人大常委會(huì)工作報(bào)告

時(shí)間:2022-12-17 02:48:00

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2005年人大常委會(huì)工作報(bào)告

現(xiàn)在,我受自治縣六屆人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。

2004年的工作回顧

過(guò)去的一年,常委會(huì)在自治縣黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和自治縣黨委“11237”工作思路,執(zhí)行自治縣六屆人大三次會(huì)議決議,圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,促進(jìn)我縣社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù),積極推進(jìn)依

法治縣進(jìn)程

常委會(huì)努力發(fā)揮在社會(huì)主義法制建設(shè)中的作用,積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為保障憲法和法律在我縣的貫徹實(shí)施做了積極的工作。

堅(jiān)持不懈地抓民族立法工作,配合自治區(qū)人大民委搞好立法調(diào)研。常委會(huì)重視民族立法工作,行使憲法和法律賦予的立法權(quán),繼續(xù)抓好《xx縣實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉的補(bǔ)充規(guī)定》的調(diào)研和修改工作。此外,常委會(huì)還積極配合自治區(qū)人大民委搞好立法調(diào)研工作。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,將我縣近年來(lái)民族立法工作和監(jiān)督自治法規(guī)貫徹落實(shí)的情況,經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題等形成書(shū)面材料上報(bào)自治區(qū)人大民委。并派員參加自治區(qū)人大在南寧召開(kāi)的座談會(huì),提出民族立法的意見(jiàn)和建議。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,公正司法。常委會(huì)堅(jiān)持以

保障憲法和法律法規(guī)的正確實(shí)施,促進(jìn)依法行政、公正司法為重點(diǎn),圍繞我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展監(jiān)督工作。一是開(kāi)展執(zhí)法檢查,強(qiáng)化法律監(jiān)督。根據(jù)上級(jí)人大統(tǒng)一部署,常委會(huì)去年配合自治區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展了對(duì)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)消防法》和《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決定》在我縣的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查,同時(shí)配合市人大常委會(huì)開(kāi)展了對(duì)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《廣西壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》的執(zhí)法調(diào)研工作,并對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向有關(guān)部門(mén)提出了整改意見(jiàn),促進(jìn)了國(guó)家法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施。二是聽(tīng)取“兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。分別聽(tīng)取和審議了自治縣人民法院、自治縣人民檢察院關(guān)于提高辦案質(zhì)量情況的報(bào)告。針對(duì)存在問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議,明確改進(jìn)目標(biāo)和要求,增強(qiáng)對(duì)“兩院”工作監(jiān)督的實(shí)效。三是加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件的監(jiān)督。嚴(yán)格按照規(guī)定,認(rèn)真受理公民、法人和其他組織對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件的申訴、控告,針對(duì)一些反映強(qiáng)烈的案件,采取適當(dāng)方式進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,督促司法機(jī)關(guān)依法糾正,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。一年來(lái),經(jīng)審查轉(zhuǎn)有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理的案件10件。為了提高監(jiān)督實(shí)效,常委會(huì)審議通過(guò)成立法律顧問(wèn)組,加強(qiáng)有關(guān)疑難案件審查。的力量。內(nèi)務(wù)司法工委加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通,對(duì)當(dāng)事人多次申訴的案件,抓好匯報(bào)工作和跟蹤監(jiān)督,督促司法機(jī)關(guān)認(rèn)真依法辦理,并限期要求答復(fù)當(dāng)事人,同時(shí)將結(jié)果報(bào)告常委會(huì)備案,努力促進(jìn)司法公正。

