常委會(huì)報(bào)告

時(shí)間:2022-01-15 03:29:00

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常委會(huì)報(bào)告

一、充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

緊緊圍繞全市工作大局履行職責(zé),一是大力推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。針對(duì)市政府提出的《棗莊市促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型實(shí)施綱要》,深入調(diào)研論證,作出批準(zhǔn)這個(gè)綱要的決議,督促政府搶抓中央扶持資源型城市轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,把城市轉(zhuǎn)型工作置于全局和戰(zhàn)略的高度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面加快城市轉(zhuǎn)型步伐。二是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。常委會(huì)積極督促各級(jí)政府進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村信用社金融支農(nóng)主力軍作用,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;強(qiáng)化畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)、加大扶持力度。為促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)工作健康發(fā)展,要求各級(jí)政府切實(shí)把農(nóng)村公路作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn),加大投入,強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù),為新農(nóng)村建設(shè)提供交通保障。針對(duì)我市眾多水庫年久失修,存在嚴(yán)重安全隱患的實(shí)際,根據(jù)氣象部門的預(yù)警,常委會(huì)及時(shí)開展專題調(diào)研,促進(jìn)市政府加大力度,積極向上爭取資金,將全市92%的病險(xiǎn)水庫納入全省投資加固范圍,趕在主汛期到來之前完成70座水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。三是切實(shí)注重環(huán)境保護(hù)。常委會(huì)深入30多個(gè)現(xiàn)場開展視察,并聽取審議了市政府《關(guān)于節(jié)能減排工作開展情況的報(bào)告》,督促市政府制定加強(qiáng)節(jié)能減排工作的實(shí)施意見,建立健全工作機(jī)構(gòu),全面加大重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能減排力度,超額完成了省政府下達(dá)的萬元GDP能耗下降和COD、二氧化硫削減指標(biāo),全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和人民群眾生活環(huán)境得到明顯改善。督促政府加強(qiáng)城市污水和生活垃圾處理廠的建設(shè)管理,加大生態(tài)公益林保護(hù)和植樹造林力度,全市森林覆蓋率比上年提高一個(gè)百分點(diǎn)。

緊緊圍繞改善民生履行職責(zé)。一是切實(shí)關(guān)心城鄉(xiāng)居民生活改善。針對(duì)去年春節(jié)前物價(jià)大幅上漲,常委會(huì)及時(shí)開展專題調(diào)研,提出了減免個(gè)體工商戶市場管理費(fèi)等建議,目前全市已累計(jì)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金1.63億元,為平抑我市市場物價(jià)發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,常委會(huì)提出了設(shè)立市級(jí)新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu),加大農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),推進(jìn)農(nóng)民群眾醫(yī)療保障工作穩(wěn)步發(fā)展等建議。目前,覆蓋全市的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)全面完成,規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)開始啟動(dòng)。圍繞督促落實(shí)“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”,開展社區(qū)建設(shè)“回頭看”,督促政府大力實(shí)施“三有”工程,多方籌措資金進(jìn)行社區(qū)改造擴(kuò)建,截至目前,全市已有80.5%的社區(qū)建成并交付使用,促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級(jí)。二是著力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。常委會(huì)把文明城市創(chuàng)建工作作為完善城市功能、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的載體,開展了專題視察活動(dòng),實(shí)地察看50余處城鄉(xiāng)創(chuàng)建現(xiàn)場,研究分析存在的問題,提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高市民文明素質(zhì)、加大城建資金投入、健全長效機(jī)制等意見建議,有力促進(jìn)了創(chuàng)建工作階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我市被省委、省政府授予“省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱號(hào)。三是高度重視信訪工作。常委會(huì)注重傾聽群眾呼聲,對(duì)人民群眾的來信來訪高度重視,文明接待、及時(shí)受理、認(rèn)真督辦群眾來信來訪。一年來,常委會(huì)共受理來信來訪1184(件)起,接待集體訪48起;收到全國、省人大交辦件130件,已全部辦結(jié)。

緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效履行職責(zé)。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)。常委會(huì)依據(jù)監(jiān)督法要求,修訂了《棗莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》,堅(jiān)持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則,嚴(yán)格按照任免工作程序,實(shí)行任職資格審查、任前法律考試和供(述)職、頒發(fā)任命書等制度,認(rèn)真行使人事任免權(quán),人事任免質(zhì)量不斷提高。全年共任免國家機(jī)關(guān)工作人員70人次,組織任前法律考試23人,述職20人,供職13人。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。常委會(huì)堅(jiān)持把提高會(huì)議審議質(zhì)量作為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是注重監(jiān)督實(shí)效。針對(duì)法律實(shí)施和審判工作、檢察工作的實(shí)際,制訂執(zhí)法檢查方案。召開執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì),邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行法律輔導(dǎo)。檢查中,組織人員深入現(xiàn)場、查資料、聽匯報(bào),組織280余名人大代表聽意見,進(jìn)行千人問卷調(diào)查,廣泛征求社會(huì)各方面的意見,并將征集的意見建議和問題向“兩院”分別作了認(rèn)真反饋。之后,常委會(huì)就“兩院”工作中遇到的突出問題,向市委寫出了專題報(bào)告,有力推動(dòng)“兩院”司法水平和辦案質(zhì)量的提高。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)健全機(jī)制,充分發(fā)揮代表作用

