糧食科技工作報(bào)告

時(shí)間:2022-01-19 09:21:00

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糧食科技工作報(bào)告

同志們:

這次全國糧食科技大會(huì),是在認(rèn)真貫徹落實(shí)全國科技大會(huì)精神,堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路的形勢(shì)下召開的。剛才振邦同志做了重要講話,深刻闡述了新時(shí)期加強(qiáng)糧食科技工作的重要意義,對(duì)今后糧食科技工作的發(fā)展提出了明確要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。下面我就糧食科技工作中如何落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》精神,完成《“*”糧食科技發(fā)展指導(dǎo)意見》提出的各項(xiàng)工作,談幾點(diǎn)意見。

一、“十五”糧食科技工作取得了顯著的成績

“十五”期間,糧食科技工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。以綠色儲(chǔ)糧技術(shù)、深加工綜合利用技術(shù)為標(biāo)志的糧食科技進(jìn)步,對(duì)保障國家糧食安全,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的需求起到了重要的支撐作用。國家糧食科技項(xiàng)目和資金投入顯著增加,糧食科技產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯增長,行業(yè)科技總體水平有較大幅度提高。糧食科技體制改革取得了新的成效,糧食企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。通過國家重大項(xiàng)目的實(shí)施,取得了一批具有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果,培養(yǎng)和鍛煉了科技人才隊(duì)伍。

(一)糧食科技投入顯著增長,人才隊(duì)伍不斷成長壯大

“十五”期間,國家糧食局組織的國家科技攻關(guān)、社會(huì)公益研究專項(xiàng)、科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等重點(diǎn)項(xiàng)目約130項(xiàng),總投資超過10億元。“十五”糧食科技投入的主要特點(diǎn):一是科研項(xiàng)目投入資金來源多元化。除國撥經(jīng)費(fèi)外,銀行貸款、自籌資金和其它資金也成為科研經(jīng)費(fèi)的重要來源。二是科技攻關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入的份額較大。科技攻關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入高于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的投入。三是糧食科技投入的兩大重點(diǎn)領(lǐng)域是加工和倉儲(chǔ)。這兩個(gè)領(lǐng)域的投入高于物流、質(zhì)量檢測(cè)方面的投入。四是原部屬科研單位承擔(dān)的項(xiàng)目比例較大。國家糧食科技項(xiàng)目中,原部屬科研單位承擔(dān)的項(xiàng)目和資金的份額均為60%左右,這反映出原部屬科研院所的主力軍作用。

糧食科技投入的增加和項(xiàng)目的實(shí)施,有力地促進(jìn)了科研事業(yè)的發(fā)展,鍛煉了科研隊(duì)伍,培養(yǎng)了科技人才。到20*年底,全國糧食系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員約11.6萬人,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的近3000人,具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的近3.7萬人。中青年學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干迅速成長,45歲以下的技術(shù)人員占75%。20*年、20*年國家糧食局評(píng)審出研究員及研究員待遇的高級(jí)工程師24人,享受政府特殊津貼的專家5人。

(二)糧食科技總體水平明顯提高,科技成果廣泛應(yīng)用

1.一批自主開發(fā)先進(jìn)實(shí)用的糧食流通技術(shù),得到全面的推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在國家糧庫建設(shè)中,普遍應(yīng)用了自主研究開發(fā)的機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、計(jì)算機(jī)糧情檢測(cè)和谷物冷卻等四項(xiàng)新技術(shù),大幅度提高了倉儲(chǔ)技術(shù)水平。鄭州糧科院等單位研究開發(fā)的“散糧儲(chǔ)運(yùn)裝備技術(shù)與應(yīng)用”,為區(qū)域化散糧流通提供了技術(shù)支撐;局科研院、河南工業(yè)大學(xué)等單位開發(fā)的低溫儲(chǔ)糧技術(shù)、成都糧科所等單位開發(fā)的二氧化碳?xì)庹{(diào)儲(chǔ)糧等技術(shù)得到了示范應(yīng)用;鄭州糧科院、北京中谷潤糧科技公司等單位自主開發(fā)的玉米低溫真空干燥技術(shù)、淺圓倉裝倉防破碎裝置、糧倉氣密技術(shù)等成果解決了糧食流通實(shí)際工作中的諸多技術(shù)瓶頸。糧庫建設(shè)設(shè)計(jì)水平有了很大的提高,由我局組織編制的《國家儲(chǔ)備糧庫通用倉型設(shè)計(jì)選用圖集》獲20*年國家優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)。

