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*湖區(qū)地處*之濱，*湖畔，呈花瓣?duì)瞽h(huán)繞江西省南昌市，轄五鎮(zhèn)（湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、京東鎮(zhèn)、羅家鎮(zhèn)）一鄉(xiāng)（揚(yáng)子洲鄉(xiāng)），國土面積180平方公里，人口28.32萬人。20*年，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值56.60億元，比上年增長14.*%；財政總收入3.31億元，比上年增長22.82%，其中地方財政收入1.37億元，比上年增長24.98%；農(nóng)民人均純收入3733元，比上年增長150元。

——示范區(qū)基本情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)評價

近年來，*湖區(qū)緊緊圍繞打造“四區(qū)”（工業(yè)強(qiáng)區(qū)、市場大區(qū)、旅游新區(qū)、文化名區(qū)）的奮斗目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得全面進(jìn)步。

（一）、工業(yè)強(qiáng)區(qū)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱和主要稅收來源，全區(qū)形成了針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工、印刷及紙制品、冶金建材等近30個行業(yè)、130個種類、400多個小類的工業(yè)體系。20*年，完成工業(yè)產(chǎn)值126.15億元，比上年增長12.78%，完成利稅12.43億元，比上年增長13.71%。全區(qū)擁有民營科技園（省級開發(fā)區(qū)）、昌東工業(yè)園（市級開發(fā)區(qū)）、湖坊工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)23個，統(tǒng)一集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)、上海銀志等大企業(yè)紛紛落戶，金腎寶、六味地黃丸、萬氏家俱、順心瓜子、“鮮來客”等一系列產(chǎn)品在國內(nèi)外市場都具有較強(qiáng)競爭力。

（二）、市場大區(qū)

全區(qū)共有洪城大市場、香江家具大市場、京東家具城等較大規(guī)模專業(yè)市場17個，年交易額150億元，為全國、全省貨物集散地。

（三）、旅游新區(qū)

我區(qū)以城市休閑旅游為主線，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，建成并運(yùn)營*湖文化廣場、鄱陽湖大酒店、京東水上樂園、鑫旺閣國際大酒店、艾溪湖度假村、灌城度假村、南昌世界湖濱公園等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

（四）、文化名區(qū)

我區(qū)充分挖掘當(dāng)?shù)厣詈竦臍v史文化底蘊(yùn)，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，先后被命名為“國家級燈花之鄉(xiāng)”、“國家級書畫之鄉(xiāng)”、“全省率先進(jìn)入小康區(qū)”、“全省雙擁模范區(qū)”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)”。

——示范區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和制約因素分析

一、*湖區(qū)建設(shè)全國科技進(jìn)步示范區(qū)主要有以下六大優(yōu)勢：

（一）、區(qū)位優(yōu)勢

（1）*湖區(qū)已和城市融為一體，并且已經(jīng)成為城市的一部分，能夠就近依托城市科技、管理、人才、市場、信息、資金相對集中的資源優(yōu)勢。（2）在基礎(chǔ)設(shè)施上同城市融為一體，與城市共享供水、供電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施完備，道路交通十分便利，通訊發(fā)達(dá)，公路、鐵路縱橫交錯，北連昌九高等級汽車專用公路，西接南昌大橋，320和1*國道貫穿東西和南北，京九鐵路穿區(qū)而過，與浙贛鐵路交匯成“金十字架”；流經(jīng)轄區(qū)的主要水系——*直通長江；昌北機(jī)場是全省最大的對外空港。（3）區(qū)域內(nèi)空氣清新、自然環(huán)境優(yōu)美。避免了老城區(qū)的擁擠喧鬧和嘈雜。

