導(dǎo)語：向人大匯報(bào)食品藥品監(jiān)管工作情況一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

主任、各位副主任：

受縣人民政府委托，我向縣人大主任會議報(bào)告全縣食品藥品監(jiān)管工作情況，請予審議。

一、前段工作情況

近兩年來，我縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)飛躍發(fā)展，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地初步建立起了適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)督管理和綜合監(jiān)管與各環(huán)節(jié)分別監(jiān)督相互配合的監(jiān)督管理新體制，食品藥品市場呈現(xiàn)出管理規(guī)范、競爭有序、發(fā)展勢頭好的良好局面。

（一）切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，人民群眾飲食安全得到有效保障

食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全?？h政府及各職能部門按照職責(zé)及上級部署與要求，認(rèn)真開展了食品安全監(jiān)管工作。

政府高度重視食品安全監(jiān)管工作。2004年7月，設(shè)立了縣食品安全委員會，加強(qiáng)了對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，先后制定下發(fā)了《南縣食品放心工程實(shí)施方案》、《南縣重大突發(fā)性食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了食品安全工作目標(biāo)考核體系，組織了食品安全宣傳周、食品安全專項(xiàng)整治等一系列重大活動。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及食品安全委員會成員單位開展食品安全監(jiān)管工作情況，縣政府每年都組織了兩次以上專項(xiàng)督查。為保障食品安全綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，縣政府在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，安排了一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均設(shè)置了食品安全工作機(jī)構(gòu)，明確有專人負(fù)責(zé)，并把食品放心工程作為民心工程來抓。

食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。各職能部門注重食品安全的日常監(jiān)管，監(jiān)管做到了有計(jì)劃、有重點(diǎn)。加強(qiáng)了對蔬菜農(nóng)藥殘留、白板肉、陳化糧、非碘鹽的監(jiān)控和動物檢驗(yàn)檢疫等工作。僅去年一年，就搗毀用病死豬（狗）制造臘肉和香腸的地下非法加工窩點(diǎn)一個(gè)，當(dāng)場沒收銷毀非法肉制品1195公斤，查出不符合衛(wèi)生要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶28家，無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營戶19家，無資質(zhì)生產(chǎn)純凈水廠14家，清理出過期食品6.5噸，無害化處理病害家禽11592羽，處理染疫生豬333頭，查封無證生產(chǎn)食品700余公斤，沒收銷毀“三無”食品1200公斤，查獲各類違法私鹽9.74噸，查處不合格食品貨值達(dá)150余萬元。

專項(xiàng)整治成果顯著。各有關(guān)部門按照食品安全委員會統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展了食品安全專項(xiàng)整治工作。去年來，組織開展了學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲環(huán)境、早餐、夜宵、建筑工地食堂、冷飲、飲料、城區(qū)蔬菜及鹵臘制品等食品安全專項(xiàng)整治活動。開展了“蘇丹紅”、“使用瀝青給雞鴨拔毛”等專項(xiàng)檢查。每逢重大節(jié)日、重大活動，有針對性地開展集中檢查行動。去年高考期間，為確?？忌嬍嘲踩?，對高考學(xué)生餐飲點(diǎn)的監(jiān)管進(jìn)行了周密的部署和安排，加大了監(jiān)控力度，前移了監(jiān)控關(guān)口，每天派專人負(fù)責(zé)把關(guān)，在第一時(shí)間內(nèi)掌控食品不安全因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了發(fā)芽土豆、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問題，消除了事故隱患。正是由于各部門在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，才確保了我縣沒有發(fā)生重大食品安全事故，切實(shí)保障了全縣人民的飲食安全。

