科技局科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)報告
時間:2022-05-31 11:28:00
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根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署,20*年9月至2009年2月,省科技廳在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,目前活動已經(jīng)基本結(jié)束,取得了階段性成效。省委常委、宣傳部長黃坤明同志就此專門批示:科技廳的實(shí)踐活動有特色、有亮點(diǎn)、有實(shí)效,要努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果更好轉(zhuǎn)化為推動科技創(chuàng)新、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力,為深入實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我廳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況總結(jié)報告如下:
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本情況及特點(diǎn)
活動開展伊始,廳黨組及時召開會議,認(rèn)真研究中央和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要精神和總體要求,成立了由黨組書記、廳長蔣泰維為組長的廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)力量,組建辦事機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)檢查組,制定活動方案,召開動員大會,廣泛開展宣傳,確定以“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”為活動載體,在廳系統(tǒng)扎實(shí)有序地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。整個活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段展開。
(一)精心組織學(xué)習(xí)調(diào)研
一是精心組織培訓(xùn)。認(rèn)真制訂了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》,發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料,明確具體活動內(nèi)容,落實(shí)責(zé)任單位,將時間安排具體細(xì)化,推動活動的有序開展;組織個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo),邀請省委黨校哲學(xué)研究部主任郭祥才教授作了題為《深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀全面推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)》的輔導(dǎo)報告;省委常委、宣傳部黃坤明部長專程來省科技廳作關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀的主題報告;廳黨組書記、廳長、廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長蔣泰維作了題為《解放思想開拓創(chuàng)新堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技實(shí)踐》的主題宣講報告,這些都大力推進(jìn)了省科技廳學(xué)習(xí)實(shí)踐工作的深入開展。
二是深入開展調(diào)研。圍繞自主創(chuàng)新的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,我廳確定了“進(jìn)一步提高浙江自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的工作措施”、“進(jìn)一步加大我省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的工作措施”等9個重點(diǎn)調(diào)研課題,由廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),深入基層調(diào)查研究,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行對比反思,尋找差距,研究措施。在廳領(lǐng)導(dǎo)原有聯(lián)系市縣基礎(chǔ)上,進(jìn)一步確定科學(xué)發(fā)展聯(lián)系點(diǎn),把中央和省委重點(diǎn)聯(lián)系的嘉善縣作為省科技廳科學(xué)發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)。蔣泰維廳長帶領(lǐng)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人赴嘉善調(diào)研,對嘉善如何依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提出建議意見和給予工作支持。
三是開展解放思想大討論。在省科技廳門戶網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)上意見箱和廳長信箱,向各市縣科技局、相關(guān)委辦廳局、高等院校、科研院所、園區(qū)、企業(yè)和“兩代表一委員”、機(jī)關(guān)干部發(fā)放征求意見函,廣泛征求各方面的意見和建議;召開理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會,圍繞“科技工作如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”的主題,黨組中心組、廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員與廳機(jī)關(guān)處(室)、局和廳屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步解放思想,分析解決科技工作中存在的實(shí)際問題。
(二)認(rèn)真開展分析檢查
一是召開專題民主生活會。廣泛開展問卷和網(wǎng)上調(diào)查。蔣泰維廳長及其他有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)通過省政府門戶網(wǎng)站及浙江在線新聞網(wǎng)站,親自與網(wǎng)友開展在線互動交流;召開機(jī)關(guān)干部、廳屬單位座談會、機(jī)關(guān)離退休老同志代表座談會和黨外人士座談會,聽取各方面的意見和建議;召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動民主懇談會,省內(nèi)高校、省黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和省級有關(guān)部門人員參加了民主懇談會。在廣泛征求意見、精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,廳領(lǐng)導(dǎo)班子召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會,開展批評與自我批評,分析檢查科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)情況。省委常委、宣傳部部長黃坤明以及省委第九指導(dǎo)檢查組、省委巡視組、省委組織部、省委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省科技廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了會議;廳機(jī)關(guān)各支部、廳屬(代管)各單位在廳領(lǐng)導(dǎo)和廳檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下,及時召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會或組織生活會。