以學(xué)習(xí)宣傳憲法為重點(diǎn),加大民主法制建設(shè)宣傳力度。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)憲法修正案后,常委會(huì)按照中央通知要求,積極開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳憲法活動(dòng),組織了學(xué)習(xí)憲法修正案專(zhuān)題講座。以紀(jì)念人民代表大會(huì)成立50周年和民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施20周年為契機(jī),開(kāi)展一系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話,制作并播放了反映我縣人大及其常委會(huì)發(fā)展歷程的電視專(zhuān)題片,舉辦紀(jì)念人民代表大會(huì)成立50周年板報(bào)比賽;舉辦《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》知識(shí)講座和知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),廣泛宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè)和人民代表大會(huì)制度,增強(qiáng)廣大干部群眾的人大意識(shí)和法制觀念。此外,努力完成黨報(bào)黨刊和《中國(guó)人大》、《廣西人大》、《人民代表報(bào)》等人大報(bào)刊的征訂任務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作,共有35篇稿件被新聞媒體采用,其中國(guó)家級(jí)1篇、自治區(qū)級(jí)15篇、市級(jí)3篇、縣級(jí)16篇。

二、以促進(jìn)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)加強(qiáng)工作監(jiān)督

常委會(huì)緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),找準(zhǔn)人大工作與改革開(kāi)放的結(jié)合點(diǎn),為保證自治縣黨委“11237”工作思路的順利實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)決算的監(jiān)督。常委會(huì)重視全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查和分析研究,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,分別聽(tīng)取和審議了自治縣人民政府關(guān)于2003年決算的報(bào)告、關(guān)于2003年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告以及2004年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2004年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,批準(zhǔn)了2003年自治縣財(cái)政決算。要求政府采取積極措施,確保自治縣六屆人大三次會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。常委會(huì)重視“三農(nóng)”問(wèn)題,切實(shí)加大監(jiān)督力度,分別聽(tīng)取和審議了自治縣人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、關(guān)于實(shí)施“普九”工作情況、關(guān)于社會(huì)治安工作情況、關(guān)于“四五”普法工作情況等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,要求政府進(jìn)一步采取措施,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收工作,完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo);認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院農(nóng)村教育工作會(huì)議精神,強(qiáng)化“普九”措施,確保實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)我縣農(nóng)村教育事業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)農(nóng)民“普法”和農(nóng)村精神文明建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年,自治縣成立20周年縣慶活動(dòng)和河池市第六屆銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)同時(shí)在羅城舉行,常委會(huì)適時(shí)聽(tīng)取了自治縣人民政府關(guān)于縣慶重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和籌備工作進(jìn)展情況的報(bào)告,督促和支持政府切實(shí)做好各項(xiàng)籌備工作。常委會(huì)還審議了六屆人大三次會(huì)議關(guān)于將縣慶日定為節(jié)假日的議案,作出關(guān)于將縣慶日定為節(jié)假日的決定,確?!皟晒?jié)”取得圓滿(mǎn)成功。

積極參與,努力完成各項(xiàng)中心工作任務(wù)。一年來(lái),對(duì)縣委布置的毛葡萄種植示范、縣慶項(xiàng)目建議、掛勾扶貧點(diǎn)等各項(xiàng)中心工作任務(wù),常委會(huì)都能積極抓好落實(shí),確保任務(wù)的完成。在參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)中,了解情況,進(jìn)行調(diào)研,實(shí)施工作監(jiān)督。

