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2007年政協(xié)視察工作科技局匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員，受市政府委托，我就近年來全市的科技創(chuàng)新工作向政協(xié)各位主席，各位常委，各位委員匯報如下。

一、基本情況

近年來，我市科技工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的支持指導(dǎo)下，堅(jiān)持貫徹“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展”的方針，卓有成效地開展了全民創(chuàng)新活動、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、防震減災(zāi)、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作，連續(xù)11年保持“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”，生產(chǎn)力促進(jìn)中心通過國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心績效評價，曲阜市列為省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市,地震局獲濟(jì)寧市防震減災(zāi)綜合評比先進(jìn)單位。主要做法是：

（一）突出全民創(chuàng)新，大力優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

一是廣泛開展全民創(chuàng)新活動。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、濟(jì)寧市科學(xué)技術(shù)大會精神，曲阜市委11屆71次常委會會議專題研究科技工作，作出了開展全民創(chuàng)新活動、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重大戰(zhàn)略舉措，決定用兩年時間在全市開展全民創(chuàng)新活動，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。6月11日召開全市科學(xué)技術(shù)大會，出臺了《市委、市政府關(guān)于開展全民創(chuàng)新活動的決定》和《中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,對10家“科技進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)”、10家“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”、100名“優(yōu)秀科技工作者”進(jìn)行了表彰，就扎實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快建設(shè)創(chuàng)新型曲阜作出全面部署。7月21日，市委、市政府又召開全民創(chuàng)新活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，進(jìn)行再動員、再布署，將任務(wù)層層分解落實(shí)，并制定了具體考核辦法。

二是強(qiáng)化科技宣傳培訓(xùn)。去年開展面向“三農(nóng)”的科普宣傳和科技培訓(xùn)活動10多次，發(fā)放科技宣傳材料1萬余份。圍繞“全民創(chuàng)新活動”主題，5月在南辛鎮(zhèn)開展了科技周活動啟動儀式和一系列科技下鄉(xiāng)活動，年底為宣傳科技工作方針贈送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村街科技掛歷1600余份。充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技信息、綜合服務(wù)和星火培訓(xùn)功能，在曲阜科技信息網(wǎng)上科技要聞、科技成果8000余條，為100個科技示范村街、示范戶和示范基地建立了專用網(wǎng)頁，采取電化教學(xué)、專家授課、現(xiàn)場培訓(xùn)等形式開展技術(shù)培訓(xùn)30余次。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)考評。進(jìn)一步加大科技進(jìn)步法宣傳和執(zhí)行力度，市人大常委會于7月18日對科技工作進(jìn)行全面視察，7月27日聽取了市政府科技工作匯報，11月18日又對《專利法》進(jìn)行了視察，對科技工作提出了要求和建議。另外,市里調(diào)整充實(shí)了科技進(jìn)步獎評審委員會，提高了科技獎勵資金，在篩選出的30項(xiàng)科技成果中評出一等獎17個、二等獎13個，發(fā)放科技進(jìn)步獎金5.35萬元。今年3月20日－3月26日，由市政府吳市長帶隊(duì)，有組織部、人事局、統(tǒng)計局、科技局的領(lǐng)導(dǎo)組成考核小組，對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道2006年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，并評出一等獎2個，各獎1萬元，并授予“科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號；評出二等獎5個，各獎勵5000元，并授予“科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號；評出三等獎5個，各獎勵2000元。共發(fā)放科技進(jìn)步考核獎金5.5萬元。

（二）突出重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“電動助力車專用蓄電池”、“天博晶碳”等重點(diǎn)科技計劃項(xiàng)目的同時，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入各級科技計劃。去年共組織申報各級各類科技項(xiàng)目67項(xiàng)，其中國家級1項(xiàng)，省級6項(xiàng)，濟(jì)寧市級12項(xiàng)，安排本市科技計劃48項(xiàng)，爭取上級項(xiàng)目扶持資金316.7萬元。

