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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全州老干部工作暨“雙先”表彰會議是經(jīng)州委同意召開的。會議的主要任務(wù)是：認真落實州第十次黨代會、州委十屆二次全會、全省老干部工作“雙先”表彰暨老干部局長會議和全州組織部長會議精神，回顧總結(jié)近年來全州老干部工作，研究部署當前及今后一個時期的老干部工作，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力開創(chuàng)我州老干部工作新局面。下面，我代表州老干部局作工作報告，不妥之處，請批評指正。

一、近年來的工作回顧和老干部工作的主要經(jīng)驗

截至目前，全州共有離休干部426人，其中：州本級有離休干部219人，市縣工行委有離休干部207人，各級老干部局和各部門管理服務(wù)的退休干部有1331人。

近年來，全州老干部工作在州委、州政府的高度重視和州委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的老干部工作方針政策，做了大量艱苦細致的工作，取得了新的成績。

（一）興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮

中組部老干部局發(fā)出興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的《通知》后，省老干部局及時下發(fā)了《在離退休干部中興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》。按照通知要求，全州各級老干部工作部門及時組織離退休干部進行了學(xué)習(xí)，一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)還深入到老同志中宣講“三個代表”重要思想，與老同志一起交流學(xué)習(xí)體會。**年上半年，全州離退休干部參加了以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)專程到州駐西寧兩個干休所通報了全州上半年經(jīng)濟運行情況，加深了離退休干部對“三個代表”重要思想的理解，收到了很好的效果。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全州離退休干部黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性進一步增強，理想信念更加堅定，先鋒模范作用得到了進一步發(fā)揮，從而涌現(xiàn)出了一批先進黨總支、黨支部和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員。據(jù)統(tǒng)計，有2個離退休干部黨總支和4個離退休干部黨支部被各級機關(guān)工委評為先進黨總支、先進黨支部，7名老同志被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，認真落實了老干部的政治待遇

州委、州政府高度重視老干部工作，十分關(guān)心廣大老干部。近年來，州委、州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報、研究老干部工作達18次，老干部工作中的一些重點、難點問題得到及時解決。每年春節(jié)前，省委常委、州委書記李鵬新同志都要同州長一道，親赴州駐西寧兩個干休所，向住所離退休干部們通報全州經(jīng)濟社會發(fā)展情況，征求老干部的意見和建議；州委副書記、老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長高華同志高度重視老干部工作，對做好老干部工作曾多次提出明確要求，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動期間，親自主持召開州駐西寧兩個干休所老干部座談會，認真聽取老干部的意見和建議，返回德令哈后及時召開會議，專題研究老干部工作中存在的問題和困難；州委常委、組織部部長、老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長文國棟同志關(guān)心支持老干部工作，對老干部工作中的重大問題，及時協(xié)調(diào)，提出要求，并專程赴西寧召開情況通報會，及時向住西寧地區(qū)離退休干部通報州第十次黨代會及“兩會”精神；州政府副州長、老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王西秦同志幫助州老干部局協(xié)調(diào)省財政廳，三年共爭取專項資金70余萬元，為州內(nèi)部分地區(qū)老干部活動中心（室）添置了活動器材。州委州政府領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作的重視和關(guān)懷，為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)作出了榜樣，在他們的影響和帶動下，各級黨委政府也都十分重視老干部工作，把老干部工作列入重要議事日程，擺上重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成了主管書記重點抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一般問題定期研究，重要問題隨時解決的良好傳統(tǒng)和工作制度。

幾年來，全州各級老干部工作部門始終用“三個代表”重要思想武裝全體離退休干部黨員，堅持把加強老干部思想政治工作同構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，同開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，同開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動結(jié)合起來，不斷完善集中學(xué)習(xí)、通報情況、參觀考察、走訪慰問等老干部思想政治工作制度。**年以來，全州共舉辦專場報告會、座談會30余場，參加的離退休干部達1900多人次；組織離休干部和副處級以上退休干部集中學(xué)習(xí)7次，召開情況通報會18次。以紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年、建黨85周年和紅軍長征勝利70周年為契機，全州各地區(qū)以各種方式廣泛開展走訪慰問活動，共慰問離退休干部1229人次；舉辦文藝表演和門球、太極拳劍、棋類、球類等比賽活動15場次。豐富多彩的活動，不僅使老干部們在“動”中有“樂”，“樂”中有“學(xué)”，“學(xué)”中還有“促”。

