導(dǎo)語：縣財政預(yù)預(yù)算草案報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年1月26日在*縣第十四屆人民代表大會第三次會議上縣財政局局長周鳳月各位代表：我受縣人民政府委托，向大會報告*縣*年財政預(yù)算執(zhí)行情況和*年財政預(yù)算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。一、*年財政預(yù)算執(zhí)行情況*年全縣經(jīng)濟快速增長，財政收入大幅增加，支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)出歷史最好水平，超額完成了縣十四屆人大二次會議批準(zhǔn)的年度收支預(yù)算，促進了我縣經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展。（一）收入預(yù)算完成情況*年全縣共完成財政收入24700.6萬元，占年度任務(wù)的112.3%，比上年增長39.5%（下同），凈增6991.8萬元；扣除不可比因素（農(nóng)田農(nóng)業(yè)稅減征540萬元），增長43.9%，凈增7531.8萬元。從收入級次看：中央和省級收入共完成10078.5萬元，增長61.9%，凈增3849.7萬元；縣鄉(xiāng)收入共完成14622.1萬元（含部分基金收入），增長34.3%，凈增3142.1萬元。從征收部門看：國稅完成10540.2萬元，占年度任務(wù)110.9%，增長54%，凈增3696.6萬元；地稅完成9600萬元，占年度任務(wù)112.9%，增長46.5%，凈增3047.4萬元；財政完成4560.4萬元，占年度任務(wù)114%，增長5.7%，凈增247.8萬元。（二）支出預(yù)算完成情況*年全縣支出共完成34798萬元，增長40.2%，凈增9983萬元。其中：省專項追加支出5639萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)支出1590萬元。按縣、鄉(xiāng)兩級支出情況分：縣本級支出29112萬元，增長38%，凈增6251萬元（含農(nóng)村中小學(xué)）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級支出5686萬元（不含農(nóng)村中小學(xué)），增長44.5%，凈增3732萬元。其主要支出項目為：①基本建設(shè)支出2288萬元，增長20%，凈增392萬元，主要是國債專項資金投入增加。②農(nóng)業(yè)支出1706萬元，是上年的2.1倍，凈增882萬元，主要是對化工污染賠償和禽流感補償支出。③教育事業(yè)費支出8745萬元，增長27.8%，凈增1900萬元，主要是提高農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)政策性增資支出。④醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費支出2465萬元，增長80.5%，凈增1100萬元，主要是上級財政補助的農(nóng)村合作醫(yī)療專項資金支出。⑤公檢法司支出2765萬元，是上年的2倍，凈增1402萬元，主要是增加了彌補辦案經(jīng)費和兌現(xiàn)政策性增資支出。⑥行政管理費支出5289萬元，增長23.2%，凈增997萬元，主要是政策性增資支出。⑦撫恤和社會福利救濟支出1714萬元，增長40%，凈增490萬元，主要是省財政補助的專項資金支出。⑧社會保障補助支出965萬元，增長24.6%，凈增191萬元，主要是補助的專項資金支出。⑨其他支出3993萬元，增長148.9%，凈增2389萬元，主要是省對村級轉(zhuǎn)移支付補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收分成支出。（三）收支預(yù)算執(zhí)行的基本特點：1、收入快速增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。*年財政總收入增幅達(dá)39.5%，比上年提高21.4個百分點，其中地方收入增幅為34.3%，比上年提高13.3個百分點，均為歷史最高水平。全年實現(xiàn)工商稅收*0.2萬元，增長49.8%，占財政收入總額的81.1%，比上年提高了6個百分點，拉動財政增收作用明顯；與經(jīng)濟運行密切相關(guān)的主體稅種增勢強勁，增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、資源稅分別增長48.8%、53.2%、16.1%和104.5%，四個稅種凈增稅額5391.2萬元，占收入總凈增額的77.1%，成為財政增收的主導(dǎo)。2、招商引資成效顯著，新辦企業(yè)增收明顯。通過大力開展招商引資，吸引增量促發(fā)展，全年新辦企業(yè)共入庫稅款2756.1萬元，占全縣工商稅收的13.8%。目前收入規(guī)模雖然不大，但增勢強勁，必將成為我縣稅收新的增長點。3、縣鄉(xiāng)收入增長平穩(wěn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間收入差距拉大。