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過去的一年縣政協(xié)常委會在中共××縣委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹十六大和十六屆四中、五中全會和省、市、縣委有關會議精神，高舉愛國主義、社會主義旗幟，突出團結和民主兩大主題，積極履行職能，廣泛團結社會各界人士，為我縣實現(xiàn)“以工興縣、跨越發(fā)展，全面建設小康社會”的奮斗目標，推進三個文明建設，作出了新的成績，各方面工作有了新的進展。公務員之家版權所有

一、服務大局，切準主題，建言獻策有新的作為

“十一五”規(guī)劃事關××的經(jīng)濟社會發(fā)展。為了切實推動灌河開發(fā)，去年在市政協(xié)全會上，駐響的市政協(xié)委員向大會提交了“加快灌河開發(fā)”的提案，在市政協(xié)舉行的“十一五”規(guī)劃論壇上，我們的《著力構筑灌河南岸特色經(jīng)濟帶》發(fā)言引起了市委、市政府領導的高度重視，被《鹽阜大眾報》等刊物全文登載。我們高興地看到，灌河經(jīng)濟帶開發(fā)已經(jīng)被列入全省“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

環(huán)境整治事關我縣經(jīng)濟的健康發(fā)展。為推動投資環(huán)境根本性轉變，縣政協(xié)領導帶領部分委員就我縣投資軟環(huán)境問題，深入到企業(yè)、機關調查研究，提出了打造“誠信××”品牌、營造服務客商“高地”、形成良性運行機制等建議。第七屆九次常委會議經(jīng)過反復協(xié)商，向縣委、縣政府提出了《關于進一步加強投資軟環(huán)境建設的建議案》?？h委書記周德祥同志要求縣委各位常委傳閱政協(xié)的建議案并作了批示：“政協(xié)建議很好，常委會議聽取一次報告，很好地研究解決一些主要問題。”縣委、縣政府依據(jù)政協(xié)的建議，在認真分析研究的基礎上，下發(fā)了《關于集中開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境綜合整治活動的實施意見》，進一步規(guī)范行政行為，加快建立親商、安商、富商的長效服務和管理機制，受到了社會各界的廣泛好評。

“科教興縣”戰(zhàn)略事關千家萬戶的切身利益。第七屆十次常委會議開展專題協(xié)商，形成的《關于加強我縣農村中小學教育工作的建議案》，縣領導高度重視，并作出了重要批示，要求有關部門采納建議案中有益的意見。在此基礎上，縣委、縣政府出臺了《關于進一步實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快教育現(xiàn)代化建設的意見》（征求意見稿），并在全縣教育工作會議上，對落實建議案的建議作出了明確要求和具體部署。暑后，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局更趨合理，教學點減少至67個；財政對教育經(jīng)費投入進一步加大，全縣中小學（不含高中部）人員支出全部由財政預算內安排，農村中小學收取的雜費等預算外收入全部用于學校的公用支出；農村小學寄宿制學校規(guī)模不斷擴大，在校寄宿學生達到1300多人；對貧困生“兩免一補”政策提前得到實施；教師隊伍建設不斷加強，在吸納一部分優(yōu)秀畢業(yè)生進入教師隊伍基礎上，教育部門又委托阜寧師范為我縣培訓140多名緊缺的英語和音體美教師。有力地促進了我縣教育的加快發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展。

重建人民橋事關××老城區(qū)商業(yè)的振興。2005年，縣委擬在通榆河縣城段架設通榆河二橋，決策前，縣委主要領導委托縣政協(xié)做深入的調研。6位主席親自到擬建地點實地查看，深入縣城幾個社區(qū)廣泛聽取群眾意見，綜合各方面情況后，向縣委提出：重建人民橋是完全必要的，有利于加快灌河縣城段開發(fā)，有利于加快老城區(qū)振興，是一座民心橋。事后，縣委常委會反復討論，毅然作出重建人民橋的重大決定。該工程已完成可行性研究報告，今年將開工建設。

各委組還結合各自工作特點，展開深入的調查研究，積極建言獻策。全年各委組開展各種調研活動40余次，形成調查報告20多篇，內容涉及加快民營企業(yè)發(fā)展、重視青年農民技術培訓、加大環(huán)境保護力度等方面，其中大部分建議得到縣、鄉(xiāng)黨委、政府的重視和采納，有的調研報告還在縣內外產生較大影響。

二、善解民意，反映民情，維護群眾利益有新的進展

在履行職能的過程中，更加注重緊貼縣委、縣政府的中心工作，更加注重探索履行職能的新途徑、新形式，認真安排各項民主監(jiān)督、參政議政活動。

圍繞關系群眾利益的問題，積極開展協(xié)商監(jiān)督，提出建議。七屆三次會議期間，委員們以高度的政治責任感和對人民負責的精神，對本縣的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提出了許多建設性的意見和建議。8位委員的議政發(fā)言，得到了縣委、縣政府主要領導的充分肯定，縣委周德祥書記在會場上就對8份發(fā)言材料一一作出重要批示。

加強提案和反映社情民意工作，推動群眾關心的一些問題得以解決。一年來，我們加強與承辦單位的聯(lián)系與合作，采取實地視察、登門走訪、跟蹤辦理、主席督辦重點提案等形式，促進了提案的辦理與落實。我們在《××政協(xié)》內刊上專門開辟社情民意專欄，把積極反映社情民意作為評選“雙好”委員的條件之一，社情民意的質量有了進一步提高。一年來，我們共向有關領導報送社情民意40余條，不少問題引起了領導的關注和重視，直接促進了一些實際問題的解決。

