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根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省建管局〈關(guān)于開展全省建筑安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知〉的通知》（蘇建質(zhì)[2009]25號），《關(guān)于開展建設(shè)施工安全生產(chǎn)集中執(zhí)法整治月活動的通知》（蘇建質(zhì)[2009]57號），《關(guān)于開展2009年下半年度全市建設(shè)工程質(zhì)量安全綜合大檢查的通知》（蘇建質(zhì)[2009]64號），區(qū)安委會《關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇*安[2009]07號），結(jié)合全區(qū)開展的“質(zhì)量月”及“安全生產(chǎn)集中執(zhí)法整治月”活動，防范安全隱患和遏制各類事故的發(fā)生，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終不移的堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，貫徹管理機(jī)制的科學(xué)性和長效性，加大對違法行為的執(zhí)法力度。為我區(qū)迎接國慶60周年的到來創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我局于2009年9月14日至18日對全區(qū)部分在建建筑和市政工程進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將這次大檢查的情況通報如下

一、基本情況

本次的檢查，共計各類工程項目47個，其中文明工地24個，一般工地23個。本次大檢點是：施工單位辦理開工手續(xù)及企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的有效性情況；施工現(xiàn)場“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場是否存在經(jīng)建設(shè)行政管理部門多次檢查指正沒有整改的同類安全隱患；施工單位開展安全隱患自查自糾工作和對安全隱患整改的情況；現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備的登記（備案）、檢測和日常管理工作；現(xiàn)場“四口”、“五邊”安全維護(hù)的情況；腳手架搭建和使用的情況；施工現(xiàn)場臨時用電的情況；生活區(qū)的衛(wèi)生、防火和安全用電情況；民工的專項教育培訓(xùn)和民工學(xué)校開辦的情況；專項方案的審批及需論證方案的論證情況；國慶節(jié)前及長假期間的安全工作具體安排情況。

通過本次的檢查，區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。各參建企業(yè)能夠積極響應(yīng)和配合建設(shè)行政主管部門下達(dá)的要求。全面開展對現(xiàn)場安全隱患的自查自糾和存在隱患的整改工作。本次檢查的所有項目均按要求辦理了施工許可證和安全報監(jiān)手續(xù)?，F(xiàn)場的“三類人員”和特種作業(yè)人員均持證上崗。除個別單位外，在歷次查出的安全隱患均以改正，施工企業(yè)對本項目存在的隱患和整改也都做了詳細(xì)的記錄。機(jī)械設(shè)備（塔吊、升降機(jī)、井字架、卷揚機(jī)等）都在安監(jiān)部門備案、檢測合格領(lǐng)證后使用。對“四口”“五邊”的安全維護(hù)也基本上到位。腳手架的搭建都通過了驗收后使用?，F(xiàn)場臨時用電也都能夠規(guī)范使用。生活區(qū)內(nèi)防火、用電和衛(wèi)生情況也較好。各項專項方案的審批手續(xù)齊全，需要通過論證的方案也按照要求和程序進(jìn)行了專家論證?，F(xiàn)場項目部，都能開辦民工學(xué)校，并認(rèn)真組織民工開展各種教育宣傳培訓(xùn)。

通過本次檢查，對有些安全隱患比較嚴(yán)重的項目部，開具了“整改通知書”4份，要求被檢查工程中查處的問題，限期整改完畢。

二、存在的問題

1、“執(zhí)法行動”專項檢查情況：

在本次檢查過程中發(fā)現(xiàn)個別施工企業(yè)的特種作業(yè)人員證已經(jīng)過期，個別施工企業(yè)對建設(shè)行政主管部門檢查出的隱患，經(jīng)整改后，在本次檢查中再一次出現(xiàn)。個別項目自查自糾走過場，應(yīng)付主管部門的檢查，隱患排查和隱患整改有些單位無詳細(xì)的閉合記錄，有些甚至沒有記錄。個別項目民工學(xué)校僅是擺設(shè)，教育宣傳培訓(xùn)過于簡單，完全是走過場，應(yīng)付檢查。

