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20**年我省民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，切實保障民生，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，更好地發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，開創(chuàng)了民政工作新局面。主要有以下亮點：

一、進一步完善低保制度

截止到20**年11月底，全省享受低保救濟的有70.5萬戶、176萬人，比去年增加了3萬多人。其中城鎮(zhèn)14.6萬戶、37.8萬人，人月均補差120元；農(nóng)村55.9萬戶、138.2萬人，人月均補差47元。一是低保資金大幅增加。全省各級預(yù)算低保資金14億元，比去年增加近4億元。其中，省級低保資金從去年的2.5億元增加到今年的3.75億元。二是低保標準進一步提高。在我省第十八次民政會議上，黃華華省長提出將低保標準從原1000元提高到1200元，讓廣大困難群眾共享改革發(fā)展成果。到今年底可將全省農(nóng)村年人均收入低于1200元的困難家庭共71399戶、227634人全部納入低保救濟。全省已有83個市縣提高了低保標準，我省農(nóng)村低保標準已達168元/人月，城市低保標準為226元/人月。三是及時發(fā)放低保臨時補貼。針對今年來物價上漲的實際，我省從8月份開始，給全省城市37.8萬低保對象發(fā)放臨時生活補貼，人月不低于15元，補貼時間半年。從10月起，城市低保對象在原補貼基礎(chǔ)上再增加人月10元的臨時補貼，補貼時間3個月。四是把低保工作納入縣級黨政一把手考核內(nèi)容。我廳與省委組織部、省財政廳協(xié)商研究，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強低保工作的通知》，明確規(guī)定由組織部門按照干部管理權(quán)限，在進行換屆考察、個別提撥任職考察以及屆中考核、年度考核時，把低保工作目標任務(wù)完成情況納入縣級黨政正職和班子分管成員工作實績考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為選撥任用、獎勵懲戒等重要依據(jù)，為落實低保制度打下了良好的基礎(chǔ)。

二、有力保障災(zāi)民生活

今年6月和8月，我省經(jīng)歷了范圍廣、雨量大、持續(xù)時間長的暴雨洪澇災(zāi)害過程，造成了較重的災(zāi)害損失。全省受災(zāi)人口819萬人，因災(zāi)死亡49人，41.29萬人緊急轉(zhuǎn)移安置，14個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)倒塌居民住房14118戶，農(nóng)作物受災(zāi)面積52.4萬公頃，災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失51.8億元。在民政部的大力支持下，我省救災(zāi)工作積極主動，扎實有效，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有安全地方住、因災(zāi)致病能得到及時治療。目前，全省已投入重建家園資金2.3億元，全倒戶已有9成以上動工重建，春節(jié)前可全面完成重建家園任務(wù)。

三、進一步維護優(yōu)撫對象合法權(quán)益

結(jié)合建軍80周年，組織好各項紀念活動，營造擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍，切實為優(yōu)撫安置對象解決困難和問題，保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。一是“八一”前夕，全省各地隆重開展了為現(xiàn)役軍人家屬和烈士遺屬家庭張掛“光榮軍屬”“光榮之家”門牌活動，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自上門為13萬戶烈軍屬家庭張掛13萬多塊光榮門牌，李容根副省長等省、市領(lǐng)導(dǎo)親自出席掛牌儀式，并親手為烈軍屬家庭揭牌，使我省擁軍優(yōu)屬工作由注重“物質(zhì)優(yōu)撫”，向更加注重“物質(zhì)優(yōu)撫”與“精神優(yōu)撫”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，進一步豐富了優(yōu)撫工作的內(nèi)涵，拓展了優(yōu)撫工作的空間，提升了優(yōu)撫工作的層次。二是在全省范圍內(nèi)組織“關(guān)愛功臣巡回醫(yī)療隊送醫(yī)送藥活動”，到10月底，全省共組織醫(yī)療隊85支，派出醫(yī)護人員1100多人次，深入到全省65個縣（市、區(qū)）、近200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），醫(yī)療隊行程超過20萬公里，為3.1萬多名重點優(yōu)撫對象送醫(yī)送藥和建立健康檔案，送出各類藥品460多萬元，為930多名殘疾軍人免費更換假肢、輪椅、拐杖等輔助器具，醫(yī)療隊隊員還現(xiàn)場捐款超過15萬元，資助了100多名困難重點優(yōu)撫對象。三是省民政廳、省慈善總會聯(lián)合廣州軍區(qū)廣州總醫(yī)院，在全省范圍內(nèi)開展“功臣康復(fù)行動”，對重點優(yōu)撫對象中的白內(nèi)障患者及其直系親屬中的先天性心臟病患者進行救治。截至11月初，共為5700多名患病優(yōu)撫對象進行了義診，確定可施行心臟病手術(shù)人員29名、可施行白內(nèi)障手術(shù)人員600多名，首批符合條件的心臟病患者手術(shù)已經(jīng)完成。省民政廳、省慈善總會將對到廣州手術(shù)的優(yōu)撫對象補貼2000—5000元，廣州總醫(yī)院減免手術(shù)費用500—10000元，對患有心臟病并具備手術(shù)條件的優(yōu)撫對象和親屬給予免費手術(shù)治療。四是開展廣東省殘疾軍人康復(fù)培訓(xùn)計劃，為部分1—4級殘疾軍人進行康復(fù)訓(xùn)練和更換假肢?；顒託v時3個月，共舉辦了4期，對100多名殘疾軍人進行了假肢功能訓(xùn)練，并免費維修假肢、生活輔助用具100多副（套），免費為他們更換了價值超過30萬元的假肢和生活輔助用具一批。