2.糧油加工技術(shù)和裝備的引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新,使我國糧食技術(shù)和裝備水平邁上新臺(tái)階。武漢工業(yè)學(xué)院研究開發(fā)的油料擠壓膨化、雙低菜籽脫皮冷榨等制油技術(shù),西安油科院完成的“超濾膜法由油茶餅粕中提取精制油茶皂甙”,黑龍江糧科所開發(fā)的大豆異黃酮與皂甙,江南大學(xué)開發(fā)的稻米及副產(chǎn)品加工利用增值技術(shù),山東怡康集團(tuán)的無水葡萄高技術(shù)生產(chǎn)線,豐原集團(tuán)玉米液發(fā)酵生產(chǎn)檸檬酸技術(shù),大成集團(tuán)以玉米為原料生產(chǎn)化工醇等自主創(chuàng)新技術(shù),都促進(jìn)了傳統(tǒng)糧油加工業(yè)的升級(jí)改造,帶動(dòng)了糧食深加工產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。江蘇牧羊集團(tuán)、武漢皇冠友誼油脂工程公司、湖北省永祥糧食機(jī)械有限公司、天津圣昌達(dá)機(jī)械有限公司等自主開發(fā)設(shè)計(jì)的加工成套設(shè)備和工程設(shè)計(jì)達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平。

3.糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)及計(jì)算機(jī)信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。局科研院組織研發(fā)的電子式粉質(zhì)儀和拉伸儀替代了進(jìn)口產(chǎn)品,深受用戶好評(píng)。無錫糧科院、局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心等單位研究開發(fā)的糧食品質(zhì)測(cè)報(bào)技術(shù)體系及數(shù)據(jù)共享技術(shù)等為全國糧食產(chǎn)后質(zhì)量調(diào)查和優(yōu)質(zhì)糧食品質(zhì)測(cè)報(bào)提供了技術(shù)服務(wù)。局科研院、江南大學(xué)承擔(dān)完成的“食品功能因子作用機(jī)理、分類及標(biāo)準(zhǔn)研究”、武漢糧科院完成的“飼料顯微鏡檢查圖譜及識(shí)別系統(tǒng)”等為保障糧油、飼料加工產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了有力的技術(shù)支撐。中國科學(xué)院遙感所、國家糧食局信息中心承擔(dān)的國家863計(jì)劃中“糧食預(yù)警遙感輔助決策系統(tǒng)”項(xiàng)目,河南工業(yè)大學(xué)組織開發(fā)的“國家儲(chǔ)備糧庫建設(shè)智能決策系統(tǒng)”等,為國家糧食宏觀調(diào)控與決策提供了技術(shù)支持。

4.農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程取得良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。由科技部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和我局共同組織的“糧食豐產(chǎn)科技工程”重大科技項(xiàng)目,在河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、安徽、陜西等省糧食局的積極組織配合下,由成都糧科所、河南工業(yè)大學(xué)、遼寧糧科所、湖南糧科院等單位承擔(dān)的“減少三大糧食作物農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失技術(shù)集成與示范”課題,經(jīng)過對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)上萬戶農(nóng)民的技術(shù)宣傳和培訓(xùn),先后建立了農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)示范點(diǎn)3644個(gè),有力地指導(dǎo)了農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧,取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,受到了廣大農(nóng)民群眾的好評(píng),在社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。這項(xiàng)工作對(duì)降低糧食儲(chǔ)藏?fù)p失,保障糧食安全,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)起到了重要示范作用。最近,總理對(duì)這項(xiàng)工作做出了重要批示“我國農(nóng)戶儲(chǔ)糧數(shù)量巨大,推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù),改善儲(chǔ)糧條件,減少損失,對(duì)于保障國家糧食安全有著重要意義。國家糧食局要繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作,有關(guān)部門要予以支持和配合”。我們將按照總理的批示精神,加大工作力度繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作。