（二）、空間優(yōu)勢

我區(qū)所處的位置既同老城區(qū)緊密相連，又是未來的新城區(qū)，境內(nèi)地勢平坦，有較大的城市化發(fā)展空間，有較開闊的土地供投資者開發(fā)建設(shè)。特別是近幾年來，我區(qū)把建設(shè)重點(diǎn)放在城東片區(qū)，狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代文明花園英雄城市要求，我區(qū)主動與全市總體規(guī)劃銜接呼應(yīng)，按照“工業(yè)化推進(jìn)城市化，城市化帶動工業(yè)化”的發(fā)展思路，在面積約116.7平方公里的城東片區(qū)形成以南昌京東旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)居中，南區(qū)北園（即南為昌東工業(yè)區(qū)、北為民營科技園和高新區(qū)）一體兩翼的帶狀城市格局。目前，京東旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有2平方公里可供投資者開發(fā)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，我們將采取投資主體多元化的籌資方式，重點(diǎn)搞好京東大道、*湖大道商業(yè)街、景觀街等規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展集旅游、休閑、購物為一體，為南北兩端工業(yè)區(qū)實(shí)行大配套的第三產(chǎn)業(yè)，集聚人氣，繁榮經(jīng)濟(jì)，加速城市化建設(shè)步伐，加快艾溪湖文化廣場建設(shè)，提升區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢，努力把城東片區(qū)建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、科技優(yōu)勢明顯、生活情趣健康的城市次中心。

（三）、載體優(yōu)勢

工業(yè)是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)過多年的努力，我區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已經(jīng)形成以南昌民營科技園、昌東工業(yè)區(qū)為主，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工業(yè)小區(qū)為輔的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。20*年全區(qū)工業(yè)園區(qū)占地面積達(dá)670萬平方米，投資總額為8.5億元，進(jìn)區(qū)企業(yè)318個，總產(chǎn)值達(dá)到24.5億元，創(chuàng)造利潤19.5億元，實(shí)現(xiàn)稅金6600萬元，工業(yè)園區(qū)已成為我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。一是現(xiàn)已在區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)可為新企業(yè)入駐配套，二是園區(qū)設(shè)施完善，園區(qū)內(nèi)有廣闊的空間可供開發(fā)建設(shè)，南昌民營科技園有平方公里可供開發(fā)建設(shè)，昌東工業(yè)區(qū)有21.5平方公里可供開發(fā)建設(shè)。

（四）、人才優(yōu)勢

（1）高等院校、科研院所、大型企業(yè)可為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供人才、技術(shù)等。區(qū)域內(nèi)科研院校云集，一大批中央、省、市所屬高等院校、科研院所、大中型企業(yè)和國家級南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)均分布在轄區(qū)以內(nèi)，現(xiàn)有南昌大學(xué)等高校10余所，中小學(xué)校76所。（2）10余所中等專業(yè)學(xué)校、職校為當(dāng)?shù)靥峁┘夹g(shù)人才，眾多的中等學(xué)校、職校構(gòu)成了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)依托。（3）中學(xué)九年義務(wù)制教育的普及，提供較高素質(zhì)的勞動力。

（五）、成本優(yōu)勢

我區(qū)現(xiàn)有青壯年勞動力8萬余人，全市每年有大中專畢業(yè)生和職業(yè)技工學(xué)校畢業(yè)生共4.3名需要安排就業(yè)。由于我區(qū)普及九年制義務(wù)教育，區(qū)域內(nèi)人員素質(zhì)較高，勞動力資源豐富，勞力成本較低，據(jù)統(tǒng)計全市勞動力月平均工資為500余元。同時，我區(qū)建立人才資源庫，常年開設(shè)各類人才市場和勞動力市場，就業(yè)供需信息，為駐區(qū)企業(yè)進(jìn)行人才及用工調(diào)查統(tǒng)計，為各類企業(yè)召開招聘人才及用工的洽談會。此外，我區(qū)水電資源充足，自來水日供水能力近30萬噸；用電來自華中電網(wǎng)，電力供應(yīng)充足，區(qū)內(nèi)有35千伏變電站2座、110千伏變電站4座。用電每度價格通常在0.53元左右，用水每噸通常價格在0.9元左右，用氣每立方通常價格在1元左右。

