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州人民政府辦公室：

20****年，在省、州應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，在縣各相關(guān)職能部門的積極配合下，惠水縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，積極推動全縣應(yīng)急管理工作的開展，取得了一定成效。現(xiàn)將惠水縣應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：

一、貫徹落實相關(guān)文件精神情況

按照國務(wù)院、省、州政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的安排部署，惠水縣及時召集相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人召開會議，會上組織學(xué)習(xí)了《貴州省人民政府關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的實施意見》、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省20****年應(yīng)急管理工作要點的通知》（黔府辦發(fā)〔20****〕14號）等文件精神，強調(diào)各職能部門根據(jù)文件要求，認(rèn)真抓好應(yīng)急工作，切實履行職責(zé)。會后，督促各職能部門結(jié)合自身實際，組織職工召開會議進(jìn)行傳達(dá)，要求職工認(rèn)真做好本職工作，不斷強化部門之間的協(xié)調(diào)配合。由于早安排、早部署，并在全縣上下形成共識，為全縣沉著應(yīng)對各種突發(fā)事件奠定良好基礎(chǔ)。

二、科普宣教工作

（一）加強宣傳工作。

20****年，惠水縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門繼續(xù)開展法律法規(guī)宣傳咨詢活動，共發(fā)放資料200余種，散發(fā)相關(guān)資料1.45萬份，接受群眾咨詢1400余人次。在“五月法制宣傳月”系列活動中，積極組織縣直部門在縣商貿(mào)街開展大型法制宣傳咨詢活動，以展出宣傳展板、宣傳車巡回播放宣傳錄音、散發(fā)宣傳資料、解答群眾咨詢等方式進(jìn)行法律法規(guī)、醫(yī)療及科普等知識的宣傳，扎實開展了“法律六進(jìn)”活動，全縣60余家部門和單位深入25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣城10所中小學(xué)校及企業(yè)開展法制宣傳活動，計發(fā)宣傳資料100余種，8萬余份。

（二）開展法制培訓(xùn)、知識競賽活動。

惠水縣組織舉辦全縣政法系統(tǒng)社會主義法治理念知識競賽活動及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、縣城各中小學(xué)校普法骨干的法制培訓(xùn)170人，組織了全縣行政執(zhí)法人員知識更新培訓(xùn)四期等活動。著力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識的培訓(xùn)工作。今年入汛以來，在大龍鄉(xiāng)雙坪村栗木組等3個組及抵季小學(xué)、蘆山小學(xué)等5個地質(zhì)災(zāi)害隱患點舉行地質(zhì)災(zāi)害防治、監(jiān)測等知識培訓(xùn)會，參訓(xùn)人員達(dá)500余人，不斷提高了群眾、學(xué)校師生的防災(zāi)避災(zāi)能力。8月27日，開展全縣依法行政培訓(xùn)，全縣副股級以上干部參加會議。

（三）積極預(yù)防、及時處理，確保社會穩(wěn)定。

1、切實抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。一是繼續(xù)抓好常規(guī)排查工作。充分發(fā)揮基層信息網(wǎng)絡(luò)作用，按月排查上報不穩(wěn)定因素，確保排查工作不走過場。二是認(rèn)真開展專項排查。在春節(jié)和國家、省、州、縣“兩會”期間，組織了專項排查，針對排查出的不穩(wěn)定因素，提出處理措施，并督促相關(guān)責(zé)任單位處理，有效預(yù)防了群體性事件的發(fā)生和越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是加大信訪接待力度。通過對群眾的來信來訪的接待，對發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)相關(guān)部門及時調(diào)處。四是加強物資儲備工作，確保各項應(yīng)工作順利開展。

2、加大調(diào)處力度，化解不穩(wěn)定因素。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，各職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極、主動履行職責(zé)，深入村組，認(rèn)真調(diào)處各類不穩(wěn)定因素，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。如崗度鄉(xiāng)、擺榜鄉(xiāng)、蘆山鎮(zhèn)、大龍鄉(xiāng)、太陽鄉(xiāng)部分村寨群眾因石油勘探隊未做好對接工作，發(fā)生阻撓施工事件；擺榜鄉(xiāng)霸王河電站施工人員與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生糾紛等重大不穩(wěn)定因素都得到及時調(diào)處，消除了影響社會穩(wěn)定的隱患。

3、切實抓好反邪教警示教育工作。一是今年年初召集全縣25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政法委書記進(jìn)行反邪教警示教育培訓(xùn)會。二是開展反邪教警示活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深入村寨進(jìn)行了宣傳，在全縣共書寫永久性標(biāo)語280余條幅，布標(biāo)30幅，辦宣傳專欄56期，召開座談會200余次。

（四）加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。

全縣各行政執(zhí)法部門按照職能權(quán)限范圍，加強對行政執(zhí)法人員的嚴(yán)格管理，業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的工作，認(rèn)真依法執(zhí)法。如縣衛(wèi)生局：一是除做好平時的食品衛(wèi)生安全工作外，在元旦、春節(jié)、“五·一”“十·一”黃金周期間開展專項執(zhí)法檢查工作。二是認(rèn)真組織開展打擊非法行醫(yī)工作，共查處非法行醫(yī)2家，處罰醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，取締無證非法行醫(yī)診所3家，全縣無一例公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

三、應(yīng)急體制、機(jī)制建設(shè)情況

20****年，換屆后新一屆政府及時調(diào)整和充實了縣應(yīng)急委，并下發(fā)了《惠水縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實惠水縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的通知》（惠府發(fā)〔20****〕24號）文件，文件明確由縣長擔(dān)任主任，副縣長、人武部長擔(dān)任副主任，應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急辦，配專職副主任1名，縣應(yīng)急辦編制3名（行政編制），實際到位2名。應(yīng)急辦內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)正在抓緊進(jìn)行中。

惠水縣應(yīng)急委下設(shè)各專項指揮部，每專項指揮部由相關(guān)部門和單位組成，并已制訂出專題應(yīng)急預(yù)案且行文到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門都制訂了相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，明確到人，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，一旦發(fā)生突發(fā)性事件均有相應(yīng)的預(yù)案啟動應(yīng)對，切實加大了信息監(jiān)測、報告、反饋力度。如自然災(zāi)害類，建立了全縣四級群測群防體系，各級均簽訂了專項工作責(zé)任書，已編制了《縣地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》、《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，正著手準(zhǔn)備縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作。切實抓好做好避讓地質(zhì)災(zāi)害隱患異地移民搬遷工作。妥善安置了大龍鄉(xiāng)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶，發(fā)放救災(zāi)帳篷40頂。為避讓地質(zhì)災(zāi)害，大龍鄉(xiāng)雙坪村70戶和蘆山鎮(zhèn)響水41戶執(zhí)行異地搬遷工作正在有序開展，預(yù)計在20****年汛期來臨之前全面完成搬遷工作。4月份蘆山鎮(zhèn)、王佑鎮(zhèn)、抵麻鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生雹災(zāi)，指揮部迅速啟動預(yù)案，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組迅速應(yīng)對，已安排好近1.3萬受災(zāi)群眾的生活，發(fā)放救濟(jì)糧20萬公斤。由于機(jī)制健全，信息反饋迅速，啟動預(yù)案及時，處置果斷，降低了受災(zāi)的程度和減輕了經(jīng)濟(jì)損失。

四、強化對新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點的避讓措施

（一）建立各點應(yīng)急預(yù)案，及時安排撤離。對嚴(yán)重危險的村民已安排撤到親友家暫時居住。

（二）加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。縣財政撥出專項經(jīng)費3萬元，建立駐村干部、村組干部、監(jiān)測員的縱橫網(wǎng)絡(luò)，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查，隨時觀察災(zāi)害點的變化，隨時掌握了解情況，有緊急情況立即撤離、立即報告。

（三）加強安全意識宣傳。及時組織召開村、組干部及群眾會議，加強安全意識宣傳，提高群眾的防范意識。

（四）建立警示牌。在地質(zhì)災(zāi)害隱患點建立警示牌，提醒過往車輛、行人和村民注意防范。

（五）強化地質(zhì)災(zāi)害登記與速報制度。一旦出現(xiàn)險情，應(yīng)進(jìn)行登記，迅速向上級匯報，相關(guān)人員立刻前往現(xiàn)場，協(xié)同做好應(yīng)急工作。

五、成功處置“7·26”、“7·31”連續(xù)兩次強降雨造成的洪澇災(zāi)害

一是組織民政部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資，保證受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活不受影響。二是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和國土等部門對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的群眾居住地進(jìn)行認(rèn)真排查，及時轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶，確保群眾生命財產(chǎn)安全。三是督促各水庫責(zé)任人24小時在崗在位，加強值班和信息反饋，密切關(guān)注水庫水位情況。四是組織交通、交警等部門抓好路上巡查，確保道路交通安全。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，切實把洪澇災(zāi)害對群眾造成的損失降低到最低限度，有效地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

六、20****年工作打算

一是繼續(xù)抓好應(yīng)急機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，充實人員，確保工作繼續(xù)正常運轉(zhuǎn)。二是積極協(xié)助做好各類突發(fā)性事件的處置工作和信息反饋工作。三是繼續(xù)完善本縣的應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。四是開展應(yīng)急管理工作的調(diào)研。五強化信息反饋工作,確保信息暢通。

總之，惠水縣將在上級組織的領(lǐng)導(dǎo)下，最大限度地避免和減輕突發(fā)性公共事件可能給全縣經(jīng)濟(jì)和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來的危害，提高政府的應(yīng)急管理能力，促進(jìn)全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。