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同志們：

這次會議是在我市已發(fā)現(xiàn)10例甲型h1n1流感病例的新階段，市委、市政府緊急決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，進一步安排部署全市甲型h1n1流感的防控工作，組織和動員全市人民提高認識，高度重視，科學應對流感疫情，確保疫情不擴散，保障人民群眾身體健康和生命安全。剛才，景偉部長傳達了省甲型h1n1流感防控的有關(guān)會議精神，各地、各單位要認真抓好落實。前天，××書記和我專門觀看了我市的防控演練。兆君書記就這項工作從人員、裝備、藥品、床位等方面提出了細致的要求，各地、各單位要一并貫徹落實好。

下面，我講兩點意見。

一、必須高度重視疫情防控工作

甲型h1n1流感疫情今年3月在墨西哥爆發(fā)，之后席卷全球，成為繼2003年sars之后又一全球重大的公共衛(wèi)生事件，近期疫情呈現(xiàn)了快速上升的趨勢。截至9月25日，我國內(nèi)地已累計報告甲型h1n1流感確診病例15968例，已治愈11468例，未出現(xiàn)死亡病例。截至9月24日，我省共報告流感疫情464例，特別是9月份后出現(xiàn)了本體病例和聚集性疫情，全部集中在大中小學。面對疫情，從國家到省都高度重視。我市也及時成立了防控工作領(lǐng)導小組，并多次進行了安排部署，近期針對發(fā)現(xiàn)的首例輸入性病例，又組織開展了防控與救治工作演練，市委、市政府領(lǐng)導還深入到基層單位進行了實地檢查。雖然我市出現(xiàn)了10例病例，但患者都得到了及時救治，目前狀況良好，全市的生產(chǎn)生活也秩序如常。總的來說，我市前期的防控工作比較有力、有序、有效。

然而，我們必須看到甲型h1n1流感還是一種尚未被人類完全認知的新型傳染病，傳播力強、潛伏期長。近期，全球又呈現(xiàn)出了快速上升勢頭，我市也有了病例，而且疫苗的全面預防接種還需要一段時間，防控流感、應對疫情工作進入了更為嚴峻的階段，需要引起全社會更加高度的重視。第一，據(jù)世衛(wèi)組織專家預測，隨著秋冬季的到來，地球北半球進入季節(jié)性流感高峰期，甲型h1n1流感和季節(jié)性流感交織，極有爆發(fā)性流行的可能。這一點近期全球病例迅速增長的事實已初步證明。第二，我市特別是林場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設施薄弱，技術(shù)力量不足，疾病監(jiān)控體系不健全，而且沒有經(jīng)過2003年sars的歷練，控制疫情擴散的能力差。第三，林區(qū)經(jīng)濟文化相對落后，很多群眾缺乏必要的衛(wèi)生防疫知識，防范疫病的能力差。一些人如果因為經(jīng)濟原因或僥幸心理、恐慌情緒，患病后不能及時到醫(yī)院檢查和救治，有的甚至惡意逃避隔離觀察，很容易在不知不覺中造成病情拖延或疫情擴散。第四，當前國慶長假臨近，旅游度假走親訪友返鄉(xiāng)人員增多、流動頻繁，很有可能加劇疫情傳播。第五，個別領(lǐng)導干部、疫情防控和醫(yī)療救治人員對當前嚴峻防控形勢認識不足，存在麻痹思想。

甲型h1n1流感雖不像sars那樣對人體摧毀程度那么重，但是控制難度比較大。特別是重癥感冒容易引發(fā)其它疾病，如身體健康程度差很可能會危及生命。所以，甲流的防控工作絕不可小視。既不可搞得人心惶惶，更不能熟視無睹。目前的主要問題還是重視得不太夠，特別是有些群眾的防控知識、防控意識不夠。所以，各地、各單位都要進一步履行好宣傳教育和防控的責任。在這件事情上，如果哪位領(lǐng)導、哪個部門麻木不仁、不為所動，就是對人民群眾的生命安全不負責任。