（六）、環(huán)境優(yōu)勢

我區(qū)切實(shí)把優(yōu)化投資環(huán)境作為全區(qū)工作的重中之重來抓，真正在全區(qū)上下樹立起“人人都是投資環(huán)境，一切為了投資者”以及“解決問題就是最好的投資環(huán)境，投資者成功就是最好的投資信譽(yù)，抓好每個具體項(xiàng)目就是加快發(fā)展”等理念。凡是來我區(qū)的投資者，其辦理登記手續(xù)、土地證、經(jīng)營許可證等證件均由區(qū)外企服務(wù)中心實(shí)行“一條龍”服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)公安分局設(shè)立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“110”舉報電話，成立了打惡隊(duì)，每天派專人24小時值班，對侵害投資者權(quán)益的不法行為，毫不留情地予以堅(jiān)決打擊。真正在辦事效率、服務(wù)態(tài)度、管理機(jī)制等方面形成親商、安商、富商、樂商的良好氛圍，使我區(qū)成為外商投資成本最低、信譽(yù)最好、環(huán)境最優(yōu)、效率最高、回報最快的地區(qū)。

二、建設(shè)科技進(jìn)步示范區(qū)的主要制約因素有兩個方面：

（一）、“城中村”改造有一個過程。由于我區(qū)地處南昌市周邊地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村占主要地位，盡管我區(qū)現(xiàn)已納入城市的規(guī)劃和改造，但農(nóng)民就業(yè)以及農(nóng)業(yè)人口向城市人口轉(zhuǎn)化還有一個過程，這將對示范區(qū)的建設(shè)產(chǎn)生一定的影響。

（二）、科技經(jīng)費(fèi)還需進(jìn)一步充實(shí)。盡管本級政府對全區(qū)科技經(jīng)費(fèi)十分重視，上級部門也多次在科技經(jīng)費(fèi)上予以我區(qū)大力支持，但由于我區(qū)科技園區(qū)項(xiàng)目眾多，其中有許多還屬于高科技研究項(xiàng)目，導(dǎo)致科技經(jīng)費(fèi)支出較大，制約了一些項(xiàng)目的發(fā)展。

——建立示范區(qū)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)發(fā)展的影響和作用

建設(shè)全國科技進(jìn)步示范區(qū)對我區(qū)今后的發(fā)展具有十分重要的意義：

（一）、能進(jìn)一步促進(jìn)*湖區(qū)的對外開放與合作

我區(qū)正在向打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的目標(biāo)邁進(jìn)，特別是近幾年，全區(qū)對外開放形勢良好，招商引資成績斐然，眾多外商紛紛看好我區(qū)，有力地拉動了經(jīng)濟(jì)的增長，建設(shè)全國科技進(jìn)步示范區(qū)，將極大地提高*湖區(qū)的對外交流形象和合作地位，吸引更多的企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)和跨國公司來我區(qū)投資發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的突破。

（二）、能進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)

我區(qū)各工業(yè)園區(qū)有較好的科技基礎(chǔ)，園區(qū)科技含量較高，南昌民營科技園正在建設(shè)科技成果孵化基地，建設(shè)全國科技進(jìn)步示范區(qū)，將有力地推動工業(yè)園區(qū)內(nèi)科技項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化和孵化基地的建設(shè)，切實(shí)提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的科技含量和科技水平，從而帶動全區(qū)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

（三）、能進(jìn)一步推動我區(qū)城市化進(jìn)程

當(dāng)前，我區(qū)正在建設(shè)城東新區(qū)，該區(qū)建設(shè)成功后，將成為南昌市的城市次中心。建設(shè)全國科技進(jìn)步示范區(qū)，我區(qū)能在市政建設(shè)上享受與城區(qū)同等甚至更為優(yōu)惠的政策，這將極大地加快城東新區(qū)建設(shè)步伐，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好新區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，這不僅推動全區(qū)城市化進(jìn)程，也將促進(jìn)南昌市的整體發(fā)展。

——示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

一、科技進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住南昌率先做大做強(qiáng)的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基礎(chǔ)板塊、核心板塊和特色板塊的核心戰(zhàn)略，始終突出招商引資、現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展和城東建設(shè)等重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)由城郊經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)和由邊緣城區(qū)向中心城區(qū)的根本轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)“三年邁出三大步，三年三個邁大步”，盡快把我區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和現(xiàn)代都市新區(qū)。

