應(yīng)急管理工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-12-27 05:07:00
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****市位于陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū),是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城之一,以中華民族圣地黃帝陵、中國革命圣地****、黃河壺口瀑布、黃土風(fēng)情文化為主體的旅游資源馳名中外。北鄰榆林、南連渭南、銅川,東隔黃河與山西呂梁相望,西與甘肅慶陽接壤。****年1月撤地設(shè)市,下轄1區(qū)12縣,167個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3376個(gè)村委會。土地總面積3.7萬平方公里,總?cè)丝?10萬,其中農(nóng)業(yè)人口155.8萬。平均海拔1000米,年均無霜期180天,年均氣溫9.2℃,年均降水量550毫米左右。20****年全市生產(chǎn)總值達(dá)到453.1億元,比上年增長16.2%;財(cái)政總收入148.2億元,增長38.1%;其中地方財(cái)政收入60.4億元,增長33.9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8500元,比上年凈增1****9元;農(nóng)民人均純收入2425元,凈增230元。
近年來,****社會經(jīng)濟(jì)雖然得到長足發(fā)展,但是全市特別是城區(qū)公共突發(fā)事件安全隱患較多。主要是:自然災(zāi)害種類多;工業(yè)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨;群體性上訪事件、社會穩(wěn)定工作、交通、火災(zāi)事故處于高發(fā)狀態(tài),嚴(yán)重威脅社會公共安全;公共衛(wèi)生、動(dòng)物疫病安全形勢嚴(yán)峻。
我市十分重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。全國、全省應(yīng)急管理工作會議召開后,我市按照會議要求,立即開展組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、預(yù)案編制、應(yīng)急演練及應(yīng)急設(shè)施建設(shè)等工作,全市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)突出重點(diǎn),抓了應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)和預(yù)案編制工作
一是成立了由市長陳強(qiáng)同志擔(dān)任主任,市政府各位副市長任副主任的****市應(yīng)急管理委員會。應(yīng)急管理委員會下設(shè)辦公室,與市政府總值班室、市長熱線辦合署辦公,三塊牌子,一套人馬。應(yīng)急辦的職能、編制等已初步形成意見,擬定編制10人,現(xiàn)到崗6人,正在按程序報(bào)批。市應(yīng)急辦的工作經(jīng)費(fèi)已報(bào)請市政府常務(wù)會議研究同意并納入年度財(cái)政預(yù)算。
二是加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)步伐。20****年5月11日,我市印發(fā)了《****市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,按照市應(yīng)急總體預(yù)案要求,各縣區(qū)、各部門也相繼制訂了相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。目前,全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案已編制就緒,市直部門應(yīng)編制專項(xiàng)預(yù)案25個(gè),已完成13個(gè);72個(gè)部門預(yù)案,已完成26個(gè)。13個(gè)縣區(qū)全部完成了總體預(yù)案,7個(gè)縣區(qū)完成了專項(xiàng)預(yù)案編制工作,對尚未完成的預(yù)案,有關(guān)部門和縣區(qū)正在抓緊制訂。
(二)積極應(yīng)對突發(fā)事件,積極開展應(yīng)急預(yù)案的演練工作
為切實(shí)搞好我市應(yīng)急管理工作,加強(qiáng)應(yīng)急處置工作能力,我們在做好應(yīng)急預(yù)案編制、機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急宣傳及信息平臺建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)做了以下工作。
一是20****年,在市委、市政府的大力支持下,我市已建起了110、119、122“三臺合一”的報(bào)警救助系統(tǒng)和水、電、氣、防洪、防震、防空等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二是針對全市病險(xiǎn)庫壩多、城市設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低、降雨集中且來勢猛、強(qiáng)度高,破壞性大和人們水患意識淡薄等不利因素,調(diào)整工作思路,從基礎(chǔ)工作和實(shí)際需要抓起,重點(diǎn)加強(qiáng)防汛預(yù)案的制定工作,嚴(yán)把預(yù)案質(zhì)量關(guān)。相繼完成了《****市防洪應(yīng)急度汛預(yù)案》、《****市城市防洪預(yù)案》、《****市水庫度汛方案》、《****市延河、洛河度汛方案》、《****市山洪預(yù)案》、《****市防汛搶險(xiǎn)辦法》、《****市通訊應(yīng)急處理方案》、《****市雨水情會商制度》、《水庫上下游聯(lián)防方案》、《洪水預(yù)報(bào)方案》和《水庫不同險(xiǎn)情處理方案》等。防汛預(yù)案的制定,不僅為減小災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用,也為正確應(yīng)對雨情、水情和實(shí)施搶險(xiǎn)撤離提供了依據(jù)。預(yù)案編制以來,先后在清澗河20****年7月特大洪水中發(fā)揮了重要作用。20****年7月1日,我辦在接到市氣象臺“重要天氣報(bào)告”后,按照指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示精神,迅速啟動(dòng)《****市重要汛情會商辦法》,組織水文、水利、氣象等部門專家對重要天氣進(jìn)行會商后,根據(jù)會商結(jié)果,在****電視臺了藍(lán)色預(yù)警信號,成功指導(dǎo)了全市防汛工作,避免了災(zāi)害天氣對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。
