計(jì)生局工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-11-01 10:19:00

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進(jìn)入20**年考核年度以來(lái),我縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)計(jì)生部門的支持指導(dǎo)下,堅(jiān)持以中央《決定》為指針,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以穩(wěn)定低生育水平為主線,牢固抓住計(jì)劃生育工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,按照夯實(shí)基礎(chǔ),完善提高,重點(diǎn)突破,創(chuàng)新機(jī)制的工作思路,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格落實(shí)人口責(zé)任目標(biāo)管理,人口計(jì)生工作取得明顯進(jìn)展?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

一、人口計(jì)劃運(yùn)行情況良好。今年以來(lái),我縣人口和計(jì)劃生育工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主線,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),上下齊心,強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難??h委政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書;加強(qiáng)了日常對(duì)村級(jí)的解剖調(diào)查,1-6月份對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展解剖調(diào)查2次;狠抓了計(jì)劃生育后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作,進(jìn)一步提升了計(jì)劃生育的整體質(zhì)量和水平。20**考核年度內(nèi),全縣共出生5894人,其中男孩3066人,女孩2828人,政策內(nèi)出生5442人,政策外出生452人,符合政策生育率92.33%,出生率11.70‰,較好地完成了上級(jí)下達(dá)的人口責(zé)任目標(biāo)。

二、計(jì)生機(jī)制建設(shè)不斷完善。今年年初,縣委政府針對(duì)當(dāng)前工作存在的問(wèn)題,出臺(tái)了6個(gè)配套文件,制定了《**人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度提高征收到位率的意見(jiàn)》、《**人民政府關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制政策外生育行為的規(guī)定》、《關(guān)于統(tǒng)一實(shí)行計(jì)劃生育審核強(qiáng)化綜合治理的意見(jiàn)》、《關(guān)于農(nóng)村已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)的具體規(guī)定》、《關(guān)于計(jì)劃生育“四清三落實(shí)“單位一把手職責(zé)和責(zé)任追究辦法》,這6個(gè)文件,成為指導(dǎo)全年計(jì)生工作的綱領(lǐng)性文件。

三、計(jì)生綜合治理逐步加強(qiáng)??h委政府明確規(guī)定,計(jì)劃生育綜合治理,哪個(gè)部門哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,直接追究“一把手”的責(zé)任。紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)格落實(shí)對(duì)黨員干部生育二胎把關(guān)及政策外生育查處情況;組織部、文明辦、人勞局在提拔任用干部、評(píng)選綜合性先進(jìn)集體、實(shí)績(jī)突出班子、文明單位、先進(jìn)個(gè)人、評(píng)聘職稱時(shí)認(rèn)真審查計(jì)劃生育,并落實(shí)好一票否決;宣傳部協(xié)調(diào)廣電局開(kāi)辦了宣傳人口與計(jì)劃生育的電視欄目;民政局嚴(yán)把結(jié)婚登記關(guān);藥監(jiān)局抓好終止妊娠藥品管理;衛(wèi)生局在辦理流動(dòng)人口健康證之前審核婚育證明;公安局在戶口登記、出生和遷移人口、辦理流動(dòng)人口暫住證時(shí)認(rèn)真審查計(jì)生有關(guān)證件,工商局在辦理流動(dòng)人口營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)審查婚育證明,嚴(yán)格落實(shí)“一證管多證”制度。在人口指標(biāo)的落實(shí)上,縣鄉(xiāng)計(jì)生、公安、民政和衛(wèi)生等四部門建立了定期通報(bào)制度。相關(guān)的19個(gè)部門都制定出臺(tái)了有利于人口計(jì)生工作發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,各相關(guān)部門配合協(xié)調(diào),狠抓落實(shí),促進(jìn)了計(jì)劃生育工作深入開(kāi)展。

四、“四清三落實(shí)”工作扎實(shí)推進(jìn)。按照省市要求,召開(kāi)了縣四套班子聯(lián)席會(huì)、縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全縣動(dòng)員會(huì)議。狠抓了《四清三落實(shí)實(shí)施方案》的研究制定,縣級(jí)建立了全縣“四清三落實(shí)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有11個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;同時(shí)建立了“四清三落實(shí)“審核小組,開(kāi)展了進(jìn)村入戶宣傳和集市宣傳,建立了摸底隊(duì)伍,開(kāi)展了上站檢查,狠抓了政策外孕和長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)的落實(shí)?!八那謇怼逼陂g共清理出漏報(bào)人口1864人,漏統(tǒng)已婚育齡婦女448人,漏報(bào)出生2102人。