根據(jù)中央關(guān)于部分優(yōu)撫對象和參戰(zhàn)涉核人員的五個政策性文件精神，我廳積極爭取省財政增加撫恤補助經(jīng)費1億多元，各類優(yōu)撫對象撫恤補助標準在中央提高標準的基礎(chǔ)上提高了10—18元。目前，我省一級殘疾軍人的撫恤金和補助金人年達2.5萬元。烈屬撫恤標準城鎮(zhèn)最高1300元/月、最低630元/月，農(nóng)村最高910元/月、最低3**元/月。按時完成了符合條件的參戰(zhàn)涉核軍隊退役人員登記、審核、認定、公示和匯總上報工作，有些地方已開始發(fā)放生活補助。

四、扎實推進退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)

組織和動員20**年冬季退役士兵參加2年以上免費職業(yè)技能培訓(xùn)，全省共接收退役士兵23814人，其中15300多名退役士兵參加了職業(yè)技能培訓(xùn)，分布在93所技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，接受131個專業(yè)的培訓(xùn)，生源基本穩(wěn)定，管理秩序良好。到目前，全省應(yīng)安置7585人，已安置5403人，其中5384人選擇自謀職業(yè)，占應(yīng)安置總數(shù)的71%。

五、加快發(fā)展老人福利事業(yè)

第二批“千間敬老福星工程”改擴建的175間敬老院基本完工入住。粵港社會福利合作不斷密切，通過政府層面，合作領(lǐng)域不斷拓寬，我廳與香港政府社會福利署成立了粵港社會福利合作專責(zé)小組，擬在我省試點港資獨資興建福利機構(gòu)項目。目前，我省城市國辦福利機構(gòu)140所，收養(yǎng)1.96萬人，民辦福利機構(gòu)1**所，收養(yǎng)1.1萬人。我省有鎮(zhèn)級敬老院1400多間，已保五保對象24.8萬人，全省年人均分散供養(yǎng)標準1600元，年人均集中供養(yǎng)標準3800元。

六、深入開展基層民主政治建設(shè)

在城市著力構(gòu)建“六好”平安和諧社區(qū)。3月份省委省政府在深圳召開全省社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，對各地社區(qū)“三有”情況進行督查，下?lián)?000萬元資助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)500個社區(qū)辦公用房建設(shè)，下?lián)?20萬元培育先進典型示范社區(qū)。今年全省共有811個社區(qū)達到“六好”平安和諧社區(qū)基本標準，并予以公告表彰。

在農(nóng)村著力加強村務(wù)公開民主管理。鼓勵全省各地開展村務(wù)公開民主管理探索創(chuàng)新，云浮市“活力民主，陽光村務(wù)”工程獲全國村務(wù)公開制度創(chuàng)新獎，佛山市“引入第三方管理村級財務(wù)”獲全國村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新提名獎。積極推廣我省村務(wù)公開民主管理創(chuàng)新成果，我省召開了全省村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新經(jīng)驗交流大會，推廣云浮、佛山以及德慶縣建設(shè)農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺的創(chuàng)新做法。

七、加強民間組織管理力量

經(jīng)省編委同意，我廳民間組織管理局和民間組織登記服務(wù)中心合并，增加編制10名，大大增強了我省民間組織管理力量。深入貫徹落實《關(guān)于加強行業(yè)協(xié)會、商會作用的決定》和《廣東省行業(yè)協(xié)會例》，開展了行業(yè)協(xié)會整改工作，至目前，全省需整改的行業(yè)協(xié)會1382個，已完成1200多個，今年底前將全部完成整改，行業(yè)協(xié)會將全部實現(xiàn)“五自三無”。開展食品、藥品等35家社團組織行業(yè)協(xié)會的自律和治理商業(yè)賄賂工作試點。加強對民間組織的監(jiān)督管理力度，對廣東省保健食品協(xié)會等社會團體進行了財務(wù)審計，督促廣東獅子會、深圳獅子會等對其違規(guī)活動進行整改，取締了香港華藏協(xié)會等民間組織的非法活動。

