改的基礎(chǔ)上，進一步明確責(zé)任，細化工作措施。對于近期能夠解決的問題，抓緊解決，能夠出臺的制度，抓緊出臺；對學(xué)習(xí)活動期間解決的問題，要適時進行一次“回頭看”，總結(jié)工作成效和經(jīng)驗教訓(xùn)；對需要一段時間解決的問題，要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加快整改進度，力爭及早解決；對需要長期努力才能解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，堅持不懈地抓緊抓好?？傊?，要堅持盡力而為，量力而行，從實際出發(fā)，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，努力使整改落實工作真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

（三）努力提高推動科學(xué)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管的能力和水平。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，完成各項工作任務(wù)，關(guān)鍵在于提升廣大黨員干部的綜合素質(zhì)和能力。我們要把加強隊伍的能力建設(shè)和黨員先進性建設(shè)作為主線，牢記“兩個務(wù)必”，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以增強政治意識和大局意識為重點，加強思想建設(shè)；以造就高素質(zhì)的干部隊伍為重點，加強組織建設(shè)；以狠抓落實、增強執(zhí)行力為重點，加強作風(fēng)建設(shè)；以健全民主集中制為重點，加強制度建設(shè)；以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設(shè)。以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，進一步加強和改進黨的建設(shè)各項工作，增強黨建工作的針對性和實效性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍。

（四）高標準做好今年的各項工作。落實科學(xué)發(fā)展觀，最現(xiàn)實的就是要把鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果與全面完成今年的工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，以各項工作的圓滿完成來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果?，F(xiàn)在即將進入3月份，2009年的各項工作也已全面鋪開，我們要按照年初全國工作會的部署，穩(wěn)妥推進食品藥品監(jiān)管體制改革，深入開展食品藥品安全專項整治，完善標準體系和監(jiān)管法規(guī)制度，全面加強監(jiān)管能力建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保人民群眾飲食用藥安全，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻！