導(dǎo)語(yǔ)：文廣局五年規(guī)劃工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

五年來，我局在縣委、政府及上級(jí)文廣、體育部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和屆六中全會(huì)精神，按照我縣“十五”計(jì)劃和第十一次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)立縣、貿(mào)易活縣、旅游興縣、文化名縣”戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)文化廣播電視體育工作的新局面。現(xiàn)將五年來的工作匯報(bào)如下：

一、工作回顧

（一）重規(guī)劃、強(qiáng)措施、謀實(shí)效，圓滿完成目標(biāo)考核任務(wù)

每年年初，縣委、政府與宣傳文化部門簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書，涉及的指標(biāo)主要有“2131工程”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文物景點(diǎn)門票收入、“上星”節(jié)目及“村村通”工程等。年，文化景點(diǎn)累計(jì)完成門票收入30萬元，“2131”工程累計(jì)完成放映877場(chǎng)次，超額完成122場(chǎng)次，上送中央電視臺(tái)播出新聞、專題5條（集），省電視臺(tái)播出新聞、專題111條（集），超額完成61條（集）；完成“村村通”工程建設(shè)10座；年，文化景點(diǎn)累計(jì)完成門票收入40.1561萬元，超額完成5.1561萬元，“2131”工程累計(jì)完成放映1020場(chǎng)次，超額完成120場(chǎng)次，上送中央電視臺(tái)、省電視臺(tái)播出新聞、專題127條（集），超額完成67條（集），完成了局下屬各部門的文化體制改革，建設(shè)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程3座，由于國(guó)家對(duì)“村村通”工程政策的調(diào)整，年“村村通”工程調(diào)到年完成；年，文化景點(diǎn)累計(jì)完成門票收入45.13萬元，“2131”工程累計(jì)完成放映1034場(chǎng)次，超額完成134場(chǎng)次，上送中央電視臺(tái)、省電視臺(tái)播出新聞、專題94條（集），超額完成17條（集）；完成“村村通”工程86座，超額完成56座；協(xié)助省廣電局技術(shù)中心完成明光鄉(xiāng)41座“村村通”示范工作。三年來，先后完成了總投資700多萬元的文化廣場(chǎng)體育場(chǎng)東、西看臺(tái)和投資約202萬元的大型彩色音樂程控噴泉建設(shè)工程，完成了投資20萬元的中和鄉(xiāng)文化站、投資60萬元的鄉(xiāng)文化站、投資45萬元的清水鄉(xiāng)文化站和投資200萬元的滇灘恒益文化廣場(chǎng)建設(shè)工程，啟動(dòng)了鄉(xiāng)文化站建設(shè)工程。

（二）、文化體制改革初見成效

年，按照省、市、縣對(duì)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安排部署，切實(shí)做到政事分開、政企分開、企事分開，原文化體育局和廣播電視局以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的精神文化產(chǎn)品為目標(biāo)，深入推進(jìn)文化體制改革：

1、文化藝術(shù)團(tuán)的改革。文化藝術(shù)團(tuán)原有職工32人，按云人〔〕23號(hào)文件精神，將工齡滿25周年的舞蹈演員、武功演員和演奏員辦理提前退休手續(xù)，符合提前退休條件的10名職工已辦理退休手續(xù)。該團(tuán)將用五年過渡期逐步轉(zhuǎn)制為公司制文化企業(yè)，過渡期內(nèi)按實(shí)有人數(shù)22人實(shí)行工資總額包干，五年里將分別按100%、95%、85%、75%、65%遞減，直至完全與財(cái)政脫鉤，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，人員按國(guó)企改革政策轉(zhuǎn)換身份。從開展體制改革后，藝術(shù)團(tuán)已發(fā)展成為既能適應(yīng)市場(chǎng)演出又能適應(yīng)公益演出的充滿活力的文藝團(tuán)隊(duì)，市場(chǎng)演出累計(jì)達(dá)100余場(chǎng)次，收入12萬多元，職工中出現(xiàn)了“搶角色”的喜人現(xiàn)象，主要演員的月收入已突破2500元。

2、公益型事業(yè)單位體制改革?？h文化館、國(guó)殤墓園、電視臺(tái)等9個(gè)公益型文化事業(yè)單位體制改革工作進(jìn)展順利，在以往人事制度改革的基礎(chǔ)上，重新核定編制和定崗定責(zé)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，打破單位界限，取消過渡崗，按編定員，按崗聘人，實(shí)行崗位和目標(biāo)考核統(tǒng)一的分配機(jī)制，年進(jìn)行了考核和續(xù)聘。被聘人員工資中的固定部分作為基本生活保障發(fā)放，工資中活的部分按月考核，實(shí)行再分配，變“養(yǎng)人的錢”為“干事的錢”。通過改革，進(jìn)一步優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)，提高了人員素質(zhì)。在公益型事業(yè)單位體制改革中有2人落聘，落聘人員暫由原單位管理，并安排臨時(shí)工作。

