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區(qū)安監(jiān)局辦公室:

根據(jù)區(qū)安監(jiān)局辦公室《關(guān)于上報20****年上半年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理評估報告的通知》（x安監(jiān)管[20****]11號）精神，我們對20****年上半全局安全生產(chǎn)應(yīng)管理情況進行了總結(jié)、分析和評估?，F(xiàn)將應(yīng)急救援評估分析報告如下：

一、應(yīng)急預(yù)案的編制、執(zhí)行、落實及演練情況

今年1---6月份,xx區(qū)xx局按照區(qū)安監(jiān)局要求對過去編制的xx區(qū)xx局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、xx區(qū)xx局食物中毒突發(fā)應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局黃金周突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局春節(jié)燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局消防事故應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局機關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行了分析、評估和修改完善。

為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，區(qū)xx局制定了突發(fā)總體公共事件應(yīng)急救援預(yù)案，局屬各單位也相繼制定了各類應(yīng)急救援預(yù)案0個。進行防汛、消防、防爆、逃生、水面救援等預(yù)案演練0次。預(yù)案演練各種預(yù)案的制定和頒布，對防止事故擴大、減少國家和人民生命財產(chǎn)損失，保障社會政治穩(wěn)定，將有巨大的保障作用。xx區(qū)xx局防汛搶險應(yīng)急預(yù)案在7月4日的暴雨引發(fā)的樹木倒伏事故中得到了檢驗和完善。

二、應(yīng)急機制、體制建設(shè)情況

按照突發(fā)事件發(fā)生的不同情況，各類應(yīng)急救援預(yù)案中都建立了不同的救援組織體系。區(qū)xx局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急保障隊伍、以及各基層單位組成。

局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；局保衛(wèi)科是全局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，下設(shè)6個基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織。

三、應(yīng)急管理工作機構(gòu)、及人員編制情況，工作經(jīng)費來源及隊伍、物資保障系統(tǒng)建設(shè)情況

應(yīng)急管理由局保衛(wèi)科負責(zé)，共有2名工作人員。救援隊伍全部為干部、職工、外來務(wù)工人員兼職，其中指揮員6人、組長10人、救護人員1人、防汛搶險130人、水面救援4人。物資保障方面采取專項救援物質(zhì)與生產(chǎn)用物資相結(jié)合的辦法，救護設(shè)備設(shè)施落后。

沒有專項應(yīng)急管理經(jīng)費，靠各單位自籌。

四、應(yīng)急管理工作中的突出矛盾、問題及對策、建議

在預(yù)案的實施過程中，也存在著這樣和那樣一些矛盾和問題：一是缺少專業(yè)的應(yīng)急救援管理人員，機關(guān)保衛(wèi)科工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的應(yīng)急管理培訓(xùn)，基層受崗位編制的限定沒有固定的應(yīng)急管理人員，在預(yù)案的編制、應(yīng)急演練的組織、應(yīng)急培訓(xùn)等方面，只能按區(qū)安監(jiān)局、應(yīng)急辦的要求完成一般性的應(yīng)急管理工作。二是應(yīng)急救援保障資金不足，差額事業(yè)單位應(yīng)急保障資金要靠單位自籌，對效益不好的單位，要求單位按要求做到人、物全部保障到位，確實困難很大，救援保障資金難以及時到位，影響應(yīng)急救援保障體現(xiàn)的建設(shè)。三是制定基層預(yù)案缺乏統(tǒng)一性，經(jīng)過幾年的努力各行業(yè)、單位都制定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，有的也比較實用、比較科學(xué)。但是沒有針對基層預(yù)案制定的統(tǒng)一規(guī)定，造成基層預(yù)案編制層次不齊。

針對上述存在的突出矛盾，建議：適當(dāng)增加基層安全崗位編制，對現(xiàn)有安全保衛(wèi)干部送到專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，建立一支專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍。二是由上級機關(guān)逐級建立應(yīng)急保障專項資金，保障人員、設(shè)備完整、齊備。三是加強搶險救援隊伍建設(shè)、更新。加大日常訓(xùn)練，定期實施演練。