（二）認(rèn)真貫徹藥品管理法，人民群眾用藥安全有效得到保障。

藥品打假不斷深入，制售假劣藥品違法行為得到有效遏制。通過加強(qiáng)部門配合，充分整合打假力量和打假資源，形成打假合力，保持了打擊假冒藥品、醫(yī)療器械的高壓態(tài)勢，先后查處了假“人血白蛋白”、假“冠心寧”注射液、劣質(zhì)“新菌必治”等大案要案。開展了個(gè)體診所、專科門診部、中藥飲片、疫苗市場等專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)了郵寄藥品、上門推銷藥品稽查打假工作。兩年來，辦案1000余件，共查出假劣藥品2500多種次，假劣藥品相當(dāng)正品貨值達(dá)60余萬元，搗毀制假窩點(diǎn)5個(gè)，取締無證經(jīng)營7戶。通過打假，凈化了藥品市場，較好地保障了人民群眾用藥安全。

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效，城鄉(xiāng)藥品逐步實(shí)現(xiàn)同質(zhì)同價(jià)。在加強(qiáng)藥品打假的同時(shí)，按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作思路，開展了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，著力構(gòu)建起了行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的藥品監(jiān)管體系，聘請了藥品行政執(zhí)法監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、藥品信息員、藥品聯(lián)絡(luò)員118名，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過縣政府采購中心向社會公開招標(biāo)，確定了藥品質(zhì)量可靠、服務(wù)周到、藥品價(jià)格低廉的×××醫(yī)藥責(zé)任有限公司、×××醫(yī)藥貿(mào)易有限公司、×××醫(yī)藥有限公司、×××藥業(yè)有限公司4家藥品批發(fā)企業(yè)為我縣農(nóng)村藥品定點(diǎn)配送企業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、零售藥店的藥品實(shí)行定點(diǎn)配送。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化了市場的監(jiān)管，規(guī)范了進(jìn)藥渠道，平抑了虛高藥價(jià)，使農(nóng)民群眾吃上了放心藥，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)同價(jià)。

藥品監(jiān)管措施得力，藥品市場有序。職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，并針對一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段，加大監(jiān)管力度，堵塞監(jiān)管漏洞，對涉藥涉械網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施了嚴(yán)格監(jiān)管，對藥品、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、縣級醫(yī)院做到了每季度監(jiān)管不少于一次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店每半年監(jiān)管不少于一次，對村衛(wèi)生室、個(gè)體診所每年監(jiān)管不少于一次。為保監(jiān)管效果，創(chuàng)新了“監(jiān)管點(diǎn)評”等工作方法。即在監(jiān)管后組織監(jiān)管對象參觀好壞典型，點(diǎn)評存在的問題，講解政策法律及專業(yè)知識，使之不僅知之然，而且知其所以然，該做法被《中國醫(yī)藥報(bào)》報(bào)導(dǎo)并推廣?！丁痢痢潦〗狗轻t(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》下發(fā)后，對所有涉藥網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，并先后4次組織有關(guān)人員對46家涉藥單位進(jìn)行了暗訪，對6家診所有違法使用終止妊娠藥品的行為，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。通過強(qiáng)化日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了我縣醫(yī)藥市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。

（三）認(rèn)真貫徹以監(jiān)督為中心、監(jiān)幫促結(jié)合的工作方針，努力促進(jìn)食品藥品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

抓源頭質(zhì)量。幫助企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。×××面業(yè)公司系列20種產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，×××、×××兩個(gè)鄉(xiāng)3萬多畝蔬菜基地通過了無公害產(chǎn)地認(rèn)證?！啊痢痢潦称酚邢薰尽薄ⅰ啊痢痢撩讟I(yè)公司”已申報(bào)×××省名牌，“×××”水產(chǎn)、“×××”肉食、“×××”面業(yè)等一批骨干企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。全縣已有10家食品生產(chǎn)企業(yè)qs認(rèn)證，49家藥品經(jīng)營企業(yè)gsp認(rèn)證。