3、順利完成有線電視臺(tái)的整合工作。按照省政府做強(qiáng)做大網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的要求，有線電視臺(tái)的改革按照與省網(wǎng)絡(luò)公司整合的時(shí)間、步驟來開展。年4月，有線電視臺(tái)與省網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行有效整合，掛牌成立了云南廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸股份有限公司分公司支公司，有線電視網(wǎng)傳輸中央電視臺(tái)1—12套節(jié)目、教育臺(tái)節(jié)目、各省臺(tái)節(jié)目和一套縣自辦節(jié)目共35套節(jié)目。

4、抓好廣播電視與文化體育的整合。為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、壯大實(shí)力，根據(jù)縣文化體制改革的精神，年四月，原文化體育局和廣播電視局合并為縣文化廣播電視體育局，新組建的局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真研究，并廣泛征求意見和建議，制定了《縣文化廣播電視體育局人員機(jī)構(gòu)編制三定方案》，同時(shí)，為使全局各項(xiàng)工作的開展做到有章可循，照章辦事，局黨委制定了《縣文化廣播電視體育局工作制度》，該制度分為黨委工作職責(zé)、行政工作職責(zé)、黨委會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、黨委書記工作職責(zé)等22項(xiàng)。通過制定和完善規(guī)章制度，大大地提高了干部職工的自覺性，充分調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。

通過改革，文化廣播電視事業(yè)單位全面推行了全員聘任制，創(chuàng)新了用人機(jī)制，完善了分配制度，理順了管理體制，引入了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，各單位工作面貌明顯改觀，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）、發(fā)揮“喉舌”功能做大做強(qiáng)廣播電視工作

1、加大廣播電視事業(yè)建設(shè)力度，努力提高廣播電視覆蓋率，造福邊疆各族人民

在發(fā)展邊境廣播電視事業(yè)中，我們不等不靠，千方百計(jì)找方法、尋路子，籌措資金，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取“村村通”建設(shè)指標(biāo)、“西新工程”建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展我縣廣播電視事業(yè)，不斷提高廣播電視的覆蓋率：（1）、鞏固和發(fā)展“村村通”廣播電視工程。由于我縣多以山區(qū)為主，地形地貌復(fù)雜，發(fā)展廣播電視事業(yè)難度較大，不可能建一座站就覆蓋一大片，為此，我們始終把提高農(nóng)村（特別是邊遠(yuǎn)貧困山村）廣播電視的覆蓋作為事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，大力發(fā)展“村村通”廣播電視工程，在有條件的行政村大力推廣“小片網(wǎng)點(diǎn)”建設(shè)，做到電通就有廣播電視通，切實(shí)提高廣播電視覆蓋率。三年來共完成“村村通”工程137座，安裝入網(wǎng)電視用戶5500余戶，從而，使我縣的電視覆蓋率出現(xiàn)滑坡的情況下，提高了2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，我局還加大“村村通”工程的維護(hù)，堅(jiān)持建管并重，建好一座管好一座，每年都從有限的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)收中拿出一定的資金用于“村村通”工程的維護(hù)，從而確保全縣三百多座“村村通”工程的時(shí)時(shí)通。年共投資4萬余元，完成了新華、、五合、芒棒四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維護(hù)工程，并將四鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村通”工程實(shí)行光纖聯(lián)網(wǎng)，安裝入網(wǎng)戶1000余戶。為擴(kuò)大自辦節(jié)目的覆蓋，年10月，我局在大六沖投資25萬元建設(shè)了一部1000W電視發(fā)射機(jī)，轉(zhuǎn)播電視臺(tái)自辦節(jié)目，覆蓋90%的人口。（2）、加快調(diào)頻廣播建設(shè)，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。在信息時(shí)代的今天，我局在加大電視建設(shè)投入的同時(shí)，也沒有忽視廣播事業(yè)的建設(shè)，并把調(diào)頻廣播建設(shè)做為今后全縣廣播事業(yè)發(fā)展的方向，先后投資20多萬元在縣城廣播電視中心和大六沖高山差轉(zhuǎn)臺(tái)建成300W調(diào)頻廣播，收轉(zhuǎn)中央人民廣播電臺(tái)第三套調(diào)頻立體聲節(jié)目和本縣自辦節(jié)目，解決了全縣近35萬人收聽廣播的迫切需求。年，完成了投資73萬元的猴橋邊境廣播電視站及300W調(diào)頻廣播（屬西新工程）建設(shè)，轉(zhuǎn)播中央人民廣播電臺(tái)第一套節(jié)目，覆蓋人口達(dá)2.5萬人。同時(shí)，積極做好“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，—年，在縣除鎮(zhèn)、鄉(xiāng)以外的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝架設(shè)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，使近42萬人能夠收聽到人民廣播電視臺(tái)節(jié)目。（3）、鞏固廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量，增加網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。隨著廣播電視業(yè)務(wù)的不斷拓展，我局原有網(wǎng)絡(luò)已不適應(yīng)時(shí)展的要求。為此，我局年投資200多萬元對(duì)、兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的微波傳輸網(wǎng)進(jìn)行了光纜升級(jí)改造；年對(duì)界頭大園子小康文明示范村及固?hào)|原供銷社經(jīng)營(yíng)后并入我局的有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了改造，理順了廣播電視網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限，提高節(jié)目的了傳輸質(zhì)量；年4月，縣有線電視臺(tái)整活成立云南廣電網(wǎng)絡(luò)支公司后，首先進(jìn)行“摸清家底”的工作，組織了清查小組，逐一入戶清查登記，做到普查一戶，維護(hù)好一戶。二是針對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)大多為與電信合作，收視質(zhì)量差，存在安全隱患且難于收取費(fèi)用等問題，主動(dòng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)商，對(duì)非公司產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行并購(gòu)，并加以改造。目前，正在進(jìn)行中和、荷花、猴橋三鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)改造。

2、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，圍繞工作大局，搞好宣傳輿論工作

在宣傳工作中，我們始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，堅(jiān)持新聞宣傳貼近實(shí)際，貼近生活、貼近群眾的原則，服從服務(wù)于縣委、政府工作大局，在宣傳中突出主題，把握主線，唱響主調(diào)，掌握主動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造了良好的宣傳輿論氛圍：一是投入資金300多萬元，購(gòu)置了較高檔次的采編播設(shè)備，并對(duì)廣播電臺(tái)欄目進(jìn)行了形象包裝、欄目設(shè)備、呼號(hào)、片頭、片尾的改版，為提高節(jié)目質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是圍繞縣委、政府的中心工作，做好重大會(huì)議、重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，節(jié)目涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面；三是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高新聞隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過幾年的努力，基本實(shí)現(xiàn)了天天新聞，欄目板塊化，節(jié)目整點(diǎn)化、精品化?！吧纤蜕闲恰惫?jié)目不斷增多，三年來，我局共上送中央電視臺(tái)、省電視臺(tái)、電視臺(tái)播出新聞1009條，其中，上送中央電視臺(tái)播出新聞49條，播出《寂靜的火山》、《僑鄉(xiāng)》、《滇西抗戰(zhàn)》、《民間工藝》等11個(gè)專題；省電視臺(tái)播出新聞172條、專題105個(gè)；電視臺(tái)播出新聞640條，成為五縣區(qū)中上送節(jié)目最多、獲獎(jiǎng)作品最多的一家。同時(shí)積極實(shí)施縣委、政府提出的將建成“文化強(qiáng)縣、旅游大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，制作了《火山奇觀》、《熱海神韻》、《僑鄉(xiāng)》、《風(fēng)情文化》、《旅游指南》、《中國(guó)生態(tài)SPA康樂園》6部外宣VCD光碟；制作了《旅游》、《、大牛場(chǎng)、瑪玉窩溫泉簡(jiǎn)介》、《櫻花谷》等專題；出版發(fā)行了抗戰(zhàn)紀(jì)錄片《難忘國(guó)殤》；制作了以民間二戰(zhàn)文物收藏家段生馗為題材的紀(jì)實(shí)專題片《收藏戰(zhàn)爭(zhēng)的人》；以美國(guó)加州大學(xué)的一枚戒指引出的一段真實(shí)故事為主線的專題片《戒指情緣》；一部以美國(guó)老兵尤金·蘭斯與中國(guó)小孩子的一段友誼為題材的紀(jì)實(shí)專題片《美國(guó)老兵尋找中國(guó)小孩子》；以美國(guó)老兵丹徒步行走史迪威公路為題材的一部紀(jì)實(shí)專題片《行走史迪威公路的二戰(zhàn)老兵》等。由電視臺(tái)制作上送的《做紙撐的老漢》、《上刀山、下火海》、《大救駕》、《翡翠》等節(jié)目曾在中國(guó)黃河電視臺(tái)播出并傳到美國(guó)斯科拉衛(wèi)星電視網(wǎng)播出，得到了較高評(píng)價(jià)。同時(shí)，為中央臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視以及部分省臺(tái)提供了大量的素材。通過多渠道的宣傳，擴(kuò)大了知名度，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。

3、強(qiáng)化安全播出意識(shí)，加大廣播電視執(zhí)法力度，保證廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