三、依法做好人事任免工作,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督

常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依照憲法和法律的規(guī)定,認(rèn)真行使人事任免權(quán)。一年來(lái),常委會(huì)共任免人大機(jī)關(guān)工作人員2人,政府系統(tǒng)工作人員4人,其中任命副縣長(zhǎng)1人,接受副縣長(zhǎng)辭職1人,任免人民法院、檢察院系統(tǒng)工作人員13人。此外,還根據(jù)自治縣人民法院的提請(qǐng),首次任命了8名人民陪審員。在人事任免工作中,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來(lái),對(duì)提請(qǐng)的任命人員進(jìn)行任前法律考試和認(rèn)真審議,嚴(yán)格把關(guān)。常委會(huì)堅(jiān)持把對(duì)人的監(jiān)督與對(duì)事的監(jiān)督結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)任命人員的監(jiān)督。開(kāi)展了對(duì)自治縣公安局局長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)、司法局局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)等5位自治縣人民政府組成人員的述職評(píng)議。為了全面了解被評(píng)議人員的履職情況,常委會(huì)制定了述職評(píng)議方案,召開(kāi)了述職評(píng)議動(dòng)員大會(huì),組織了5個(gè)調(diào)查組,分別由常委會(huì)副主任帶隊(duì),分赴有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。同時(shí),委托自治縣審計(jì)局對(duì)被評(píng)議人員所在單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),為搞好述職評(píng)議作了充分準(zhǔn)備。在評(píng)議會(huì)中,堅(jiān)持客觀、公正的原則,既肯定成績(jī),又實(shí)事求是地指出存在問(wèn)題,提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。通過(guò)述職評(píng)議工作,增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的公仆意識(shí)和法制觀念,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政勤政廉政。

四、密切聯(lián)系代表和人民群眾,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)

努力做好代表工作。堅(jiān)持執(zhí)行自治縣人大常委會(huì)聯(lián)系本級(jí)人大代表辦法,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、常委會(huì)委員、人大機(jī)關(guān)工作人員分別聯(lián)系自治縣人大代表;組織和指導(dǎo)代表小組開(kāi)展活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀代表評(píng)選活動(dòng);堅(jiān)持邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議制度;常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)村檢查工作和調(diào)查研究時(shí),注意走訪人大代表,聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議;為代表訂閱《廣西人大》雜志,寄發(fā)《自治縣人大常委會(huì)公報(bào)》等,保證了常委會(huì)與代表聯(lián)系渠道的暢通。根據(jù)市人大常委會(huì)的部署,常委會(huì)于去年11月組織在我縣的自治區(qū)十屆人大代表參加河池市代表團(tuán)分別到南寧市和河池市進(jìn)行交叉視察。此外,還于10月下旬組織部分河池市和自治縣人大代表對(duì)寶壇電站建設(shè)情況進(jìn)行視察。通過(guò)視察活動(dòng),密切了常委會(huì)與人大代表和人大代表與人民群眾的聯(lián)系,開(kāi)闊了代表的視野,為更好地執(zhí)行代表職務(wù)打下基礎(chǔ)。同時(shí)通過(guò)組織代表深入實(shí)地進(jìn)行視察,直接聽(tīng)到基層干部和群眾的呼聲,對(duì)政府工作提出建議和要求,促進(jìn)依法行政。

認(rèn)真辦理和督辦人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)。自治縣六屆人大三次會(huì)議期間,代表們提出議案1件,對(duì)各方面工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)共95件(含議案作為建議處理16件)。根據(jù)地方組織法的有關(guān)規(guī)定和大會(huì)通過(guò)的議案處理意見(jiàn),除議案由自治縣人大常委會(huì)辦理外,常委會(huì)及時(shí)將這些建議、批評(píng)和意見(jiàn)分別交由自治縣人民政府及其相關(guān)部門(mén)研究辦理,同時(shí)跟蹤督辦。常委會(huì)還聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于辦理建議、批評(píng)和意見(jiàn)的報(bào)告。截止2004年底,這些議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)已辦理完畢,并分別答復(fù)了代表。其中,問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決26件(含議案1件),占總件數(shù)的27.1%;正在解決或已列入計(jì)劃解決以及向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取支持和協(xié)調(diào)解決的50件,占總件數(shù)的52.1%,因目前條件限制暫時(shí)不能解決或不符合有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定而不能解決的20件,占總件數(shù)的20.8%。