八、區(qū)劃地名管理有法可依

今年9月，省人大通過了《廣東省地名管理條例》，細化了地名的分類、規(guī)定了地名命名、更名的原則，明確了建筑物地名通名命名及有償命名的原則，設(shè)定了行政許可事項和法律責(zé)任，標志著我省地名管理進入了有法可依的階段。全省大部分縣（市）已完成縣（市）城區(qū)的地名設(shè)標任務(wù)，并建立了地名標牌維護管理制度，確保地名標志長期發(fā)揮作用。市級地名數(shù)據(jù)庫建庫工作基本完成，因地制宜地開展電話問路、網(wǎng)上地名查詢等數(shù)字地名服務(wù)項目。

今年我省民政工作取得顯著成績，主要有三點體會：

一是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。20**年，我廳積極通過各種渠道反映情況，借助各方力量，促進民政工作開展。先后以省委、省政府名義召開了第十八次全省民政會議、殯葬管理會議、社區(qū)建設(shè)會議、村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新經(jīng)驗交流大會，近期還將召開廣東省慈善大會，是近年來以省委、省政府名義召開民政會議最多的一年。張德江書記、黃華華省長、李容根副省長分別對退役士兵安置、優(yōu)撫、低保、救災(zāi)、村務(wù)公開、孤兒養(yǎng)育、五保供養(yǎng)、殯葬管理等工作多次作過專門批示，也是省領(lǐng)導(dǎo)批示民政工作較多的一年。省人大游寧豐副主任、省政府李容根副省長、省政協(xié)許德立副主席還分別對建立社會救助體系，解決城鄉(xiāng)低保問題進行專題調(diào)研，有力地推動了民政工作的發(fā)展。

二是加大了調(diào)研的力度。較大規(guī)模的有：一是會同省委農(nóng)辦、省財政廳、省統(tǒng)計局、省扶貧辦等部門聯(lián)合對全省農(nóng)村年人均收入低于1200元的困難家庭開展深入全面的調(diào)查摸底，摸清了農(nóng)村人年均1200元以下的家庭的生活狀態(tài)，向省政府提出將其全部納入低保和增加省級財政投入資金的建議，省政府近期將召開常務(wù)會議專題討論此項工作。二是按照張德江書記關(guān)于“全社會都要關(guān)愛孤兒，使他們健康成長”的批示，會同省婦聯(lián)、團省委就解決全省孤兒的生活、就學(xué)等問題進行調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況和建議將專報省領(lǐng)導(dǎo)。三是近期將會同省財政廳等單位開展五保供養(yǎng)工作大調(diào)研，力爭加大省財政轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立五保供養(yǎng)資金專戶，提高五保供養(yǎng)水平。四是開展了社工人才隊伍、農(nóng)民工維權(quán)組織登記管理、志愿服務(wù)等問題的調(diào)研。這些調(diào)研成果都為政府決策提供了參考，為進一步開展工作打下了基礎(chǔ)。

三是加大了溝通協(xié)調(diào)的力度。通過溝通協(xié)調(diào)，與有關(guān)部門達成了思想上的共識、工作上的支持、行動上的一致。首先，加大了與省財政的協(xié)調(diào)。就我省低保金省級財政支付比例問題，我廳多次與財政協(xié)調(diào)，兩次提高省級財政支付比例，初步達成了省級支付比例提高10%的共識。經(jīng)多次協(xié)調(diào)溝通，今年我省財政增加撫恤補助經(jīng)費1億多元，在中央提高撫恤補助標準的基礎(chǔ)上，再適當(dāng)提高我省撫恤補助標準。省財政今年還為我省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的983個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作統(tǒng)一配備了電腦和打印機。同時，我廳還爭取編制部門同意我廳民間組織管理局和民間組織登記服務(wù)中心合并，增加10個編制。近期省編辦又批復(fù)我廳，同意我廳增設(shè)政策法規(guī)處。會同紀委、糾風(fēng)等部門開展了行業(yè)協(xié)會自律和治理商業(yè)賄賂工作的試點。與發(fā)改委就社區(qū)設(shè)施、福利設(shè)施以及未成年人保護機構(gòu)的立項問題進行協(xié)調(diào)，并制定了規(guī)劃，上報了民政部和國家發(fā)改委。其次，上下聯(lián)動。會同省殘聯(lián)、深圳市民政局督促廣東獅子會和深圳獅子會對其違規(guī)活動進行整改。第三，我們還充分發(fā)揮設(shè)在我廳的各類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用。如省社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過開展全省“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)活動評比和社區(qū)“三有”情況督查，有效推動了我省社區(qū)建設(shè)工作。