二、基本原則是：

（一）、堅(jiān)持開發(fā)式致富原則。要通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣和技術(shù)應(yīng)用開發(fā)資源，發(fā)展生產(chǎn)，改善生產(chǎn)和生活條件，使人民生活水平有一個新的提高。

（二）、堅(jiān)持以人為本，提高素質(zhì)的原則。要堅(jiān)持不斷提高居民的綜合素質(zhì)，特別是科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們接受和應(yīng)用現(xiàn)代科技的能力，造就一批具有科技意識和創(chuàng)新精神的新一代技術(shù)人員。

（三）、堅(jiān)持以調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高收入為核心的原則。要依靠科技開發(fā)資源，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，注重經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，盡快提高低收入人口的生活質(zhì)量。

（四）、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。要在依靠科技，提高資源利用效率，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行科技開發(fā)。

（五）、支持機(jī)制創(chuàng)新的原則?？萍疾块T要與有關(guān)部門以及其他力量相互合作，創(chuàng)新科技機(jī)制，將科技、人才、資金有機(jī)地結(jié)合起來，為科技支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、奮斗目標(biāo)是：

（一）、2003年，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省、全市縣（市區(qū)）前三名，有的繼續(xù)保持或擠進(jìn)第一名。全區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、利用外資、利用內(nèi)資全省第一，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3952美元；利用外資突破1.2億美元；利用內(nèi)資達(dá)到18億元；全社會固定資產(chǎn)投資全市第一、全省第二，達(dá)到20億元；農(nóng)民人均純收入全市第二、全省第二，達(dá)到3933元；全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、制造業(yè)總產(chǎn)值、增加值全市第二、全省第三，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到65.6億元以上；制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到145億元；制造業(yè)增加值達(dá)到31.9億元；財政總收入達(dá)到4.1億元，其中地方財政收入達(dá)到1.5億元；社會商品零售額達(dá)到10億元；全區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到91平方公里，人口城市化率達(dá)到28.1%。

（二）、20*年，全區(qū)多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省、全市縣（市區(qū)）之首，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。全區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、社會固定資產(chǎn)投資、利用外資、利用內(nèi)資、農(nóng)民人均純收入全省第一，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4699美元；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到32億元；利用外資突破1.6億美元；利用內(nèi)資達(dá)到21億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4135元；財政總收入全市第一、全省第二，達(dá)到5.5億元，其中地方財政收入達(dá)到2.0億元；全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、制造業(yè)總產(chǎn)值、增加值全市第二、全省第三，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到78億元以上；制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到175億元；制造業(yè)增加值達(dá)到38.5億元；社會商品零售額達(dá)到12.5億元；全區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，人口城市化率達(dá)到29.8%。

（三）、20*年，全區(qū)絕大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全省、全市縣（市區(qū)）第一，向全國百強(qiáng)縣區(qū)靠近。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、利用外資、利用內(nèi)資、農(nóng)民人均純收入全省第一，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5723美元；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到50億元；利用外資突破2億美元；利用內(nèi)資達(dá)到25億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4350元；財政總收入全市第一、全省第二，財政總收入達(dá)到7.3億元，其中地方財政收入達(dá)到2.6億元；全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、制造業(yè)總產(chǎn)值、增加值全市第二、全省第三，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95億元以上；制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到218億元；制造業(yè)增加值達(dá)到48.1億元；社會商品零售額達(dá)到15億元；全區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到110平方公里，人口城市化率達(dá)到31.6%。

——示范區(qū)建設(shè)保障措施

為真正建設(shè)好科技進(jìn)步示范區(qū)，我區(qū)將采取以下保障措施：

（一）、進(jìn)一步加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。真正形成一把手抓第一生產(chǎn)力的局面，強(qiáng)化各級黨委和政府對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行黨政一把手抓科技進(jìn)步工作的考核。

（二）、全面建立和完善政策保障體系。努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，大力吸引人才技術(shù)、資金、項(xiàng)目、企業(yè)進(jìn)入南昌民營科技園和昌東工業(yè)區(qū)。