切實(shí)做好信訪工作。常委會(huì)把做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,認(rèn)真受理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪,做到迅速及時(shí)、熱情耐心。對(duì)一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)。一年來(lái),常委會(huì)共收到群眾來(lái)信118件,接待群眾來(lái)訪290人次。負(fù)責(zé)信訪工作的同志,對(duì)群眾來(lái)信認(rèn)真受理,對(duì)群眾來(lái)訪熱情接待,認(rèn)真做好解釋、解答或交辦、催辦工作,為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)揮了積極作用。

加強(qiáng)指導(dǎo),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,參加聯(lián)系點(diǎn)人大的有關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)指導(dǎo);派員指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì);邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席列席常委會(huì)會(huì)議;邀請(qǐng)人大主席參加人大工作研討會(huì);開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)評(píng)優(yōu)活動(dòng);通過(guò)多種形式,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。

此外,常委會(huì)還加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外部分縣、市、區(qū)人大常委會(huì)的聯(lián)系溝通,出席南方九?。ㄗ灾螀^(qū))十六縣(市、區(qū))人大工作研討會(huì),對(duì)如何做好新形勢(shì)下的縣級(jí)人大工作進(jìn)行了認(rèn)真研討,學(xué)習(xí)借鑒各地人大工作的經(jīng)驗(yàn)。

五、加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作水平

一年來(lái),常委會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)要求,切實(shí)加強(qiáng)自身的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)。常委會(huì)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法修正案、黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)了同志在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上的講話,舉辦了法制講座,組織學(xué)習(xí)有關(guān)人大業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解,提高對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治重要性的認(rèn)識(shí),明確新形勢(shì)下人大工作的方向和要求,增強(qiáng)責(zé)任感和歷史使命感,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高政治理論水平和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性。

深入調(diào)查研究。在開(kāi)展執(zhí)法檢查、述職評(píng)議過(guò)程中,常委會(huì)組成人員都深入到有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。同時(shí),還圍繞常委會(huì)會(huì)議的議題,社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題以及民主法制建設(shè)中的重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究。深入扎實(shí)的調(diào)查研究工作,為提高常委會(huì)工作質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

完善工作制度。為了依法更加有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作,常委會(huì)努力完善有關(guān)機(jī)關(guān)工作制度,規(guī)范各項(xiàng)工作程序。在總結(jié)歷年機(jī)關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)新形勢(shì)的需要,修定完善了機(jī)關(guān)管理6項(xiàng)制度,使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。重視發(fā)揮各工委的作用,主任會(huì)議經(jīng)常聽(tīng)取工委工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)工委之間的關(guān)系,各工委進(jìn)一步加強(qiáng)了彼此間的配合,協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),在開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究、審議和擬訂有關(guān)議案,開(kāi)展執(zhí)法檢查和述職評(píng)議等方面積極主動(dòng)地做了大量富有成效的工作,為常委會(huì)依法行使職權(quán)發(fā)揮了重要作用。

過(guò)去的一年,常委會(huì)的工作雖然取得了一定成績(jī),但也還存在一些問(wèn)題和不足,主要是:民族立法工作進(jìn)展緩慢;監(jiān)督工作仍然是薄弱環(huán)節(jié);調(diào)研工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中,我們將高度重視這些問(wèn)題,采取有效措施,逐步加以改進(jìn)。

2005年的主要工作任務(wù)

2005年是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年,也是為“十一•五”計(jì)劃打基礎(chǔ)的重要一年。常委會(huì)要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神以及全國(guó)、自治區(qū)、河池市人大會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治縣黨委六屆四次全會(huì)精神,在自治縣黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,為推進(jìn)我縣社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大各項(xiàng)工作

黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了全面部署,是指導(dǎo)我們推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),認(rèn)真行使好憲法和法律賦予的職權(quán),通過(guò)法定程序把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹《決定》精神,繼續(xù)深入學(xué)書(shū)記在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上的重要講話,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六屆四中全會(huì)精神和講話精神上來(lái),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性,增強(qiáng)代表人民行使國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感,不斷提高堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義的政治發(fā)展道路。用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大各項(xiàng)工作,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族立法和監(jiān)督工作,加強(qiáng)決策的民主化、科學(xué)化,密切與人民群眾的聯(lián)系,切實(shí)搞好自身建設(shè),更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,努力使人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

