創(chuàng)黨建工作先進單位匯報
時間:2022-10-16 11:51:00
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為增強機關(guān)黨建活力,促進機關(guān)黨建走前頭,**年,市直機關(guān)開始首屆創(chuàng)建“黨建工作先進單位”(以下簡稱“創(chuàng)先”)活動。4年來,先后評選表彰了兩屆36個“黨建工作先進單位”,表揚了15個,申報單位從第一屆的37個上升到第二屆的71個,體現(xiàn)了各單位黨組(黨委)對“創(chuàng)先”工作的重視和機關(guān)日趨濃厚的創(chuàng)建氛圍。實踐證明:“創(chuàng)先”活動從一定程度上增強了部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨建工作的責(zé)任意識,調(diào)動了機關(guān)黨組織工作的積極性,保證了機關(guān)黨建各項工作任務(wù)的完成。但也存在一些需要進一步解決的問題:
一、黨組(黨委)抓黨建工作責(zé)任制落實不夠到位。市委[20**]194號文件明確規(guī)定了黨組(黨委)抓黨建的責(zé)任,但在實際工作中仍未形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。從抽查一些機關(guān)黨組織會議記錄看:在落實“每年召開1-2次專題研究機關(guān)黨建工作的會議,提出指導(dǎo)性意見,解決實際問題”上,黨組(黨委)重視不夠、指導(dǎo)不力。如:有的單位沒有召開專題會議,有的穿插在行政業(yè)務(wù)會議中一帶而過,有的只是機關(guān)黨組織匯報工作而看不到黨組(黨委)對黨建工作進行具體性指導(dǎo)的記錄,不解決實質(zhì)性問題:在工作機制上,一些單位雖然建立了責(zé)任制,但形成合力抓落實的力度不夠。如在“創(chuàng)先”活動中,存在各責(zé)任人重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象,加之沒有明確有力的獎罰措施作保證,使“創(chuàng)先”活動在實際運作中成了機關(guān)黨組織一個部門的事情,而各支部書記、委員們的責(zé)任只是局限于完成一些日常性的黨務(wù)工作;這其中既有機關(guān)黨務(wù)干部不能理直氣壯抓“創(chuàng)先”任務(wù)落實的因素,更有部門黨組(黨委)認識不到位的問題,使好的責(zé)任制流于形式。
二、運用“創(chuàng)先”載體圍繞中心創(chuàng)特色、上水平思路不活。從兩屆上報的“創(chuàng)先”規(guī)劃看,多數(shù)部門黨組(黨委)僅僅滿足于照搬照抄市委轉(zhuǎn)發(fā)工委的創(chuàng)建實施意見,而沒有根據(jù)本單位中心工作的特點、機關(guān)黨建工作的難點、黨員干部思想的熱點、創(chuàng)建工作的薄弱點,有針對性地采取有效措施促進本單位的黨建工作上水平;從“創(chuàng)先”活動的組織形式看,一些單位沒有真正投入精力、潛心研究如何運用“創(chuàng)先”有效載體來推動工作,不善于調(diào)動基層黨支部以及黨員參與“創(chuàng)先”活動的積極性,在引導(dǎo)各支部根據(jù)工作特點、發(fā)揮自身優(yōu)勢開展“創(chuàng)先”上辦法不多,活力不足,沒有創(chuàng)意。
三、機關(guān)基層黨的組織工作規(guī)范化、制度化建設(shè)有待進一步加強。我們對20**年上半年機關(guān)黨委(總支)所屬支部及黨小組工作手冊檢查情況看:有的支部、小組在落實“”制度上,仍存在次數(shù)不夠、質(zhì)量不高的問題,有的單位支部記錄本有標(biāo)題無內(nèi)容,小組記錄更是寥寥幾頁、簡單幾行;在落實民主生活會制度上,存在總結(jié)工作多、開展批評少的問題,民主生活會質(zhì)量不高,難以形成有效的黨內(nèi)監(jiān)督制約機制;在落實“六有”學(xué)習(xí)制度上,普遍存在課題設(shè)置呆板,集中學(xué)習(xí)聯(lián)系實際發(fā)言少、泛泛談多,個人自學(xué)摘抄多、心得體會少?組織形式單一,成果轉(zhuǎn)化難的現(xiàn)象;對機關(guān)群團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)上,仍很薄弱,有的單位工青婦組織不健全,活動不經(jīng)常?作用難發(fā)揮。
今年是第三屆創(chuàng)建活動的起始年,機關(guān)黨建要圍繞市委”暢通三條戰(zhàn)略通道、進一步擴大開放加快發(fā)展”務(wù)虛會精神,在“再掀閩江開放潮,推動福州大發(fā)展”中發(fā)揮走前頭作用:因此,第三屆創(chuàng)建活動的重點也應(yīng)轉(zhuǎn)移到“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、加大效能建設(shè)力度”上來,做到“主題不變、內(nèi)容充實、方法改進、務(wù)求實效”,再造濃厚的“創(chuàng)先”氛圍。當(dāng)前,必須針對機關(guān)“創(chuàng)先”活動存在的問題和新形勢的發(fā)展要求,應(yīng)著力抓好以下幾方面工作:
一、落實責(zé)任,加大“創(chuàng)先”領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度
各單位“創(chuàng)先”活動是在黨組(黨委)的直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的,創(chuàng)建活動開展的好壞、黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的狀況、機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的充分不充分、機關(guān)兩個文明建設(shè)成效明顯不明顯,黨組(黨委)都負有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一要發(fā)揮自身的表率作用。在“創(chuàng)先”活動中,黨組(黨委)成員要以身作則,率先垂范。在理論學(xué)習(xí)中要發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范帶動作用,認真貫徹落實市委提出的“七有”標(biāo)準,每年集中學(xué)習(xí)次數(shù)要達到12天,專題發(fā)言要聯(lián)系實際講求質(zhì)量,要把學(xué)習(xí)成果及時整理匯編,供黨員學(xué)習(xí)借鑒;帶頭落實“”,以普通黨員身份按時參加黨小組會和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會;在落實黨組(黨委)議事規(guī)則、加強機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理上,要增強民主意識和接受監(jiān)督的意識;凡是機關(guān)黨組織布置和開展的工作,黨組(黨委)成員都要帶頭參加。
二要認真落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。堅決貫徹市委[20**)194號文件精神,切實履行對“創(chuàng)先”工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在每年2次定期聽取機關(guān)黨組織工作匯報時,要把“創(chuàng)先”工作作為重點,詢問進展情況,分析“創(chuàng)先”形勢,提供具體幫助和意見;在發(fā)揮機關(guān)黨組織在本單位思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會管理、中心組學(xué)習(xí)等方面作用的同時,要著力抓好不是黨組(黨委)成員的機關(guān)黨組織專(兼)職副書記列席黨組(黨委)有關(guān)會議、參與干部人事工作的落實,積極提升機關(guān)黨組織的影響力,努力為機關(guān)黨建工作營造好的環(huán)境。
三要加大“創(chuàng)先”責(zé)任制的落實力度。責(zé)任制不能只訂在紙上,重視在嘴上,要落實到具體的創(chuàng)建工作中,還要有相應(yīng)的激勵制約機制。作為“創(chuàng)先”領(lǐng)導(dǎo)小組組長的部門黨組(黨委)書記,不僅要經(jīng)常過問“創(chuàng)先”工作情況,而且要求每位黨組(黨委)成員結(jié)合各自分管工作,抓好“創(chuàng)先”責(zé)任制落實;要加大責(zé)任制落實的剛性,建立健全約束激勵機制,作為“創(chuàng)先”工作的責(zé)任人,年終個人述職要把落實“創(chuàng)先”責(zé)任制作為一項重要內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作一并考核、一并獎罰。
二、選準載體,確?!皠?chuàng)先”工作的生機與活力
實踐證明,“創(chuàng)先”工作是推動機關(guān)黨建走前頭的有效措施,但實際運作中需要載體來推動。沒有載體創(chuàng)建工作就沒有活力,載體是創(chuàng)建活動保持生機與活力的源泉。第三屆“創(chuàng)先”活動要緊緊圍繞市委務(wù)虛會精神,按照市委第七次常委會和第三屆“創(chuàng)先”實施意見的要求,找準切人點,把“創(chuàng)先”工作提高到一個新水平。
一要選擇能夠服務(wù)中心的載體。圍繞中心抓機關(guān)黨的工作是我們開展創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想。各單位黨組(黨委)選擇載體,要根據(jù)新形勢新任務(wù)的需求,從本單位中心工作的實際出發(fā),賦予創(chuàng)建新內(nèi)容新形式。如,市總工會黨組把開展“春風(fēng)行動”作為機關(guān)創(chuàng)建活動的主旋律,機關(guān)黨委通過組建“市總機關(guān)‘春風(fēng)行動’黨員志愿者服務(wù)隊”、建立機關(guān)干部聯(lián)系下崗特困職工制度、“職工貼心人服務(wù)隊”等,使機關(guān)黨建工作朝氣蓬勃;市建設(shè)局黨委緊緊圍繞城建經(jīng)濟工作重心,實施“三項工程”:局機關(guān)黨委率先推出的以創(chuàng)建“黨建示范點”為主要內(nèi)容的“堡壘工程”、以創(chuàng)建“黨員示范崗”為主題的“形象工程”、以創(chuàng)建“五滿意”為目標(biāo)的“聚民心工程”,使創(chuàng)建工作成為推動中心工作的強大動力。
二要選擇能夠發(fā)揮機關(guān)黨組織職能優(yōu)勢的載體。《條例》規(guī)定,機關(guān)黨組織的職能是“協(xié)助行政負責(zé)人完成任務(wù),改進工作,對包括行政負責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督”。黨組(黨委)要重視給位子、壓擔(dān)子,能夠為機關(guān)黨組織發(fā)揮協(xié)助、監(jiān)督職能創(chuàng)造條件,通過有效載體賦予“協(xié)助、監(jiān)督”以實質(zhì)性內(nèi)容,推動創(chuàng)建工作。如,市教育局工委授權(quán)機關(guān)黨委行使職稱初評權(quán),并要求機關(guān)黨委開展處室“月考評”活動,不僅提升了機關(guān)黨委的地位,而且有效地推動了創(chuàng)建活動;市國土局黨組在創(chuàng)建工作中以“文明處室”評比活動為載體,要求機關(guān)黨委牽頭、各處室每月輪流派人參加檢查評比,黨組書記多次在大會上明確表態(tài)支持和表揚機關(guān)黨委工作,并將考評結(jié)果與獎金、評優(yōu)掛鉤。
三要選擇能夠解決難點問題的載體。在創(chuàng)建活動中,要善于運用有效載體解決難點問題,并在薄弱環(huán)節(jié)上求突破。如市政協(xié)把抓機關(guān)理論學(xué)習(xí)作為創(chuàng)建工作的切人點,通過創(chuàng)辦《學(xué)習(xí)》月刊、評選理論學(xué)習(xí)積極分子等在機關(guān)中營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,促進黨員于部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高;市貿(mào)發(fā)局黨委在機構(gòu)改革后把抓機關(guān)績效考評作為創(chuàng)建工作的重點,通過機關(guān)黨委開展“三新”(打造新環(huán)境、歷練新作風(fēng)、樹立新形象)工程活動,解決機關(guān)干部工作作風(fēng)上的突出問題,改進和完善了機關(guān)內(nèi)部管理。
三、夯實基礎(chǔ),提高“創(chuàng)先”工作整體水平
黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是“創(chuàng)先”工作的基礎(chǔ)?;鶎狱h支部建設(shè)的好壞體現(xiàn)了“創(chuàng)先”工作的整體水平和實際效果。
一要繼續(xù)加強機關(guān)基層黨組織班子建設(shè)。要認真做好機關(guān)黨組織換屆選舉工作,配齊配強機關(guān)黨組織班子,尤其是對書記、專職副書記人選,必須嚴格把關(guān)。機關(guān)黨委(總支)一班人要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),每年要有2—3個月時間深入基層支部、深入黨員群眾,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,推動工作。要充分發(fā)揮委員的作用,通過建立健全機關(guān)黨委(總支)抓基層黨支部工作責(zé)任制,落實機關(guān)黨委(總支)委員掛鉤聯(lián)系點制度,加大對支部工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理力度。要改進工作方法,加強分類指導(dǎo),根據(jù)不同類型基層支部的特點和黨員隊伍狀況,提出加強黨支部建設(shè)的指導(dǎo)性意見,提高工作水平。要善于調(diào)動基層黨支部的工作積極性,支持和鼓勵基層支部創(chuàng)造性地開展活動。
二要深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好黨支部”活動。創(chuàng)建“五好黨支部”活動是加強基層黨支部建設(shè)的有效載體。機關(guān)黨委(總支)要以此為抓手,不斷促進支部工作制度化、規(guī)范化。要繼續(xù)把創(chuàng)建“五好黨支部”工作列入機關(guān)黨委(總支)議事日程,對黨支部承擔(dān)的基本任務(wù)進行合理量化和分解,并結(jié)合實際制定和完善考核細則?!拔搴命h支部”的考核重點要放在對“”質(zhì)量、民主評議黨員、換屆選舉工作、黨費收繳管理、發(fā)展黨員等落實情況的檢查?!拔搴命h支部”的評選要上水平,實行嚴格分類,按先進、達標(biāo)、后進三類評定,要鼓勵先進“五好黨支部”不斷創(chuàng)新,促進達標(biāo)“五好黨支部”升級,督促后進黨支部轉(zhuǎn)化。
三要加大機關(guān)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。黨組(黨委)和機關(guān)黨組織要重視對基層黨支部書記、副書記、委員和黨小組長的培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)班,加強黨務(wù)知識和技能的培訓(xùn),明確黨工委對機關(guān)黨建工作在每一階段的具體要求和做法,提高黨務(wù)工作水平。要重視支部工作的橫向交流,無論是黨工委還是部門黨組(黨委)、機關(guān)黨組織都要為增進市直各機關(guān)支部間的聯(lián)系和交流創(chuàng)造條件,各黨建聯(lián)系片要積極在片屬單位間開展支部工作交流。要大力宣傳各類創(chuàng)建典型,以“增活力、創(chuàng)特色、上水平”為目標(biāo),引導(dǎo)黨支部結(jié)合業(yè)務(wù)工作的特點開展創(chuàng)建活動,共同促進第三屆“創(chuàng)先”工作上水平。