（三）、努力拓寬融資渠道，完善投資體系。政府財政安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到財政預(yù)算支出的1%以上，用于充實(shí)和發(fā)展各級科技資金。星火基金采取地方財政支持一部分，科技三項(xiàng)費(fèi)用拿出一部分，免稅部門提出一部分的辦法。工業(yè)企業(yè)要從企業(yè)銷售收入中提取1—3%的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，用于新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。堅(jiān)持自籌為主，貸款為輔的原則，面向社會，廣開財源，多形式渠道籌措資金。科技計劃項(xiàng)目要盡可能與利用外資相結(jié)合，加強(qiáng)資金管理，集中資金，保證重點(diǎn)，確保各類科技計劃順利實(shí)施。

（四）、大力深化科技體制改革。建立有利于推動科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制，引入競爭機(jī)制做好科技計劃的管理，重大科技項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，允許并鼓勵科技人員興辦民間科技機(jī)構(gòu)，建立有利于企業(yè)科技進(jìn)步的國有民營科技運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)主動依靠科技進(jìn)步求發(fā)展，建立起大中型企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（五）、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。在充分利用高等教育和其他種類培育科技人才的同時，還要充分利用密集區(qū)內(nèi)培訓(xùn)中心、培訓(xùn)站的設(shè)施和師資，大力開展適用技術(shù)科學(xué)管理知識的培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和管理水平，增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村容納和消化外來技術(shù)的能力，培養(yǎng)和造就一批技術(shù)帶頭人和企業(yè)家的世紀(jì)科技隊(duì)伍，建立跨世紀(jì)人才培養(yǎng)基金，選撥5—12名優(yōu)秀中青年科技人才重點(diǎn)培養(yǎng)，使之成為我區(qū)跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。

（六）、切實(shí)加強(qiáng)科技發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)。建立健全技術(shù)推廣服務(wù)體系，積極培育技術(shù)市場，流通技術(shù)商品流通渠道，重視科技情報信息服務(wù)工作，積極完善科技信息咨詢服務(wù)體系，特別是要加強(qiáng)區(qū)科技情報站建設(shè)，改善科技情報手段和設(shè)施，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展提供最新、及時、準(zhǔn)確的科技信息。

（七）、高度重視重大技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)的研究。對全區(qū)性引進(jìn)的重大技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)事先組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)論證、可行性研究及市場調(diào)查和實(shí)地考察，強(qiáng)化重大技術(shù)引進(jìn)的宏觀控制和統(tǒng)一管理，克服盲目引進(jìn)、重復(fù)引進(jìn)。

（八）、廣泛開展人才、技術(shù)交流與合作。充分利用我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)同省內(nèi)外各大專院校、科研院所、大中型企業(yè)的廣泛聯(lián)系和合作，積極開辟與國外技術(shù)、經(jīng)濟(jì)交流和合作渠道，邀請國內(nèi)外專家學(xué)者來我區(qū)開展學(xué)術(shù)交流與聯(lián)合開發(fā)。

——示范區(qū)五年工作思路和進(jìn)度安排

今后五年我區(qū)工作的主要思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、融入城市、爭創(chuàng)一流”為主線，繼續(xù)鞏固完善“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、市場大區(qū)、旅游新區(qū)、文化名區(qū)”建設(shè)，經(jīng)過五年的艱苦努力，在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，把*湖區(qū)建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”和“現(xiàn)代都市新區(qū)”。

（一）、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力

以新型工業(yè)化為核心，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，不斷加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成具有一定優(yōu)勢的“塊狀”經(jīng)濟(jì)。南昌民營科技園要著力打造科技品牌，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)再造一個全區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)總量的目標(biāo)。昌東工業(yè)區(qū)要努力建成我區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)增長板塊，并與羅家組團(tuán)連成一體，形成未來發(fā)展極具潛力的現(xiàn)代工業(yè)城。五年內(nèi)全區(qū)工業(yè)企業(yè)銷售收入超10億元的企業(yè)要達(dá)到3家，具有一定知名度的名牌產(chǎn)品要達(dá)到3個。

