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根據(jù)會議的安排，下面，我就××年我縣的人口和計劃生育工作情況及××年目標任務(wù)作一通報。

一、二○○年人口和計劃生育工作回顧

××年是十五規(guī)劃的最后一年，也是十一五規(guī)劃的承前啟后一年，應(yīng)該說，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力、配合下，在主管局的精心實施下，××年我縣人口和計劃生育工作成效是明顯的、成績是可喜的。回顧××年工作，我概括為三句話：一個確保；鞏固了兩項成果；實現(xiàn)了三個重點突破。

（一）確保各項考核指標圓滿完成。

××年共出生人口人，比去年同期減少人，出生率為‰，一孩率％，年人口自然增長率為‰，出生性別比，符合政策生育率為％；綜合避孕率為％，意外妊娠率％，統(tǒng)計誤差率控制在以內(nèi)，低生育水平繼續(xù)得到了全面鞏固，圓滿地完成市下達的年度人口和計劃生育各項指標。××年，我縣人口計生工作代表××市接受省計生依法行政檢查，成為該檢查組唯一以滿分通過的單位，在兩次暗訪中各項指標排名全市第一，并被列為年終考核免檢單位。

（二）鞏固了兩項成果。

一是全面鞏固了全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣成果。××年我縣被評為全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，××年，我縣以進一步深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為抓手，把滿足育齡群眾的需求和提高服務(wù)質(zhì)量作為工作目標，以送生殖健康服務(wù)為有效載體，下基層為育齡群眾開展查孕查環(huán)和婦女病普查，積極開展生殖健康服務(wù)，努力擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面，由關(guān)注育齡婦女轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注所有人群。據(jù)統(tǒng)計，全縣知情選擇參與率和落實率均達％，隨訪率達％，計劃生育宣傳品入戶率％；接受基本生殖健康服務(wù)的育齡婦女達萬余人次，提供各類隨訪服務(wù)萬人次。群眾對計劃生育工作的滿意程度大大提高，縣人口各計生局也連續(xù)三年被評為滿意單位。

二是全面鞏固了全國計生協(xié)會組織建設(shè)年活動先進單位成果?！痢聊辏铱h的計生“少生快富”工程的省、市、縣項目基地在原個的基礎(chǔ)上，又新建項目基地個、擴建個項目基地，被國家計生委領(lǐng)導(dǎo)評價為××經(jīng)驗。通過重點扶持、科學(xué)指導(dǎo)、合理運用、嚴格管理，我縣“少生快富”項目工作呈現(xiàn)了蓬勃的發(fā)展生機，使計生協(xié)會真正成為廣大群眾的知心人、貼心人，成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

（三）實現(xiàn)了三個重點突破。

一是實現(xiàn)了流動人口綜合管理突破。自××年我們在遞鋪（開發(fā)區(qū)）推行流動人口“三證合一”和“一站式”管理以來，在組織體系上，各相關(guān)部門密切配合，形成了有效的綜合治理機制；在規(guī)范管理上，經(jīng)過計生協(xié)管員的調(diào)查梳理，××年已為萬縣域流動人口進行了登記服務(wù)與管理，占到了應(yīng)管理流動人口的以上。

二是實現(xiàn)了計生基層基礎(chǔ)的再夯實。以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、繼續(xù)創(chuàng)建“村（居）民自治先進村”、“流動人口先進社區(qū)”為抓手，從加強基本陣地、充實基層隊伍、完善基本信息、規(guī)范基礎(chǔ)資料、健全基本制度“五基”建設(shè)上重點強化村（社區(qū)）基礎(chǔ)工作。

三是實現(xiàn)了社區(qū)人口和計生工作的規(guī)范化管理。全面開展了社區(qū)人口和計劃生育規(guī)范化管理工作，推進了城區(qū)人口和計劃生育管理體制改革，健全了社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、完善了基礎(chǔ)檔案信息?！痢聊辏≈屏巳f余份《計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳手冊》發(fā)放到社區(qū)，并組織開展了新婚生育文化工程建設(shè)。

在××年里，縣人口和計生部門工作是勤懇的，各部門配合是默契的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）工作措施是有力的，我個人對××年以來的人口和計生工作總體是滿意的。但在平時工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了工作存在的許多不足和問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是穩(wěn)定低生育水平仍很艱巨。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，干部盲目樂觀情緒滋長，群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變較慢等可能引起生育水平反彈的因素還比較多，工作進一步上水平的難度還很大。二是流動人口的計劃生育工作需進一步加強。主要表現(xiàn)為戶籍地計生工作人員對外出流動人口計劃生育管理底子不清、查驗證率低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人口方面的認知、理解及宣傳服務(wù)的質(zhì)量、廣度、深度上還有欠缺。三是在《省條例》實施過程中遇到的撫養(yǎng)費征收難、非法收養(yǎng)處理難等問題還比較突出，有待我們進一步分析研究，切實制定出可靠穩(wěn)妥的解決辦法。

二、二○○六年人口和計劃生育工作要求和任務(wù)

總體要求：以全面落實獎勵扶助制度為載體，進一步夯實基層基礎(chǔ)，鞏固創(chuàng)優(yōu)成果，完善工作機制，提升全縣人口和計劃生育整體工作水平，促進人與自然和諧的人口生態(tài)體系建設(shè)，為我縣率先全面建成生態(tài)型百強縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

主要任務(wù)：

（一）總結(jié)一套經(jīng)驗。十五期間，我縣在流動人口一盤化管理、基層基礎(chǔ)夯實強化、信息化系統(tǒng)有機運用、綜合治理機制建設(shè)等方面都進行了有益的探索與創(chuàng)新，并取得了一定成效。我們要對改革實踐中的成功做法和經(jīng)驗進行歸納提煉，以進一步指導(dǎo)面上的工作，從而達到“依法管理程序化、村（居）民自治規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度化、政策推動多元化和綜合治理職責(zé)化”。

（二）落實一個政策。最近，省政府專門下發(fā)了《實施農(nóng)村部分實行計劃生育戶獎勵扶助政策》，根據(jù)省政府文件精神，從我縣的實際出發(fā)，我們要建立起集資金管理、資格確認、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)于一體的資金發(fā)放管理方式，確保獎勵扶助政策執(zhí)行的公平、公正，確保專項資金安全，確保獎勵扶助金落實到戶到人。

（三）創(chuàng)新一個載體。社會事業(yè)要發(fā)展，必須要有一個實質(zhì)性的抓手來推動，××年我們抓了全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建，××年我們實施了基層基礎(chǔ)夯實年活動，××年，我們要設(shè)置好一個適當?shù)妮d體，強化人口和計生陣地建設(shè)，著力推動基層人口和計生工作的均衡發(fā)展。

（四）打造一批特色。在我縣人口和計生工作的三個重點上（流動人口、基層基礎(chǔ)、社區(qū)計生工作規(guī)范化管理），我們已有了一定的突破，××年，我們要繼續(xù)牢牢抓住這個重點，創(chuàng)新方式，努力把難點重點問題打造成我們的特色、亮點。其次，我縣的生育文化園區(qū)建設(shè)、計生少生快富項目建設(shè)等方面已形成一定特色，我們要進一步做深文章，形成××特有的品牌。

（五）抓好一項研究。要根據(jù)“十一五”暨年人口中長期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我縣實際，積極拓展工作職能，快速增長帶來的有關(guān)問題和人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究工作，積極應(yīng)對人口四大高峰（人口總量高峰、開展流動人口高峰、老齡人口高峰、就業(yè)人口高峰）給我縣帶來的沖擊，有效服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。