導語：向人大匯報食品藥品監(jiān)管工作情況一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

主任、各位副主任：

受縣人民政府委托，我向縣人大主任會議報告全縣食品藥品監(jiān)管工作情況，請予審議。

一、前段工作情況

近兩年來，我縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)飛躍發(fā)展，公務員之家，全國公務員公同的天地初步建立起了適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展要求，行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督有機統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)督管理和綜合監(jiān)管與各環(huán)節(jié)分別監(jiān)督相互配合的監(jiān)督管理新體制，食品藥品市場呈現(xiàn)出管理規(guī)范、競爭有序、發(fā)展勢頭好的良好局面。

（一）切實履行食品安全監(jiān)管職責，人民群眾飲食安全得到有效保障

食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。縣政府及各職能部門按照職責及上級部署與要求，認真開展了食品安全監(jiān)管工作。

政府高度重視食品安全監(jiān)管工作。2004年7月，設(shè)立了縣食品安全委員會，加強了對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，先后制定下發(fā)了《南縣食品放心工程實施方案》、《南縣重大突發(fā)性食品安全事故應急預案》，建立健全了食品安全工作目標考核體系，組織了食品安全宣傳周、食品安全專項整治等一系列重大活動。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及食品安全委員會成員單位開展食品安全監(jiān)管工作情況，縣政府每年都組織了兩次以上專項督查。為保障食品安全綜合監(jiān)管機構(gòu)工作運轉(zhuǎn)，縣政府在財政經(jīng)費十分緊張的情況下，安排了一定的專項經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均設(shè)置了食品安全工作機構(gòu)，明確有專人負責，并把食品放心工程作為民心工程來抓。

食品安全監(jiān)管工作落到實處。各職能部門注重食品安全的日常監(jiān)管，監(jiān)管做到了有計劃、有重點。加強了對蔬菜農(nóng)藥殘留、白板肉、陳化糧、非碘鹽的監(jiān)控和動物檢驗檢疫等工作。僅去年一年，就搗毀用病死豬（狗）制造臘肉和香腸的地下非法加工窩點一個，當場沒收銷毀非法肉制品1195公斤，查出不符合衛(wèi)生要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶28家，無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營戶19家，無資質(zhì)生產(chǎn)純凈水廠14家，清理出過期食品6.5噸，無害化處理病害家禽11592羽，處理染疫生豬333頭，查封無證生產(chǎn)食品700余公斤，沒收銷毀“三無”食品1200公斤，查獲各類違法私鹽9.74噸，查處不合格食品貨值達150余萬元。

專項整治成果顯著。各有關(guān)部門按照食品安全委員會統(tǒng)一部署，認真組織開展了食品安全專項整治工作。去年來，組織開展了學校食堂及學校周邊餐飲環(huán)境、早餐、夜宵、建筑工地食堂、冷飲、飲料、城區(qū)蔬菜及鹵臘制品等食品安全專項整治活動。開展了“蘇丹紅”、“使用瀝青給雞鴨拔毛”等專項檢查。每逢重大節(jié)日、重大活動，有針對性地開展集中檢查行動。去年高考期間，為確保考生飲食安全，對高考學生餐飲點的監(jiān)管進行了周密的部署和安排，加大了監(jiān)控力度，前移了監(jiān)控關(guān)口，每天派專人負責把關(guān)，在第一時間內(nèi)掌控食品不安全因素，及時發(fā)現(xiàn)了發(fā)芽土豆、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問題，消除了事故隱患。正是由于各部門在各自的工作職責范圍內(nèi)認真履行職責，通力協(xié)作，才確保了我縣沒有發(fā)生重大食品安全事故，切實保障了全縣人民的飲食安全。

（二）認真貫徹藥品管理法，人民群眾用藥安全有效得到保障。

藥品打假不斷深入，制售假劣藥品違法行為得到有效遏制。通過加強部門配合，充分整合打假力量和打假資源，形成打假合力，保持了打擊假冒藥品、醫(yī)療器械的高壓態(tài)勢，先后查處了假“人血白蛋白”、假“冠心寧”注射液、劣質(zhì)“新菌必治”等大案要案。開展了個體診所、?？崎T診部、中藥飲片、疫苗市場等專項整治行動，加強了郵寄藥品、上門推銷藥品稽查打假工作。兩年來，辦案1000余件，共查出假劣藥品2500多種次，假劣藥品相當正品貨值達60余萬元，搗毀制假窩點5個，取締無證經(jīng)營7戶。通過打假，凈化了藥品市場，較好地保障了人民群眾用藥安全。