從縣、鄉(xiāng)兩級收入任務(wù)完成情況看：縣本級增幅為42.2%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級增幅為46.2%（剔除農(nóng)業(yè)稅比例下調(diào)因素）。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間收入增長極不均衡，最好的增幅達(dá)89.1%，而最差的增幅為2.9%，落差86個百分點，并呈逐步拉大之勢。4、強化依法征管，非稅收入大幅度增長。一是加強征收部門和職能部門的聯(lián)系與協(xié)作，強化“社保三金”的依法征管，共征收社保“三金”3812萬元，首次實現(xiàn)了收支有余。二是規(guī)范土地、礦業(yè)權(quán)市場管理，全面實行招、拍、掛，土地出讓金價款超億元，礦業(yè)權(quán)價款816萬元。三是進一步加強對政府基金、行政事業(yè)性收費、國有資產(chǎn)收益的管理，使全年非稅收入達(dá)29000萬元（含經(jīng)營性收入），比上年增長84.7%，凈增13300萬元，為歷史最高水平，有力促進了全縣經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。5、財政支出完成較好，重點支出得到保障。*年全縣財政支出在確保工資發(fā)放和單位支出預(yù)算正常執(zhí)行的情況下，依靠上級財政部門的支持和全體財稅干部的艱苦工作，通過增收節(jié)支，全額兌現(xiàn)了全縣財政供給人員的政策性增資1864萬元，離退休人員生活費全額保障，農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險及城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金得以落實。6、資金使用效益提高，財政調(diào)控能力增強。*年共支付政府采購資金1572萬元，資金節(jié)約率達(dá)13%，節(jié)約資金204萬元。逐步理順了縣國庫支付中心和會計核算中心的資金支付關(guān)系，增強了財政調(diào)控能力，強化了公共財政職能。*年縣財政統(tǒng)籌使用預(yù)算內(nèi)外資金12614萬元，用于開發(fā)區(qū)建設(shè)3149萬元，用于縣鄉(xiāng)公路建設(shè)2550萬元，用于太極洞改制955萬元，用于政務(wù)新區(qū)建設(shè)4580萬元，撥付財政對企業(yè)扶持資金710萬元，支付化工污染賠償670萬元，確保了全縣重點項目建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定急需資金的需要。7、及時兌現(xiàn)“三農(nóng)”資金，農(nóng)民收入明顯增加。*年全縣“三農(nóng)”支出5860萬元（含省直撥資金），比上年增加333.9萬元，增長2.3倍。全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，降低農(nóng)業(yè)稅稅率2.2個百分點，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)884萬元；核減退耕還林、國家建設(shè)及水沖砂壓等計稅土地面積6萬畝，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)190萬元，使當(dāng)年農(nóng)業(yè)稅總體負(fù)擔(dān)降低了48%；及時發(fā)放糧食補貼和水稻良種補貼862萬元，撥付2003年退耕還林補貼1865萬元，使農(nóng)民人均增收84.2元；農(nóng)村合作醫(yī)療理賠支出530萬元；爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金3758萬元，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。從總體上看，*年財政運行平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行較好。但我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我縣財政工作還存在著不少困難和問題，表現(xiàn)在：財政收支矛盾依然突出，維護社會穩(wěn)定、促進事業(yè)發(fā)展、支持經(jīng)濟建設(shè)壓力很大；財政管理水平和財政資金使用效益有待進一步提高等等。對此，我們將高度重視，在今后的工作中積極研究對策，采取措施，努力加以解決。二、*年預(yù)算安排*年是我縣乘勢而上、率先崛起的一年，財政收入將邁上新的臺階。但也必須看到國家進一步鞏固宏觀調(diào)控成果，實施穩(wěn)健的財政政策；省財政也將出臺一系列財政改革舉措。因此，新的一年財政工作依然是機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在。