“十五”期間,由我局組織的130多項(xiàng)各類國家科技項(xiàng)目中,達(dá)到國際先進(jìn)水平的12項(xiàng),國內(nèi)領(lǐng)先水平的49項(xiàng),國內(nèi)先進(jìn)水平的9項(xiàng),填補(bǔ)國內(nèi)空白的13項(xiàng)。“十五”期間,在國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)中,有四項(xiàng)糧食科技成果獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。這些項(xiàng)目是:由鄭州糧科院等單位承擔(dān)完成的“散糧儲(chǔ)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究開發(fā)”,江南大學(xué)等單位完成的“稻米及其副產(chǎn)品高效增值深加工技術(shù)”,北京化工大學(xué)等單位完成的“大豆精深加工成套技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備”,中國農(nóng)科院油料作物所等單位完成的“雙低油菜芥酸硫甙定量速測(cè)技術(shù)及儀器的研制與應(yīng)用”。這四項(xiàng)科技成果標(biāo)志著我國糧食流通、糧油深加工和質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)水平跨上了一個(gè)新臺(tái)階。

另外,今年我局成功組織舉辦了以“糧油食品安全與農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧”為主題的20*年糧食科技活動(dòng)周。全國20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市糧食局、中儲(chǔ)糧總公司、中糧集團(tuán)、中谷集團(tuán)、地方糧食科研院所和院校、糧油質(zhì)檢中心、糧油學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)、有關(guān)企業(yè)等數(shù)百家單位參加了活動(dòng)。這次科技周在全國40多個(gè)大中城市和200多個(gè)縣(市)、鄉(xiāng)共舉辦了500多場(chǎng)次形式多樣、內(nèi)容豐富、氣氛熱烈的群眾性糧食科普活動(dòng)。這次活動(dòng)成為全面展示糧食行業(yè)科技創(chuàng)新體系的窗口,是對(duì)糧食行業(yè)科技力量的一次檢閱,展示了成果,振奮了精神,收到了良好的社會(huì)效果。

(三)糧食科技體制改革取得新的成效,科技創(chuàng)新環(huán)境逐步改善

糧食行業(yè)公益性基礎(chǔ)性科研力量得到加強(qiáng)。局科研院改制為公益性科研院后,更新了科研設(shè)施,改善了科研基礎(chǔ)條件,增強(qiáng)了承擔(dān)國家及行業(yè)重大公益性科技項(xiàng)目的能力。通過改革,優(yōu)化了學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu),加強(qiáng)了糧食質(zhì)量安全檢測(cè)、糧食資源綜合利用等新技術(shù)的研究。通過改革完善了用人制度,引入了競爭機(jī)制,全面推行了崗位聘用制,中青年科技隊(duì)伍加速成長和壯大。

原部屬院所轉(zhuǎn)制后市場(chǎng)意識(shí)和科研成果產(chǎn)業(yè)化能力加強(qiáng)。無錫、鄭州、武漢、西安、成都等5個(gè)科研院所轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè),進(jìn)入中谷糧油集團(tuán)組成了科技總公司。它們轉(zhuǎn)變觀念,樹立服務(wù)行業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)的意識(shí),不斷拓寬工程設(shè)計(jì)和技術(shù)開發(fā)的業(yè)務(wù)范圍。國家糧食局投入專項(xiàng)資金用于這些院所的儀器設(shè)備更新及基礎(chǔ)設(shè)施改造,增強(qiáng)了這些院所的新技術(shù)新產(chǎn)品的自主開發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

20*年我局批準(zhǔn)組建了國家糧食局糧食物流、糧油食品、儲(chǔ)藏物保護(hù)等10個(gè)工程研究中心,總投入約1億元,加強(qiáng)了糧食行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)的建設(shè)。

省級(jí)糧食科研機(jī)構(gòu)基本完成了轉(zhuǎn)制工作,進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。湖南、黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙、陜西、浙江、江西、福建、廣東等省級(jí)糧食科研院所面向市場(chǎng),服務(wù)企業(yè)取得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,在促進(jìn)地方糧食科技發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。國家糧食局利用國債資金對(duì)37個(gè)省級(jí)糧油質(zhì)檢中心的檢測(cè)儀器進(jìn)行更新配置,大大改善了地方糧油質(zhì)檢工作的裝備水平。

一批大型企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)競爭和產(chǎn)品性能質(zhì)量提高的要求,采取產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式,相繼建立了研究與開發(fā)機(jī)構(gòu),使企業(yè)的研發(fā)隊(duì)伍和研發(fā)力量得到了加強(qiáng),創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)?!笆濉逼陂g,中國儲(chǔ)備糧管理總公司投入科研經(jīng)費(fèi)約1億元,取得21項(xiàng)專利;山東魯花集團(tuán)投入科研經(jīng)費(fèi)約0.8億元,取得8項(xiàng)專利技術(shù);江蘇牧羊集團(tuán)投入科研經(jīng)費(fèi)約0.6億元,取得167項(xiàng)專利技術(shù)。企業(yè)成為科技投入主體的作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

