市源頭治腐工作取得新的階段性成效

時間:2022-07-05 01:49:00

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市源頭治腐工作取得新的階段性成效

××年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級源頭治腐工作專班認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委七次全會精神,按照市源頭治腐工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次(擴(kuò)大)會議的部署,緊緊圍繞“制權(quán)、管錢、用人”開展源頭治腐工作,全市源頭治腐各項(xiàng)工作不斷向前推進(jìn),并取得新的階段性成效。

行政審批制度改革方面:對保留的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了再清理,并向社會公布了第四批取消的余項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,其中取消項(xiàng),合并項(xiàng)(合并為項(xiàng)),降低審批等次項(xiàng),取消收費(fèi)和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)。著力改革審批管理方式。對市直個改軟重點(diǎn)部門保留審批項(xiàng)目的審批條件進(jìn)行了清理,明確審批條件一般在項(xiàng)以內(nèi),最高不超過項(xiàng);規(guī)范了審批程序,明確對屬于本部門審批權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目,一般為個程序;大力縮短審批時限,對法律規(guī)定個工作日內(nèi)辦理的承諾即報即辦;其他審批項(xiàng)目一般個工作日內(nèi)辦結(jié);精減前置審批環(huán)節(jié),對項(xiàng)前置審批項(xiàng)目提出了取消或改為后置的意見。

推行部門預(yù)算改革方面:結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后市直部門及其職能調(diào)整的情況,對部門預(yù)算編制范圍進(jìn)行了清理,預(yù)算編制部門由××年的個調(diào)整為個;對市直個部門全部按規(guī)定程序和時限要求編制了××年度部門預(yù)算草案,其中個部門的預(yù)算草案提交市人大會議審議通過。在市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局進(jìn)行了預(yù)算外資金收支徹底脫鉤試點(diǎn),將預(yù)算外資金收支計劃與部門預(yù)算做到同步編制,原創(chuàng):一同下達(dá),強(qiáng)化預(yù)算內(nèi)外資金收支統(tǒng)管。

推行國庫集中收付制度改革方面:市、區(qū)財政部門均新設(shè)立了國庫管理機(jī)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)工資專戶管理,實(shí)行工資兌現(xiàn)按月通報制度。目前,由市財政統(tǒng)發(fā)工資的市直行政事業(yè)單位個,人員萬人,全年統(tǒng)發(fā)金額億元。將政府采購、企業(yè)技改、科技等財政專項(xiàng)資金納入國庫集中核算管理,基本實(shí)現(xiàn)了財政直接支付。

落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定方面:啟動了六部門收支脫鉤管理試點(diǎn)工作,對市公安局等六部門及其所屬執(zhí)收執(zhí)罰單位按規(guī)定收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入和其他預(yù)算外資金款項(xiàng)全額上繳國庫或財政專戶,納入市級預(yù)算管理;其支出由財政采取零基預(yù)算方式,實(shí)行綜合預(yù)算管理。對進(jìn)入市土地有形市場交易的項(xiàng)經(jīng)營性用地有償使用和項(xiàng)開發(fā)建設(shè)應(yīng)交納的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)管理辦法;開展重點(diǎn)檢查,取消收費(fèi)項(xiàng)目個,基金項(xiàng)目個,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)個,轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)性項(xiàng)目個。

推行會計委派制度試點(diǎn)方面:召開了市直行政事業(yè)單位會計委派制試點(diǎn)工作座談會,在市水務(wù)局等四個市直單位及其系統(tǒng)內(nèi)試行了會計集中核算或會計人員垂直管理,正式啟動了市直行政事業(yè)單位會計委派制度的試點(diǎn)工作;組織對各市直試點(diǎn)單位、各區(qū)會計委派工作情況進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收?!痢聊辏懈鲄^(qū)均成立了區(qū)級行政事業(yè)單位會計核算中心,集中核算面,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均實(shí)行了“零戶統(tǒng)管”,統(tǒng)管面達(dá)。

推行政府采購制度方面:全年政府采購金額達(dá)到億元,比××年增長倍,節(jié)約資金萬元,資金節(jié)約率達(dá);其中市本級組織了次招標(biāo)和非招標(biāo)采購,金額達(dá)億元,比××年增長倍,節(jié)約資金達(dá)萬元,資金節(jié)約率。

規(guī)范村賬站審(管)工作方面:全市個行政村中,已有個實(shí)行了村賬站審(管)制度,占總數(shù)的。全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)經(jīng)管站共拒報各種違規(guī)資金近萬元,為村級節(jié)約了大量的非生產(chǎn)性開支。

深化干部人事制度改革方面:努力擴(kuò)大干部推薦范圍,吸收無職務(wù)群眾參與擬任職務(wù)人選的推薦工作;在××年底各區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中,參加民主推薦和民主測評干部達(dá)人次。全面推行考察預(yù)告和差額考察制度,在各區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆期間,接待和收到群眾反映意見件次,認(rèn)真作了調(diào)查核實(shí)。全面實(shí)行任前公示制度,××年共組織實(shí)施名省管領(lǐng)導(dǎo)干部和名市管領(lǐng)導(dǎo)干部的任前公示工作,名擬提名市管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)侯選人的干部因公示中群眾反映的問題,經(jīng)調(diào)查核實(shí)被取消了提名。健全干部日常管理監(jiān)督制度,形成了干部選任失察失誤責(zé)任追究制度,在一些單位還對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部建立個人備案冊,對干部選拔任用工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤記載,強(qiáng)化干部選任監(jiān)督。

實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方面:××年共對名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,其中處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人,處級以下(含處級)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人,國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人人。各級黨委及組織部門參照審計結(jié)果,對審計過的領(lǐng)導(dǎo)干部平調(diào)人,晉升人,免職人,撤職人,移送司法機(jī)關(guān)處理人。通過審計,共查出違規(guī)金額萬元,其中領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)主要責(zé)任萬元,應(yīng)負(fù)直接責(zé)任萬元。審計后依法處理和糾正萬元。至××年底,我市市、區(qū)兩級均成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)系會議制度。

規(guī)范土地有形市場方面:對個中心城區(qū)出讓的經(jīng)營性土地,全部采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式在土地有形市場內(nèi)公開供應(yīng),全年共成功供應(yīng)土地宗畝,成交金額億元,實(shí)現(xiàn)土地收益億元,其中僅土地出讓金一項(xiàng)就實(shí)現(xiàn)億元,較××年增長。共投入億元資金收購和儲備土地,支持多家企業(yè)通過土地補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)了外遷或就地改造。個郊區(qū)和個開發(fā)區(qū)全部按要求成立了土地資產(chǎn)經(jīng)營管理組織機(jī)構(gòu),完善了土地資產(chǎn)經(jīng)營管理制度,土地有形市場建成率達(dá)。

完善建設(shè)工程有形市場方面:先后修改和制定了項(xiàng)規(guī)章制度,建立了工程專業(yè)分包和勞務(wù)分包管理制度,逐步建立了全市建筑市場信用制度;深化招投標(biāo)管理改革,積極推行了工程量清單招標(biāo)工作;評委庫由原有的多人擴(kuò)充到近人,建立了土建、經(jīng)濟(jì)、裝飾、道橋、綠化等各個專業(yè)評委子庫,并實(shí)行了技術(shù)標(biāo)密封評標(biāo)新辦法?!痢聊辏泄舶l(fā)包工程項(xiàng),造價總金額萬元,其中直接發(fā)包工程項(xiàng),實(shí)行工程招標(biāo)項(xiàng),實(shí)行公開招標(biāo)項(xiàng)(造價萬元);辦理工程監(jiān)理許可手續(xù)項(xiàng),其中公開招標(biāo)項(xiàng),邀請招標(biāo)項(xiàng)。

落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場制度方面:建立了平米的產(chǎn)權(quán)交易大廳,配備大型電子顯示屏,滾動播出產(chǎn)權(quán)交易政策和相關(guān)信息;實(shí)現(xiàn)了市產(chǎn)權(quán)交易所信息局域網(wǎng)與全國各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的鏈接,擴(kuò)大交易所信息覆蓋范圍?!痢聊辏挟a(chǎn)權(quán)交易所共完成國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易筆,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易額億元,同比增長。

推行政務(wù)公開工作:結(jié)合改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,明確個市直部門作為政務(wù)公開的重點(diǎn)單位,全面深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。進(jìn)一步完善了首站負(fù)責(zé)、聯(lián)合辦公、集中年檢和“一條龍”服務(wù)制度,集中辦理各種審批、登記發(fā)證手續(xù);對收費(fèi)、罰款以及攤派情況進(jìn)行了清理和重點(diǎn)檢查,通過對市工商局、市規(guī)劃局的重點(diǎn)檢查,減少收費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)、合并收費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)。在市直部門推行了“一次性告知”和“事前免費(fèi)咨詢”制度;各審批單位還普遍印制了內(nèi)容詳盡的審批指南或辦事程序說明,放置在辦事大廳,方便群眾辦事。

深化村務(wù)公開工作方面:原創(chuàng):狠抓村務(wù)公開工作規(guī)范化和制度化建設(shè),普遍建立了村民代表大會、村務(wù)監(jiān)事會和民主理財小組;在堅持“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的同時,在各行政村普遍設(shè)立了舉報箱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)設(shè)立舉報電話;組織各區(qū)普遍開展了村級財務(wù)清理審計,并將審計結(jié)果張榜公布;普遍抓了村務(wù)公開檔案的建立和規(guī)范工作,做到專柜存放,專人管理。目前,全市個行政村中已有個基本建立起比較規(guī)范的村務(wù)公開和民主管理制度。

實(shí)行廠務(wù)公開制度方面:召開了全市廠務(wù)公開工作會議;組織對家市廠務(wù)公開示范點(diǎn)和家廠務(wù)公開試點(diǎn)單位進(jìn)行了檢查考評;各區(qū)、局、總公司也組織對所屬企事業(yè)單位廠務(wù)公開工作進(jìn)行了檢查。我市廠務(wù)公開工作受到全國檢查的高度評價,并被省推薦為全國廠務(wù)公開先進(jìn)單位。目前,全市已有家企事業(yè)單位實(shí)行了廠務(wù)公開制度,其中國有、集體及其控股單位家,占應(yīng)公開企業(yè)數(shù)的以上;非公有制企業(yè)也有家實(shí)行了廠務(wù)公開制度。