以建設(shè)大市場為重點(diǎn)，提升強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)。五年內(nèi)建成10家在全省和中部地區(qū)有影響的市場“航母”，市場年銷售總額突破60億元，基本建成面向全省、輻射全國的區(qū)域性商貿(mào)和物流集散中心。大力發(fā)展旅游業(yè)，構(gòu)筑*湖、艾溪湖、象湖風(fēng)景區(qū)和揚(yáng)子洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園以及天香園旅游圈，并著力挖掘歷史文化資源，形成文化特色，打造旅游產(chǎn)業(yè)和會展經(jīng)濟(jì)品牌。

積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“雙帶”工程和“一村一品”工程，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的基本框架，努力建成區(qū)域性高效農(nóng)業(yè)示范基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和農(nóng)產(chǎn)品集散基地。

到2008年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例大致為1.4∶48.9∶49.7，國內(nèi)生產(chǎn)總值保持年均遞增12%左右的速度，突破100億元；財政總收入保持年均遞增25%左右的速度，突破10億元；其中地方財政收入保持年均遞增22.5%左右的速度，達(dá)到3.24億元；農(nóng)民人均純收入年均遞增150元以上，超過4483元；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全省前茅，擠進(jìn)前三名。

（二）、加快城市建設(shè)和發(fā)展步伐，全面提高城市化水平

按照南昌市城市總體規(guī)劃，全面提高區(qū)級中心的現(xiàn)代化水平，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)。規(guī)劃建設(shè)區(qū)級中心，以*湖文化廣場為核心，通過加快湖坊、塘山、京東、桃花全面融入城區(qū)的步伐和京東經(jīng)濟(jì)旅游開發(fā)區(qū)的發(fā)展，推動城東片區(qū)城市發(fā)展。在城東片區(qū)形成以高起點(diǎn)規(guī)劃為引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐，高標(biāo)準(zhǔn)建筑精品為形象，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為特色，網(wǎng)絡(luò)化城市道路為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化居住小區(qū)為載體，發(fā)達(dá)的商業(yè)體系為依托，功能劃分、空間布局較為合理的開放式城區(qū)中心。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，著力在“城中村”改造上取得突破，進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，將工業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展相結(jié)合，使其成為吸引外資、吸納就業(yè)、擴(kuò)大城市建成區(qū)的重要載體。加快交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)市政公用設(shè)施的供給和保障能力，提高城市的集聚輻射能力和綜合服務(wù)水平。

充分挖掘和利用區(qū)域內(nèi)湖泊眾多的優(yōu)勢，將湖泊和生態(tài)環(huán)境結(jié)合，展示湖濱城區(qū)、生態(tài)城區(qū)的獨(dú)特魅力。羅家組團(tuán)要按照生態(tài)工業(yè)城的要求加快建設(shè)，揚(yáng)子洲要努力建成生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游休閑農(nóng)業(yè)園，并逐步發(fā)展成為未來城市居民住宅新區(qū)格局。

適應(yīng)城區(qū)建設(shè)和管理的需要，五年內(nèi)爭取完成城市建成區(qū)內(nèi)村民委員會改為社區(qū)居委會任務(wù)，學(xué)習(xí)社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，探索社區(qū)管理的新路子。

（三）、堅(jiān)持改革開放和科技進(jìn)步，全面提高綜合競爭力

積極推進(jìn)市場取向的改革，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，不斷深化企業(yè)改革，積極推進(jìn)股份制改造，放手發(fā)展個私民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵個私民營經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。

以我國加入世貿(mào)組織為契機(jī)，加快實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提高*湖區(qū)參與國際國內(nèi)競爭的能力。力求招商引資的規(guī)模每年都有大的增長，招大引大每年都有新的進(jìn)展，利用外資領(lǐng)域每年都有新的突破，利用外資的水平每年都有新的提高，爭取有更多的全國100強(qiáng)在我區(qū)落戶，并實(shí)現(xiàn)引進(jìn)世界500強(qiáng)的零的突破。