二是認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。我廳在集中學(xué)習(xí)交流、開展調(diào)查研究、廣泛征求意見和召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理問題,深入查找原因,科學(xué)制定措施,精心撰寫了《領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》。撰寫期間,廳黨組十分重視,黨組書記蔣泰維廳長先后兩次主持召開會議,與其他各位廳領(lǐng)導(dǎo)專門討論分析檢查報告的撰寫,特別是對科技工作自身存在的問題及其原因分析,認(rèn)真研究、反復(fù)推敲,再三修改、幾易其稿,初步形成了符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合全省科技工作實(shí)情的分析檢查報告。
三是組織開展集中評議。精心制定了評議方案,在省科技廳門戶網(wǎng)站上公開《領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》,就對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識是否深刻、查找的問題是否準(zhǔn)確、原因分析是否透徹、發(fā)展思路是否清晰、工作措施是否可行、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)措施的針對性和可操作性是否可行等六個方面,全面接受群眾評議。此次評議共收到評議意見58份。其中,評議意見為“滿意”的有53份,“基本滿意”的有5份,沒有“不滿意”的。
(三)扎實(shí)落實(shí)整改措施
一是制訂整改方案,集中解決突出問題。針對征求意見和分析檢查出來的問題,我廳制定了整改落實(shí)方案,把“科技幫扶促調(diào)專項行動”作為整改落實(shí)的重要舉措,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難中的重要作用。20*年11月中旬,我廳下發(fā)了《關(guān)于迅速組織開展科技幫扶促調(diào)活動的通知》,并召開了全省科技幫扶促調(diào)動員大會,全力發(fā)動高等院校、科研院所,各市、縣(市、區(qū))科技局迅速行動,深入企業(yè)尤其是中小企業(yè)開展幫扶工作。
專項行動啟動以來,各地深入企業(yè)調(diào)查研究,先后制訂出臺了一系列幫扶政策,積極培育科技型企業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作,大力開展科技交流對接,著力增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和市場競爭力。如嘉興市制訂出臺了《關(guān)于加快發(fā)展我市創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的若干意見》等政策、辦法。*市制訂了《*市科技型企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,規(guī)定科技型企業(yè)減按20%繳納所得稅。臺州市較大幅度地增加了專利專項基金的投入,制定了《市級科技資金使用與管理暫行辦法》,規(guī)定對制訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的第一完成單位,每項分別一次性給予100萬元、20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。杭州市將高新技術(shù)企業(yè)的培育、認(rèn)定工作作為保穩(wěn)促調(diào)的重要手段,要求“能定則定,能快則快”,不僅組織召開了2000多人參加的全市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作動員大會,而且通過《杭州日報》、杭州科技網(wǎng)等媒體廣泛宣傳《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》。專項行動啟動以來,,市縣兩級科技局已篩選、確定了150家重點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)開展幫扶。金華市成功舉辦第九屆金華工科會,全市企業(yè)與院校所新達(dá)成科技合作協(xié)議159項、協(xié)議投入科技經(jīng)費(fèi)5.4億元。
省內(nèi)27家高校院所也制訂了幫扶計劃,已確定了近2000家企業(yè)作為幫扶對象。如浙江大學(xué)在活動伊始,就制訂了“雙百雙千幫扶行動計劃”,至2月底,已與浙江省企業(yè)新簽合同600多項,合同金額1.6億元,還根據(jù)各地需求,組織了100多位忖家,走訪了200多家企業(yè),收集技術(shù)難題上百項。
廳機(jī)關(guān)在落實(shí)各項幫扶措施的同時,根據(jù)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動的統(tǒng)一部署,2月中下旬以來,各位廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部、技術(shù)專家分9組趕赴各地,深入企業(yè)召開座談會,宣講科技政策,了解企業(yè)的困難和需求,考察調(diào)研科技項目,面對面地開展幫扶、指導(dǎo)。
二是完善體制機(jī)制,出臺政策措施。活動開展以來,我廳結(jié)合調(diào)研成果,不斷完善體制機(jī)制。與省有關(guān)部門共出臺了《浙江省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技創(chuàng)新能力提升行動計劃(20*-2012)》、《企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)費(fèi)用享受所得稅優(yōu)惠政策》、《知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化實(shí)施計劃》、《浙江省社會發(fā)展領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力提升行動計劃》、《科技創(chuàng)新平臺與載體建設(shè)提升行動計劃》、《浙江省工業(yè)自主創(chuàng)新能力提升行動計劃》等政策性文件,由我廳代擬起草的《浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的若干意見(代擬稿)》已經(jīng)完成報送省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
在整個活動過程中,廳機(jī)關(guān)和廳屬(代管)單位廣大黨員干部始終以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,積極參與,扎扎實(shí)實(shí)完成各項工作,使活動圓滿結(jié)束。2月底進(jìn)行的群眾滿意度問卷測評統(tǒng)計顯示:測評結(jié)果為“滿意”的有70份,“比較滿意”4份,無“基本滿意”和“不滿意”。在整個活動開展中,省級以上媒體多次集中報道我廳活動情況。廳活動辦及時掌握情況、搜集信息、上報下達(dá),共編發(fā)簡報45期,為我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境。
