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自全國組織系統(tǒng)“萬名組織部長下基層”活動開展以來，我縣委高度重視，縣委組織部以此為契機，注重將此項活動與目前正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”工作緊密結(jié)合起來，深入開展了“四個一”活動，組織開展了一系列以加強組織部門自身建設(shè)和全縣黨員干部經(jīng)常受教育、廣大人民群眾長期得實惠為主要內(nèi)容的主題實踐活動。

一、主要做法及取得的階段性成果

1、深化“四聯(lián)”活動，建立聯(lián)系點

“組織部長下基層”活動，是組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)縣域經(jīng)濟、服務(wù)干部群眾的戰(zhàn)略決策，是組織部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提升組織工作水平的重大舉措，是組工干部加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風(fēng)的具體行動。我縣自活動開展以來，精心謀劃，周密組織，狠抓落實。要求縣委組織部副科級以上干部要至少聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并確定一個村、社區(qū)或企業(yè)作為聯(lián)系點。每名組工干部至少與一名建國前老黨員、基層困難黨員、困難群眾和貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對子，進行一對一幫扶。共建立聯(lián)系點XX個，撰寫蹲點調(diào)研日志XX余篇，走訪群眾XX余人，幫扶困難黨員、群眾、學(xué)生XX余人。取得了階段性的良好成效，為下一步“組織部長下基層”活動的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、開展“四個一”活動，蹲點調(diào)研，建立健全長效機制

縣委組織部及時召開會議，確定了“四個一”的活動方案，部務(wù)會成員X月X日至X日分別到聯(lián)系點進行了為期一周的蹲點調(diào)研活動。下基層前，每名部務(wù)會成員都有針對性地確定了調(diào)研題目，制定了調(diào)研方案。各部務(wù)會成員在蹲點調(diào)研期間重點開展好了“四個一”活動即：第一是進村入戶認(rèn)真聽取群眾呼聲，實實在在了解到一些社情民意。第二是實實在在掌握到一些群眾對組織工作和組織部門的意見和建議。每名部務(wù)會成員在調(diào)研過程中，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、入戶走訪等形式，廣泛收集各方面的意見建議，及時進行分類整理。第三是實實在在幫助一些困難黨員或困難群體解決實際問題。部務(wù)會成員及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)與困難黨員和困難群眾共結(jié)成了XX個幫扶對子，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際問題和困難。第四是寫好調(diào)研報告。在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理、查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，圍繞組織部門是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展、怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層組織、黨員隊伍和人才隊伍建設(shè)，認(rèn)真撰寫出調(diào)研報告XX余篇。

3、積極開展“交心談心”活動，打造黨群干部之家

自活動開展以來，采取了“下基層訪談、請上門座談、組織部長約談”等多種形式，認(rèn)真開展談心談話制度。組織部長重點找各級黨政正職談心，班子其他成員由分管副部長談。部務(wù)會成員找機關(guān)一般干部談心談話。談心談話做到了班子不協(xié)調(diào)的必談、干部職務(wù)變動的必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的必談、有重要信訪反映的必談、家庭發(fā)生重大變故的必談。談話內(nèi)容主要包括對班子的評價、對全縣中心工作的意見建議、對組織工作和組工干部的意見建議以及干部個人的思想、工作和家庭情況等內(nèi)容。共收集意見建議XX余條，其中已落實整改XX余條，讓干部、群眾切實感受到了組織的關(guān)懷和溫暖，感受到組織部門是黨員干部知識分子之家，群眾之家。

4、為群眾排憂解難，立恒心辦實事

在活動中，堅持做到把解決難題作為檢驗成效的重要標(biāo)尺。本著量力而行、盡力而為的原則，立恒心辦實事，積極開展送服務(wù)活動，幫助基層和群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，特別是在黨的建設(shè)上幫助出思路、提舉措、見成效。以聯(lián)系點為重點，幫助引路子，明確發(fā)展思路；幫助出點子，共謀創(chuàng)業(yè)良策；幫助掙票子，引導(dǎo)增收致富；幫助樹尖子，培樹先進典型。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展送項目、送資金、送信息、送法律、送科技、送文化、送健康等主題服務(wù)活動。幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，讓老百姓切實感受到了組織部長下基層的實效。這次活動共發(fā)放調(diào)查問卷XX千余份，解決群眾實際困難XX件，培樹先進典型XX人。

二、存在問題及相關(guān)建議

1、部分基層干部素質(zhì)不高，不能有效落實黨在基層的各項方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能

主要表現(xiàn)在：一是思想政治素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神。二是工作能力較弱。全縣相當(dāng)一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來學(xué)點理論、學(xué)點適用技術(shù)知識的不多，能夠?qū)W深學(xué)透，靈活運用于農(nóng)村工作實際的就更少。三是工作作風(fēng)不過硬。有少數(shù)基層干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重，法制觀念不強，依法行政程度不高，有的辦事不公、處事不當(dāng)。有的工作方法簡單粗暴，傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學(xué)習(xí)，個人私欲膨脹，致使引發(fā)一系列的社會問題。

2、村集體經(jīng)濟實力差，基層工作無錢辦事的矛盾非常突出，財力拮據(jù)影響了基層組織執(zhí)政能力的發(fā)揮

由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當(dāng)部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，財務(wù)虧損和負(fù)債問題嚴(yán)重，“無錢辦事”是當(dāng)前農(nóng)村基層的突出問題。由于可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運轉(zhuǎn)。由于不能按期償還債務(wù)，又造成了基層組織的信用下降。集體經(jīng)濟日益薄弱甚至債臺高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項公益事業(yè)舉步維艱，村級各項開支無法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。

3、加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的建議和對策

一是必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)這個主題。實踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強，農(nóng)村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機制。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的任務(wù)，改進培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，積極探索教育管理的有效途徑，讓黨員干部受到實實在在的教育。

二是因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決好基層工作“無錢辦事”的問題。各級黨委要積極引導(dǎo)農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟上來。一是確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。依托XX產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，帶動大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。二是要制定優(yōu)惠政策，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和金融部門要在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項目、興修水利、開發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實有效的扶持和援助。三是要充分利用好現(xiàn)有集體資源，如水利設(shè)施、山林、礦產(chǎn)等，實行市場化運作，多途徑增加集體收入。

三是大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)基層黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決基層黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，強化村“兩委”的職能，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。

下一步，我們將在認(rèn)真總結(jié)前一階段“組織部長下基層”活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合市、縣組織部門正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步在聯(lián)系基層、服務(wù)群眾上下功夫，在增強黨性、改進作風(fēng)上下功夫，在改革創(chuàng)新、狠抓落實上下功夫，不斷提高組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。