按照中央“把反動(dòng)的、有害的聲音壓下去，把黨和國(guó)家的聲音傳入千家萬戶”的指示精神，時(shí)刻警惕邪教組織及其它敵對(duì)勢(shì)力對(duì)廣播電視信號(hào)的干擾。從近年來發(fā)生的“”邪教組織破壞廣播電視安全播出的案件來看，他們的破壞活動(dòng)涉及有線、無線、衛(wèi)星等多種傳輸手段，情況極為復(fù)雜，具有涉及范圍廣，影響大，手段惡劣等特點(diǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視安全播出工作，成立了安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了安全播出應(yīng)急預(yù)案，兩局合并后，再次調(diào)整充實(shí)了安播領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以確保了我縣廣播電視安全播出。年11月，國(guó)家廣電總局計(jì)財(cái)司副司長(zhǎng)于保安一行到調(diào)研邊境地區(qū)廣播電視反滲透工作。于副司長(zhǎng)一行高度肯定了我縣的反滲透工作，并要求我縣繼續(xù)提高思想認(rèn)識(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高節(jié)目轉(zhuǎn)播質(zhì)量，多管齊下抓好境外廣播電視節(jié)目的反滲透工作。為此，我局在加強(qiáng)事業(yè)建設(shè)的同時(shí)，在前端機(jī)房配備了監(jiān)視器，并在全縣各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)聘請(qǐng)有線電視義務(wù)觀察員，保證當(dāng)外網(wǎng)受到非法插播時(shí)能及時(shí)反映，在第一時(shí)間做好相關(guān)工作。同時(shí)將從年開始的地面衛(wèi)星接收設(shè)施專項(xiàng)整治工作認(rèn)真抓好，今年繼續(xù)聯(lián)合公安、安全、610、工商等部門對(duì)經(jīng)營(yíng)銷售地面衛(wèi)星接受設(shè)施的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清理整頓。到目前為止，共清查銷售經(jīng)營(yíng)戶25戶，處罰沒有經(jīng)營(yíng)許可證的銷售經(jīng)營(yíng)戶6戶；原價(jià)購(gòu)回地面衛(wèi)星接收設(shè)施389套，沒收數(shù)字接收機(jī)88臺(tái)，高頻頭90只，接收天線78面；拆除有線電視覆蓋范圍內(nèi)的地面衛(wèi)星接收設(shè)施708戶，辦理地面衛(wèi)星接收設(shè)施安裝許可證11000余戶。通過開展這些工作，及時(shí)排除了隱患，沒有發(fā)生一起廣播電視安全播出事故，為廣播電視的安全播出奠定了基礎(chǔ)。

（四）、充分挖掘和整理民族民間文化藝術(shù)資源，文化藝術(shù)活動(dòng)豐富多彩

根據(jù)省市文化主管部門的安排，在全縣啟動(dòng)了民族民間傳統(tǒng)文化普查工作，制定了《縣民族民間傳統(tǒng)文化普查方案》，認(rèn)真開展了普查工作。通過對(duì)我縣民族民間傳統(tǒng)文化的普查，建立了省、市、縣三級(jí)保護(hù)名錄，為今后實(shí)施民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工程奠定了基礎(chǔ)。

我局除了開展好文化陣地服務(wù)之外，在每年的各大節(jié)日期間積極開展各種文化藝術(shù)展演活動(dòng)，如參加了一年一度的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和每年的火山熱海文化旅游節(jié)活動(dòng)，組織了第二屆民族民間文藝調(diào)演和第一、二屆青年歌手大獎(jiǎng)賽等等。年，組織我縣農(nóng)民畫作品參加舟山市全國(guó)民間繪畫邀請(qǐng)展，我縣傈僳族麻永春的作品《歡度新春》獲金獎(jiǎng)；組織固?hào)|劉家寨皮影隊(duì)參加了在廣州舉辦的“金獅獎(jiǎng)”全國(guó)第二屆木偶皮影大賽，獲大賽綜合銅獎(jiǎng)，屬西南三省唯一一家參賽隊(duì)，是迄今為止文藝節(jié)目所獲得的最高榮譽(yù)。年，參加在陜西戶縣舉辦的全國(guó)民間繪畫展，我局選送的農(nóng)民畫作品《鬧花燈》和《傣龍佛塔》獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；選送作品參加“中國(guó)農(nóng)民畫藝術(shù)節(jié)”，一幅作品獲金獎(jiǎng)；參加“中國(guó)農(nóng)民畫優(yōu)秀畫家提名展”，兩名畫家獲提名獎(jiǎng)。年,代表赴京參加文化部中國(guó)少數(shù)民族文化藝術(shù)基金會(huì)舉辦的“夕陽(yáng)秀—第二屆華夏中老年藝術(shù)大賽”，參賽節(jié)目舞蹈《馬背馱來的新娘》在大賽中倍受青睞，榮獲“牡丹花金獎(jiǎng)”；代表市參加了云南省滇劇花燈藝術(shù)活動(dòng)周，參演節(jié)目花燈歌舞《小伙嫁到來》獲表演二等獎(jiǎng)；為慶祝中緬建交55周年，赴緬甸國(guó)家博物館舉辦“中國(guó)農(nóng)民畫和風(fēng)光攝影展”，此次展覽，屬我縣歷史上規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次農(nóng)民畫、攝影展覽活動(dòng)，為促進(jìn)和緬甸的文化交流，增進(jìn)了兩地、兩國(guó)人民的了解和友誼；三年來，共組織各種演出240余場(chǎng)次，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士的高度評(píng)價(jià)，展示了深厚的文化內(nèi)涵。