回顧半年來我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,有以下幾個主要特點(diǎn):
一是突出群眾參與,推動科學(xué)發(fā)展觀深入民心。活動開展以來,我廳始終堅持走群眾路線,開門納諫,采取多種形式發(fā)動群眾踴躍參與?;顒右婚_始就在廳門戶網(wǎng)站開辟專欄,設(shè)立網(wǎng)上意見箱和廳長信箱,并主動向高校、企業(yè)和基層征求意見。在解放思想大討論過程中,廳領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上與網(wǎng)友直接開展交流。短短一個半小時內(nèi),有100多人在網(wǎng)上留言,提出各類意見建議75條。廳黨組先后召開各類座談會和民主生活會,虛心聽取各方面的呼聲。在科技廳門戶網(wǎng)站公布領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告,公開接受評議,虛心聽取意見和建議。
二是突出自主創(chuàng)新,推動科技發(fā)展上臺階上水平?;顒右婚_始,我廳就緊緊圍繞科技工作實(shí)際,確定以“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”為活動載體,重點(diǎn)貫徹落實(shí)《自主創(chuàng)新能力提升行動計劃》,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與推動科技發(fā)展上臺階、上水平相結(jié)合,與解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題相結(jié)合,確定了9個重點(diǎn)調(diào)研課題,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層深入調(diào)研,目前各個課題就都已經(jīng)取得了階段性的成果。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立健全體制機(jī)制上,緊緊圍繞自主創(chuàng)新行動計劃,推出了一批涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展領(lǐng)域和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用方面的具體目標(biāo)措施,進(jìn)一步豐富完善了自主創(chuàng)新行動計劃,細(xì)化了目標(biāo),增強(qiáng)了可操作性。
三是突出幫扶企業(yè),為企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級中的技術(shù)難題。在活動整改落實(shí)階段中,全面啟動了“科技幫扶促調(diào)專項行動”,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織高校、科研院所的專家和相關(guān)處室干部,分赴各市,深入企業(yè)、基層,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在幫助企業(yè)克難攻堅、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。在我廳的引領(lǐng)帶動下,全省28個涉農(nóng)高??蒲性核?20個團(tuán)隊750多名科技人員深入基層,服務(wù)于57個區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。如浙江大學(xué)制訂實(shí)施了“雙百雙千科技幫扶行動計劃”,組織100家創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),組建100個創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊,圍繞浙江20個重要區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與1000家企業(yè)結(jié)對,共開發(fā)、轉(zhuǎn)移1000項先進(jìn)適用技術(shù)。
四是突出班子自身建設(shè),帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。確保群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平、干部受教育,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的三大落腳點(diǎn)。在突出實(shí)踐特色的同時,我廳在活動過程中特別加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的建設(shè)。在學(xué)習(xí)階段,著力進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍思想再造,抓好理論學(xué)習(xí),在深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)上下功夫;在分析檢查階段,每位廳領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真開展了批評與自我批評,深入查找廳領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在理論學(xué)習(xí)、解放思想、服務(wù)大局、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題。由廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的指導(dǎo)檢查組深入每個廳屬(代管)單位,指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展,參加民主生活會或組織生活會。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,廳屬(代管)單位領(lǐng)導(dǎo)班子廣泛征求單位干部職工的意見和建議,認(rèn)真總結(jié)分析了近年來本單位在發(fā)展中取得的成績、存在的問題及原因,結(jié)合本單位特點(diǎn)和實(shí)際,提出了下一步的發(fā)展思路和工作舉措,各項工作取得了新的進(jìn)展。在落實(shí)整改階段,每個廳領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作,帶著2-3項重點(diǎn)工作任務(wù),深入企業(yè)、深入基層,調(diào)研重大科技項目,宣講科技政策,幫助企業(yè)度過難關(guān)。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推動科技工作取得階段性成效
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,科技系統(tǒng)在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,圍繞“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”這一載體,深刻反思自己的思想和行動,努力做到在思想上有大解放、體制上有新突破、能力上有大提高,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了初步成果,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有了新的深化