2、建筑施工安全文明檢查情況

在本次檢查過程中發(fā)現(xiàn)個別項目的大型機(jī)械如塔吊基礎(chǔ)內(nèi)有積水和雜物未清理，日常管理趨于形式；井字架在使用中樓層的接料平臺兩側(cè)未做有效的安全防護(hù)，接料平臺通道口未裝安全門。井架的滑輪未裝鋼絲繩保護(hù)環(huán)，卷揚機(jī)無繩筒保護(hù)裝置。攬風(fēng)繩設(shè)置不符合規(guī)范，防砸棚的搭設(shè)達(dá)不到防砸要求。個別項目的外腳手架搭設(shè)安全網(wǎng)缺失，竹排片未滿鋪，拉結(jié)點太少，軟拉結(jié)只拉不撐，腳手架斷頭處未進(jìn)行防護(hù)處理；現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽，高空作業(yè)不佩帶安全帶。施工用電中，電線架設(shè)不規(guī)范，掛在鋼腳手架上的電線未安裝瓷瓶，配電箱不按規(guī)定設(shè)置，電箱內(nèi)放置雜物。個別項目施工區(qū)域主要道路未硬化；材料堆放雜亂。食堂衛(wèi)生許可證尚未辦理，生活區(qū)消防器材配置不足，宿舍臟、亂、差且有燒煮、混居、私接亂拉電線現(xiàn)象。

3.監(jiān)理監(jiān)管情況：個別項目的監(jiān)理單位監(jiān)管不得力，對現(xiàn)場存在的安全隱患雖已經(jīng)書面通知施工企業(yè)整改，但是對整改的結(jié)果未做跟蹤和驗收閉合，對施工企業(yè)存在安全隱患的情況下繼續(xù)施工的也熟視無睹，未及時上報建設(shè)行政主管部門處理，資料方面如“方案報審表”審批意見不填寫，監(jiān)理不簽名。

三、當(dāng)前及國慶長假期間的安全工作

經(jīng)本次綜合檢查，只有少數(shù)大型建筑企業(yè)已將國慶前以及長假期間的安全生產(chǎn)工作做了具體安排，現(xiàn)要求各施工企業(yè)項目部結(jié)合本單位、本項目的實際情況對當(dāng)前和國慶期間的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面部署，各項目部認(rèn)真對待，周密部署，建立應(yīng)急值守制度，層層落實責(zé)任人，完善各項安全制度和國慶期間的事故應(yīng)急預(yù)案，全力保證節(jié)前和國慶假期內(nèi)沒有事故的發(fā)生，力保建國60周年大慶前后時期我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

四、通報表揚和通報批評

經(jīng)對23個一般項目的綜合檢查情況，決定對下列工地的參建單位項目部予以通報表揚：

通州建總集團(tuán)有限公司，施工的蘇州惠澤云錦城二期項目部

項目經(jīng)理潘漢平

決定對存在不良行為的下列工程的參建單位項目部予以通報批評：

蘇州眾望建筑安裝工程有限公司，施工的蘇州新區(qū)萊城塑料制品公司廠房項目部

項目經(jīng)理周明

五、下一步工作要求

各施工企業(yè)應(yīng)對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)行及時全面的整改，在措施上必須落實到人，并對整改的結(jié)果專人專項進(jìn)行驗收，做好整改驗收的記錄和資料歸檔。針對本次檢查中的問題，有些是多次出現(xiàn)的問題，企業(yè)要認(rèn)真分析原因，找出徹底解決的方案，進(jìn)一步完善和落實今后工作中自查自糾和隱患排查的機(jī)制，首先不能讓同類隱患再次出現(xiàn)，其次防止和杜絕其他安全隱患的出現(xiàn)。加強對現(xiàn)場腳手架的隱患排查整改，機(jī)械設(shè)備如塔吊、升降機(jī)、井字架、卷揚機(jī)等的日常管理，在管理過程中做到執(zhí)行人和監(jiān)管（驗收）人分離。對資料整理歸檔工作必須做到規(guī)范化和專人化，對過期的檔案資料及時更換，證件的復(fù)印件必須加蓋企業(yè)公章。對民工和特種作業(yè)人員的安全教育必須嚴(yán)格執(zhí)行，并按照建設(shè)行政主管部門的具體安排開展工作，嚴(yán)禁搞形式主義。工人食堂加強衛(wèi)生管理工作，未辦理衛(wèi)生許可證和操作人員健康證的必須在整改期限內(nèi)辦理完畢。宿舍區(qū)域出現(xiàn)私接亂拉電線和燒煮現(xiàn)場必須立即清除?；炀蝇F(xiàn)象限期改正，努力防范火災(zāi)隱患的出現(xiàn)，工人宿舍區(qū)必須放置符合規(guī)定的滅火裝置。綜上所述，施工企業(yè)要在思想上認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，行動上不能重形式輕實質(zhì)，防范因為思想麻痹大意而造成的嚴(yán)重后果。

監(jiān)理單位需認(rèn)真做好監(jiān)管工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和其他各方面的管理制度，在安全巡查工程中發(fā)現(xiàn)的問題必須立刻書面通知施工單位，并督促施工單位整改到位，嚴(yán)查整改中出現(xiàn)的弄虛作假，敷衍了事行為的出現(xiàn)。對已發(fā)書面通知仍拒不整改的要及時上報建設(shè)行政主管部門。