“十五”期間,糧食科技發(fā)展還存在一些問題,一是糧食科技投入仍然偏少,并缺乏長期穩(wěn)定的增長機(jī)制;二是糧食科技支撐發(fā)展能力不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求;三是糧食科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)缺乏;四是科技隊(duì)伍中創(chuàng)新型人才、學(xué)科帶頭人和跨學(xué)科人才比較缺乏,科研院所的人才結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)有待調(diào)整完善;五是糧食科技管理體制需進(jìn)一步改革,科研院所的分配機(jī)制、競爭機(jī)制、人才流動(dòng)機(jī)制尚需完善。

二、全面提高糧食科技的整體實(shí)力和水平

(一)“*”糧食科技面臨良好的發(fā)展環(huán)境

1、黨中央國務(wù)院對(duì)糧食工作和糧食科技自主創(chuàng)新高度重視

糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資,是農(nóng)民收入的重要來源。黨中央國務(wù)院對(duì)糧食的生產(chǎn)和流通工作歷來高度重視,總書記和總理多次對(duì)糧食工作作出重要批示。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中將許多糧食生產(chǎn)和流通的科技課題列為科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題,中共中央國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》,確定了我國科技發(fā)展的大政方針和基本戰(zhàn)略。這些都為糧食科技工作的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

2、新科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化為糧食科技的發(fā)展帶來新契機(jī)

進(jìn)入21世紀(jì)以來,以信息技術(shù)、生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料新能源不斷取得重大突破為主要標(biāo)志的科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異,由此,推動(dòng)了世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式發(fā)生了前所未有的深刻變化,也促進(jìn)了生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。新科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化必將對(duì)糧食科技的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。新技術(shù)革命將使糧食流通信息的獲取、處理、交換效率大大提高,將使糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、物流的技術(shù)發(fā)展空間不斷拓展,使國家糧食安全的保障能力大大加強(qiáng)。

3、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高需要糧食科技提供有力支撐

未來15年是全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)我國人均GDP達(dá)到3000美元的重要階段。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷加速的雙重作用下,我國城鄉(xiāng)居民收入快速增長,生活水平不斷提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速升級(jí)。公眾對(duì)糧油食品營養(yǎng)化、方便化、多樣化、健康化的要求日益增強(qiáng),從而要求糧油食品加工業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提供更加豐富多樣的食品,要求加快研發(fā)大量的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備滿足糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等方面的需求。我們必須大力推進(jìn)糧食科技進(jìn)步,依靠科技創(chuàng)新向人民群眾提供日益豐富的產(chǎn)品。同時(shí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的歷史任務(wù),也將對(duì)糧食科技事業(yè)發(fā)展提出更高的要求。

4、糧食流通體制改革的不斷深化促進(jìn)糧食科技工作的發(fā)展

“十五”期間,我國糧食流通改革工作取得了豐碩成果,科技管理體制改革也取得了顯著進(jìn)展,這將為“*”糧食科技奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。糧食流通體制改革工作的重要目標(biāo),就是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展現(xiàn)代糧食流通,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,這就要求糧食科技在糧食產(chǎn)后減損、品質(zhì)快速檢測(cè)、保證儲(chǔ)存質(zhì)量、發(fā)展現(xiàn)代物流、提高加工深度、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面提供現(xiàn)代化的技術(shù)和裝備的支撐。

(二)“*”糧食科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)

“*”期間是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以國家糧食安全和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn),堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針,建立符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求的安全、環(huán)保、節(jié)約和高效的糧食流通技術(shù)體系。

我們的發(fā)展目標(biāo)是,到2020年使我國糧食科技自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),科技促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障國家糧食安全的能力大幅度提高,糧食科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列?!?”期間糧食科技發(fā)展要力爭在重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)裝備上實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破。糧食儲(chǔ)藏技術(shù)達(dá)到同期國際先進(jìn)水平,糧食物流和加工技術(shù)與裝備得到優(yōu)化升級(jí),糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)不斷完善,農(nóng)村傳統(tǒng)的糧食流通方式得到改造,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、研發(fā)能力強(qiáng)的基礎(chǔ)科研隊(duì)伍。完善糧食科技創(chuàng)新機(jī)制,形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技資源共享、技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的糧食科技創(chuàng)新體系。