*年的財政工作將牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，抓住改革、服務(wù)兩個重點，加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，依法行政，依法理財，依法征管，大力整合財政資源，全力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實增強保障能力，促進全縣經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。（一）財政總收入的確定根據(jù)我縣國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，確定*年財政總收入為35000萬元（不含基金收入），比上年實際增長41.7%，同口徑相比增長45.8%，其中地方一般性預(yù)算收入為18000萬元，增長29.3%。分征收部門為：國稅19400萬元，增長84.1%；地稅13600萬元，增長41.7%；財政2000萬元，下降56.1%（農(nóng)田農(nóng)業(yè)稅全面取消且不含基金收入）。（二）財力的測算1、根據(jù)現(xiàn)行省直管縣和縣鄉(xiāng)兩級的財政管理體制，按照*年所得稅收入分享改革和出口退稅分級負(fù)擔(dān)的政策，經(jīng)測算，全縣預(yù)算內(nèi)財力為32500.8萬元（縣、鄉(xiāng)兩級實現(xiàn)財力18000萬元，省補助財力14500.8萬元），其中：縣本級財力為26235.2萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財力為6265.6萬元。2、按照《預(yù)算法》關(guān)于“一級政府一級財政”的規(guī)定和“鄉(xiāng)財縣管”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算收支計劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制，送縣財政部門審核后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審議通過，報縣政府匯總、備案。（三）縣本級支出預(yù)算安排情況1、人員和家庭補助支出共安排15360.1萬元，占總支出59%，比上年增長110.9%，凈增8073.2萬元（含原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支的農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費6335.9萬元）。2、日常公用經(jīng)費支出共安排1003.1萬元，占總支出3.8%，比上年增長12.7%，凈增113.2萬。3、專項經(jīng)費支出安排9872萬元，占總支出37.6%，比上年增長104.7%，凈增5048.3萬元。（四）*年預(yù)算安排考慮的主要因素1、在收入預(yù)算安排上體現(xiàn)了積極、穩(wěn)妥的原則。*年財政收入預(yù)算增長45.8%，增幅超歷史水平。這一目標(biāo)的確定：一是經(jīng)濟發(fā)展為財政收入奠定了基礎(chǔ)；二是因為*年財政支出因素較多，如國家和省政策性增資要繼續(xù)兌現(xiàn)，“三農(nóng)”政策要繼續(xù)落實，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難要逐步緩解，基本建設(shè)支出要不斷加強等等，財政支出壓力很大，因而財政收入需要保持一個快速增長的速度；三是通過財稅干部的共同努力，這一預(yù)期目標(biāo)是可能實現(xiàn)的。2、在支出預(yù)算安排上體現(xiàn)“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展、改革和穩(wěn)定的關(guān)系。首先，在人員和家庭補助支出安排上全額保障了離退休人員生活費和公、檢、法、司單位全額工資，優(yōu)先考慮農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放水平；第二，在日常公用經(jīng)費安排上，維持預(yù)算單位基本運轉(zhuǎn)并逐年有所提高；第三，在專項經(jīng)費安排上考慮了開發(fā)區(qū)后續(xù)建設(shè)，“通達(dá)”工程借款本息的償還，城市建設(shè)的投入和對企業(yè)的扶持及重點、特殊支出；第四，在縣、鄉(xiāng)財力分配上，將繼續(xù)讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適度向南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，逐步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。各位代表，新的一年，我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的依法監(jiān)督和大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬財政改革和發(fā)展全局，堅定信心，扎實工作，積極完成全年預(yù)算和各項工作任務(wù)，為奮力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！