二是抓重點(diǎn)企業(yè)。大力扶持天博汽配、金皇活塞、圣陽電源、電纜集團(tuán)、圣旺藥業(yè)等高新技術(shù)骨干企業(yè)，對15家高新技術(shù)企業(yè)、35家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、4家省級工程技術(shù)研究中心、5家省級技術(shù)開發(fā)中心和5家“中國專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度，為他們牽線搭橋，引進(jìn)人才，解決技術(shù)難題，提供科技信息，爭取優(yōu)惠政策和資金支持。

三是抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。以我市現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集中推進(jìn)新材料、新能源、電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、光機(jī)電一體化等領(lǐng)域的研究開發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)。2006年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30.96元，同比增長39.91%，占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到28.76%。四是抓第七屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會。這次博覽會曲阜市委、市政府高度重視，成立了由市長任組長的曲阜籌展、招展、參展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，分管市長直接協(xié)調(diào)，市科技局靠上工作，保證了博覽會各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。今年以來，我們積極申報國家級、省級各類計劃項(xiàng)目，現(xiàn)已申報國家級項(xiàng)目2個，省級計劃項(xiàng)目11個。

三、突出科技示范和推廣，促進(jìn)科技興農(nóng)

一是搞好科技示范基地和科技示范村建設(shè)。我們下發(fā)了《農(nóng)業(yè)科技示范園、示范村、示范戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法》，重點(diǎn)扶持有地方特色的九仙山農(nóng)業(yè)觀光示范園、南辛千畝白蓮藕基地、姚村食用菌高產(chǎn)栽培示范推廣基地、市良種場、大櫻桃優(yōu)質(zhì)早豐栽培示范基地等10個科技示范園區(qū)和20個科技示范村。

二是發(fā)揮龍頭企業(yè)科技帶動作用。圍繞林果、蔬菜、畜牧、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，加大了對現(xiàn)有“十大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的扶持力度，著力培育大成畜牧、恒達(dá)食品等一批具有品牌效應(yīng)、規(guī)模效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。

三是加快新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣。去年全市引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個，全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。四是實(shí)施科技特派員工程。按照“廣泛動員、典型帶動、穩(wěn)步實(shí)施、全面推進(jìn)”的思路，共組織256名科技特派員下派到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了17個科技特派員基地，實(shí)施科技項(xiàng)目22個，扶持專項(xiàng)資金60多萬元。五是科技信息村村通工程。今年4月19日，全市科技信息村村通工程啟動儀式在書院街道舉行，這項(xiàng)工程緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，開發(fā)開放式、互動式科技信息平臺，截至5月底已完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)測試，今年年底將完成全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，388個行政村網(wǎng)站建設(shè)及遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)的調(diào)試、運(yùn)行。

四、突出自主創(chuàng)新，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)帶動戰(zhàn)略

2006年我市列入省級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市，我們加大資金支持力度，在科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支專項(xiàng)資金15萬元，規(guī)范了《曲阜市專利資助資金管理辦法》，完善了專利申請資助制度，對全市2005年度經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的25項(xiàng)授權(quán)專利進(jìn)行了資助。加強(qiáng)了行政執(zhí)法，及時調(diào)處專利權(quán)糾紛案件5件。去年全市累計申請專利160件，同比增長30%，專利申請量在全省排第65位；專利授權(quán)68件，同比增長94.29%，授權(quán)量在全省的位次上升到第49位。今年1－4月份，專利申請量已到達(dá)79件，在全省升到34位，比2006年同期提升了37個位次，受到了通報表彰。

五、突出綜合防御，做好防震減災(zāi)工作

編制印發(fā)了《曲阜市防震減災(zāi)“十一五”計劃》，積極開展防震減災(zāi)及地震科普宣傳，建立省、市地震科普學(xué)校3處。建立宏觀觀測點(diǎn)10個，新上了電磁波信息監(jiān)測儀”，填補(bǔ)了我市數(shù)字化微觀地震觀察項(xiàng)目的空白，完成了曲阜地震臺建設(shè)選址工作。

