導(dǎo)語：區(qū)民政局長在全區(qū)居[村]務(wù)公開推進(jìn)會上的工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)區(qū)“四公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，自2005年9月起，由我局牽頭，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)了居務(wù)公開與村務(wù)公開工作。下面，我代表區(qū)居（村）務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簡要匯報兩個方面的內(nèi)容。

我區(qū)居（村）務(wù)公開工作的主要做法和初步成效

一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)居（村）務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)級層面，我們及時成立了由區(qū)民政局和各街道民政主任、民政辦主任組成的區(qū)居（村）務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)“四公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)的居（村）務(wù)公開工作；在街道層面，普遍由紀(jì)工委牽頭統(tǒng)抓“四公開”工作，分管民政的主任具體負(fù)責(zé)居（村）務(wù)公開工作的推進(jìn)；在社區(qū)、村層面，也都成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，居（村）務(wù)公開的區(qū)、街、居（村）三級組織網(wǎng)絡(luò)全面形成，對居（村）務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)得到了切實加強(qiáng)。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)，保證居（村）務(wù)公開工作的正常開展

一是完善公開內(nèi)容。我們依據(jù)《居委會組織法》和《村委會組織法》及相關(guān)文件精神，在《建鄴區(qū)“居務(wù)公開”實施辦法》和《建鄴區(qū)“村務(wù)公開”實施辦法》中分別對居、村務(wù)公開的主要內(nèi)容作了明確。具體指導(dǎo)時，我們要求，這些規(guī)定的內(nèi)容必須全面公開，除實際未發(fā)生的項目外，公開不得出現(xiàn)漏項。除此之外，凡是應(yīng)當(dāng)讓居民、村民知道的居務(wù)、村務(wù)，也應(yīng)主動公開，切實保障群眾的知情權(quán)?？紤]到村和社區(qū)相比，地域范圍要大得多，村民居住不象居民那樣集中，我們特別將村務(wù)公開的六大方面內(nèi)容印成卡片，分發(fā)到村民手中，方便了群眾查看，增強(qiáng)了公開效果。

二是規(guī)范公開程序。兩個《辦法》對公開的程序進(jìn)行了原則規(guī)定，在具體操作中，我們結(jié)合居村實際，對居（村）務(wù)公開的程序進(jìn)行了統(tǒng)一，概括起來就是“五步法”，即居村制定方案，街道審核備案，適當(dāng)形式公開，征求群眾意見，整改情況反饋。

三是豐富公開形式。目前采用的公開形式主要有以下幾種：第一，在公示欄公開。全區(qū)所有社區(qū)、村普遍在明顯位置設(shè)立了公示欄，很多村還在各村民小組人流量大的位置設(shè)置了輔助公示欄，就近向村民公開村務(wù)，方便了群眾查看。第二，在辦公場所公開。大部分社區(qū)居委會都在“一站式”服務(wù)大廳設(shè)有人員公示欄、便民資料盒和工作指南臺，各居、村還將一些工作機(jī)構(gòu)、工作制度、工作職責(zé)等在上墻板塊中進(jìn)行公示。隨著社區(qū)規(guī)范化改造的全面完成，所有的社區(qū)辦公場所的公開形式也將得到統(tǒng)一和規(guī)范。第三，在建鄴社區(qū)網(wǎng)公開。我們要求各社區(qū)在公示欄公開居務(wù)的同時，也要同步在建鄴社區(qū)網(wǎng)上公開，這一形式目前已廣泛被各社區(qū)居委會采用。第四，在工作中公開。在平時為民辦事的過程中，各社、村委會的工作人員都能主動宣傳和耐心解釋相關(guān)的政策規(guī)定，有意識地做好公開。第五，在活動中公開。通過組織開展群眾活動、文體活動、義工活動，向居民宣傳各項政策和社區(qū)工作理念，引導(dǎo)居民了解、參與社區(qū)工作。第六，在會議上公開。就是通過居民會議、社區(qū)成員代表會議和村民會議、村民代表會議以及半年工作會議、年終工作會議等形式向群眾公開。

