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今年以來，**縣組織工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十六大，十六屆三中、四中、五中、六中全會，縣十五次黨代會和全市組織部長會議精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，基礎(chǔ)工作求規(guī)范、重點工作抓落實，全面推進組織工作創(chuàng)新，取得了階段性成果，現(xiàn)將組織工作開展情況匯報如下：

一、創(chuàng)新載體，激發(fā)活力，基層黨建工作創(chuàng)特色

縣十五次黨代會召開以來，縣委高度重視黨建工作，縣委領(lǐng)導集中精力思考黨建工作，組織部門創(chuàng)新機制抓落實，各基層黨委結(jié)合實際抓創(chuàng)新，全縣黨建工作呈現(xiàn)出規(guī)范有序、特色鮮明、重點突出、整體提高的工作格局。

1、“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)，促進“三級聯(lián)創(chuàng)”提檔升級?？h委在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出了開展“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，從2007年起每年年底授予工作優(yōu)異、成績領(lǐng)先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“五好杯”，分別給予2萬元和5000元獎勵。通過爭“杯”的形式，使創(chuàng)建“五個好”先進黨委和“五個好”先進村級黨支部的載體更明確，內(nèi)容更具體，措施更過硬，實現(xiàn)了各級黨組織由以前的“要我抓”到“我要抓”的改變。

2、“雙聯(lián)雙定”、“十星級”管理，落實先進性長效機制。在農(nóng)村全面推行“雙聯(lián)雙定”，有效落實先進性長效機制中的黨員服務(wù)人民群眾、無職黨員設(shè)崗定責、黨員承諾制等方面的內(nèi)容。通過承諾，確定了黨員發(fā)揮作用的目標、著力點；設(shè)立崗位，激發(fā)了黨員的內(nèi)在動力；因人而異、因地制宜，充分考慮了黨員個人的能力水平，使廣大農(nóng)村黨員變無職為有責，變無為為有位，發(fā)揮先鋒模范作用。截止目前，全縣有745名黨員分別聯(lián)系12類具體村務(wù)，在促進和諧村鎮(zhèn)建設(shè)、維護家庭鄰里和諧、公益性設(shè)施的管護維修等方面發(fā)揮了積極的作用，農(nóng)村黨員成了村干部的得力助手。全縣有1300多名黨員聯(lián)系1324戶貧困群眾，入春以來為群眾解決生產(chǎn)、生活困難，義務(wù)提供技術(shù)服務(wù)800余人次，扶持農(nóng)用籽種等生產(chǎn)資料價值30余萬元。在機關(guān)深入開展黨員“十星級”管理活動，改進黨員服務(wù)質(zhì)量和水平，堅持黨員“十星級”管理活動與機關(guān)“五個好”支部規(guī)范化建設(shè)、增強黨員宗旨意識、促進中心工作相結(jié)合。目前，“十星級”管理活動已在全縣67個行政機關(guān)支部和部分事業(yè)單位全面推開，675名黨員參與評星活動。活動開展以來廣大機關(guān)黨員立足實際、深入基層，以實際行動兌現(xiàn)工作承諾，受到群眾的普遍好評?；鶎狱h建工作成為融洽干群關(guān)系的“連心橋”，成為促進和諧發(fā)展的“強動力”，成為推動各項工作的“催化劑”。

3、“一聯(lián)兩幫”、“結(jié)對共建”，架起黨群、干群新橋梁。全縣確定20名縣級領(lǐng)導聯(lián)系10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定23名縣級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系23個農(nóng)村黨支部，74個縣級部門、單位幫扶35個重點村，千名縣鄉(xiāng)機關(guān)干部幫扶千名農(nóng)村黨員和產(chǎn)業(yè)大戶。通過結(jié)對幫聯(lián)，由縣級領(lǐng)導指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨建工作并督促落實縣委各項決定；部門幫助村上建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范點、扶持產(chǎn)業(yè)示范戶、建設(shè)和諧家園，機關(guān)支部與村支部攜手共建，積極支援村支部陣地建設(shè)；干部為農(nóng)村黨員群眾扶持生產(chǎn)資料、開展技術(shù)服務(wù)、提供市場信息、提供生活救助。半年來，全縣機關(guān)黨員干部共走訪農(nóng)戶2000多戶，結(jié)成幫扶對子299戶，為農(nóng)戶籌措資金30余萬元，落實水泥補助近百噸；落實幫扶家園建設(shè)184戶，落實養(yǎng)殖大戶423戶，產(chǎn)品加工大戶6戶，營銷大戶23戶，三星級農(nóng)家樂12戶，建成產(chǎn)業(yè)示范點38個，組建各類專業(yè)協(xié)會31個。

二、打牢基礎(chǔ)，強化核心，日常工作抓規(guī)范

1、規(guī)范組織活動。深入開展“旗幟工程”，樹立標桿。立足發(fā)展，根植群眾，選樹典型。先后確定了1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，5個村級黨組織，20名黨員作為市級“旗幟工程”重點培養(yǎng)對象，進行掛牌培養(yǎng)，分類指導，動態(tài)管理。扎實推進“三項培養(yǎng)”，使農(nóng)村黨員富起來。堅持“把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部”的原則，今年來，在致富能手中培養(yǎng)黨員73名,涌現(xiàn)出黨員致富能手120名，有65名黨員致富能手被選進村級班子，成為群眾信服的實干型帶頭人。嚴格堅持“十六字”方針，在農(nóng)村青年和機關(guān)工作人員中共發(fā)展黨員68名。同時對存在“癱、軟、散”和組織生活不正常、作用發(fā)揮不力等問題的12個村支部班子進行了整頓，村級班子調(diào)整15人。各級黨組織圍繞經(jīng)濟發(fā)展制定實施方案，落實工作措施，主動將精力投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)，示范引導各級黨組織和廣大黨員干部投身于產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，推動了農(nóng)村發(fā)展。

2、健全組織設(shè)置。今年以來對離退休干部支部建設(shè)、“兩新黨組織”黨建、流動黨員管理、黨建帶群建等工作進行周密安排部署。按照“黨員發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里”的工作思路，積極采取整合部門力量、分類設(shè)置等多種方法，切實抓好老干黨支部組建工作。成立了城區(qū)離退休干部黨總支部，負責管理縣城離退休干部黨員，總支設(shè)在縣委老干局，按離退休干部黨員居住地分片成立7個黨支部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立一個離退休干部黨支部。在農(nóng)村推行“支部加協(xié)會”，在城區(qū)成立工商業(yè)聯(lián)合黨總支，統(tǒng)管新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建。暫不具備建立黨組織條件的“兩新”組織，先建立工會、共青團組織，為組建黨組織創(chuàng)造條件。目前，有3個企業(yè)建立了黨支部，26個企業(yè)成立了工會組織。同時本著有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用、有利于大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的原則，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個流動黨員（臨時）黨支部，在外出務(wù)工黨員集中的地方成立若干個黨小組。規(guī)范了《流動黨員證》管理，保證了當?shù)剜l(xiāng)村黨組織與流動黨員的經(jīng)常性聯(lián)系。

3、規(guī)范日常管理。采取目標責任定總?cè)蝿?wù)，專題安排提具體要求，深入現(xiàn)場指導把關(guān)，領(lǐng)導抽查督促落實，季度檢查通報情況、半年考評階段總結(jié)、年終評審獎勵先進等方法措施，加大黨建工作的督促檢查力度，建立了黨建工作目標責任書制度、黨建工作全縣聯(lián)評、集中審核制度、基層組織建設(shè)責任人履行職責述職考評獎懲制度。并積極探索和創(chuàng)造條件，逐步建立村級主要干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和社會保險配套基金，解決村干部的后顧之憂。

4、加強村級公房建設(shè)。注重建、管、用結(jié)合，全面加強村級活動場所的規(guī)范化建設(shè)力度。新建和改（擴）建的村級組織活動場所項目建設(shè)村共有15個，截止目前，已有10個村級活動場所建設(shè)任務(wù)全部完成，并通過驗收，建設(shè)資料已全部整理歸檔，辦公設(shè)施已有8個村配備到位，公房已正式投入使用。今年新建、改建的5個村已全部動工，在七月前可全部完工。建立了《村干部值班制度》，明確值班內(nèi)容、嚴明工作紀律，以規(guī)范管理夯實了村級工作基礎(chǔ)。有效地解決了以前農(nóng)村群眾普遍反應(yīng)的村干部“人難找”、“事難辦”的問題。

三、堅持標準，抓住關(guān)鍵，干部工作促提高

干部工作以提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力為主要目標，堅持繼續(xù)深化干部人事制度改革，不斷創(chuàng)新、完善干部工作機制和相關(guān)制度，以求真務(wù)實的態(tài)度，認真做好干部選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理、人才隊伍工作。

1、完善機制，增強選人用人的科學性。一是完善考察機制，改定人考察為定崗選人，結(jié)合經(jīng)常性的干部考核、年度班子考核確定后備干部，廣泛推薦擬定考察對象，充分聽取紀檢、信訪、綜治、計生等方面的鑒定意見。同時，繼續(xù)堅持了新提拔領(lǐng)導干部試用期制、全委會、常委會票決制度。二是完善基礎(chǔ)工作，改單向思維為立體思維，注重了班子結(jié)構(gòu)改善。從基礎(chǔ)工作抓起，建立了《年輕干部、婦女干部、非黨干部配備情況一覽表》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直到齡領(lǐng)導干部一覽表》，摸清了底子。在班子補充調(diào)整過程中，不僅考慮班子的年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而且進一步突出了班子的性別結(jié)構(gòu)和黨派結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，突出了婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)使用。今年以來，共調(diào)整領(lǐng)導干部151人，其中新提拔領(lǐng)導干部66人（其中，婦女干部14人，優(yōu)秀非黨干部6人），交流51人，因各種原因免職97人。

2、分級培訓，分類負責，認真抓好干部教育培訓。抓好縣委黨校的建設(shè)，縣委集中辦班，縣委中心學習組龍頭帶動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校、村級活動陣地培訓為補充，以各種專業(yè)培訓為主體，各類培訓層次多、范圍廣，行業(yè)分布比較全。半年來，縣委共舉辦各類培訓班8期，培訓人數(shù)達700余人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓20多期，培訓黨員、干部1500余人。

3、著眼人才儲備，增強了人才工作的持續(xù)性。注重后備人才培養(yǎng)，對科級后備干部進行滾動管理的同時，今年又推行了差額推薦制度，對后備干部隊伍進行了調(diào)整，全縣共有45名優(yōu)秀年輕干部被列入后備干部；注重專業(yè)人才引進。今年以來，從各大專院校選錄了60名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，對口安排到衛(wèi)生系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“四站”，同時向上申報增加15名選調(diào)生，充實了專業(yè)人才隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍，改善了干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)；注重人才開發(fā)利用和服務(wù)管理工作。加大對人才強縣戰(zhàn)略的宣傳力度，組織開展了“科技之春”宣傳月活動，開辟了人才宣傳專欄，對我縣有突出貢獻的專家、農(nóng)村實用人才的典型事跡進行宣傳報道，調(diào)動了各類人才推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。完善了縣、鄉(xiāng)兩級拔尖人才、技能人才、農(nóng)村實用人才的信息庫，做好了聯(lián)系和服務(wù)工作，為人才的成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。（黃大陸）