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效，城鄉(xiāng)藥品逐步實現(xiàn)同質(zhì)同價。在加強藥品打假的同時，按照“疏堵結(jié)合、標本兼治”的工作思路，開展了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡建設(shè)工作，著力構(gòu)建起了行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的藥品監(jiān)管體系，聘請了藥品行政執(zhí)法監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、藥品信息員、藥品聯(lián)絡員118名，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡。通過縣政府采購中心向社會公開招標，確定了藥品質(zhì)量可靠、服務周到、藥品價格低廉的×××醫(yī)藥責任有限公司、×××醫(yī)藥貿(mào)易有限公司、×××醫(yī)藥有限公司、×××藥業(yè)有限公司4家藥品批發(fā)企業(yè)為我縣農(nóng)村藥品定點配送企業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所、零售藥店的藥品實行定點配送。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，強化了市場的監(jiān)管，規(guī)范了進藥渠道，平抑了虛高藥價，使農(nóng)民群眾吃上了放心藥，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)同價。

藥品監(jiān)管措施得力，藥品市場有序。職能部門認真履行職責，加強日常監(jiān)管，并針對一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，從實際出發(fā)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段，加大監(jiān)管力度，堵塞監(jiān)管漏洞，對涉藥涉械網(wǎng)點實施了嚴格監(jiān)管，對藥品、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、縣級醫(yī)院做到了每季度監(jiān)管不少于一次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店每半年監(jiān)管不少于一次，對村衛(wèi)生室、個體診所每年監(jiān)管不少于一次。為保監(jiān)管效果，創(chuàng)新了“監(jiān)管點評”等工作方法。即在監(jiān)管后組織監(jiān)管對象參觀好壞典型，點評存在的問題，講解政策法律及專業(yè)知識，使之不僅知之然，而且知其所以然，該做法被《中國醫(yī)藥報》報導并推廣?！丁痢痢潦〗狗轻t(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》下發(fā)后，對所有涉藥網(wǎng)點進行了拉網(wǎng)式清查，并先后4次組織有關(guān)人員對46家涉藥單位進行了暗訪，對6家診所有違法使用終止妊娠藥品的行為，進行了嚴肅查處。通過強化日常監(jiān)管，實現(xiàn)了我縣醫(yī)藥市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。

（三）認真貫徹以監(jiān)督為中心、監(jiān)幫促結(jié)合的工作方針，努力促進食品藥品經(jīng)濟健康發(fā)展。

抓源頭質(zhì)量。幫助企業(yè)加強質(zhì)量管理，實施名牌戰(zhàn)略?！痢痢撩鏄I(yè)公司系列20種產(chǎn)品通過綠色食品認證，×××、×××兩個鄉(xiāng)3萬多畝蔬菜基地通過了無公害產(chǎn)地認證。“×××食品有限公司”、“×××米業(yè)公司”已申報×××省名牌，“×××”水產(chǎn)、“×××”肉食、“×××”面業(yè)等一批骨干企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。全縣已有10家食品生產(chǎn)企業(yè)qs認證，49家藥品經(jīng)營企業(yè)gsp認證。

抓市場準入。首先，大力開展市場準入基礎(chǔ)建設(shè)和服務。主動指導企業(yè)的報建報批工作，幫助制定質(zhì)量管理和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，增設(shè)了農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護管理站、綠色食品辦公室等管理和服務機構(gòu)。其次，嚴格市場準入，對申報生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)，嚴格按標準核準。由于嚴把市場準入關(guān)，近年發(fā)展起來的零售藥店，可以毫不夸張地講是醫(yī)藥行業(yè)中的一道亮麗風景線。再次，加強了對已通過qs、gsp認證的企業(yè)跟蹤檢查，有效地防止了認證形式化，促進了食品藥品市場的健康發(fā)展。目前，×××水產(chǎn)成為省級龍頭企業(yè)，歐美市場進一步擴大，九洲蔬菜、?？凳称繁辉u為省級先進農(nóng)民專業(yè)合作社，“秋師傅”臘味、“湘北王”肉食品牌影響力繼續(xù)增強，洞庭蛋業(yè)和致富蛋業(yè)產(chǎn)品、“九洲”韭花、“等伴”榨菜、“紅天然”魚酸菜行銷全國50多個地區(qū)。