（五）、不斷加強(qiáng)文物的保護(hù)與開發(fā)利用

我們始終堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的文物工作方針。英國(guó)領(lǐng)事館、滇西軍都督府及疊園集刻、李根源舊居升格為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，從而使我縣的省級(jí)文保單位增至9個(gè)；經(jīng)我局申報(bào)，由縣人民政府公布了第三批縣級(jí)重點(diǎn)文保單位8個(gè)；圖書館、艾思奇故居將于今年公布為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；太極橋、藥王宮、得勝碉、護(hù)珠寺、一九八師攻克陣亡將士紀(jì)念塔、鎮(zhèn)夷關(guān)橋及古驛道等6個(gè)縣級(jí)文物保護(hù)單位被公布為第一批市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

我局所屬各文物保護(hù)單位除了加強(qiáng)文物保護(hù)工作外，各文物景點(diǎn)還不斷改善接待條件，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高職工的綜合素質(zhì)，努力改善服務(wù)水平，進(jìn)一步促進(jìn)文化與旅游聯(lián)姻。為迎接滇西抗戰(zhàn)勝利60周年，在縣委、政府的支持下，重修了“盟軍碑”，確保中緬印戰(zhàn)區(qū)滇西戰(zhàn)役國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)的成功舉行。為了適應(yīng)時(shí)展的需要，改造了艾思奇故居和李根源舊居的展版、展線，充實(shí)了圖片及實(shí)物資料，改善了燈光設(shè)施；在省文物主管部門支持下，投資10萬元對(duì)文廟進(jìn)行了搶救修復(fù)；投資近120萬元對(duì)國(guó)殤墓園實(shí)施了改展、美化、亮化工程，提升了國(guó)殤墓園的旅游文化內(nèi)涵；投資20余萬元，完成了艾思奇銅像的建設(shè)工程；征集到文物和文物資料200多件（份）；派員到大理參加省考古所組織的太和城、陽(yáng)苴咪城的考古發(fā)掘工作；配合市局對(duì)保騰高速公路、駝峰機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程進(jìn)行了文物考古調(diào)查，為下一步的高速路建設(shè)提供了文物資料；配合云南省考古所、美國(guó)古生物學(xué)家深入固?hào)|鎮(zhèn)江東山進(jìn)行了古人類生物化石的調(diào)查，從出土的大熊貓頭骨來看，是迄今為止在云南發(fā)現(xiàn)的唯一尚未石化的熊貓骨骸，專家估計(jì)很可能是“云南最后一只大熊貓”。

自“三館”建成投用后，文化廣場(chǎng)已成為我縣一個(gè)重要的旅游景點(diǎn)，同時(shí)也是人民群眾休閑娛樂和開展群眾文化活動(dòng)的理想去處。三年來，除文化廣場(chǎng)外，各文化景點(diǎn)共接待游客44.81萬人次（年14.41萬人次，年14.54萬人次，年15.86萬人次）。

（六）、努力培育和發(fā)展文化、體育產(chǎn)業(yè)，依法管理文化市場(chǎng)。

文化市場(chǎng)管理繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大稽查力度，積極開展“掃黃、打非”和“網(wǎng)吧”的專項(xiàng)治理整頓工作，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與“網(wǎng)吧”監(jiān)督，聘請(qǐng)了義務(wù)監(jiān)督員，開通了兩部舉報(bào)電話（0875—9257880、12318），加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)管理，發(fā)展了45名兼職稽查隊(duì)員。三年來，共出動(dòng)車輛744車次，出動(dòng)人員2359人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶800余戶次，接待和處理群眾舉報(bào)50多起，收繳非法出版物3293盒（冊(cè)），培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)戶10余期,接待外來演出66場(chǎng)次。文化市場(chǎng)累計(jì)立案59起，罰款13萬多元，促進(jìn)了文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，電腦體育彩票效益初見成效，三年來，全縣8個(gè)銷售點(diǎn)的銷售額達(dá)1083萬元（年243萬元，年400萬元，年440萬元）。

（七）、圖書發(fā)行和圖書館工作不斷開創(chuàng)新的局面

圖書館認(rèn)真堅(jiān)持“讀者至上、服務(wù)第一”的原則。三年來，共接待讀者8.89萬人次（年1.73萬人次，年3.75萬人次，年3.41萬人次）。縣圖書館利用新館的有利條件積極開展陣地服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，共接受張之龍先生捐資20萬元，充實(shí)了張之龍文庫(kù)。在爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家縣級(jí)二級(jí)館”工作中，被文化部授予“國(guó)家二級(jí)圖書館”的稱號(hào)，這是市縣級(jí)第一家獲得“國(guó)家二級(jí)圖書館”稱號(hào)的單位；引進(jìn)技術(shù)和資金，啟動(dòng)了全國(guó)文化信息資源享工程，一直未能開放的電子閱覽室也同時(shí)向社會(huì)開放，全國(guó)文化信息資源享工程基層點(diǎn)屬全省17個(gè)縣級(jí)基層點(diǎn)之一，也是全市唯一的一個(gè)縣級(jí)基層點(diǎn)。圖書館堅(jiān)持開展圖書館業(yè)務(wù)、文物保護(hù)和旅游接待工作三不誤，充分發(fā)揮“僑梁”作用。繼中國(guó)僑聯(lián)將圖書館命名為“中國(guó)僑聯(lián)愛國(guó)主義教育基地”后，又被命名為“云南省愛國(guó)主義教育基地”。鄒盛椿建華圖書館在中和文化中心開館后，從年起4年內(nèi)，每年由美國(guó)加州圣峪中華文化協(xié)會(huì)建華社提供1000美元的經(jīng)費(fèi)支持。新華書店全體職工本著“服務(wù)人民、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、以人為本”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保持“全國(guó)文明行業(yè)示范點(diǎn)”的形象，繼續(xù)抓住重點(diǎn)圖書的發(fā)行征訂工作，密切書店與學(xué)校的聯(lián)系，配合教育部門完成了部分中小學(xué)教材免費(fèi)供應(yīng)工作，教材免費(fèi)金額達(dá)142萬多元，同時(shí)，擴(kuò)大了一般圖書的銷售，并開展多種經(jīng)營(yíng)。三年來，實(shí)現(xiàn)總銷售額3750.9萬元（年1500萬元，年1350萬元，年900.9萬元），實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)126萬元。

（八）、電影發(fā)行放映工作

三年來，電影公司積極想辦法，盤活固定資產(chǎn)，開展多種經(jīng)營(yíng)，解決了職工生計(jì)，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。努力配合主管局實(shí)施“2131”工程，在省電影公司不能正常供片的情況下，主動(dòng)聯(lián)系片源，開展放映活動(dòng)，三年來，累計(jì)放映600余場(chǎng)次，這樣，一方面滿足了群眾文化生活的需要，一方面也為自身的生存拓寬了道路。

（九）、體育工作

在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》的前提下，積極推進(jìn)競(jìng)訓(xùn)工作、群體工作和老年體育工作。常年堅(jiān)持少兒體育人才的選拔和訓(xùn)練，積極組織和參加各種體育運(yùn)動(dòng)。如組織了一年一度的全縣中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、鎮(zhèn)小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)和“敬老杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織參加了第一屆“市運(yùn)會(huì)”等等，值得一提的是承辦了全國(guó)山地自行車冠軍賽第一、二賽站的比賽，采用冠名權(quán)和企業(yè)贊助的方式在我縣舉辦全國(guó)性的賽事，并取得一定成效。向市少體校輸送了8名運(yùn)動(dòng)苗子、向省體校輸送了2名運(yùn)動(dòng)苗子，原來輸送的運(yùn)動(dòng)員楊安躍在全國(guó)田徑錦標(biāo)賽上取得兩枚金牌，陳自本在全國(guó)少年田徑錦標(biāo)賽上取得1金1銅。同時(shí)，我縣被評(píng)為云南省小康體育特色縣，在全省17個(gè)縣中成績(jī)突出；鎮(zhèn)山源社區(qū)被評(píng)為為全國(guó)體育先進(jìn)社區(qū)等等。安裝了5條全民健身路徑，給廣大人民群眾提供了鍛煉條件。三年來，共組織各種運(yùn)動(dòng)會(huì)和比賽60余場(chǎng)次。

二、存在的困難和問題

隨著文化強(qiáng)縣建設(shè)的不斷完善，特別是近兩年來實(shí)施文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作，文化廣播電視體育工作得到了縣委、政府的高度重視，取得了明顯成效。首次召開了大規(guī)模的全縣文化工作會(huì)議，解決了425萬元的工程欠款，相繼吸引了全國(guó)山地自行車冠軍賽、全國(guó)中小型圖書館理論研討會(huì)和全省文化市場(chǎng)管理工作會(huì)等高規(guī)格的會(huì)議和比賽到我縣舉行。在取得成績(jī)的同時(shí)，仍然還存在以下一些問題：一是文化、廣電、體育干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。由于歷史的原因，事業(yè)單位體制改革過程中人員“進(jìn)出口”不暢，文化系統(tǒng)“人員眾多，人才奇缺”的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，文化研究、文藝創(chuàng)新、編輯記者、文化市場(chǎng)營(yíng)銷、文化產(chǎn)品包裝等人才更是匱乏，嚴(yán)重影響了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是文化、廣電、體育工作職能增加，經(jīng)費(fèi)投入不足，電視臺(tái)采編播設(shè)備老化，嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的開展。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、文化大院建設(shè)欠賬大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施嚴(yán)重不足，廣播電視覆蓋問題突出。四是文化資源的普查，搶救和保護(hù)工作迫在眉睫。文化資源豐富，許多在內(nèi)地已消失但在仍保存的傳統(tǒng)漢文化，具有很高的開發(fā)價(jià)值。五是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資困難?！笆濉逼陂g計(jì)劃實(shí)施的體育館建設(shè)工程、文廟和綺羅文昌宮的修復(fù)工程等，盡管已經(jīng)啟動(dòng)，但由于資金的制約，一直未能實(shí)施完成。

三、“十一五”發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和主要任務(wù)

以文化強(qiáng)縣建設(shè)為核心，全方位提高公民素質(zhì)，解放思想、更新觀念，使當(dāng)代的成為既能繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)，又有新的超越的文明之邦，從而改善投資和旅游環(huán)境，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重振雄風(fēng)。在文化強(qiáng)縣建設(shè)過程中，到以城市為中心，輻射于全縣鄉(xiāng)村。

（一）、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)

1、文化藝術(shù)工作：充分發(fā)揮文化館的社會(huì)服務(wù)功能，全面開展館辦文化活動(dòng)；完成多功能廳的設(shè)備配置；在完成民族民間傳統(tǒng)文化普查工作的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工程；爭(zhēng)取出版《農(nóng)民畫冊(cè)》；積極引導(dǎo)和管理業(yè)余文藝團(tuán)體，促進(jìn)廣場(chǎng)文化活動(dòng)的健康發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文藝的扶持和輔導(dǎo)。

2、圖書館工作：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平；做好圖書的“五防”工作；加強(qiáng)對(duì)古籍的科學(xué)管理；完成縣圖書館改造及安裝相關(guān)防盜設(shè)施；完成圖書館景山園功能服務(wù)區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)圖書館網(wǎng)建設(shè)。

3、文博工作：繼續(xù)貫徹“保護(hù)為主，搶救第一”的方針，加強(qiáng)文物普查和保護(hù)工作；進(jìn)一步做好博物館的文物征集、陳列內(nèi)容設(shè)計(jì)、形式設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取博物館早日開館；爭(zhēng)取各方面的支持，加強(qiáng)綺羅文昌宮、西山壩古城遺址等重點(diǎn)文保單位的保護(hù)、維修和開發(fā)力度，恢復(fù)文廟的“江漢秋陽(yáng)、玉振金聲、騰蛟起鳳”坊等，對(duì)大成殿、啟圣宮、明倫堂、訓(xùn)導(dǎo)廨等進(jìn)行修繕，使之早日成為文化旅游景點(diǎn)；完成國(guó)殤墓園、李根源舊居、艾思奇故居的旅游服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提高服務(wù)水平。

4、文化市場(chǎng)管理工作：按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，繁榮規(guī)范文化市場(chǎng)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，促進(jìn)文化市場(chǎng)法制化建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”“打非”工作，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。加大管理投入，改善執(zhí)法條件，建立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

5、電影發(fā)行放映工作：積極實(shí)施“2131工程”，實(shí)現(xiàn)每月每村放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)；加快推進(jìn)電影公司體制改革步伐，使電影企業(yè)民營(yíng)化。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)：我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站均為上世紀(jì)80年代所建，目前設(shè)施已老化，設(shè)備簡(jiǎn)陋，極不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的要求，抓住我省實(shí)施“興邊富民”工程的難得機(jī)遇，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分三批完成猴橋鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的改擴(kuò)建工程，以適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展的需要。