三是加快疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督三大公共衛(wèi)生體系應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。按照中、省、市進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力的要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了《****市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作。20****年6月12日,我市延長縣交口鎮(zhèn)光華中學(xué)、中心小學(xué)、鄭莊鎮(zhèn)中學(xué)和吳起縣長官廟小學(xué)、縣職教中心、城關(guān)小學(xué)部分學(xué)生出現(xiàn)群體性發(fā)熱癥狀。接到報(bào)告后,市衛(wèi)生局迅速啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,組織市疾控中心專業(yè)人員及市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)科、兒科專家趕赴延長縣和吳起縣,與縣上有關(guān)部門一起迅速提出醫(yī)療救治方案,并完善了防控措施、開展流行病學(xué)調(diào)查和進(jìn)行臨床觀察治療,使延長、吳起學(xué)生呼吸道傳染病得到有效防治。
四是積極應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故。近年來,我市先后成功地處置了子長20****年“7·4”礦難、20****年“4·28”礦難、20****年“4·11”210國道液化氣槽車翻車、20****年“8·26”南泥灣采油廠工勤車翻車、20****年“8·14”洛川縣南門外210國道黃土崩塌地質(zhì)災(zāi)害等數(shù)十起可能造成嚴(yán)重后果的安全生產(chǎn)事故,避免了重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,受到了社會各界的普遍好評。特別是在子長20****年“7·4”礦難搶險(xiǎn)過程中,由于救援方案科學(xué)、措施得力,被困井下8天8夜9名礦工被救生還,創(chuàng)造了我國煤礦救護(hù)史上的一個(gè)奇跡。
二、存在的問題及今后的工作
盡管我市在應(yīng)急管理方面做了大量工作,并取得了一定的成績,但與國務(wù)院和省政府應(yīng)急管理工作的要求相比,仍有一些差距。主要是:應(yīng)急機(jī)構(gòu)不健全;應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)進(jìn)展不平衡;應(yīng)急信息平臺建設(shè)還未起步;應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)滯后,應(yīng)急救援裝備差等,在今后的工作中,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神,按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的要求,盡快建立健全應(yīng)急管理體制,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。我們要緊緊抓住國務(wù)院把****做好中心城市應(yīng)急體系建設(shè)典型城市的這些機(jī)遇,今后一段時(shí)間,我們要全力抓好以下七個(gè)方面的工作。一是盡快健全應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。二是努力建設(shè)應(yīng)急平臺,盡快配備相應(yīng)的應(yīng)急救援信息裝備。三是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。四是做好企業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案與市級應(yīng)急預(yù)案的銜接工作。五是加強(qiáng)全市應(yīng)急管理工作交流,實(shí)施應(yīng)急資源整合。六是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,努力提高實(shí)戰(zhàn)能力。七是盡快制定《****市“十一五”應(yīng)急管理工作規(guī)劃》,通過以上七個(gè)方面的工作,分步驟有重點(diǎn)地加快我市公共突發(fā)事件的應(yīng)急管理體系建設(shè),努力把我市應(yīng)急管理工作提高到一個(gè)新水平。用三到五年的時(shí)間,逐步建立起運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,良好的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、完善的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、科學(xué)的預(yù)案演練機(jī)制、快捷的信息傳遞機(jī)制、權(quán)威的公眾溝通機(jī)制以及危機(jī)后處理機(jī)制;建設(shè)好協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對機(jī)構(gòu)、快速高效的信息平臺、集中統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍、充分有力的財(cái)力支撐等硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)我市公共突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化,使****市應(yīng)急管理工作邁上一個(gè)新臺階。