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中,將主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)林特產(chǎn)資源精深及清潔生態(tài)型加工技術(shù)與設(shè)備,糧油產(chǎn)后減損及綠色儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)與設(shè)施,鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮與物流配送,食品安全監(jiān)測(cè)技術(shù),生物質(zhì)能源以及生物質(zhì)新材料和化工產(chǎn)品等生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)都列入了國家科技重點(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先主題。根據(jù)《綱要》的精神,結(jié)合糧食科技的實(shí)際,“*”期間我國糧食科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域是:(1)以生態(tài)理論為指導(dǎo),發(fā)展綠色、高效、實(shí)用的倉儲(chǔ)技術(shù)。通過改善儲(chǔ)藏環(huán)境、保持儲(chǔ)糧品質(zhì)、降低儲(chǔ)藏?fù)p耗、提高監(jiān)管手段的各項(xiàng)技術(shù)措施,促進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)方式由傳統(tǒng)型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變;(2)以成套高技術(shù)設(shè)備和生物(工程)技術(shù)為重點(diǎn)的糧食深加工技術(shù)。通過生物技術(shù)、精細(xì)化工技術(shù)、智能化設(shè)備制造等高技術(shù)在糧油加工業(yè)應(yīng)用,促進(jìn)高效、節(jié)約和清潔生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展;(3)以發(fā)展散糧運(yùn)輸為重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)糧食物流業(yè)的改造。重點(diǎn)發(fā)展實(shí)用、高效、經(jīng)濟(jì)的散糧接收、發(fā)放、運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施和裝備,研究集裝單元化散糧運(yùn)輸技術(shù),建設(shè)物流信息平臺(tái),完善物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建高效、便捷、安全的糧食物流體系;(4)以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為平臺(tái),發(fā)展糧食質(zhì)量快速檢測(cè)技術(shù)和儀器設(shè)備,加速糧食質(zhì)量檢測(cè)儀器的升級(jí)換代,帶動(dòng)國產(chǎn)儀器的研發(fā)和推廣;(5)以預(yù)警、監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)的糧食流通現(xiàn)代化的信息技術(shù)。主要是推進(jìn)信息技術(shù)在糧食儲(chǔ)藏、加工、物流、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)儀器、品質(zhì)測(cè)報(bào)等領(lǐng)域的研究開發(fā)與應(yīng)用。

“*”期間,糧食科技要在以下五個(gè)方面持續(xù)加大自主創(chuàng)新的力度:

1.注重應(yīng)用基礎(chǔ)研究和邊緣學(xué)科的高新技術(shù)的結(jié)合,培育糧食科技持續(xù)創(chuàng)新能力。組織開展糧食物質(zhì)信息學(xué)與儲(chǔ)藏品質(zhì)變化機(jī)理、谷物油脂化學(xué)及生物活性物質(zhì)功能、轉(zhuǎn)基因糧油食品檢測(cè)等多方面應(yīng)用基礎(chǔ)研究。組織糧食行業(yè)公益性、基礎(chǔ)性重點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,把重大科學(xué)研究成果與糧食應(yīng)用科學(xué)相結(jié)合,培育和發(fā)展糧食科技新興學(xué)科、交叉學(xué)科,注重糧食科技的前瞻性,鼓勵(lì)前沿技術(shù)領(lǐng)域的研究探索。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和組織多學(xué)科的合作攻關(guān),提升我國糧食科學(xué)的研究水平和參與國際合作研究與競爭的能力。

2.加大信息技術(shù)和生物技術(shù)在糧食流通領(lǐng)域的研究和應(yīng)用,帶動(dòng)和促進(jìn)糧食科技跨越式發(fā)展。重點(diǎn)開展數(shù)字糧食流通、信息采集預(yù)警預(yù)報(bào)、信息控制技術(shù)和基于3S技術(shù)的管理決策系統(tǒng)的研究開發(fā),推進(jìn)糧食流通電子商務(wù)的發(fā)展,在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)糧食預(yù)警、監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)信息化管理。開展糧食生物工程高新技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范,加強(qiáng)生物技術(shù)在糧油食品加工領(lǐng)域中的應(yīng)用研究,不斷開發(fā)新型食品;加強(qiáng)生物技術(shù)在以糧食及其副產(chǎn)品(廢棄物)為原料的生物質(zhì)能源和生物材料方面的應(yīng)用,對(duì)糧食在能源、醫(yī)藥、材料、化工、紡織、造紙等行業(yè)的各類深加工關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范。