（三）以完善和落實“三個機制”為重點，較好的落實了老干部的生活待遇

**年以來，全州各地區(qū)、各相關(guān)部門進一步加大了完善和落實離休干部“三個機制”的工作力度，使老干部的生活待遇得到進一步落實。**年，財政部門對全州離休干部的交通費、護理費按政策規(guī)定進行了大幅度的調(diào)整。同時，將企業(yè)離休干部的護理費、交通費等納入財政預(yù)算，并由社保統(tǒng)發(fā)。**年，勞動和社會保障部門提高了離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌金標準，州本級離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌金標準由**年的人均每年7000元提高到現(xiàn)在的人均每年1萬元，增幅達42.8%。從今年元月起，離休干部個人醫(yī)療周轉(zhuǎn)金也由過去的1500元提高到2000元。**年，將全州73名處級離休干部和156名副處級以下離休干部的待遇提高到享受副廳級和副處級工資、醫(yī)療待遇水平。去年，州老干部局遵照州委領(lǐng)導(dǎo)的指示和青辦發(fā)28號文件要求，對全州破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研，在掌握全州企業(yè)離休干部工作基本情況的基礎(chǔ)上,與有關(guān)部門聯(lián)合上報了《關(guān)于做好企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》，并由州委、州政府辦公室批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。《意見》明確規(guī)定：今后，機關(guān)、事業(yè)單位離休干部增加離休費時，企業(yè)離休干部可同時間、同條件、同標準增加。企業(yè)離休干部去世后，喪葬補助費可按照機關(guān)、事業(yè)單位離休干部的喪葬補助費標準執(zhí)行。使企業(yè)離休干部多年要求與機關(guān)、事業(yè)單位離休干部同等待遇的愿望得以實現(xiàn)。目前，全州機關(guān)事業(yè)單位離休干部的生活費由同級財政撥付，按月足額發(fā)放；企業(yè)離休干部的生活費全部納入保險統(tǒng)籌，實行社會化發(fā)放。所有離休干部的醫(yī)療費由同級財政預(yù)算中安排，各級醫(yī)管局核報。

（四）進一步加強了離退休干部黨支部建設(shè)，夯實了組織基礎(chǔ)

中組部《關(guān)于進一步加強離退休干部黨支部建設(shè)的意見》下發(fā)后，各級老干部工作部門配合機關(guān)工委進一步加強了離退休干部黨支部建設(shè)。冷湖、茫崖行委在離退休干部居住相對集中的單位，建立了離退休干部黨支部，并在組織活動的場地、經(jīng)費、學(xué)習(xí)資料等方面給予保證。格爾木、烏蘭、大柴旦對期滿的離退休干部黨支部及時進行換屆，配齊配強離退休干部黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，把離退休干部黨支部建設(shè)與老干部管理有機結(jié)合起來，進一步加強離退休干部黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。德令哈、都蘭、天峻，堅持實事求是、分類指導(dǎo)、區(qū)別對待的原則，針對離退休干部黨員的特點，對離退休干部黨員的先進性提出了具體要求。這些工作的開展，使全州離退休干部黨支部建設(shè)得到了進一步的加強。

（五）實施老干部夕陽人才工程，充分發(fā)揮老干部的作用，促進關(guān)工委工作扎實開展

近年來，按照中央、省、州進一步加強“五老”工作隊伍建設(shè)的要求，州老干部局積極與州人事局協(xié)調(diào)，對全州“五老”人才進行了較為全面的調(diào)查，并建立“五老”人才信息庫。各地區(qū)、各單位結(jié)合各自實際，組織老干部參加“三個文明”建設(shè)活動，為老干部發(fā)揮專長、發(fā)揮作用提供方便，在社會主義精神文明和關(guān)心下一代工作方面，做了大量工作。截至**年10月底，全州已建立關(guān)工委機構(gòu)120個，其中：機關(guān)有22個，社區(qū)有40個，學(xué)校有16個，干休所有8個，行政村有34個。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全州927名各級關(guān)工委成員中，老同志有121名，占13％。初步形成了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為核心、以老同志為主體、以基層為基礎(chǔ)、以青少年為工作對象的組織機構(gòu)和工作隊伍。去年9月，州老干部局在州駐西寧兩個干休所成立了“老年大學(xué)”；11月，“**州老年大學(xué)”在德令哈掛牌。

（六）干休所建設(shè)工作取得新突破

在各級黨委和政府的關(guān)懷重視下，在財政、發(fā)改委等有關(guān)部門的大力支持下，不斷加大對老干部居住和活動設(shè)施的建設(shè)資金投入力度，全州相繼建成一批活動設(shè)施完備的老干部活動室。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年來，各地區(qū)用于改善老干部住休環(huán)境和老干部活動中心（室）基礎(chǔ)設(shè)施投入資金累計達420余萬元。僅州級財政就為州駐西寧一、二干休所累計撥付資金170多萬元，相繼完成了住宅樓道和外墻面粉刷，樓頂平改坡，干休所院內(nèi)綠化亮化等項工程。在去年召開的全省干休所工作座談會上，全省91個干休所（點）中，大會安排交流發(fā)言的六個單位中就有我州老干部局和都蘭干休所，大會安排觀摩的5個單位中就有州駐寧一、二干休所。會議總結(jié)時，省老干部局對我州的干休所工作給予了充分肯定。

（七）保持共產(chǎn)黨員先進性，提高自身建設(shè)，更好的為老干部服務(wù)

近年來，全州各級老干部工作部門按照“政治上*得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的總體要求，鼓勵、引導(dǎo)和支持工作人員爭做善于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于創(chuàng)新的先進典型，不斷提高工作人員在政治鑒別、政策運用、業(yè)務(wù)工作、調(diào)查研究、管理服務(wù)、開拓創(chuàng)新等方面的能力和水平。根據(jù)州委的要求，全州老干部工作部門以提高素質(zhì)、改進作風(fēng)為重點開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使老干部工作人員的精神面貌有了新的變化;以開展全國、全省和全州老干部工作先進集體和先進工作者推薦評選活動為契機，不斷鞏固和拓展先進性教育活動成果，有效推進了老干部工作隊伍的思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，涌現(xiàn)出一批樂于奉獻，勤奮工作，敢于創(chuàng)新的先進典型。**年，**州駐西寧干休所和**州委副書記、格爾木市委書記杜捷,德令哈市老干部局局長乜小蘭,大柴旦工委組宣部副科級組織員嚴曉琴分別被授予“全省老干部工作先進集體”、“全省關(guān)心老干部工作先進個人”和“全省先進老干部工作者”榮譽稱號。下面，州委組織部、州人事局、州老干部局將對9個全州老干部工作先進集體和18名全州先進老干部工作者進行表彰獎勵，這必將進一步激發(fā)全州老干部工作者的工作熱情。此外，積極開展調(diào)研工作，完成了專題調(diào)研課題任務(wù)。省老干部局去年和今年對評選出的優(yōu)秀調(diào)研報告進行了表彰獎勵，州老干部局上報的《**州企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作調(diào)查報告》和《老干部活動室建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)研報告》兩篇論文分別獲得了全省老干部系統(tǒng)論文評比二、三等獎。

回顧我州老干部工作所走過的三年歷程，我們總結(jié)出做好新形勢下老干部工作必須堅持的四條主要經(jīng)驗：

——必須堅持“一把手工程”，把老干部工作作為一件事關(guān)全局的大事來抓。實踐證明，老干部工作雖然不是大局但卻影響大局，雖然不是中心但卻牽動中心，雖然看似小事但卻極易釀成大事。老干部工作能不能做好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，做好新形勢下的老干部工作必須不斷加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持“一把手工程”，要把老干部工作放到本地本部門發(fā)展的大局中去思考，納入到改革發(fā)展和穩(wěn)定的總體部署中來安排。

——必須堅持落實生活待遇和政治待遇兩手抓，才能有效保證老干部隊伍的思想穩(wěn)定。做好老干部工作，要一手抓生活待遇的落實，一手抓政治待遇的落實，既要保證老干部的離休費及時足額發(fā)放、醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷；又要認真落實老干部的各項政治待遇，在政治上充分尊重和關(guān)心老干部，不斷加強老干部的思想政治工作，使老干部在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的同時，老有所教、老有所學(xué)、老有所為，達到政治堅定、思想常新、理想永存。