二、堅(jiān)持不懈地抓好民族立法工作

民族立法要繼續(xù)按照立法計(jì)劃,克服困難,開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),逐項(xiàng)抓好落實(shí)。繼續(xù)抓好《xx縣實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉的補(bǔ)充規(guī)定》的重新修訂工作;對(duì)《xx縣實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法〉的補(bǔ)充規(guī)定》、《xx縣關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)教育法〉的補(bǔ)充規(guī)定》、《xx縣旅游資源管理?xiàng)l例》的調(diào)研、起草和修改工作同時(shí)要抓緊進(jìn)行;對(duì)《xx縣自治條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研,做好條例修改完善的有關(guān)前期工作;此外,還要積極協(xié)助和配合自治區(qū)人大常委會(huì)的立法調(diào)研工作,按時(shí)完成區(qū)、市人大常委會(huì)交給的有關(guān)法律法規(guī)草案征求意見(jiàn)的工作任務(wù)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

有重點(diǎn)地開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,拓展監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督方式,提高監(jiān)督實(shí)效。今年將繼續(xù)按照區(qū)、市人大的統(tǒng)一部署,配合開(kāi)展對(duì)有關(guān)法律和法規(guī)執(zhí)行情況的檢查;有計(jì)劃、有重點(diǎn)地聽(tīng)取和審議“一府兩院”的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告;進(jìn)一步做好對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的審查和監(jiān)督;加強(qiáng)信訪工作,繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志信訪接待日制度;加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件的監(jiān)督,維護(hù)司法公正;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法案件的監(jiān)督,維護(hù)行政執(zhí)法公正性;加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,繼續(xù)開(kāi)展述職評(píng)議。

四、繼續(xù)加強(qiáng)代表工作,充分發(fā)揮代表作用

進(jìn)一步貫徹落實(shí)代表法,積極為代表依法履行職責(zé),更好發(fā)揮代表作用提供和創(chuàng)造條件。加強(qiáng)閉會(huì)期間的代表工作,認(rèn)真落實(shí)同代表通報(bào)工作情況、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議等制度。督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理代表提出的議案以及建議、批評(píng)和意見(jiàn),提高辦理質(zhì)量。逐步開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo),積極開(kāi)展橫向聯(lián)系

加強(qiáng)同區(qū)、市人大的聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系與指導(dǎo),繼續(xù)派員指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的其他活動(dòng)。堅(jiān)持和完善人大常委會(huì)及其委室領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和縣直有關(guān)單位工作制度,深入實(shí)際調(diào)查研究。繼續(xù)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席列席常委會(huì)會(huì)議,參加法制講座和述職評(píng)議等活動(dòng),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的評(píng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)派員參加南方九?。ㄗ灾螀^(qū))十五縣(市、區(qū))人大工作研討會(huì),加強(qiáng)與周邊縣市人大常委會(huì)的交往活動(dòng),互相學(xué)習(xí)研討人大工作。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作水平

加強(qiáng)思想政治建設(shè),深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握人大工作所必備的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)。繼續(xù)辦好法制講座。堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮常委會(huì)組成人員和各委、辦的作用。開(kāi)好常委會(huì)會(huì)議,提高會(huì)議質(zhì)量。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大興調(diào)查研究和求真務(wù)實(shí)之風(fēng),使民族立法,通過(guò)的決議、決定,更加切合實(shí)際和符合廣大人民群眾的意愿。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),按照中央要求和縣委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制和機(jī)關(guān)管理制度,提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平。

各位代表,新的一年任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”的偉大旗幟,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,在自治縣黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,艱苦奮斗,扎實(shí)工作,為全面貫徹實(shí)施縣委“11237”工作思路和完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!