二、存在問題

我們在過去的工作中，雖然取得了一定成績，但距經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對科技工作的要求還有不小的差距。主要表現(xiàn)在:

一是認(rèn)識不到位，科技投入不足。有些基層領(lǐng)導(dǎo)對科技工作重視不夠，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的自覺性不高，落實(shí)科技優(yōu)惠政策、加大科技投入的積極性不高，缺乏技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步的危機(jī)感和壓力感，有些企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的重要性認(rèn)識不夠，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。二是創(chuàng)新源頭匱乏，科技人才缺乏，自主創(chuàng)新能力不足，目前我市還沒有國家級工程技術(shù)研究中心。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，對整個經(jīng)濟(jì)的帶動作用還不夠強(qiáng)。對這些問題我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真解決。

三、下步工作打算

2007年，我們將按照“一二三四五”的工作思路，全面提升科技工作水平，即“緊扣一個主題，抓住兩個關(guān)鍵，突出三個重點(diǎn)，搞好四項(xiàng)活動，做好五項(xiàng)工作”。

一、緊扣一個主題。即以全民創(chuàng)新活動為主題，按照《中共曲阜市委、曲阜市人民政府關(guān)于開展全民創(chuàng)新活動的決定》和《曲阜市全民創(chuàng)新活動任務(wù)分解及考核辦法》，年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直有關(guān)部門、高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收,評選出“全民創(chuàng)新活動先進(jìn)單位”30個，“先進(jìn)個人”100名，市委、市政府予以表彰獎勵，推薦有突出貢獻(xiàn)的1－2人，給與重獎。

二、抓住兩個關(guān)鍵。一方面圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持天博汽配、圣陽電源、金皇活塞、電纜集團(tuán)、圣旺藥業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)，力爭使我市國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2家，省級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到11家，省級工程技術(shù)研究中心達(dá)到5家；爭取國家級計劃立項(xiàng)2項(xiàng)以上，省級科技攻關(guān)計劃5項(xiàng)以上。另一方面圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范與推廣，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化，抓好12個農(nóng)業(yè)科技示范園，30個科技示范村達(dá)，100個科技示范戶。

三、突出三個重點(diǎn)。（一）知識產(chǎn)權(quán)工作，開展評選全市“優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動，成立“曲阜市發(fā)明協(xié)會”，引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極申報專利。（二）防震減災(zāi)工作，以地震臺建設(shè)和宏觀觀測為重點(diǎn)，完善地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升依法行政和防震減災(zāi)管理工作水平。（三）科技公共服務(wù)平臺建設(shè)。在抓好“三個平臺”建設(shè)的同時，和市委組織部聯(lián)合整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和科技資源，實(shí)施“科技信息村村通”工程，這個工程已被列入市政府2007年為民十件實(shí)事。

四、搞好四項(xiàng)活動。一是搞好科技周宣傳活動。二是搞好“科技下鄉(xiāng)”活動，不斷創(chuàng)新“送科技下鄉(xiāng)，趕科普大集”和科技知識入村入戶的新內(nèi)容、新方式。三是搞好科技調(diào)研活動。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，會同有關(guān)部門，組織有關(guān)專家進(jìn)行專題調(diào)研，為市委、市政府決策提供依據(jù)。四是在全市組織一次大型科技競賽活動，來體現(xiàn)全民創(chuàng)新活動的成效。

五、做好五項(xiàng)工作。一是辦好第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會；二是做好“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”考核前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；三是進(jìn)一步實(shí)施好科技特派員工程，力爭人員達(dá)到300人，基地達(dá)到20個，積極推進(jìn)我市科技特派員工作再上新臺階；四是做好科技招商引資工作；五是全面提高科技系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市作出積極貢獻(xiàn)。