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在省委新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建

聯(lián)席會(huì)上的匯報(bào)

**省工商行政管理局副局長(zhǎng)***

（年月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照省委的要求，省工商局和省個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，以黨建促發(fā)展、促監(jiān)管、促服務(wù)，積極探索了在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域抓好黨建工作的新路子，收到了較為明顯的成效。

一、把抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，毫不動(dòng)搖，一以貫之

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大亮點(diǎn)”之一，而且是“亮點(diǎn)中的亮點(diǎn)”。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在、后勁所在。目前，全省有個(gè)體工商戶176.1萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)24.6萬(wàn)戶，從業(yè)人員751萬(wàn)人。如何管好帶好這支宏大的隊(duì)伍，加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨的建設(shè)，省工商局黨組認(rèn)為,這是一個(gè)新的課題,也是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。工商行政管理機(jī)關(guān)是政府主管市場(chǎng)監(jiān)督和行政執(zhí)法的職能部門，個(gè)私協(xié)會(huì)是黨和政府聯(lián)系會(huì)員的橋梁和紐帶。抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，工商部門和協(xié)會(huì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，也責(zé)無(wú)旁貸?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，黨組確定了“發(fā)揮工商職能優(yōu)勢(shì)，以個(gè)私協(xié)會(huì)為依托，抓黨建，促監(jiān)管、促發(fā)展、促服務(wù)”的工作思路，并力求三個(gè)到位：

一是，責(zé)任落實(shí)到位。省工商局黨組實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，黨組書記作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，黨組成員按照分工密切配合。定期調(diào)度新情況，研究解決新問(wèn)題，基本做到了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員有人管，黨員有組織，黨的工作不缺位。

二是，督查指導(dǎo)到位。我們結(jié)合實(shí)際，省工商局黨組先后兩次從局機(jī)關(guān)抽調(diào)人員分三組赴9個(gè)市，圍繞如何在民營(yíng)企業(yè)中建立黨組織、加強(qiáng)黨員教育管理、開(kāi)展黨的活動(dòng)、處理好黨組織與私營(yíng)業(yè)主的關(guān)系等問(wèn)題，進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了黨組抓好黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。省工商局和省個(gè)私協(xié)會(huì)還組成督查組，對(duì)**、**市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作進(jìn)行了督查，總結(jié)了兩市的經(jīng)驗(yàn)，向省委組織部寫了書面報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，更好地發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的作用，加強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，省工商局、省個(gè)私協(xié)還制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見(jiàn)》。

三是，典型帶動(dòng)到位。近年來(lái)，我們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一手抓發(fā)展，一手抓黨建，并注重總結(jié)和探索黨建工作的新經(jīng)驗(yàn)。先是在威海市召開(kāi)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣了26個(gè)單位的做法，省委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志與會(huì)指導(dǎo)。隨后，又總結(jié)了**市工商局黨組和個(gè)私協(xié)黨總支發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)、抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，并作為部門抓黨建的典型在省委召開(kāi)的**會(huì)議上作了介紹。對(duì)全省工商部門和個(gè)私協(xié)會(huì)開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的成效，2004年12月，省委領(lǐng)導(dǎo)同志曾作過(guò)專門批示，給予充分肯定；2005年12月，在省委召開(kāi)的全省社團(tuán)黨建工作會(huì)議上，省工商局黨組又作為省直部門的代表，介紹了“履行職責(zé)，落實(shí)措施，積極抓好社團(tuán)黨建”的做法。這對(duì)我們既是鼓勵(lì)，更是鞭策。

二、積極利用個(gè)私協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)黨組織的覆蓋面

1、依托協(xié)會(huì)，健全黨組織。省個(gè)私協(xié)會(huì)目前已建有17個(gè)市級(jí)協(xié)會(huì)、1個(gè)省屬工作委員會(huì)、160多個(gè)縣級(jí)協(xié)會(huì)、2700多個(gè)基層分會(huì)、1156個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，形成了上下貫通、聯(lián)系密切的組織網(wǎng)絡(luò)，是開(kāi)展黨建工作的重要依托和優(yōu)勢(shì)。根據(jù)省委關(guān)于“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里”和“因地制宜、因企制宜”的要求，各市縣個(gè)私協(xié)會(huì)按照屬地和雙重管理原則，采取依托組建、單獨(dú)組建、聯(lián)合組建的形式，在基層工商所和個(gè)私協(xié)分會(huì)，成立黨支部或黨小組，形成了縱向到底、橫向到邊的黨組織管理體系。目前全省民營(yíng)企業(yè)中,凡具備條件的均已建立了黨組織。全省市級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)已建立黨委2個(gè)，黨總支12個(gè)，黨支部14個(gè)；縣級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)及基層分會(huì)共建立黨委8個(gè)，黨總支61個(gè)，黨支部2559個(gè)；個(gè)私協(xié)系統(tǒng)共有黨員21萬(wàn)多名。**市**區(qū)個(gè)私協(xié)在區(qū)委組織部的指導(dǎo)幫助下，還成立了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合黨委。

2、理順關(guān)系，排憂解難。對(duì)新建黨組織，工商部門和個(gè)私協(xié)會(huì)加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，建立聯(lián)系，理順關(guān)系，并及時(shí)幫助解決活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)時(shí)間等實(shí)際問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，積極與有關(guān)單位協(xié)商，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，推薦選派黨員骨干。

3、積極發(fā)展新黨員，加強(qiáng)黨員管理。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量”的要求，我們認(rèn)真做好新黨員發(fā)展工作。2002年，全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主共發(fā)展新黨員2162名，使黨員隊(duì)伍不斷充實(shí)壯大。針對(duì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)者黨員較為分散和流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，還建章立制，采取多種措施，突出抓了流動(dòng)黨員的管理工作，使這些黨員人人都在組織之中、管理之中。

三、抓典型，樹(shù)標(biāo)兵，一個(gè)黨員一面旗幟，充分發(fā)揮先鋒模范作用

一是，抓教育，講奉獻(xiàn)。近年來(lái)，各級(jí)工商部門結(jié)合市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，對(duì)民營(yíng)企業(yè)中的黨員積極開(kāi)展思想政治工作，引導(dǎo)他們帶頭守法經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)。2000年和2001年，我們兩次組織民營(yíng)企業(yè)家和優(yōu)秀黨員，在**電視臺(tái)舉辦了“心連心、面對(duì)面”專題節(jié)目，談體會(huì)、話發(fā)展，激發(fā)他們奮發(fā)有為、艱苦創(chuàng)業(yè)的信心和決心。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中的廣大黨員和積極分子致富不忘國(guó)家，積極參加各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)。全省個(gè)體私營(yíng)業(yè)者踴躍參加抗洪救災(zāi)、扶貧助教、擁軍修路等公益事業(yè)，得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。自省工商協(xié)會(huì)成立以來(lái)，累計(jì)捐款捐物達(dá)15億元之多，其中2004年就有5700多萬(wàn)元。

二是，抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。建黨83周年前夕，我們配合省委組織部、省委黨校聯(lián)合舉辦了“全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨建研討班”。圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織如何建立黨的組織、如何發(fā)揮黨組織的作用、如何貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想、怎樣體現(xiàn)黨的先進(jìn)性以及私營(yíng)企業(yè)主入黨等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)行了深入研討，對(duì)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、推動(dòng)黨建起了積極作用。近年來(lái)，全省共舉辦各類培訓(xùn)班1700余期，培訓(xùn)面達(dá)90%以上。全省工商及個(gè)私協(xié)系統(tǒng)還先后投資2000余萬(wàn)元，建立了168處政治夜校，266處黨員活動(dòng)室，配備了現(xiàn)代化的電教器材，訂閱了有關(guān)黨報(bào)黨刊，為黨員培訓(xùn)提供了場(chǎng)所和陣地。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，黨員的素質(zhì)明顯提高。全省個(gè)體私營(yíng)業(yè)者中涌現(xiàn)了大批先進(jìn)模范人物。有1437人被選為縣以上人大代表；1773人被選為政協(xié)委員；1361人被評(píng)為縣以上勞動(dòng)模范；涌現(xiàn)出“三八紅旗手”939人，新長(zhǎng)征突擊手653人；2萬(wàn)多人被評(píng)為縣以上先進(jìn)個(gè)體私營(yíng)業(yè)者，展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌。

三是，抓典型，樹(shù)榜樣。榜樣的力量是無(wú)窮的。**市黨員個(gè)體工商戶***，在近20年的經(jīng)商生涯中，處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，誠(chéng)實(shí)守信，助人為樂(lè)，回報(bào)社會(huì)，先后被評(píng)為市、省和全國(guó)三級(jí)“光彩之星”。他有一句感人肺腑的語(yǔ)言：“我在商海中，人品是帆，黨員標(biāo)準(zhǔn)是舵。”去年2月7日《人民日?qǐng)?bào)》在頭版頭條報(bào)道了***同志的先進(jìn)事跡，在社會(huì)上引起很大反響。省工商局、省個(gè)私協(xié)和省委宣傳部已于2月28日作出決定，號(hào)召全省廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)者向***同志學(xué)習(xí)。

四是，抓特色，多活動(dòng)。實(shí)踐證明，個(gè)私協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)。我們按照省委組織部的要求，指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨組織圍繞“五促五帶”，開(kāi)展了“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員科技標(biāo)兵”、“黨員掛牌經(jīng)營(yíng)”、“黨員帶頭致富奔小康”等主題競(jìng)賽。省工商局還積極配合團(tuán)省委、省婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展了創(chuàng)建“青年文明號(hào)”和“巾幗建功”活動(dòng)。按照國(guó)家工商總局和中個(gè)協(xié)的要求，組織廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)者爭(zhēng)創(chuàng)“光彩之星”，全省先后涌現(xiàn)出全國(guó)“光彩之星”63名，省級(jí)“光彩之星”612名，其中共產(chǎn)黨員占了絕大部分。

四、以黨建促服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)

省工商局黨組和個(gè)私協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策，把2005年確定為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”，實(shí)施“紅盾幫扶工程”，為廣大民營(yíng)企業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。先后舉辦了“**省民營(yíng)企業(yè)家WTO高級(jí)培訓(xùn)班”，“**省民營(yíng)企業(yè)人才招聘洽談會(huì)”，“****民營(yíng)經(jīng)濟(jì)南北論壇”，在省、市、縣三級(jí)相繼成立了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投訴服務(wù)中心。緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，組織個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中的廣大黨員選準(zhǔn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，唱好主題歌，成為做大做強(qiáng)的主力軍。2005年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了在擴(kuò)大招商引資、運(yùn)用高新技術(shù)、加快園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五個(gè)方面的突破，可以說(shuō)是“好戲連臺(tái)”。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向國(guó)家繳納稅金第一次突破百億元大關(guān)。各市也從實(shí)際出發(fā)，以黨建、促發(fā)展。**批發(fā)城依托個(gè)私協(xié)會(huì)建立的市場(chǎng)管理處黨總支，發(fā)揮400多名黨員經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)中的帶動(dòng)作用，目前各種大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到49個(gè)，經(jīng)營(yíng)攤位2萬(wàn)多個(gè)，從業(yè)人員6萬(wàn)多人，吸納下崗職工8000多名，每年商品交易額近300億元，直接經(jīng)濟(jì)效益7億多元，綜合效益一直穩(wěn)居全省工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)首位，在全國(guó)大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)中排名第三。

我們?cè)诩訌?qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨建方面做了一些工作，但離省委的要求、與省直有關(guān)部門相比還有較大差距。會(huì)后，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和省委的指示精神，立足職能，加大措施，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新局面，不辜負(fù)省委領(lǐng)導(dǎo)和民營(yíng)企業(yè)家的期望。

兩點(diǎn)建議：

1、全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好，形勢(shì)喜人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員迅速增加，隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)這一領(lǐng)域的黨建工作。建議省委在組織調(diào)研督查，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和培養(yǎng)典型的基礎(chǔ)上，適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以進(jìn)一步推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

2、學(xué)習(xí)借鑒**、**、**、**等兄弟省區(qū)和我省部分市縣的做法，為更好地發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)在黨建工作方面的作用，建議成立**省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合黨委，隸屬于省直黨工委和省工商局黨組領(lǐng)導(dǎo)。條件成熟的市縣，亦應(yīng)成立。

以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。