五、技術(shù)服務(wù)推行數(shù)字化管理。在借鑒外省先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)站建設(shè),努力打造數(shù)字計(jì)生工作平臺(tái),全縣共投資40萬(wàn)元,購(gòu)置了17臺(tái)生殖健康服務(wù)職能管理工作站一體機(jī),建立了較為完善的數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)。在3月份和5月份的育齡婦女上站中,對(duì)上站的育齡婦女采取照片生成、指紋提取、檢查結(jié)果導(dǎo)入等程序,使每一名育齡婦女的生殖健康檔案、生育基本情況、節(jié)育措施落實(shí)等情況一目了然。目前全縣錄入人數(shù)達(dá)到8萬(wàn)多名。既有效杜絕了上站檢查冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生,又極大的提高了基層服務(wù)能力和管理水平。

民心工程活動(dòng)與季普查工作同時(shí)進(jìn)行。到目前,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),免費(fèi)檢查服務(wù)活動(dòng)已基本結(jié)束,全縣應(yīng)服務(wù)已婚育齡婦女91870人,已免費(fèi)服務(wù)82332人,占應(yīng)服務(wù)人數(shù)的89.6%,共查出各類疾病17714例,其中查出婦科疾病13505例,治療13342例,轉(zhuǎn)診163例;查出乳腺疾病4209例,治療4188例,轉(zhuǎn)診21例。

全縣啟動(dòng)了計(jì)劃生育“出生缺陷干預(yù)”工程。全縣對(duì)2250名持證生育育齡婦女開(kāi)展了“優(yōu)生遺傳檢測(cè)”,共檢測(cè)陽(yáng)性患者8例,并及時(shí)采取了相關(guān)措施,有力的控制了病殘兒的出生。

六、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管機(jī)制不斷強(qiáng)化。針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收存在的問(wèn)題,縣政府連續(xù)2次下發(fā)文件,進(jìn)一步規(guī)范征管機(jī)制,征收和處罰實(shí)行“五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全縣政策外生育(含違法收養(yǎng))上報(bào)出生3個(gè)月的,按照《條例》規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn),一次性征收必須達(dá)到80%以上;二是統(tǒng)一票據(jù),統(tǒng)一使用河北省財(cái)政廳制作的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和行政處罰的票據(jù);三是統(tǒng)一上繳,全縣各單位征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和計(jì)劃生育行政處罰款項(xiàng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)統(tǒng)一上繳政務(wù)中心;四是統(tǒng)一結(jié)論,由縣計(jì)生局統(tǒng)一核發(fā)結(jié)論證;五是統(tǒng)一申請(qǐng)法院,強(qiáng)制執(zhí)行。“五統(tǒng)一”的管理機(jī)制有效提高了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率。

七、獎(jiǎng)勵(lì)政策逐步兌現(xiàn)落實(shí)。為貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策,我縣出臺(tái)了《**計(jì)劃生育家庭優(yōu)待和特困家庭救助辦法》、《關(guān)于全縣農(nóng)村計(jì)劃生育特困家庭救助實(shí)施暫行辦法》等有關(guān)文件,20**年上半年我縣城鎮(zhèn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證1016人,落實(shí)獎(jiǎng)金5.18萬(wàn)元,農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證2678人,落實(shí)獎(jiǎng)金13.66萬(wàn)元。2006年縣委、縣政府撥付40萬(wàn)元專項(xiàng)資金,建立了救助公益金,并對(duì)32戶農(nóng)村計(jì)生特困家庭發(fā)放救助金9.6萬(wàn)元,20**年度救助對(duì)象摸底基本完成。本年度共核實(shí)數(shù)據(jù)傳輸上報(bào)獎(jiǎng)扶人數(shù)為143人,目前已累計(jì)達(dá)到746人。**年辦理高考加分91人。