通過這次活動,我廳廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新,對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成了廣泛的共識,踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性更加堅定。
一是進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央,立足社會主義初級階段基本國情,總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的。它是黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀具有豐富、深刻的理論內(nèi)涵,深厚的理論淵源和群眾基礎(chǔ),只有堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,才能化解發(fā)展矛盾、破解發(fā)展難題,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二是進(jìn)一步把提高自主創(chuàng)新能力作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑??倳浿赋觥疤岣咦灾鲃?chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求”。結(jié)合浙江科技工作和自主創(chuàng)新的實(shí)踐,我們體會到,要真正踐行科學(xué)發(fā)展觀,就必須把提高自主創(chuàng)新能力作為推動科學(xué)發(fā)展的突破口。當(dāng)前,面對全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),迫切要求我們把提高自主創(chuàng)新能力作為“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的根本舉措,大力開展“科技幫扶”活動,幫助企業(yè)克難攻堅、走出困境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
三是進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項科技工作。通過學(xué)習(xí)我們認(rèn)識到,開創(chuàng)科技工作新局面,促進(jìn)科技實(shí)踐與生產(chǎn)實(shí)踐、社會實(shí)踐緊密結(jié)合,必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到科技發(fā)展和改革的各個領(lǐng)域、各個方面和各個環(huán)節(jié)之中。當(dāng)前就是要緊緊圍繞“提高自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”這一主題,把支撐發(fā)展、改善民生作為科技工作的首要任務(wù),認(rèn)真分析科技工作自身和科技支撐發(fā)展、改善民生等方面的問題和不足,及時分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),把民生科技作為科技工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),加強(qiáng)科技資源配置和科技活動安排的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更好地為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
(二)工作機(jī)制創(chuàng)新上有了新的進(jìn)展
廳黨組把體制機(jī)制創(chuàng)新作為檢驗(yàn)思想解放與否和活動成效的重要標(biāo)志,出臺了一整套制度性文件,著力完善服務(wù)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制建設(shè)。
一是強(qiáng)化了科技創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)制。我廳會同有關(guān)部門制訂了自主創(chuàng)新能力提升行動計劃及八個子計劃,提出今后五年我省自主創(chuàng)新能力提升的目標(biāo)、任務(wù)、政策措施,概括起來是“一個突破、三個改變、五個翻番、八個大幅提升、七項保障措施”。
二是建立了科技幫扶促調(diào)機(jī)制。我廳以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”為重點(diǎn),出臺了《科技幫扶促調(diào)專項行動工作方案》,會同有關(guān)部門全面啟動實(shí)施“科技幫扶促調(diào)行動”,并建立了廳領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,探索企業(yè)與科技部門的對話機(jī)制與科技幫扶促調(diào)的長效機(jī)制。
三是完善了創(chuàng)新政策激勵機(jī)制。去年我廳對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行重新認(rèn)定后,可為企業(yè)減稅35億多。我廳會同有關(guān)部門修訂《企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)費(fèi)用享受所得稅優(yōu)惠政策》,并加以廣泛宣傳和層層培訓(xùn),抵扣政策落實(shí)情況有所改善,20*年全年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)加計抵扣稅收優(yōu)惠達(dá)15億元以上。
四是完善了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。我廳會同有關(guān)部門研究制定《浙江省知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化實(shí)施計劃》、《浙江省應(yīng)掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》、《關(guān)于在科技工作中全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的若干意見》、《浙江省專利行政委托執(zhí)法暫行辦法》等政策文件,進(jìn)一步強(qiáng)化了自主創(chuàng)新活動中的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。
五是完善了科技人才工作機(jī)制。全面實(shí)施“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”,會同人事廳聯(lián)合實(shí)施“錢江人才計劃”,資助海外歸國人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊;會同團(tuán)省委聯(lián)合實(shí)施“新苗人才計劃”,支持大學(xué)生、研究生科技創(chuàng)新;會同省勞動廳、總工會等單位聯(lián)合實(shí)施高技能人才培養(yǎng)計劃,資助高技能人才開展技術(shù)創(chuàng)新活動。
六是強(qiáng)化了廉政監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)科技部門的特點(diǎn),我們突出“科技防腐”,通過信息化手段加強(qiáng)廉政懲防體系建設(shè)。我廳成立了科技管理電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室,開展了浙江省科技管理電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。目前廳機(jī)關(guān)行政許可事項以及非行政許可事項中的科技計劃、自然科學(xué)基金項目立項和省科技進(jìn)步獎評審等已經(jīng)全部納入了網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)行全程監(jiān)督。同時,我廳今年對所有項目全部采取網(wǎng)上申報評審。