3.組織和實(shí)施科技攻關(guān),重點(diǎn)突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。集中優(yōu)勢(shì)力量,組織跨行業(yè)、跨部門的聯(lián)合攻關(guān),重點(diǎn)研發(fā)糧食質(zhì)量快速檢測(cè)儀器、監(jiān)測(cè)應(yīng)用技術(shù)和相關(guān)的傳感器技術(shù)。以信息化帶動(dòng)高效便捷的糧食物流關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā),開發(fā)糧食散運(yùn)和集裝箱運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)和裝備。開展生態(tài)環(huán)保儲(chǔ)糧技術(shù)研究,組織對(duì)低溫儲(chǔ)糧、生物防治、化學(xué)薰蒸藥劑替代等關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。對(duì)有利于降低能耗,保護(hù)環(huán)境和提高綜合利用率的酶技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)、膜分離技術(shù)、超臨界萃取、超微粉碎、質(zhì)構(gòu)重組及機(jī)電一體化等高技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),拓展各種高技術(shù)在糧油深加工和產(chǎn)業(yè)化中的應(yīng)用。加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)集成化創(chuàng)新,促進(jìn)糧食技術(shù)產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。引進(jìn)國外先進(jìn)的糧食流通與加工重大關(guān)鍵技術(shù)與裝備,并聯(lián)合制造企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新。

4.搭建糧食科技公共基礎(chǔ)條件平臺(tái),為推動(dòng)糧食科技創(chuàng)新活動(dòng)提供支撐。重點(diǎn)組織開展糧食科學(xué)儀器、設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享、科技信息公共服務(wù)平臺(tái)與實(shí)驗(yàn)基地建設(shè),推進(jìn)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)技術(shù)體系建設(shè)。以糧食科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)為主,積極爭取組建國家級(jí)糧食儲(chǔ)藏、物流、深加工等工程技術(shù)研究中心;在不同地區(qū)以省級(jí)糧食科研院所為依托,組建具有地域資源特征、具有不同專業(yè)特色、不同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的國家糧食局工程技術(shù)研究中心;以重點(diǎn)產(chǎn)品為依托,積極組織大型糧食龍頭企業(yè)申請(qǐng)國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。按照“整合、共享、完善、提高”的原則,克服條塊分割、區(qū)域分散、相互封閉、重復(fù)建設(shè)的弊端,使分散在各部門各行業(yè)各單位的科技資源發(fā)揮出最大效益。

5.加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。開展糧食流通先進(jìn)適用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的成果轉(zhuǎn)化工作。繼續(xù)推廣四項(xiàng)儲(chǔ)糧新技術(shù),保證儲(chǔ)糧安全;加強(qiáng)糧食四散技術(shù)的推廣,提升糧食物流的現(xiàn)代化水平;改造傳統(tǒng)落后的農(nóng)村糧食產(chǎn)后流通技術(shù)方式,以糧食主產(chǎn)區(qū)的收納庫為依托,推廣農(nóng)村糧食集中處理的干燥技術(shù)與裝備;通過儲(chǔ)藏、加工、物流、信息及標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)的集成,建立農(nóng)村糧食產(chǎn)后整理、干燥、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸?shù)燃s化處理技術(shù)服務(wù)體系與示范;開發(fā)適用于農(nóng)戶儲(chǔ)糧的新型技術(shù)及裝具,開展農(nóng)村糧食產(chǎn)后減損及安全保障關(guān)鍵技術(shù)的研究和集成示范。

三、努力奮斗,提高糧食行業(yè)科技創(chuàng)新能力

為落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神,完成《“*”糧食科技發(fā)展指導(dǎo)意見》提出的各項(xiàng)工作任務(wù),“*”期間,糧食科技重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)多渠道增加糧食科技投入,建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制

