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20*年,天津市價格工作以保持價格總水平基本穩(wěn)定為中心,積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革,大力整頓和規(guī)范價格秩序,不斷提高依法行政和服務(wù)工作水平,較好地完成了全年工作任務(wù)。

1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性價格改革。一是組織落實了石油價格綜合改革方案,調(diào)整了成品油銷售價格、出租汽車租價,降低了出租汽車經(jīng)營企業(yè)綜合服務(wù)費和客運出租車養(yǎng)路費標(biāo)準(zhǔn),建立了出租汽車租價與油價聯(lián)動機制。二是理順燃?xì)鈨r格,將單一的非民用燃?xì)鈨r格改革為按用氣量分檔定價,核定了躉售價格。適當(dāng)提高了民用燃?xì)鈨r格,取消了零位戶管理費等6個延伸服務(wù)收費項目。三是研究制定了南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法實施細(xì)則,調(diào)整了引灤入港等輸水管線供水價格。四是爭取到國家電力價格政策支持,疏導(dǎo)了本市部分電價矛盾,重新核定了部分發(fā)電公司和電廠的上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn),研究制定了電力負(fù)荷管理裝置安裝收費標(biāo)準(zhǔn)。五是制定出臺了數(shù)字化有線電視收視費標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整了盤山風(fēng)景區(qū)門票價格,實施了津薊高速公路貨車計重收費試點,調(diào)整了中心城區(qū)和區(qū)縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價。根據(jù)價格法律法規(guī)的要求,在調(diào)整涉及居民的價格前,全部召開了價格聽證會,對調(diào)價的必要性、可行性進(jìn)行了充分論證。

2.著力解決與群眾生活密切相關(guān)的價格問題。根據(jù)國家統(tǒng)一要求,降低了67個品種325個規(guī)格的抗腫瘤藥品和99種抗微生物類藥品零售價格,并在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步降低了部分補充規(guī)格抗腫瘤藥品和抗微生物類未列劑型藥品價格,兩類藥品價格降幅分別達(dá)到23%和20%。進(jìn)一步降低醫(yī)院銷售藥品加價率,在全市各級非營利性醫(yī)療機構(gòu)實行了按實際進(jìn)價加不超過15%差價率的藥品零售價格政策。在堅持推行義務(wù)教育階段“一費制”的基礎(chǔ)上,推出了以逐步實施義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免收學(xué)雜費、免費為貧困家庭學(xué)生提供教科書、對寄宿生補貼生活費為主要內(nèi)容的“兩免一補”措施。嚴(yán)格落實治理整頓改制學(xué)校收費政策規(guī)定,降低了中小學(xué)教材價格,制定了配套使用的錄音磁帶價格。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的調(diào)控措施,與有關(guān)部門研究提出了具體實施意見。參加了“四帶”招投標(biāo)經(jīng)濟適用住房和基礎(chǔ)設(shè)施定向安置住房的價格審定工作。制定了財政撥款行政辦公用房租金、新建住宅小區(qū)及公建電力工程建設(shè)費以及物業(yè)招投標(biāo)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。

3.大力整頓和規(guī)范市場價格秩序。修訂印發(fā)了天津市2005年《行政事業(yè)性收費項目目錄》、《經(jīng)營服務(wù)性收費目錄》,組織開展了行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費年審,進(jìn)一步掌握了全市收費情況和存在的主要問題,查處糾正了亂收費行為。組織開展了農(nóng)資和涉農(nóng)價格收費、成品油價格、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、教育收費、住房價格、房地產(chǎn)中介服務(wù)收費、環(huán)保收費、燃?xì)馐召M以及就業(yè)安置、人才交流中介機構(gòu)服務(wù)收費等專項檢查,認(rèn)真受理價格投訴舉報,共查處價格違法案件249件,經(jīng)濟制裁總金額652萬元。開展了重要節(jié)日期間市場巡查,依法規(guī)范機場、車站、醫(yī)院、賓館、飯店、旅游景點、商場、超市等重點行業(yè)價格行為。開展了以價格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園、進(jìn)商場、進(jìn)景區(qū)為主要內(nèi)容的價格服務(wù)進(jìn)萬家活動。針對11月中旬市場糧油等食品價格明顯上漲情況,采取了加強監(jiān)管措施,一是加大監(jiān)測工作力度,在原有監(jiān)測網(wǎng)點、品種的基礎(chǔ)上,增加了主要早點品種價格,加大了信息報送密度。二是深入市場、企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營和成本價格情況,及時對市場運行趨勢進(jìn)行研究,采取了相應(yīng)措施。三是持續(xù)組織開展市場巡查,現(xiàn)場解決問題,查處價格違法行為。四是及時召開價格政策提醒會,對相關(guān)企業(yè)提出了誠信自律,共同維護市場秩序的要求。

4.基礎(chǔ)性工作得到全面加強。堅持依法行政,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行定價審批法定程序,進(jìn)一步完善了價格監(jiān)管工作制度。按照市政府關(guān)于建設(shè)法制政府、推進(jìn)依法行政的部署和要求,對執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面梳理和歸納。在全面清理行政審批事項的基礎(chǔ)上,價格鑒證師注冊、價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定和價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等3項行政許可事項進(jìn)入市行政許可服務(wù)中心。制定了《政府制定價格成本監(jiān)審辦法實施細(xì)則》、《政府制定價格成本監(jiān)審目錄》、《城市客運出租汽車運營成本監(jiān)審辦法》、《民辦教育收費管理辦法實施細(xì)則》等規(guī)范性文件。價格監(jiān)測范圍和領(lǐng)域進(jìn)一步擴大,形成了14大類、3400多個品種規(guī)格的市場監(jiān)測系統(tǒng)。全年匯總上報國家發(fā)改委、市委和市政府各類監(jiān)測數(shù)據(jù)24.8萬條,《市場價格分析》、《每日情況專報》等312期。成本調(diào)查工作在完成農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)調(diào)查的基礎(chǔ)上,開展了農(nóng)戶種植意向、農(nóng)戶存糧、農(nóng)戶購買農(nóng)資情況、三種糧食成本預(yù)測和柴油漲價對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響等專項調(diào)查工作。完成了城市供電、管道燃?xì)獾?個行業(yè)的成本監(jiān)審工作。價格政務(wù)網(wǎng)、價格信息網(wǎng)、醫(yī)藥價格信息網(wǎng)的服務(wù)功能進(jìn)一步增強,除及時價格法律法規(guī)和政策外,整理市場價格行情信息5.3萬條。全市建立了價格鑒證信息直報系統(tǒng),全年受理刑事、民事、行政等各類價格鑒證案件近4萬起。

5.整章建制,加強機關(guān)和隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實構(gòu)建懲防腐敗體系工作要求,完成了體系制度建設(shè)的階段性工作任務(wù)。全面清理規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容,通過政務(wù)網(wǎng)向社會公開。狠抓部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),組織開展了學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護黨章活動。