公共衛(wèi)生事件就是重要的民生事件；關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的事就是天大的事。做好疫情防控工作是保障經(jīng)濟社會發(fā)展秩序的重要一環(huán)。全市各地、各單位務必增強做好防控工作緊迫性、重要性的認識，切實緊張起來、行動起來，群策群力把各項防控措施做實、做細、做到位。

二、聯(lián)防聯(lián)控落實落靠各項防控措施

防控甲型h1n1流感是一項專業(yè)性、科學性、社會性非常強的工作。我市甲型h1n1流感疫情防控工作總的原則是：內(nèi)防擴散、外堵輸入，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，確保實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。各地、各單位要以此原則為指導，全面啟動防控應急預案，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、分工協(xié)作，確保防控工作高效、有序開展。

各級衛(wèi)生行政部門要落實好各項防控措施，在防控領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各部門做好防控工作。已經(jīng)出現(xiàn)疫情的要做好確診病例的治療和密切接觸者的隔離工作；沒有疫情出現(xiàn)的地方，要做好預防宣傳和應對疫情的準備工作。要健全各項防控措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動醫(yī)療技術(shù)專家指導各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治接診甲流患者。要做好應急藥品、疫苗、醫(yī)療器械、防護用具等物資的統(tǒng)一調(diào)度和調(diào)劑。特別是，要按照“不出二代病例，嚴防社區(qū)傳播，加強重癥救治，應對疫情變化”的防控策略，認真做好疫情控制和病例救治工作。

疾病預防控制機構(gòu)要加強實驗室檢測工作，實行檢測人員24小時值班制度，確保隨時檢測、及時救治。要做好流感防控和疫苗接種工作。同時，要派專人指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，加大對轄區(qū)內(nèi)學校、餐館、商場等人員密集地點的消毒力度。要組建疫情應急隊伍，提供監(jiān)測檢驗技術(shù)支持。要加大對專業(yè)人員的培訓、演練及技術(shù)指導，切實擔負起疫情監(jiān)測和報告職責，搞好疫情現(xiàn)場調(diào)查處置、督導評估和報告。

各級醫(yī)療單位要完善充實治療方案，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防控甲流中的優(yōu)勢和作用，準確下藥，及時救治，堅決不允許出現(xiàn)死亡病例。同時，要落實接診責任，做好防護服、藥品、口罩等各種防控物資的籌集和儲備工作，確保出現(xiàn)疫情早診斷、早治療。各地、各醫(yī)院要備好隔離區(qū)，決不允許因醫(yī)院隔離不到位而出現(xiàn)疫情擴散的現(xiàn)象發(fā)生。確診患者的接診除出現(xiàn)重癥外，原則上實行屬地化管理救治方式，市里可派專家到各地指導救治。確需轉(zhuǎn)診的必須經(jīng)市級指導專家組確認后按程序方可轉(zhuǎn)診。對已經(jīng)確診并居家隔離的患者，各地要安排醫(yī)務人員主動上門尋訪，指導患者進行治療，做到科學、有序防控甲流疫情。

各級教育行政部門和各級各類學校要認真落實各項防控措施，抓好學生晨檢和缺課學生調(diào)查工作。如發(fā)現(xiàn)有學生聚集性發(fā)熱現(xiàn)象，要在衛(wèi)生行政部門配合下，迅速落實防控措施。要在學校和托幼機構(gòu)中廣泛開展預防甲型h1n1流感宣教活動，普及防病知識；會同衛(wèi)生行政部門做好對教室物品消毒及校醫(yī)培訓工作。

各級交通運輸管理部門要做好公路、客運站和各類交通工具及學校送子車的管理，做好消毒工作。要及時上報發(fā)現(xiàn)的疑似傳染病人員和傳染病人情況；配合衛(wèi)生行政部門搞好防治藥品等應急物資和有關(guān)標本的運送；協(xié)助農(nóng)業(yè)部門對運輸?shù)呢i和豬制品進行監(jiān)管。