八、出生性別比治理不斷加大??h委政府制定出臺(tái)了相關(guān)文件,全面落實(shí)省市提出的三級(jí)兩全包保責(zé)任制,同時(shí)縣委政府與三個(gè)部門、部門與下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂了綜合治理性別比責(zé)任狀。建立并完善B超使用、終止妊娠手術(shù)、藥品管理、中期以上引產(chǎn)審批登記制度、性別鑒定審批制度等管理制度。在內(nèi)外環(huán)境上,做到了警示標(biāo)識(shí)上墻、相關(guān)制度上墻、執(zhí)業(yè)人員基本情況上墻。同時(shí)今年5月份由縣政府辦公室牽頭,計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)三個(gè)行政主管部門聯(lián)合行動(dòng),對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、藥房開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。調(diào)查處理B超性別鑒定案件1例,廢除擅自實(shí)行引產(chǎn)手術(shù)對(duì)象的《二胎生育證》1例,同時(shí)不再安排生育。20**年全縣共批準(zhǔn)胎兒畸形引產(chǎn)34例。

九、基層組織建設(shè)不斷規(guī)范。加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村計(jì)生人員的培訓(xùn)。鄉(xiāng)計(jì)生人員集中在縣計(jì)生局,村組人員集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生人員302人,村專干849人,小組長(zhǎng)616人,通過(guò)培訓(xùn),提高了業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了工作能力;規(guī)范了工作日志。按照市的要求,村組計(jì)生人員在做好日常工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真填寫工作日志,詳細(xì)記錄日常工作情況,縣搞好督查。在提高報(bào)酬的基礎(chǔ)上,落實(shí)月報(bào)月訓(xùn)月發(fā)制度,村專干工資每月提高到100元,小組長(zhǎng)月工資不低于30元,統(tǒng)一由縣財(cái)政列支,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還可提高。在強(qiáng)化考核上,每季度對(duì)村專干、小組長(zhǎng)考核一次,全縣統(tǒng)一組織,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計(jì)生工作的專職重新進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)此,縣委縣政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后,及時(shí)召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職參加的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì),由計(jì)生局各分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)利用2天的時(shí)間進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),一方面增強(qiáng)了對(duì)計(jì)生工作責(zé)任的認(rèn)識(shí),同時(shí)也提高了計(jì)劃生育政策水平和業(yè)務(wù)管理能力,為今后工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

十、協(xié)會(huì)工作深入開(kāi)展。今年以來(lái)我縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在配齊鄉(xiāng)、村兩級(jí)專職副會(huì)長(zhǎng)的同時(shí),進(jìn)一步做到了人員、職責(zé)、報(bào)酬三落實(shí)。認(rèn)真抓了“示范協(xié)會(huì)、優(yōu)秀會(huì)員之家”創(chuàng)建工作,目前全縣有360個(gè)村達(dá)到優(yōu)秀協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)抓好“百萬(wàn)會(huì)員學(xué)科技”活動(dòng)。8月中旬,縣委政府召開(kāi)了生育關(guān)懷啟動(dòng)大會(huì),在全縣計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展大型募捐4萬(wàn)余元。積極開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng),基線調(diào)查獨(dú)生子女死亡戶7戶,傷殘35戶,特困獨(dú)生子女家庭27戶,救助10戶。同時(shí)按照市協(xié)會(huì)的要求,辦理母嬰安康保險(xiǎn)900人次。

存在問(wèn)題:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作重視程度不夠,育齡婦女上站檢查質(zhì)量不高,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大,村級(jí)計(jì)生人員管理不到位,財(cái)政投入不足,基層基礎(chǔ)工作薄弱,黨員干部違法生育等重點(diǎn)問(wèn)題,

2008年工作思路和工作重點(diǎn)

工作思路:按照“十一五”確定的工作目標(biāo),繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新工作機(jī)制,堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為主線,認(rèn)真堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),嚴(yán)格實(shí)行人口目標(biāo)管理責(zé)任制,落實(shí)“一票否決”,加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合治理,認(rèn)真研究解決計(jì)劃生育工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全面完成上級(jí)下達(dá)的人口責(zé)任目標(biāo)。以落實(shí)中央頒布的《決定》為主線,繼續(xù)把穩(wěn)定低生育水平放在突出位置,著力解決好育齡婦女上站檢查質(zhì)量不高,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收偏低,村級(jí)計(jì)生人員管理不到位,財(cái)政投入不足,基層基礎(chǔ)工作薄弱,黨員干部違法生育等重點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)查研究,加大工作力度,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,把全縣人口計(jì)生工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

任務(wù)目標(biāo):2008年符合政策生育率達(dá)到95%以上,人口出生率控制在13‰以內(nèi),長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施率達(dá)到95%以上。圍繞上述任務(wù)目標(biāo),全年重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作:

一、抓好人口目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),把人口與計(jì)劃生育納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要責(zé)任目標(biāo)考核,逐級(jí)簽訂人口與計(jì)劃生育責(zé)任狀,提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)計(jì)生工作的重視程度,加大縣、鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度,靠足夠的財(cái)力支撐保障計(jì)生工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),靠強(qiáng)有力的宣傳氛圍,嚴(yán)格規(guī)范的制約機(jī)制,扎實(shí)有效的工作作風(fēng),全面完成年度人口責(zé)任目標(biāo)。

二、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理。針對(duì)新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理,明確各相關(guān)部門職責(zé),加大日常督查和年終考核力度,形成齊抓共管的良好格局。對(duì)政策外生育的個(gè)人,全部做到處罰、處分、節(jié)育手術(shù)“三到位”,對(duì)年度內(nèi)出現(xiàn)外生的單位,要嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。

三、多措并舉切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。一是加強(qiáng)上站普查管理,積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行育齡婦女智能化管理,解決普查不細(xì),質(zhì)量不搞的問(wèn)題;二是狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí),利用全年的四次上站普查,每次確立一個(gè)重點(diǎn),狠抓長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)和外孕補(bǔ)救落實(shí),堅(jiān)決遏制政策外生育問(wèn)題的發(fā)生;三是加大對(duì)村級(jí)人口指標(biāo)的解剖力度,全年解剖不少于四次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決;四是加大對(duì)計(jì)劃生育的責(zé)任追究力度,提高各級(jí)干部對(duì)計(jì)生工作的責(zé)任意識(shí),工作意識(shí)和管理意識(shí)。

四、加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征管力度。按照縣政府出臺(tái)的文件,狠抓落實(shí),嚴(yán)格按照«條例»規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)依法征收,在征收上做到一案一收,及時(shí)上解,公開(kāi)透明,不降低標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)政策外生育的制約作用。

五、強(qiáng)化再生育人員的審核審批。從堅(jiān)持依法行政,全面提高計(jì)生工作管理水平入手,逐步改進(jìn)再生育審批管理制度,實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”,尤其對(duì)病殘兒鑒定、男到女方落戶和再婚人員,進(jìn)一步強(qiáng)化審批措施,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。

六、進(jìn)一步深化技術(shù)服務(wù)工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為載體,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)技術(shù)站服務(wù)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善以縣站為龍頭,鄉(xiāng)站為主體,村室為基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整選配和充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,完善服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),全方位、多層次地為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù),提高育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度,塑造計(jì)生工作的良好形象。

七、繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)。按照思想好、作風(fēng)硬、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的要求,調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生工作人員,優(yōu)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍,全面抓好縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在村級(jí)繼續(xù)推行完善“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”管理體制,解決好目前村級(jí)計(jì)生工作管理不到位的問(wèn)題。

八、加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育。加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高新型生育文化宣傳品位,加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育活動(dòng)室建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生育文化大院建設(shè)目標(biāo)。深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。抓好計(jì)生宣傳品的進(jìn)村入戶,營(yíng)造濃厚計(jì)生氛圍,為新農(nóng)村建設(shè)注入計(jì)生活力。

九、加快利益導(dǎo)向機(jī)制的完善建立。按照省的要求,2008年重點(diǎn)抓好四種獎(jiǎng)勵(lì)的兌現(xiàn),一是建立人口與計(jì)劃生育救助公益金,對(duì)計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡和父母?jìng)麣埖挠?jì)生戶實(shí)施救助;二是獨(dú)生子女每月10元的獎(jiǎng)勵(lì);三是對(duì)符合«條例»規(guī)定可以生育第二個(gè)子女而自愿不再生育夫妻的獎(jiǎng)勵(lì);四是獨(dú)生子女父母退休時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)。這既是我們當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié),也是省市考核的重點(diǎn),要加大落實(shí)力度,把計(jì)劃生育由經(jīng)濟(jì)處罰為主向經(jīng)濟(jì)處罰和利益導(dǎo)向相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

十、堅(jiān)持抓亮點(diǎn)。要大力實(shí)施“亮點(diǎn)工程”,20**年要在育齡婦女上站管理、村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面有所創(chuàng)新,在結(jié)合本地實(shí)際,借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入研究,規(guī)范運(yùn)作,形成突破,力爭(zhēng)創(chuàng)出具有我縣特色的亮點(diǎn)和典型。