抓市場準(zhǔn)入。首先，大力開展市場準(zhǔn)入基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)。主動指導(dǎo)企業(yè)的報(bào)建報(bào)批工作，幫助制定質(zhì)量管理和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，增設(shè)了農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)管理站、綠色食品辦公室等管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。其次，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對申報(bào)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)。由于嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，近年發(fā)展起來的零售藥店，可以毫不夸張地講是醫(yī)藥行業(yè)中的一道亮麗風(fēng)景線。再次，加強(qiáng)了對已通過qs、gsp認(rèn)證的企業(yè)跟蹤檢查，有效地防止了認(rèn)證形式化，促進(jìn)了食品藥品市場的健康發(fā)展。目前，×××水產(chǎn)成為省級龍頭企業(yè)，歐美市場進(jìn)一步擴(kuò)大，九洲蔬菜、?？凳称繁辉u為省級先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社，“秋師傅”臘味、“湘北王”肉食品牌影響力繼續(xù)增強(qiáng)，洞庭蛋業(yè)和致富蛋業(yè)產(chǎn)品、“九洲”韭花、“等伴”榨菜、“紅天然”魚酸菜行銷全國50多個(gè)地區(qū)。

抓發(fā)展服務(wù)。開展了無公害、綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地的建設(shè)力度。去年，為改變我縣沒有藥品批發(fā)企業(yè)的狀況，我們積極為企業(yè)創(chuàng)造條件，促成×××醫(yī)藥貿(mào)易有限公司來我縣開辦藥品配送站，配送站成立后，又多方幫助其發(fā)展，目前，該站藥品配送量逐步上升。為幫助×××酒業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，開展了白酒市場專項(xiàng)打假行動，查處了一批假冒“南洲大曲”案件。

（四）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

各職能部門廣泛開展了崗位“練兵”活動，積極組織集中培訓(xùn)，大力鼓勵(lì)參加在職繼續(xù)教育，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，開展崗位學(xué)法，不斷增強(qiáng)依法行政、依法辦事的意識和能力。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，構(gòu)建起全方位的執(zhí)法監(jiān)督體系。加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任追究，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任。大力推行政務(wù)公開。這些措施，促進(jìn)了依法行政水平的提高，大大減少了行政不作為和亂作為的現(xiàn)象，糾正了行業(yè)不正之風(fēng)，樹立起了良好的執(zhí)法形象。

在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督與支持下，食品藥品監(jiān)管工作成績斐然。但與此同時(shí)，我們不必諱言，仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：食品安全監(jiān)管多頭執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，監(jiān)管盲區(qū)尚未完全消除，不少食品產(chǎn)品質(zhì)量堪憂；藥品價(jià)格虛高情況仍然嚴(yán)重，群眾用藥貴的問題有待解決；農(nóng)村藥房基本條件差，人員素質(zhì)低，藥品管理混亂問題突出；藥品虛假違法廣告屢禁不止。

二、近期主要工作規(guī)劃

1、開展藥品市場專項(xiàng)整治。按照溫總理的指示，以查處齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥為契機(jī)，認(rèn)真查找部門監(jiān)管存在的問題，深入開展藥品市場整頓和規(guī)范工作。

2、治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)業(yè)內(nèi)人員認(rèn)清醫(yī)藥商業(yè)賄賂的危害性；深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，了解藥品商業(yè)賄賂存在的基本情況和主要問題，研究制定治理商業(yè)賄賂方案；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品批發(fā)企業(yè)簽訂《反商業(yè)賄賂廉潔責(zé)任書》，預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂行為。

3、加強(qiáng)農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)《湖南省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》，舉辦藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范培訓(xùn)班，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理人員素質(zhì)，抓好規(guī)范化藥房試點(diǎn)工作，建立健全藥房管理規(guī)章制度。

4、抓好食品安全信用體系建設(shè)。組織相關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)和完善信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，力求在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、誠信制度、評價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等。在運(yùn)行系統(tǒng)上，建立起食品安全信用管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，如公開、便利的食品安全信用查詢系統(tǒng)，科學(xué)、公正的食品安全信用評價(jià)系統(tǒng)，不斷提高管理與服務(wù)水平，逐步滿足社會對食品安全信用服務(wù)的需求。在信用活動上，通過宣傳教育、需求培育、失信聯(lián)防等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的食品安全信用意識，營造食品安全信用環(huán)境，創(chuàng)造食品安全信用文化。在運(yùn)行機(jī)制上，建立起食品安全信用運(yùn)行機(jī)制，全面發(fā)揮食品安全信用體系對于食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。