——必須堅持齊抓共管，協(xié)力推進老干部工作全面開展。老干部工作是一項社會系統(tǒng)工程。落實老干部的各項待遇，做好老干部工作，既要*組織部門和老干部工作部門的積極努力，又要*財政、社保、醫(yī)保、衛(wèi)生、民政等部門的密切合作，只有社會各有關(guān)方面形成合力，齊抓共管，才能使老干部待遇得到有效的落實，老干部工作才能適應(yīng)形勢，不斷向前發(fā)展。

——必須堅持與時俱進，及時研究解決老干部工作中的新情況，新問題。隨著改革開放的不斷深入，老干部工作中的新情況、新問題不斷出現(xiàn)。只有以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持與時俱進，勇于創(chuàng)新，及時研究推進各項改革，調(diào)整制定完善有關(guān)政策，才能使老干部的政治、生活待遇在各項改革中得到保障。

二、目前全州老干部工作中存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到全州老干部工作發(fā)展不平衡，還存在一些不足和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是不少單位由于人員變動，不同程度地放松了對離退休干部的管理服務(wù)，使一些離退休干部不能過正常的組織生活，節(jié)假日沒人看望等；二是有些地區(qū)和單位對老干部工作不夠重視，工作不細，思路不寬，主動性不強；三是部分離退休干部的管理服務(wù)工作落實不到位，基層企事業(yè)單位老干部思想政治工作有弱化的傾向；四是老干部工作部門自身建設(shè)有待加強。這些問題需要引起各級黨委（黨組）的高度重視，在今后的工作中加以解決。

三、當前和今后一個時期的老干部工作

2007年是全面實施“十一五”規(guī)劃和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年。按照全省老干部工作“雙先”表彰大會暨老干部局長會議和全州組織部長會議的部署，今年老干部工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、全省老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會及州委十次黨代會、州委十屆二次全會精神，根據(jù)全省老干部局長會議和全州組織部長會議要求，適應(yīng)加快發(fā)展與促進和諧的新形勢，圍繞落實老干部政治、生活待遇這一主線，進一步加強離退休干部黨支部建設(shè)，進一步做好離休干部管理服務(wù)工作，進一步豐富離退休干部的精神文化生活，進一步加強老干部工作部門自身建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，狠抓落實，努力把老干部工作提高到新的水平。按照這個總體要求，今年和今后一個時期的老干部工作重點要抓好以下幾項工作：

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、省委十屆九次全會、全省老干部工作“雙先”表彰暨老干部局長會議、州第十次黨代會以及州委十屆二次全會精神，不斷加強老干部的思想政治工作

組織老干部深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會、省委十屆九次全會、全省老干部工作“雙先”表彰暨老干部局長會議、州第十次黨代會以及州委十屆二次全會精神，把離退休干部的思想統(tǒng)一到中央和省、州的重大部署上來，把離退休干部的智慧和力量凝聚到貫徹落實會議提出的各項任務(wù)和要求上來，是當前和今后一個時期老干部工作部門的首要任務(wù)。老干部工作部門和老干部管理服務(wù)單位要認真組織廣大老干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹上述會議精神，把學(xué)習(xí)傳達和貫徹落實會議精神擺在突出位置，切實抓緊抓好，使老干部在思想上同黨中央保持一致。今年要重點抓好以下三個方面工作：

1、加強新形勢下的離退休干部黨支部建設(shè)。離退休干部黨支部建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。多年來，我州離退休干部黨支部在實現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為中發(fā)揮了重要作用，但隨著形勢發(fā)展、加之離休干部大多進入高齡期、高發(fā)病期，行動不便，使離退休干部黨支部建設(shè)遇到了一些新情況新問題。比如有的地方離退休干部黨支部的設(shè)置、活動方式、內(nèi)容脫離老同志的實際，個別地方出現(xiàn)“有組織無活動”的情況，等等。各級老干部部門要認真落實好中組部《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》（中組發(fā)[**]12號），在健全支部各項制度上下功夫，使黨支部工作有所遵循，活動有序開展，黨員權(quán)利得到切實保障。要進一步提高離退休干部黨支部工作的針對性、超前性和實效性，不斷培養(yǎng)、總結(jié)、推廣適應(yīng)形勢要求和老干部特點的支部工作新經(jīng)驗，大膽探索實踐，努力在離退休干部黨支部工作機制、形式、方法和途徑上有所創(chuàng)新，把開展黨支部工作與為老干部排憂解難、搞好服務(wù)結(jié)合起來，把工作做實、做細，不斷增強離退休干部黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力。在組織老干部學(xué)習(xí)上要注重從老同志自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高入手，將離退休干部黨支部工作的重心逐步從教育管理為主轉(zhuǎn)移到教育、服務(wù)上來，將學(xué)習(xí)方式逐漸從集中學(xué)習(xí)為主轉(zhuǎn)移到自學(xué)為主上來，使廣大老同志自覺做到“政治堅定、思想常新、理想永存”，永葆共產(chǎn)黨員的本色。

2、加強老干部思想政治工作。各級老干部部門要認真學(xué)習(xí)貫徹省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強退(離)休干部思想政治工作的通知》精神，加強和改進新形勢下離退休干部的思想政治工作。要在繼續(xù)堅持已有的好的做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新老干部思想政治工作的內(nèi)容、形式、方法和手段。老干部活動中心和老年（老干部）大學(xué)是黨在思想文化領(lǐng)域中的一個重要陣地，是豐富滿足老干部精神文化生活的重要載體。在老干部物質(zhì)生活需求有了較好保障的情況下，滿足他們的精神文化需求顯得尤為迫切和重要。各級老干部工作部門要全面貫徹落實全國老干部活動中心和老年（老干部）大學(xué)工作座談會精神，進一步加強老干部活動中心和老年教育工作。把思想政治工作與為老同志排憂解難、搞好服務(wù)有機地結(jié)合起來，解決他們的實際困難，增強思想政治工作的說服力和感染力；與充分利用老干部活動場所開展各類活動結(jié)合起來，寓教于樂，豐富他們的精神生活，陶冶他們的情操。

3、適應(yīng)加快發(fā)展與促進和諧的新形勢，充分發(fā)揮老干部在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的作用。老干部在長期的革命和建設(shè)中，積累了豐富的經(jīng)驗，具有明顯的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。他們中有很多優(yōu)秀人才，要充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，鼓勵和引導(dǎo)老同志按照“自愿量力，就近就地”的原則，為富民強州、建設(shè)小康、構(gòu)建和諧**做出新貢獻。注重引導(dǎo)老干部在落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮推動作用；帶動老干部在構(gòu)建和諧**中發(fā)揮參謀作用；組織老干部在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會主義榮辱觀中發(fā)揮示范作用；激勵老干部在黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)中發(fā)揮參與和促進作用。我州各級關(guān)工委組織都掛*在老干部部門，各級老干部部門要密切與關(guān)工委的聯(lián)系，加強對關(guān)工委工作的指導(dǎo)和支持，協(xié)助抓好關(guān)工組織的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，動員組織廣大老同志參與到關(guān)心下一代工作中來。

（二）以完善“三個機制”為重點，認真落實老干部生活待遇

落實老干部的生活待遇，不僅是經(jīng)濟問題，而且是政治問題，關(guān)系到他們能否安度晚年，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們要按照中央、省委和州委的要求，從講政治的高度，切實抓好老干部生活待遇的落實工作。

1、進一步完善離休干部“三個機制”，確保運轉(zhuǎn)正常。在州委、州政府和各級地方黨委、政府的高度重視下，經(jīng)過各有關(guān)部門的通力協(xié)作和積極工作，目前我州離休干部“三個機制”運轉(zhuǎn)基本正常，離休干部離休費、醫(yī)藥費沒有發(fā)生拖欠。但也要清醒地看到，要使機制正常運轉(zhuǎn)，確實發(fā)揮保障作用，還有大量工作要做。今年要突出抓好三個方面的工作：一要鞏固成果，不斷完善“三個機制”?！叭齻€機制”運轉(zhuǎn)較好的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗，鞏固已有成果；“三個機制”雖已建立但不能有效運轉(zhuǎn)的要采取有效措施，不斷加以完善，千方百計保證所建立的機制能夠有效運轉(zhuǎn)。有關(guān)部門應(yīng)一如既往地承擔起各自的職責(zé)，加強溝通，密切配合。二要突出重點，在完善醫(yī)藥費保障機制上狠下功夫。醫(yī)保部門和醫(yī)療單位應(yīng)繼續(xù)搞好銜接與配合，加強管理，堵塞漏洞，防止浪費。各項制度、規(guī)定要環(huán)環(huán)相扣，切實可行，保持其統(tǒng)一性、嚴密性和有效性。制度、規(guī)定要用好，堅持好，并不斷補充、修改和完善。老干部工作部門要積極向老同志和工作人員宣傳有關(guān)制度和規(guī)定，宣傳老同志的光榮傳統(tǒng)，同時也要講清州情，使老同志明白，嚴格管理是關(guān)系到醫(yī)藥費保障機制能否正常運轉(zhuǎn)，能否持久的關(guān)鍵問題，如果解決不好，機制也會半途而廢。要認識到，嚴格醫(yī)藥費管理既是維護老同志整體形象的需要，也是維護老同志合法權(quán)益的需要。三要加強分類指導(dǎo)，努力解決離休干部醫(yī)藥費保障水平低、資金缺口大的問題。老干部工作部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門從本地實際出發(fā)，不斷加大支持力度。

2、注意解決老同志的特殊困難，積極為他們辦好事實事。當前，隨著我州離休干部“兩費”問題的基本解決，離休干部的整體生活水平有所提高。但是，由于部分老同志長期患病、子女下崗等原因，生活出現(xiàn)特殊困難。各級黨政組織應(yīng)采取切實有效的措施，給他們更多的關(guān)心和幫助。老干部部門要主動了解掌握情況，對涉及老干部政策的出臺，應(yīng)提前介入，提出意見，確保老同志生活待遇的落實。

（三）從我州實際出發(fā)，繼續(xù)做好易地安置老干部工作和干休所工作

目前，我州大多數(shù)離退休干部安置在西寧和內(nèi)地。易地安置特別是跨省安置的老同志遠離原工作單位，生活上、學(xué)習(xí)上的困難往往更多一些。老干部工作部門及老干部原工作單位至少每半年聯(lián)系一次，爭取兩年看望慰問一次，協(xié)調(diào)解決實際困難。對易地安置的老同志提出的問題，要認真對待，及時答復(fù)，在條件允許的情況下盡力解決，一時解決不了的，要做好耐心細致的解釋工作。對新出臺的涉及老干部的政策，關(guān)系老同志自身權(quán)益的具體情況，要及時通知老同志。要進一步落實易地安置老干部聯(lián)系制度。對省內(nèi)易地安置的老干部，原單位要多看望、多溝通。對省外安置的老干部，要繼續(xù)加強與代管單位的聯(lián)系溝通，認真履行代管協(xié)議，按期支付代管費用，爭取代管單位的理解和支持，共同做好易地安置老同志的管理服務(wù)工作。

要按照“政治風(fēng)氣濃，團結(jié)互助好，服務(wù)質(zhì)量高，生活環(huán)境美，安全無事故，有良好道德風(fēng)尚的老干部之家”的要求，發(fā)揮工作人員和住所老干部的積極性，共同建設(shè)好干休所。要根據(jù)老干部的特點和實際需要，不斷改善服務(wù)方式，增強服務(wù)功能，積極探索用社會化、市場化管理與規(guī)范化、制度化管理相結(jié)合的管理方式解決目前存在的實際問題，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，進一步加強干休所工作，切實保障住所老同志安度晚年。

（四）加強調(diào)查研究，認真解決老干部工作中的難點問題

在社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善過程中，我們要堅持與時俱進，加強調(diào)查研究，創(chuàng)造性地開展工作，使老干部工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，增強預(yù)見性，富于創(chuàng)造性。

1、加強對國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)問題的研究。要堅持從實際出發(fā)，著力探索與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的老干部管理服務(wù)工作新機制，確保在企業(yè)改革過程中老干部有人管，老干部的事有人做。要把對改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)問題的研究與完善離休干部“三個機制”的實踐結(jié)合起來，通過做好經(jīng)常性的工作，推動改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部政治、生活待遇的落實。州老干部局將會同有關(guān)單位繼續(xù)開展州屬國有破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)的調(diào)查研究。

2、加強對離退休干部黨支部建設(shè)問題的研究。離休干部大都進入高齡期、高發(fā)病期，身體素質(zhì)下降，行動越來越不方便，部分離休干部黨員參加集中活動力不從心，需要我們在組織設(shè)置、活動方式等方面采取更加符合實際的形式。同時，國有企事業(yè)單位改組、改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作不斷深入，也需要我們從實際出發(fā)，積極探索離退休干部黨支部建設(shè)的新思路、新方法。

3、加強對老干部易地安置工作的研究。當前，我國經(jīng)濟和社會生活的各個方面都在發(fā)生著深刻的變化，老干部易地安置工作經(jīng)常出現(xiàn)新情況、新問題，需要我們加強與安置地的溝通，一起研究和探索，努力落實易地安置離休干部政治、生活待遇。

4、加強對離退休干部黨員如何保持共產(chǎn)黨員先進性問題的研究。同志強調(diào)指出，老同志作為干部雖然離退休了，但作為黨員永不退休。中央和省委已經(jīng)就保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制提出了要求，各級老干部部門要搞好調(diào)查摸底，針對老同志的特點，注重從老同志自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高入手，深入研究離退休干部黨員在新的形勢下，如何保持黨員先進性，如何發(fā)揮黨員模范作用等問題。當前，老干部工作中還有很多新情況、新問題，有待于進一步研究。各地各單位老干部部門可從各自的實際出發(fā)，認真總結(jié)經(jīng)驗、不斷探索。

（五）以貫徹落實全國老干部工作“雙先”表彰大會精神為契機，進一步加強老干部部門自身建設(shè)

目前，老干部工作面臨著許多新的任務(wù)，對工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力提出了新的更高的要求。我們要結(jié)合老干部工作隊伍的實際，發(fā)揚求真務(wù)實的精神。按照全省老干部工作“雙先”表彰暨老干部局長會議對加強和改進部門自身建設(shè)的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：

1、要切實加強老干部工作隊伍能力建設(shè)。要從實際出發(fā)，切實把加強能力建設(shè)與鞏固先進性教育活動成果結(jié)合起來，與“樹組工干部形象”活動結(jié)合起來。把先進性教育和“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動中形成的好經(jīng)驗好做法加以總結(jié)提煉，用制度形式固定下來，并在實踐中不斷完善，推進老干部工作隊伍教育管理工作的經(jīng)?；⒅贫然?、科學(xué)化。通過加強工作隊伍能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體合力，力爭在武裝頭腦和指導(dǎo)實踐、推動工作方面取得新的成效，使工作人員的思想觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

2、要加強老干部工作的創(chuàng)新與發(fā)展。創(chuàng)新是時代的呼喚，也是時代的要求，沒有創(chuàng)新，老干部工作就難以適應(yīng)形勢發(fā)展變化的要求。圍繞老干部工作的創(chuàng)新和發(fā)展，用新的理念看待老干部工作，要用新的思路和辦法解決新的問題，以改革的精神研究和解決老干部工作中的棘手問題，使老干部工作更具時代性和創(chuàng)造性。

3、發(fā)揚求真務(wù)實的精神。對于老干部工作人員來說，發(fā)揚求真務(wù)實的精神，就是要認真踐行“三個代表”重要思想，增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，善于調(diào)查研究，理出一些符合實際的工作思路，拿出一些解決問題的辦法，著力在推動事業(yè)新發(fā)展、開創(chuàng)工作新局面上取得實效。發(fā)揚求真務(wù)實的精神，就是要堅持以人為本，進一步增進對老干部的感情，經(jīng)常深入到老干部中了解情況、征求意見，關(guān)心疾苦，扎扎實實為老同志搞好服務(wù)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系、利為民所謀。發(fā)揚求真務(wù)實的精神，就是要出實招、干實事，認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于老干部的一系列方針政策和省委省政府有關(guān)老干部工作的部署，落實老干部政治、生活待遇，積極引導(dǎo)廣大老同志為我州經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用，貢獻才智。

4、進一步加強信訪和信息統(tǒng)計工作。各地區(qū)、各部門要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的高度來認識和對待老干部信訪工作，要認真貫徹《信訪條例》和《**州老干部來信來訪辦理辦法》的有關(guān)規(guī)定，熱情、耐心、細致、嚴謹?shù)刈龊霉ぷ?，使老干部的來信、來訪事事有結(jié)果，件件有回音。要進一步加強離退休干部信息統(tǒng)計工作，今年我局將配合省老干部局對信息庫建設(shè)和統(tǒng)計工作情況進行檢查。

同志們，老干部工作非常光榮，也十分艱巨。我們要堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全州中心任務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動老干部工作再上新臺階。