四是完善公開制度。根據(jù)《居委會組織法》、《村委會組織法》和中辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》精神，目前我們已經(jīng)初步建立了民主選舉制度、民主決策制度、意見收集反饋制度、工作指導(dǎo)制度、責(zé)任追究制度、村民代表大會制度、社區(qū)成員代表大會制度、“三會”（即聽證會、協(xié)調(diào)會、議事會）制度等等。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，保障居（村）務(wù)公開工作的實際效果

一是機(jī)構(gòu)監(jiān)督。各居、村普遍成立兩個監(jiān)督機(jī)構(gòu)。一個是居（村）務(wù)公開工作監(jiān)督小組，由社區(qū)成員代表會議、村民代表會議從代表中推選3－5人組成，全面監(jiān)督社區(qū)居委會、村民委員會的公開工作，受理群眾就公開工作提出的意見建議，協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)居委會限期整改并及時向群眾進(jìn)行反饋。另一個是財務(wù)監(jiān)督小組。由社區(qū)成員代表會議、村民代表會議從代表中推選3－5名有財務(wù)知識的人組成，專門監(jiān)督社區(qū)居委會、村委會的財務(wù)工作。監(jiān)督小組向代表會議負(fù)責(zé)并定期匯報工作。

二是群眾監(jiān)督。群眾有意見或建議，可以直接向社區(qū)居委會、村委會提出，可以直接向居（村）務(wù)公開監(jiān)督小組或財務(wù)監(jiān)督小組提出，也可以以書面形式投入征求意見箱，由居（村）務(wù)公開工作監(jiān)督小組定期收集后交由社區(qū)居委會或村委會處理答復(fù)，還可以撥打我們公示的多條舉報電話向有關(guān)部門進(jìn)行投訴舉報。

三是會議監(jiān)督。主要是借半年工作會議、年終工作會議、居民會議、社區(qū)成員代表會議、村民會議、村民代表會議等機(jī)會，向居民或村民報告工作，接受監(jiān)督。

一年來的實踐讓我們明顯感到，通過推動居（村）務(wù)公開工作，社區(qū)和村工作的透明度有了進(jìn)一步的提高,社區(qū)居委會和村委會的行為進(jìn)一步規(guī)范,基層黨政組織與群眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切,社區(qū)、村的人際關(guān)系進(jìn)一步和諧。但同時我們也意識到，各居之間、各村之間的工作進(jìn)展不夠平衡，在有些村和社區(qū)，還存在居（村）務(wù)公開流于形式的問題，群眾的參與率還不高，居（村）務(wù)公開的內(nèi)容還需要進(jìn)一步拓展，公開的途徑還需要進(jìn)一步探索，公開的制度還需要進(jìn)一步完善，公開的監(jiān)督還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

下一階段居（村）務(wù)公開工作的主要思路與打算

實施居（村）務(wù)公開，加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)，這是一項長期而艱巨的任務(wù)，也是一項便民惠民的“陽光工程”、系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)向黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)全方位拓展，向群眾最關(guān)心的重點、難點、熱點問題傾斜，向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事結(jié)果全過程延伸。各街道、各社區(qū)和村要進(jìn)一步提高對當(dāng)前和今后一段時期搞好居（村）務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大膽創(chuàng)新。我們區(qū)民政局將與大家一道，共同努力，切實將這項工作抓實抓好。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，建立居（村）務(wù)公開工作的長效機(jī)制

前面提到的現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)中，有些剛成立不久，有些雖建立時間較長，但工作開展尚不夠正常化，下一階段在組織建設(shè)方面要著重做好三方面的工作：首先是抓好“兩會”建設(shè)。社區(qū)要抓好居民會議和社區(qū)成員代表會議建設(shè)，村要抓好村民會議和村民代表會議建設(shè)。要定期召開會議，匯報工作情況。遇有重大問題，應(yīng)根據(jù)需要，隨時召開。社委會和村委會成員每年年底，都要在會上向群眾或群眾代表進(jìn)行述職，接受評議，對有重大違紀(jì)的問題干部，群眾可通過會議，依法予以罷免。其次是抓好“兩組”建設(shè)。社區(qū)要抓好居務(wù)公開工作監(jiān)督小組和財務(wù)監(jiān)督小組建設(shè)，村要抓好村務(wù)公開工作監(jiān)督小組和財務(wù)監(jiān)督小組建設(shè)。要堅持小組成員由群眾代表選舉產(chǎn)生的做法，保證其合法性和代表性。要定期召開會議并加強(qiáng)日常工作聯(lián)系，主動接收監(jiān)督，防止公開工作流于形式，要通過監(jiān)督，“還群眾一個明白，還干部一個清白”。再次是協(xié)調(diào)好“兩委”關(guān)系。社區(qū)居委會和村委會是群眾自治組織，是居（村）務(wù)公開工作的主體，社區(qū)、村的黨組織是基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心，性質(zhì)雖然不同，但目的相同，工作中，應(yīng)保持高度的協(xié)調(diào)一致，切不可形成對立。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，保障居（村）務(wù)公開工作的順利開展

要著力抓好以下四個方面的制度建設(shè)：一要抓好事務(wù)公開制度。進(jìn)一步完善其內(nèi)容，規(guī)范其時間、形式和程序，切實保障群眾的知情權(quán)。二要抓好民主決策制度。規(guī)范民主決策的程序，建立決策責(zé)任追究制度，切實保障群眾的決策權(quán)。三要抓好民主管理制度。建立工作移交制度，完善民主理財制度，規(guī)范審批程序，切實保障群眾的參與權(quán)。四要抓好監(jiān)督制約制度。加強(qiáng)對財務(wù)的審計監(jiān)督，推行民主評議干部工作制度，建立和完善干部的激勵約束制度，切實保障群眾的監(jiān)督權(quán)。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高居（村）務(wù)公開工作的整體水平

今年年內(nèi)，我們將結(jié)合《建鄴區(qū)社工管理辦法》等文件的落實，依靠高校的力量，分別舉辦居務(wù)、村務(wù)公開工作培訓(xùn)，輔導(dǎo)學(xué)習(xí)相關(guān)的政策文件，相互觀摩交流；著重指導(dǎo)和幫助重、難點居、村解決好公開方面存在的突出問題；探索研究制定科學(xué)的、行之有效的辦法，加強(qiáng)對居（村）務(wù)公開工作的考評考核，以考核促進(jìn)公開工作的落實，從而消除全區(qū)各社區(qū)居委會之間、各村委會之間在工作開展上的不平衡，實現(xiàn)步調(diào)一致，共同進(jìn)步。今年，省、市都將組織開展“和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”和“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動，我們希望屆時我區(qū)能有盡可能多的社區(qū)和村榜上有名。

四、加強(qiáng)陣地建設(shè)，為居（村）務(wù)公開工作提供更好平臺

主要是四個方面的陣地建設(shè)：一是要為困難社區(qū)解決基本陣地。認(rèn)真落實區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，與有關(guān)部門積極配合，集中人力，集中時間，集中智慧，力爭協(xié)調(diào)攻克一批社區(qū)居委會的辦公活動用房歷史遺留問題，為它們開展居務(wù)公開工作創(chuàng)造基本條件。二是要加快設(shè)施社區(qū)居委會規(guī)范化改造。力爭年底前所有具備條件的社區(qū)居委會全部改造完畢，使全區(qū)絕大多數(shù)社區(qū)居委會在辦公場所內(nèi)的居務(wù)公開載體實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范。三是統(tǒng)一制作“一箱一卡四板塊”。即由區(qū)民政局為全區(qū)所有社區(qū)居委會和村委會統(tǒng)一制作安裝居（村）務(wù)公開征求意見箱，統(tǒng)一制作印有服務(wù)電話和監(jiān)督電話的卡片，統(tǒng)一制作4塊版面風(fēng)格一致的公示板塊。四是加快進(jìn)行村委會的信息化建設(shè)。力爭在9月份，為全區(qū)所有具備條件的村委會全部接通寬帶，為村委會網(wǎng)上公開村務(wù)提供條件。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，加強(qiáng)居務(wù)和村務(wù)公開，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合實際，不斷開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)我區(qū)的和諧社區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)整個建鄴的繁榮和諧貢獻(xiàn)一份力量！