著力搭建代表履職平臺(tái)。全面加強(qiáng)代表培訓(xùn)。針對(duì)換屆后初任代表較多的實(shí)際,常委會(huì)及早部署培訓(xùn)工作,,制定培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)全市各級(jí)代表開展全覆蓋、多層次的培訓(xùn),為代表有效開展活動(dòng)、執(zhí)行職務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)代表小組建設(shè)。按照便于組織和開展活動(dòng)的原則,組建了1個(gè)全國人大代表小組、4個(gè)省人大代表小組和35個(gè)市人大代表小組,制定了加強(qiáng)代表小組建設(shè)的意見,召開代表小組建設(shè)暨“雙聯(lián)”工作現(xiàn)場會(huì),為代表全面了解“一府兩院”工作,提出高質(zhì)量的議案、建議創(chuàng)造了良好條件。

著力提高建議辦理質(zhì)量。常委會(huì)高度重視代表建議辦理工作。及時(shí)召開建議交辦會(huì),明確承辦單位辦理責(zé)任和專門委員會(huì)督辦責(zé)任。確定11件事關(guān)全局和涉及民生問題的建議作為督辦重點(diǎn),由專門委員會(huì)跟蹤督辦,并開展建議辦理“回頭看”,促進(jìn)了規(guī)范清真飲食業(yè)經(jīng)營、實(shí)行公民免費(fèi)婚前檢查、增設(shè)城區(qū)公廁等重點(diǎn)建議的落實(shí),市中區(qū)城區(qū)73座水沖式公廁全部免費(fèi)開放。

三、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升工作水平

注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。去年通過聘請(qǐng)省人大領(lǐng)導(dǎo)和市委黨校教授等專家學(xué)者,先后舉辦6次法制講座和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。

注重完善制度。依照監(jiān)督法規(guī)定,以改進(jìn)工作方式、規(guī)范工作程序?yàn)橹攸c(diǎn),修訂完善了常委會(huì)議事規(guī)則等9個(gè)文件,廢止了述職評(píng)議辦法等3個(gè)文件,制定了《棗莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員守則》,修訂完善了機(jī)關(guān)30余項(xiàng)規(guī)章制度,保證了各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),使常委會(huì)工作在制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)上又向前邁進(jìn)了一步。

注重改進(jìn)作風(fēng)。常委會(huì)發(fā)揚(yáng)深入基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),圍繞全市工作大局,精選題目,深入調(diào)研,撰寫了10多篇有見地、有建議的調(diào)研報(bào)告,為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)和參考。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)觀念,加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),圍繞為“三會(huì)”和代表服務(wù),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。先后三次組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部、職工、離崗離退休老領(lǐng)導(dǎo)老同志為汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款和繳納特殊黨費(fèi)26.68萬元,支援抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建。

注重強(qiáng)化宣傳。常委會(huì)著力提高《棗莊人大工作》、棗莊人大網(wǎng)站和市新聞媒體開設(shè)的“人大之聲”、“人大廣角”、“人大之窗”三個(gè)專欄的社會(huì)影響力。突出抓好對(duì)上對(duì)外宣傳,一年來,累計(jì)在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)稿1926篇。80余萬字的《棗莊市人民代表大會(huì)志》出版發(fā)行,為人大工作以史資政提供了重要史料。

注重加強(qiáng)聯(lián)系。兩次召開區(qū)(市)人大主任座談會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),交流工作,推動(dòng)基層人大工作開展。注重發(fā)揮專門委員會(huì)的作用,推動(dòng)各專門委員會(huì)圍繞常委會(huì)議題,在“?!鄙舷鹿Ψ颍诟櫬鋵?shí)上做文章。全年共接待省內(nèi)外人大常委會(huì)考察活動(dòng)82批次、交流人大工作,宣傳推介了棗莊。

今年的主要工作任務(wù)是:一是扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。二是圍繞中心、服務(wù)大局,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是以人為本、關(guān)注民生,進(jìn)一步維護(hù)好人民群眾的根本利益。四是拓展思路、創(chuàng)新形式,進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用。五是加強(qiáng)聯(lián)系、注重協(xié)調(diào),進(jìn)一步匯聚工作合力。六是提高效能、激發(fā)活力,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。