三、圍繞中心，突出重點，服務三個文明建設有新的成績

根據(jù)縣委分工，縣政協(xié)領導聯(lián)系分工鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤企業(yè)項目，積極參與重點工程建設，開展招商引資、扶貧解困、結對幫扶和信訪包案等工作。政協(xié)主要領導掛鉤的縣城珠江路項目，總投資3個億，是我縣城鎮(zhèn)建設重點工程中最大的一個項目，前期工作已全部結束，現(xiàn)已公開掛牌?？h政協(xié)領導和機關同志始終奮戰(zhàn)在招商引資第一線，促成了中意農化二期和愛蓮食品技改等項目，投資額近3000萬元。總投資1．2億元的中央花苑項目已于2005年3月8日正式啟動，目前進展順利。江蘇桂花工貿有限公司是我縣引進的最大的農業(yè)企業(yè)，在縣政協(xié)領導的積極參與下，去年7月份已順利投產，當年實現(xiàn)利稅400萬元，現(xiàn)已被批準為國家級扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)。全縣人民關注的陳家港電廠項目，縣政協(xié)領導吳曉同志在縣委、縣政府主要領導直接指導下，全力協(xié)助縣委、縣政府分管領導工作。目前，該項目獲得重大公務員之家版權所有進展，已被列入省、市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，接入系統(tǒng)通過評審，環(huán)境影響評估報告正在審批，可行性研究報告已編制完成，春節(jié)前可完成所有技術層面的準備工作。

一年來，廣大政協(xié)委員積極投身經(jīng)濟建設，為招商引資工作盡己所能，全力而為。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年中政協(xié)委員獨自或直接參與引進的開工和竣工投產項目46個，協(xié)議引資額達3．2億元。

縣政協(xié)常委會注重協(xié)調統(tǒng)一戰(zhàn)線內部關系，密切與各界人士的聯(lián)系與合作創(chuàng)造了寬松和諧的民主氛圍。加強了與“三胞”及其親屬的聯(lián)系。加強了與工商聯(lián)的聯(lián)系。加強了與民族宗教界人士的聯(lián)系。加強了與委員的聯(lián)系。

縣政協(xié)領導帶頭參加“結窮親、送溫暖”活動，為結對貧困戶解決生活困難、落實致富項目、資助貧困生讀書。各委組發(fā)揮所長，開展送醫(yī)、送教、送溫暖等活動。

四、加強學習，創(chuàng)新載體，自身建設有新的氣象

搞好自身建設，適應形勢發(fā)展，是政協(xié)開展工作的基本保證。

各專門委員會充分發(fā)揮基礎作用，積極開展工作。提案委加強了對委員提案知識的培訓，促進了提案“三個質量”的提高。

抓好專業(yè)知識學習，加強了機關業(yè)務建設。建立健全各項規(guī)章制度，加強了機關工作規(guī)范化、制度化建設。推進辦公自動化，提高了辦事效率。機關的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，在去年縣級機關民主評議中反映良好。

二

2006年縣政協(xié)工作的總體思路是：在中共××縣委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中共十六屆五中全會和縣委七屆十一次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞縣委工作中心，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，堅持團結和民主兩大主題，充分調動一切積極因素，維護安定團結、和諧有序的政治局面，為我縣更大更快更好發(fā)展再作新貢獻。

一、深入學習貫徹縣委七屆十一次全體（擴大）會議精神，進一步增強做好政協(xié)工作的歷史使命感

要認真貫徹縣委全體（擴大）會議和經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，抓住我縣加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展中一些重要問題，深入調查研究，積極建言獻策。政協(xié)領導要做招商引資工作的表率，加快重點項目落戶××進程，爭取再引進一批新項目、大項目、好項目，繼續(xù)加大對已引項目的服務工作，促進在建項目早投產、早見效。工商界委員要樹立創(chuàng)大業(yè)的志向，做大、做優(yōu)、做強企業(yè)，爭做發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的排頭兵。全體委員要把為經(jīng)濟建設服務貫穿到履行職能的一切工作之中，主動投身全民創(chuàng)業(yè)熱潮，積極為招商引資牽線搭橋，為建設社會主義新農村多作貢獻，為構建和諧××再立新功。

二、全面貫徹落實全省政協(xié)工作會議精神，切實履行好政協(xié)職能

充分發(fā)揮人民政協(xié)在社會主義民主政治建設中的作用。要把民主的精神貫穿于政協(xié)的各項工作和活動之中。加強政治協(xié)商制度建設。規(guī)范協(xié)商事項，規(guī)范協(xié)商程序，豐富完善協(xié)商形式，做到政治協(xié)商經(jīng)常化、制度化。在強化民主監(jiān)督中要真誠。真正從黨和人民根本利益的高度來認識問題、推動工作。圍繞黨委、政府的中心工作開展專題調研，為“十一五”計劃的順利實施，提出有見解、有分量的意見和建議。進一步發(fā)揮政協(xié)團結各界、協(xié)調關系、促進社會和諧的獨特作用。努力做好協(xié)調溝通、釋疑解惑工作，協(xié)助縣委、縣政府化解矛盾，維護安定團結的政治局面。提請縣委在今年上半年召開全縣政協(xié)工作會議，并積極做好會議籌備工作。

三、努力加強自身建設，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

要繼續(xù)推進政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設。建立健全各項工作制度，使政協(xié)的職能作用得到更好發(fā)揮。加強委員隊伍建設。組織好委員的各種活動，對委員履行職責的情況要定期向黨委組織部門和委員所在單位通報。加強專委會建設。充分調動專委會的積極性，積極組織開展活動。健全專委會與相關黨政部門對口聯(lián)系制度。加強政協(xié)機關建設。按照“講質量、講效率、講規(guī)范、講協(xié)作”的要求，以“搞好服務、當好參謀”為目標，切實增強機關人員的服務意識，不斷提高機關的服務水平和工作質量，確保各項工作的順利開展。