大力推進(jìn)科技普及和進(jìn)步，創(chuàng)建一批科普村，開展群眾性科學(xué)普及活動，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)。爭取引進(jìn)全國名牌大學(xué)來我區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦科技園建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵科技企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，努力促進(jìn)駐區(qū)大專院校的人才和技術(shù)優(yōu)勢與我區(qū)社會資源優(yōu)勢的結(jié)合，把人才和技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

（四）、大力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，全面提高人民生活水平

堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，不斷提高全區(qū)人民的受教育水平。積極推進(jìn)具有時代精神和區(qū)域特色的文化建設(shè)，廣泛開展多種形式的群眾性文化活動，進(jìn)一步發(fā)展文化廣播電視事業(yè)，爭取跨入全國文化先進(jìn)縣區(qū)行列。建立和完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和防疫保健服務(wù)水平。堅(jiān)持不懈地抓好計劃生育工作，進(jìn)一步提高人口素質(zhì)，力爭達(dá)到計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)目標(biāo)。大力發(fā)展體育事業(yè)，提高人們的身體素質(zhì)，爭取創(chuàng)建一個全國體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。健全社會保障體系，切實(shí)保障人民群眾安居樂業(yè)。加快農(nóng)民致富奔小康步伐，不斷提高人民生活質(zhì)量，使城鄉(xiāng)人民收入高于全省及全市平均增長水平，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

今后五年全區(qū)科技工作的思路是：

以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為主要依托，以加快發(fā)展民營科技企業(yè)為主體，大力發(fā)展生物技術(shù)、食品工程、新醫(yī)藥技術(shù)、新材料技術(shù)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，積極開發(fā)高新技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，建設(shè)和完善良好的投資環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)國內(nèi)、國際合作，推動我區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

（一）、大力發(fā)展生物技術(shù)與食品工程

結(jié)合我省建設(shè)食品工業(yè)大省的發(fā)展戰(zhàn)略我區(qū)把食品工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)與食品工程，主要發(fā)展生物技術(shù)進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工和食用菌生產(chǎn)等，提高我區(qū)食品工業(yè)的技術(shù)水平和農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量及附加值

（二）、大力發(fā)展新醫(yī)藥技術(shù)

主要發(fā)展中藥加工、動植物藥物提煉和保健品生產(chǎn)技術(shù)，用以改造我區(qū)傳統(tǒng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提高我區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力，以增強(qiáng)我區(qū)醫(yī)藥企業(yè)競爭力，促使我區(qū)醫(yī)藥企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，再上新臺階。

（三）、大力發(fā)展新材料技術(shù)

適應(yīng)我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾環(huán)境保護(hù)意識提高的要求，主要加強(qiáng)有機(jī)硅材料、綠色食品包裝材料、稀土材料和新型民用建材等高技術(shù)的開發(fā)和研究。

（四）、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)

圍繞加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。主要發(fā)展豐產(chǎn)模式栽培技術(shù)、無土栽培技術(shù)生產(chǎn)無公害蔬菜，利用基因工程技術(shù)，推廣無病毒苗生產(chǎn)，采用生防技術(shù)，嚴(yán)格控制蔬菜生產(chǎn)上有害化學(xué)農(nóng)藥用量，加強(qiáng)開發(fā)引進(jìn)和推廣先進(jìn)的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和品種。

（五）、大力發(fā)展紡織服裝工業(yè)

利用現(xiàn)有優(yōu)勢，加大外引內(nèi)聯(lián)的力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，采用先進(jìn)工藝技術(shù)設(shè)備，保證產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)國際國內(nèi)市場競爭力。創(chuàng)名牌、創(chuàng)外匯，發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)輻射作用，主要發(fā)展針織布、文化衫等產(chǎn)品，使紡織服裝工業(yè)成為我區(qū)重要的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。

（六）、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

抓住大京九鐵路通車和南昌建設(shè)新區(qū)的機(jī)遇，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用現(xiàn)有科技成果和技術(shù)手段，大力發(fā)展商品流通業(yè)和商品市場、飲食服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，倉儲運(yùn)輸業(yè)、興建和經(jīng)營好各類專業(yè)市場，切實(shí)改變第三產(chǎn)業(yè)相對滯后的現(xiàn)狀。