穩(wěn)定的科技投入是糧食科技發(fā)展的重要條件。一是各級(jí)糧食行政管理部門要積極爭取財(cái)政等部門對(duì)糧食科技的資金投入,主動(dòng)協(xié)調(diào)增加省級(jí)糧食科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,積極落實(shí)本地區(qū)糧食科技項(xiàng)目的配套政策。主產(chǎn)區(qū)的糧食行政管理部門,要配合即將啟動(dòng)實(shí)施的“*”糧食豐產(chǎn)科技工程項(xiàng)目,落實(shí)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)集成示范項(xiàng)目的配套資金,并積極探索建立農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧資金投入增長的長效機(jī)制。二是“*”期間,國家財(cái)政將大幅度增加科技投入,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和公益研究,支持重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大科技工程,科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)等。各地、各單位要依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,緊密結(jié)合行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,提出糧食科技重大項(xiàng)目建議,積極爭取國家財(cái)政資金對(duì)糧食科技的支持,組織和落實(shí)好各類國家糧食重大科技項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)。三是公益類科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所要以建立院所長科研基金等方式,對(duì)基礎(chǔ)性、公益性、交叉學(xué)科和前沿高技術(shù)研究給予資金支持,并逐漸形成長期穩(wěn)定的投入和激勵(lì)機(jī)制。四是大型龍頭企業(yè)要積極組建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),建立與科研院所、高校的良好合作機(jī)制,力爭從每年的利潤中拿出較多的資金,穩(wěn)定投入到新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)上,并搞好技術(shù)和人才的儲(chǔ)備。中小型糧食企業(yè),也要依靠技術(shù)進(jìn)步,重視新產(chǎn)品開發(fā),以一定經(jīng)費(fèi)投入技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高市場(chǎng)競爭力。

(二)深化科研院所體制改革,推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)

建立面向市場(chǎng)的現(xiàn)代科研制度是深化科研院所體制改革的重要任務(wù)。要不斷優(yōu)化糧食科技結(jié)構(gòu),建立激發(fā)科研創(chuàng)新活力的制度環(huán)境,完善市場(chǎng)配置科技資源的管理方式,逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律的科技運(yùn)行機(jī)制。為此,一是要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制,建立激勵(lì)機(jī)制,突出以人為本,吸引國內(nèi)外高層研究人才,集中力量建設(shè)有學(xué)科特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)的研究領(lǐng)域,不斷提高糧食科技的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的能力。要把糧食公益類院所和大學(xué)建設(shè)成培養(yǎng)學(xué)科帶頭人才的重要基地。二是轉(zhuǎn)制院所要緊緊圍繞行業(yè)和市場(chǎng)需要,加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā),拓寬服務(wù)范圍,提高服務(wù)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。三是建設(shè)以地方糧食科研院所為主的區(qū)域科研創(chuàng)新體系,進(jìn)一步突出省級(jí)糧食科研院所學(xué)科優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色。省級(jí)科研機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮在應(yīng)用研究、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、基層技術(shù)服務(wù)方面的骨干作用。地縣糧食科研機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)地區(qū)糧食經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù),結(jié)合農(nóng)村技術(shù)推廣體系的建設(shè),不斷推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)。要通過加強(qiáng)地區(qū)間、部門(行業(yè))間的科研人員交流和技術(shù)項(xiàng)目合作,發(fā)展和強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢(shì),不斷提高市場(chǎng)競爭力。四是建設(shè)中介機(jī)構(gòu)有效參與的科技服務(wù)體系?!?”期間要通過加強(qiáng)中介組織的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮各級(jí)糧食協(xié)會(huì)、糧油學(xué)會(huì)聯(lián)系各創(chuàng)新主體的橋梁紐帶作用,為糧食科技發(fā)展,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不斷提供技術(shù)咨詢、信息指導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)研等服務(wù)。加強(qiáng)與政府管理部門的溝通,通過網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)推廣技術(shù)成果,使之成為創(chuàng)新體系的重要組成部分。

(三)優(yōu)化政策環(huán)境,充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用

建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,一是要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要消除長期以來對(duì)企業(yè)(特別是民營企業(yè))的偏見和體制上運(yùn)行的障礙,打破行業(yè)和部門的界線,創(chuàng)造對(duì)不同類型、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企業(yè)之間公平競爭的環(huán)境,營造良好的運(yùn)行機(jī)制和政策環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性,使企業(yè)成為科技創(chuàng)新資金的主要投入者,成為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)的主體。要采取有力政策措施,促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等要素向企業(yè)的轉(zhuǎn)移。二是加大對(duì)企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,在課題立項(xiàng)前聽取企業(yè)對(duì)糧食科技項(xiàng)目意見,吸收企業(yè)參與糧食科技項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,優(yōu)先支持有條件的企業(yè)集團(tuán)牽頭或由企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)有產(chǎn)業(yè)化前景的重大項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,如農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技支撐項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等,建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。加大對(duì)大型骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)的支持,支持有條件的企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所及高校建立國家級(jí)、省部級(jí)工程技術(shù)研究中心、國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心。引導(dǎo)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的企業(yè)盡快成為有持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。各級(jí)糧食部門要積極幫助企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面獲取政策支持。三是支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心,鼓勵(lì)企業(yè)與科研部門、高校聯(lián)合共建工程實(shí)驗(yàn)室、共性技術(shù)研發(fā)和工程化平臺(tái)。建設(shè)一批企業(yè)研發(fā)中心,打造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。四是發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的不可忽視的力量,要通過科技政策和經(jīng)濟(jì)政策的扶持,使糧食中小企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷提高。