各級旅游管理部門要根據(jù)國家旅行警告，控制赴疫區(qū)的相關(guān)旅游團組，配合出入境檢驗檢疫部門有針對性地做好赴疫區(qū)返回旅游團隊的體檢工作；做好來伊游客健康情況的詳細記錄，對游客中出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似甲型h1n1流感癥狀人員及時通報相關(guān)部門，并采取相應有效措施。

宣傳部門要加大甲型h1n1流感防控知識的宣傳和輿論信息的引導。利用媒體，通過多種形式，開展甲流防控的普及宣傳，引導群眾養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習慣和健康文明生活方式，不斷提高群眾防病意識和能力。引導人民群眾樹立正確的防護觀念，讓人民群眾知道甲型h1n1流感疫情是可防、可控、可治的，避免產(chǎn)生不必要的恐慌心理，消除疑慮，穩(wěn)定人心。

對外口岸辦要做好出入境人員、貨物檢驗檢疫工作，避免輸入性病例的傳播和蔓延。對入境人員中出現(xiàn)的疑似病例要及時與有關(guān)部門聯(lián)系，配合有關(guān)部門做好患者的隔離觀察工作。

各級公安部門要密切關(guān)注社會動態(tài)，及時、妥善處置相關(guān)突發(fā)事件，保障應急車輛運行暢通。要協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門落實各項強制隔離措施。同時，依法打擊惡意甲型h1n1流感爆發(fā)等虛假信息者，維護社會穩(wěn)定。文化部門要做好影劇院、網(wǎng)吧和其他娛樂場所的防控工作。民政部門要做好養(yǎng)老院、社會福利院等人員聚集場所的甲流防控工作。

各級黨委、政府要落實領(lǐng)導責任制。黨政一把手為第一責任人，出現(xiàn)疫情要靠前指揮；主管領(lǐng)導為具體責任人，親自督促、檢查防控措施落實。國慶節(jié)放假期間，各地黨政一把手要至少保證有一個人在當?shù)刂蛋?，如有極特殊情況必須向市委、市政府主要領(lǐng)導請假。否則，出現(xiàn)問題將嚴肅追究責任。要加大防控投入和物資儲備，按照“寧可備而不用，不可用而不備”的原則，盡快落實專項資金，優(yōu)先解決定點醫(yī)院的設備購置和急需防控物資的儲備。要確保信息暢通。各地要認真履行24小時報告制度，主管領(lǐng)導的通訊設施24小時開機，一旦出現(xiàn)疫情及時處置，并按法定程序逐級報告。應急隊伍24小時待命，做到人員到位、聯(lián)絡通暢、反應迅速，一旦發(fā)生疫情，迅速應對。

總之，出現(xiàn)甲流病例并不可怕，可怕的是出現(xiàn)了疫情不能第一時間及時發(fā)現(xiàn)，有了發(fā)熱癥狀不重視，不能迅速歸集到醫(yī)院的發(fā)熱門診。甲流的防控，需要全社會的動員。動員和反應能力如何，主要看能不能體現(xiàn)一個“早”字，只有早發(fā)現(xiàn)才能實現(xiàn)早隔離、早治療，就能切斷擴散的渠道。此外，一定要向社會講明，甲型h1n1流感是乙類傳染病，需要個人花錢治療，當然政府要做好救治的一切手段，搞好藥品和資金的儲備，對于困難人群要予以必要的救助。同時，救治的過程也要科學合理，醫(yī)護人員自身要搞好防護。而且，這段時間大型聚集性活動盡量不要組織，防止造成疫情傳播。另外，國慶長假即將到來，各地對森林防火、信訪穩(wěn)控等工作都要高度重視、切實抓好，確保不出問題。

同志們，面對防控甲型h1n1流感疫情的嚴峻形勢，讓我們迅速動員起來，落實落靠各項防控措施，努力打一場防控甲流的漂亮仗！