(三)踐行科學(xué)發(fā)展的能力有了新的提高
當(dāng)前,全球金融危機(jī)對我國及我省經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響,經(jīng)濟(jì)增長放緩,財政壓力加大,企業(yè)經(jīng)營困難。我廳迅速行動,采取積極有效措施,組織指導(dǎo)科技創(chuàng)新的能力有了新的提高。
一是加快了重大科技專項實(shí)施進(jìn)度。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,突出企業(yè)創(chuàng)新主體,突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,突出科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,突出大企業(yè)、大工程,20*年我廳繼續(xù)推進(jìn)2006年開始實(shí)施的26個重大專項,分三批共組織實(shí)施重大科技專項101個重大項目和5*個重點(diǎn)項目,取得了一大批應(yīng)用成果,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益。項目完成后,當(dāng)年新增產(chǎn)值483億元,利稅90億元,解決關(guān)鍵共性技術(shù)1971項,開發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品996只,申請專利(軟件著作權(quán)、新品種)1772項,其中發(fā)明專利800項,培養(yǎng)人才8300多人。去年我省爭取國家科研經(jīng)費(fèi)達(dá)13億元,有力地促進(jìn)了我省的自主創(chuàng)新。
二是加強(qiáng)了科技創(chuàng)新條件建設(shè)?!傲鶄€一批”創(chuàng)新載體建設(shè)加快,20*年新培育省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心168家、省級企業(yè)技術(shù)中心89家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家、省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心20家、省級科技企業(yè)孵化器6家,浙江大學(xué)生物飼料安全與污染防控實(shí)驗(yàn)室被列為國家工程中心,康恩貝制藥等7家企業(yè)技術(shù)中心被列為國家級企業(yè)技術(shù)中心。三類重大創(chuàng)新平臺建設(shè)成效明顯,前兩年啟動建設(shè)和運(yùn)行的29個重大公共創(chuàng)新平臺建設(shè)初顯成效,如科技文獻(xiàn)、大型儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)動物3個基礎(chǔ)條件平臺已成為長三角地區(qū)共享公用的服務(wù)平臺,現(xiàn)代紡織技術(shù)平臺已被科技部、財政部初步確定為面向全國的長三角地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持平臺;20*年啟動新建標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量安全、地理空間信息共享等2個公共科技基礎(chǔ)條件平臺和工業(yè)自動化、環(huán)境保護(hù)等2個行業(yè)科技創(chuàng)新平臺。
三是進(jìn)一步重視民生科技工作。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,20*年我廳組織實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等5個重大科技專項106個重大重點(diǎn)項目,實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目119項,對糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了極大的推動作用;著力解決公共安全、人口健康、食品安全等領(lǐng)域的重大科技問題,20*年在重大高發(fā)疾病防治、重大自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置、水污染防治和水資源綜合利用、固體廢物綜合處置、海水淡化與海水綜合利用、中藥現(xiàn)代化、生物制藥等技術(shù)方面的總投入達(dá)4.75億元,是2006年的2倍多;
四是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科技人才隊伍建設(shè)。組織實(shí)施省級自然科學(xué)基金項目638項,爭取到國家自然科學(xué)基金、973計劃和課題884項,總資助經(jīng)費(fèi)4.4億元,比上年增長16%。進(jìn)一步完善“百千萬科技人才工程”政策、措施。深入研究、認(rèn)真起草引進(jìn)海外高層次科技創(chuàng)新人才政策文件,擬定了《浙江省重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊遴選工作方案》、《浙江省重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊遴選管理辦法》。
五是進(jìn)一步提升資源、環(huán)境等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。20*年我廳組織實(shí)施了高效節(jié)能、重大與高發(fā)疾病防治等7個重大科技專項重大重點(diǎn)項目95項,其中水污染防治、固體廢物綜合處置、海水淡化與綜合利用55項,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域13項??萍蓟菝癯尚С躏@,如生物醫(yī)藥專項實(shí)施以來,有5個一類新藥目前已進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段,4個抗腫瘤藥物的臨床研究顯示療效突出,在研項目均以新化合物結(jié)構(gòu)通過專利合作組織(PCT)申請了專利;緊急啟動的“廢棄有機(jī)玻璃再生利用工藝技術(shù)優(yōu)化及工程示范”項目,使南潯舊館鎮(zhèn)有機(jī)玻璃企業(yè)裂解廢氣、精餾廢氣年排放量分別下降98.6%和98.4%,廢水、固廢排放總量分別消減32.5%和54.9%。
六是進(jìn)一步推進(jìn)國內(nèi)外科技合作。引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體繼續(xù)取得新的突破,引進(jìn)載體從單個引進(jìn)向連片開發(fā)、建立創(chuàng)新園區(qū)轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)全面開花的可喜局面,20*年新引進(jìn)共建創(chuàng)新載體113家,目前累計總數(shù)已達(dá)643家,總投資178億元,共引進(jìn)科技人員1.4萬余人,引進(jìn)成果1464項,引進(jìn)專利1672項;組織開展與國防科技系統(tǒng)的科技合作與交流,有400多項國防科技成果與浙江民營企業(yè)成功對接;積極開展長三角科技合作與交流等。
三、進(jìn)一步深化和鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的打算
我廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了階段性成效,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),但與中央和省委的要求及廣大人民群眾的期望還有一定的差距。如查找問題還不夠深入,強(qiáng)調(diào)客觀原因較多,查找主觀原因較少;對如何學(xué)習(xí)、實(shí)踐、建制有機(jī)結(jié)合起來研究得不深;等等。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,作為一項集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是有時限的,但作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是一項長期任務(wù),需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們要以這次活動為契機(jī),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷完善體制機(jī)制,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到各項科技工作實(shí)踐中去,進(jìn)一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。重點(diǎn)要做好以下幾個方面的工作:
(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和大膽探索,牢固樹立科學(xué)發(fā)展的思想
按照新形勢新任務(wù)的要求,努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為今后全省科技創(chuàng)新工作的主線,想問題、做決策、干工作都要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于科技創(chuàng)新的全過程,落實(shí)到科技工作的各個環(huán)節(jié);緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,緊密結(jié)合工作和群眾需求,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決科技創(chuàng)新中的突出問題;把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科技創(chuàng)新的正確思路,轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的實(shí)際能力,轉(zhuǎn)化為推動科技創(chuàng)新的自覺行動,使科學(xué)發(fā)展觀真正成為推動落實(shí)科技創(chuàng)新各項工作的強(qiáng)大思想武器。
(二)繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí),鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的階段性成果
鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果,把“科技幫扶促調(diào)活動”列為全年的工作重點(diǎn),進(jìn)一步深入基層、深入企業(yè),不斷完善工作機(jī)制,持之以恒抓出成效。全面總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的成功做法和經(jīng)驗(yàn),并以制度規(guī)范的形式固定下來,堅持下去,使之制度化、常態(tài)化;對已經(jīng)整改的要進(jìn)一步做好鞏固和擴(kuò)大成果的工作,防止出現(xiàn)反彈;對正在整改的,要加強(qiáng)督促檢查,一抓到底,抓出成效;對涉及面比較廣、需要較長時間解決的深層次問題,也要積極創(chuàng)造條件,明確主要責(zé)任人和責(zé)任處室、年度整改目標(biāo)及考核辦法。同時,要及時將整改過程中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和整改成果制度化,努力形成一套科學(xué)規(guī)范的制度體系,建立起貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。
(三)繼續(xù)抓好實(shí)施重大科技專項,努力把支撐發(fā)展作為科技工作首要任務(wù)
要繼續(xù)堅持科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,把超前謀劃和組織實(shí)施一批重大科技專項和重點(diǎn)攻關(guān)項目,作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措,努力突破我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大技術(shù)瓶頸,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。攻克一批具有全局性、帶動性的關(guān)鍵共性技術(shù),促進(jìn)主要行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)層次的整體跨越。突破制約先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,全力幫扶企業(yè)攻堅克難,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級。
(四)繼續(xù)把民生科技作為科技工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技創(chuàng)新和健康安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新
要繼續(xù)把事關(guān)社會穩(wěn)定的科技進(jìn)步擺在更加突出的位置,著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、食品安全、公共衛(wèi)生和“三農(nóng)”建設(shè)等問題。組織實(shí)施富民強(qiáng)縣工程、糧食科技豐產(chǎn)工程和種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全等重大科技專項,加快推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),堅持和完善農(nóng)村科技特派員制度,大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),努力提高農(nóng)民收入,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。組織實(shí)施重大疾病防治、生物醫(yī)藥、中藥現(xiàn)代化和重大自然災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急處置等重大科技專項,努力提高人民健康水平,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力,保障社會安全。
(五)繼續(xù)把發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才,充分調(diào)動發(fā)揮科技人才的創(chuàng)造性作為科技工作的重要任務(wù),重點(diǎn)培養(yǎng)高層次人才