(四)建立和完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和成長機(jī)制

“*”期間,要緊緊圍繞糧食科技創(chuàng)新需要,把糧食科技人才隊(duì)伍建設(shè)擺到重要的戰(zhàn)略位置。一是要努力建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要盡快改變糧食科研中缺乏領(lǐng)軍人物的狀況,加快中青年為主體的創(chuàng)新型學(xué)科帶頭人的培養(yǎng),要給他們創(chuàng)造條件,通過國家科技項(xiàng)目的實(shí)施培養(yǎng)和鍛煉他們,使他們盡快成長壯大。要抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),制訂專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)規(guī)劃,落實(shí)培訓(xùn)措施,使專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)適應(yīng)發(fā)展的需要。要重視科研管理人才隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)和造就出敢于向世界領(lǐng)先技術(shù)挑戰(zhàn)的科技管理人才。要利用國際國內(nèi)人才資源市場(chǎng),引進(jìn)糧食科技發(fā)展急需的科研技術(shù)人才。二是要完善糧食行業(yè)科技人才的培養(yǎng)體系。要充分發(fā)揮高等院校、科研院所、糧食教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要作用,加快各類專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。要通過國際科技合作研究、人才交流、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種渠道,使在職科技人員更新知識(shí),跟蹤前沿技術(shù),提高創(chuàng)新能力。三是要大力營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍,努力把優(yōu)秀科研人才聚集到糧食科技創(chuàng)新的實(shí)踐中來。樹立科研誠信,抑制學(xué)術(shù)不端行為,努力營造講科學(xué)、用科學(xué)、學(xué)科學(xué)的新風(fēng)氣,形成鼓勵(lì)探索、敢于突破、潛心鉆研、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境,摒棄浮躁浮夸和急功近利的不良學(xué)風(fēng)。四是要建立有利于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才的機(jī)制。要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目萍汲晒u(píng)價(jià)體系和公平公正的技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度。要進(jìn)一步完善高素質(zhì)創(chuàng)新人才和管理人才公開招聘制度,形成跨部門、跨領(lǐng)域的人才流動(dòng)和競爭的機(jī)制,不斷吸引社會(huì)優(yōu)秀科技人才、海外留學(xué)人員加入糧食科技隊(duì)伍,為推動(dòng)糧食科技進(jìn)步和創(chuàng)新貢獻(xiàn)智慧和力量。

(五)加強(qiáng)國際合作,擴(kuò)大我國糧食科技在國際交流中的地位和影響。

充分利用各方面的有利條件,不斷擴(kuò)大多種形式的國際科技合作與交流。要站在科技發(fā)展前沿,及時(shí)掌握國際糧食科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)和國外糧食科技機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,突出重點(diǎn),改進(jìn)合作方式,拓寬合作領(lǐng)域和渠道,提高合作成效。支持各級(jí)各類糧食科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)積極加入有關(guān)國際糧食科技的學(xué)術(shù)團(tuán)體和組織,積極參與各種雙邊或多邊的國際交流活動(dòng),并在其中增長知識(shí),獲取經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大影響,發(fā)揮作用。鼓勵(lì)科研院所、高等院校與海外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究開發(fā)中心。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大高新技術(shù)及其產(chǎn)品的出口。要?jiǎng)?chuàng)造有利條件,吸引更多的國際糧食方面學(xué)術(shù)團(tuán)體、專家、學(xué)者到中國來舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、進(jìn)行講學(xué)和合作研究,使我國的糧食科技工作更好地適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化的需要。

同志們,推動(dòng)自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是新時(shí)期我黨和全國人民的重要使命,我們要在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以奮發(fā)向上、勇于探索、腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的精神,努力開創(chuàng)糧食科技工作的新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗!