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一年來，我市政協(xié)委員、各派、人民團體和市政協(xié)專門委員會，共提出提案220件。經(jīng)審查，立案212件，分別轉(zhuǎn)交60個承辦單位辦理。至去年底，所有提案均已辦復(fù)。其中，提案所提問題已經(jīng)或正在解決的176件，占總數(shù)的83%。

一

市委、市政府高度重視政協(xié)提案工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批提案，協(xié)調(diào)重點、難點提案的辦理。各承辦單位認真辦理提案，辦理效率和辦理質(zhì)量進一步提高。

有關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的提案113件，占提案總數(shù)的53.3%。這些提案圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟、繁榮服務(wù)業(yè)等重大問題提出了許多有價值的意見和建議，經(jīng)過辦理和落實，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。如，“制定濰坊市社會主義新農(nóng)村建設(shè)標準”、“建立和完善長效機制，保障失地農(nóng)民利益”、“加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護”等意見和建議，經(jīng)過市委農(nóng)工辦、市農(nóng)業(yè)局的認真辦理，進入了市委、市政府的決策。市知識產(chǎn)權(quán)局積極采納“加快專利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”等提案的建議，采取了一系列支持、鼓勵和服務(wù)措施，知識產(chǎn)權(quán)工作取得新的進展。繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)是我市2006年重點突破的工作之一，對此，多位委員提出提案，市發(fā)改委等部門認真采納，強化指導(dǎo)，完善政策，積極扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展。關(guān)于“城區(qū)小街小巷改造”的提案提出后，市委、市政府采納建議，加快了舊城環(huán)境綜合整治的進度。針對委員提出的關(guān)于“改善公共交通”的提案，市政管理局多方籌集資金購置新車，優(yōu)化線網(wǎng)布局，提高了服務(wù)質(zhì)量。

有關(guān)科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等方面的提案56件，占提案總數(shù)的26.4%。這些提案提出的意見和建議，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，對構(gòu)建和諧濰坊具有積極的促進作用，受到了承辦單位的重視。如，市科技局、財政局采納“加快科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的建議，認真貫徹國家科技大會精神，把科技創(chuàng)新放在了突出位置，每年籌集2億元“高新基金”，著力打造科技創(chuàng)新體系。為辦好有關(guān)高新區(qū)教育發(fā)展方面的提案，市高新區(qū)管委會多次召開會議進行研究，制定了教育發(fā)展規(guī)劃，確定建設(shè)北海學校和雙語小學，緩解了城區(qū)兒童就學難題。市教育局采納提案建議，制定措施，對民辦學校的辦學行為進行了規(guī)范。市文化局、規(guī)劃局認真辦理“籌建鄭板橋紀念館”的提案和建議案，紀念館址現(xiàn)已確定，設(shè)計方案正在征集。市衛(wèi)生局采納有關(guān)“醫(yī)院改革改制”方面的建議，率先實施了以取消公立醫(yī)院行政級別、實行全員聘任制為核心內(nèi)容的改革，并已著手發(fā)展平價醫(yī)院。

有關(guān)政法、勞動人事、社會保障等方面的提案43件，占提案總數(shù)的20.3%。這些提案關(guān)注民主法制、呼吁公平正義，承辦單位進行了認真辦理。如，市公安局結(jié)合落實提案，在全市開展了“文明交通”活動，對城區(qū)交通秩序進行了專項整治，收到明顯成效。市人事局重視“引進高科技人才”提案的辦理工作，采納委員建議，推動了“聚智引才”工程的實施。市勞動和社會保障局采納“關(guān)于完善社會養(yǎng)老保險制度的建議”，對退休人員基本養(yǎng)老金進行了調(diào)整，提高了全市企業(yè)退休、退職人員的基本養(yǎng)老金。

二

2006年，市政協(xié)常委會堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提案工作的整體質(zhì)量不斷提高，提案在履行政協(xié)職能中的作用越來越明顯。

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把提案工作擺上重要位置。常委會始終把提案作為事關(guān)全局的重要工作來抓，納入主席會議和常委會議的重要議事日程。為推動提案辦理，主席會議確定了22件重點提案，由各位主席分工督辦。去年4月，市政協(xié)召集有關(guān)承辦單位負責人，就辦理“實施商標戰(zhàn)略”提案問題，進行協(xié)商座談。會后向市委報送了相關(guān)信息，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作了批示，有關(guān)部門認真抓好落實，爭創(chuàng)馳名、著名商標工作取得了較好的成績。市政協(xié)高度重視各派、工商聯(lián)提案，于去年7月份專門召開座談會，邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志通報了提案辦理情況，征求了對提案辦理工作的意見，促進了提案的落實。

(二)開展視察活動，全面推動提案辦理工作。常委會圍繞市委、市政府的中心工作和群眾普遍關(guān)心的問題，選擇部分重點提案，組織委員開展視察活動，推動提案辦理工作上質(zhì)量、上水平。先后就“實施城區(qū)小街小巷改造”、“發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”等提案的辦理工作，組織委員進行了實地視察，推動了提案的辦理和落實。在視察“發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”提案的辦理情況時，主席、副主席帶領(lǐng)政協(xié)委員，深入坊子區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，對實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況進行視察，有針對性地提出了意見和建議，這些建議已經(jīng)納入今年農(nóng)村衛(wèi)生工作計劃。

(三)總結(jié)交流經(jīng)驗，促進提案工作深入發(fā)展。一是召開全市政協(xié)提高提案工作服務(wù)質(zhì)量座談會，總結(jié)交流了做好提案服務(wù)工作的經(jīng)驗。二是加大了提案工作宣傳力度。通過新聞媒體播發(fā)反映提案工作的稿件56篇，集中報道了我市提案工作的新成果。與濰坊電視臺合作，通過《提案追蹤》欄目，宣傳了提案工作的成效。三是繼續(xù)開展了評先樹優(yōu)活動。對評選出26件優(yōu)秀提案、14個提案辦理工作先進單位和14名提案辦理工作先進個人，進行了通報表彰，調(diào)動了寫提案和辦提案的積極性。

三

今年提案工作的指導(dǎo)思想是：在濰坊市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共十六屆六中全會和中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的《意見》精神，緊緊圍繞全市工作大局，努力提高提案工作水平，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。

(一)發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高提案質(zhì)量。要引導(dǎo)委員把握大局，抓住重點，圍繞市委、市政府提出的“一個總目標”、“三大發(fā)展任務(wù)”、“六個工作重點”、“四項保障措施”，有針對性地選題立論。要積極探索利用界別優(yōu)勢寫好提案的新途徑，及時將重要的會議發(fā)言、調(diào)研視察報告、重要社情民意轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量提案。要嚴格提案審查標準，力求每份提案都符合《提案工作規(guī)則》的要求，言之有據(jù)，建議可行。

(二)強化督辦措施，推動提案落實。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案制度，擬各開展一次調(diào)研和視察活動，促進提案落實。對一些重要提案，要及時報市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批閱督辦。要把派、工商聯(lián)提案放在重要位置，加大督辦力度，切實辦出成效。對那些群眾迫切要求辦、有條件辦的提案，要跟上工作，抓好落實。要繼續(xù)搞好對提案辦理工作的檢查，并將檢查結(jié)果作為評議承辦單位工作的重要依據(jù)。

(三)增強全局觀念，發(fā)揮提案在履行職能中的作用。要加強對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，主席會議、常委會議要定期聽取匯報，研究提案工作，及時提出指導(dǎo)性意見。要加強組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮政協(xié)各專門委員會和各辦事機構(gòu)的作用，使提案工作與調(diào)研、視察、政協(xié)信息等工作有機結(jié)合起來，增強提案工作在履行政協(xié)職能中的實效。要加強同宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系與合作，大力宣傳提案工作經(jīng)驗和成果，擴大社會影響。