通過營造創(chuàng)新環(huán)境,激勵人才;搭建創(chuàng)新平臺,集聚人才;實(shí)施科技項目,培養(yǎng)人才。建立健全知識產(chǎn)權(quán)制度和技術(shù)要素參與股權(quán)與收益分配的制度。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)大院名校大企業(yè)共建創(chuàng)新載體戰(zhàn)略。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地和科研項目為依托,大力培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊與創(chuàng)新領(lǐng)軍人物。認(rèn)真研究并切實(shí)落實(shí)項目、資金、待遇等人才引進(jìn)政策,加大對國內(nèi)外科技創(chuàng)新前沿的高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)力度,抓住當(dāng)前全球金融危機(jī)帶來的機(jī)遇,大力引進(jìn)留學(xué)生和外籍專家來浙江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(六)繼續(xù)抓好節(jié)能減排降耗的科技攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用,努力為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)
加快組織實(shí)施高效節(jié)能、可再生能源、水污染防治、固體廢棄物處置等重大科技專項。大力開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地和廢棄物資源化的先進(jìn)適用技術(shù),提高能源資源利用效率和環(huán)境保護(hù)水平。同時要注重科技自身的可持續(xù)發(fā)展。加快各類創(chuàng)新載體和創(chuàng)新平臺建設(shè),建立一批國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地,改善科研開發(fā)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件,培養(yǎng)國內(nèi)外一流的高校、科研院所和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷提高我省可持續(xù)的自主創(chuàng)新能力。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)科技資源配置和科技活動安排的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
重點(diǎn)處理好“十大關(guān)系”:處理好環(huán)境、人才、平臺和項目的關(guān)系,形成“四位一體”齊抓共管、相互促進(jìn)的工作格局;處理好各類創(chuàng)新主體的關(guān)系,建立以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚;處理好原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的關(guān)系,加強(qiáng)原始創(chuàng)新,突出集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,不斷提升我省科技綜合實(shí)力和區(qū)域創(chuàng)新能力;處理好研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系,加強(qiáng)研究開發(fā),加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,著力增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用;處理好重點(diǎn)和一般的關(guān)系,抓大帶小,集中力量突破重大關(guān)鍵共性技術(shù),同時,重視小人物、非共識項目,大力扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展;處理好科技創(chuàng)新與科技普及的關(guān)系,加強(qiáng)科技創(chuàng)新與科技普及的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn),提高全社會的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力;處理好發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)系,鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展,同時加大科技扶貧,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展,形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系;處理好改革與發(fā)展的關(guān)系,以制度創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新;處理好業(yè)務(wù)工作和政治思想工作的關(guān)系;處理好廳機(jī)關(guān)建設(shè)和廳系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)系,一手抓廳機(jī)關(guān)建設(shè),一手抓科技系統(tǒng)的整體建設(shè)。
(八)繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),不斷提高踐行科學(xué)發(fā)展的能力
要堅持理論武裝,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,廳領(lǐng)導(dǎo)班子要通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會、務(wù)虛會、專題輔導(dǎo)報告等形式,帶頭進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系;要堅持改革創(chuàng)新,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,廳領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮帶頭作用,進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步深入調(diào)研和實(shí)踐,進(jìn)一步深化科技管理體制改革;要繼續(xù)完善民主集中制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力和凝聚力,堅持重大事項集體研究決定,集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力和凝聚力;要堅持以人為本,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè);要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。
同志們,集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已經(jīng)告一段落,但是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一個長期的過程。我們要以這次活動為新的起點(diǎn),把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動所取得的成效運(yùn)用到各項工作中去。特別是在全球金融危機(jī)和我省企業(yè)遇到困難的形勢面前,我們要全身心地投入到“應(yīng)對危機(jī)、支撐發(fā)展”的工作中去,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技創(chuàng)新工作,為大力提升自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!