抓發(fā)展服務。開展了無公害、綠色食品質(zhì)量標準及生產(chǎn)實用技術(shù)培訓，加大了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地的建設(shè)力度。去年，為改變我縣沒有藥品批發(fā)企業(yè)的狀況，我們積極為企業(yè)創(chuàng)造條件，促成×××醫(yī)藥貿(mào)易有限公司來我縣開辦藥品配送站，配送站成立后，又多方幫助其發(fā)展，目前，該站藥品配送量逐步上升。為幫助×××酒業(yè)進一步做大做強，開展了白酒市場專項打假行動，查處了一批假冒“南洲大曲”案件。

（四）不斷加強自身建設(shè)，為長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。

各職能部門廣泛開展了崗位“練兵”活動，積極組織集中培訓，大力鼓勵參加在職繼續(xù)教育，不斷提高隊伍素質(zhì)。堅持學習制度，開展崗位學法，不斷增強依法行政、依法辦事的意識和能力。加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，構(gòu)建起全方位的執(zhí)法監(jiān)督體系。加強執(zhí)法責任追究，強化行政執(zhí)法人員的責任。大力推行政務公開。這些措施，促進了依法行政水平的提高，大大減少了行政不作為和亂作為的現(xiàn)象，糾正了行業(yè)不正之風，樹立起了良好的執(zhí)法形象。

在縣委的正確領(lǐng)導和縣人大的監(jiān)督與支持下，食品藥品監(jiān)管工作成績斐然。但與此同時，我們不必諱言，仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：食品安全監(jiān)管多頭執(zhí)法、重復監(jiān)管現(xiàn)象時有發(fā)生，監(jiān)管盲區(qū)尚未完全消除，不少食品產(chǎn)品質(zhì)量堪憂；藥品價格虛高情況仍然嚴重，群眾用藥貴的問題有待解決；農(nóng)村藥房基本條件差，人員素質(zhì)低，藥品管理混亂問題突出；藥品虛假違法廣告屢禁不止。

二、近期主要工作規(guī)劃

1、開展藥品市場專項整治。按照溫總理的指示，以查處齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥為契機，認真查找部門監(jiān)管存在的問題，深入開展藥品市場整頓和規(guī)范工作。

2、治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂。加強宣傳教育，引導業(yè)內(nèi)人員認清醫(yī)藥商業(yè)賄賂的危害性；深入企業(yè)進行調(diào)查，了解藥品商業(yè)賄賂存在的基本情況和主要問題，研究制定治理商業(yè)賄賂方案；組織醫(yī)療機構(gòu)與藥品批發(fā)企業(yè)簽訂《反商業(yè)賄賂廉潔責任書》，預防和懲治商業(yè)賄賂行為。

3、加強農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實《湖南省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》，舉辦藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范培訓班，提高醫(yī)療機構(gòu)藥品管理人員素質(zhì)，抓好規(guī)范化藥房試點工作，建立健全藥房管理規(guī)章制度。

4、抓好食品安全信用體系建設(shè)。組織相關(guān)部門繼續(xù)推進和完善信用體系建設(shè)試點工作，力求在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、誠信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等。在運行系統(tǒng)上，建立起食品安全信用管理系統(tǒng)和服務系統(tǒng)，如公開、便利的食品安全信用查詢系統(tǒng)，科學、公正的食品安全信用評價系統(tǒng)，不斷提高管理與服務水平，逐步滿足社會對食品安全信用服務的需求。在信用活動上，通過宣傳教育、需求培育、失信聯(lián)防等活動，進一步增強全社會的食品安全信用意識，營造食品安全信用環(huán)境，創(chuàng)造食品安全信用文化。在運行機制上，建立起食品安全信用運行機制，全面發(fā)揮食品安全信用體系對于食品安全工作的規(guī)范、引導、督促功能。