7、體育工作：加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資修建3000座的室內(nèi)體育館1座，建風(fēng)雨球場(chǎng)1個(gè)，建設(shè)網(wǎng)球場(chǎng)兩塊，指導(dǎo)各部門興建10塊以上籃球場(chǎng)，指導(dǎo)一中、八中建成標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)1塊，新建全民健身樂園或路徑5個(gè)，圍繞年市運(yùn)會(huì)所設(shè)項(xiàng)目搞好所需場(chǎng)館場(chǎng)地的建設(shè)，使人均體育用地達(dá)到0.5平方米。積極培養(yǎng)輸送優(yōu)秀體育后備人才。加強(qiáng)少體校訓(xùn)練競(jìng)賽工作，力爭(zhēng)在省運(yùn)會(huì)以上比賽有籍運(yùn)動(dòng)員奪牌，市運(yùn)會(huì)成績(jī)名列前茅，取得與我縣綜合實(shí)力相一致的成績(jī)；以青少年體育俱樂部為基點(diǎn)，認(rèn)真開展青少年業(yè)余體育訓(xùn)練。積極開創(chuàng)群體工作新局面。建成國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心1個(gè)；每年利用節(jié)假日開展不同項(xiàng)目的縣級(jí)比賽6次以上，直接參與人數(shù)在3000人以上，吸引參與人數(shù)10萬人次以上。達(dá)到全縣經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)占全縣可參加體育鍛煉人口的40%以上，各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到總?cè)丝诘?.3‰，建成社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)站（點(diǎn)）18個(gè)。搞好體育旅游業(yè)的同時(shí)，大量吸引和申辦各類國(guó)際國(guó)內(nèi)的體育賽事在舉辦，宣傳推介我縣的體育健康旅游和豐富多樣的戶外運(yùn)動(dòng)，結(jié)合我縣豐富的旅游資源，把火山公園建成全國(guó)青少年夏令營(yíng)基地；在瑪玉窩建成一個(gè)天然溫泉游泳館，使之成為高原游泳訓(xùn)練基地，吸引省內(nèi)外的運(yùn)動(dòng)員到騰集訓(xùn)；把疊水河至魁閣段建設(shè)集自行車越野、定向運(yùn)動(dòng)、科考、登山、探險(xiǎn)、攀巖、野外生存、溯溪等運(yùn)動(dòng)于一體的高黎貢山探險(xiǎn)基地；在荷花和界頭設(shè)立射努、武術(shù)、陀螺三個(gè)民族體育訓(xùn)練基地，推動(dòng)民族體育發(fā)展，同時(shí)吸引游客駐足、參觀。吸引承辦省級(jí)賽事1—2次，國(guó)家級(jí)賽事1—2次，國(guó)際級(jí)賽事1次。

8、廣播電視工作：堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”和以正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞縣委、政府工作的中心和重點(diǎn)，搞好全縣的廣播電視宣傳工作；創(chuàng)辦一批電視精品欄目，加大外宣力度，并提高產(chǎn)業(yè)意識(shí)，把制作出的優(yōu)秀作品投入市場(chǎng)運(yùn)作，以彌補(bǔ)日常經(jīng)費(fèi)的不足；增加自辦節(jié)目播出時(shí)間，減少重播，把節(jié)目辦活，自辦節(jié)目在開路臺(tái)完整播出，讓沒有安裝有線電視的群眾也能看到自辦節(jié)目；強(qiáng)化安播工作，防止分子及其它敵對(duì)勢(shì)力對(duì)電視信號(hào)的干擾；優(yōu)化廣播節(jié)目，建成廣播電視數(shù)字化播出系統(tǒng)和節(jié)目存儲(chǔ)系統(tǒng)，確定統(tǒng)一的存儲(chǔ)格式和檢索方式，初步形成廣播電視數(shù)字節(jié)目庫(kù)和媒體資源管理系統(tǒng)，成立新聞信息臺(tái)和交通文藝臺(tái)。事業(yè)建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)廣播電視縣、鄉(xiāng)、村光纖聯(lián)網(wǎng)，充分利用“富民興邊”的優(yōu)惠政策，科學(xué)、合理的規(guī)劃鄉(xiāng)、村光纖聯(lián)網(wǎng)；依托新技術(shù)，將縣城及部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單向網(wǎng)升級(jí)為具有多功能性質(zhì)的雙向網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化；對(duì)原有的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，以適應(yīng)寬帶多媒體綜合業(yè)務(wù)的開展；強(qiáng)化廣播事業(yè)建設(shè)，努力提高廣播覆蓋率，在滇灘、自治兩個(gè)省級(jí)口岸各建100—300W的調(diào)頻站一座；鞏固原有的“村村通”，經(jīng)過今年全縣“邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民收看電視難”的問題的調(diào)查，我縣“村村通”覆蓋率已嚴(yán)重下滑，我們將充分利用好中央、省、市下達(dá)的專項(xiàng)維護(hù)資金，恢復(fù)因各種原因形成返盲的“村村通”，確?！按宕逋ā钡摹皶r(shí)時(shí)通”，建設(shè)20戶以上“村村通”706座，使我縣“村村通”覆蓋率上升兩個(gè)百分點(diǎn)；完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻自辦節(jié)目“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，加強(qiáng)覆蓋上的硬件建設(shè)，利用同步廣播先進(jìn)技術(shù)，在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，解決農(nóng)民收聽自辦節(jié)目難的問題。

（二）、保障措施

1、以人為本，積極實(shí)施文化人才戰(zhàn)略工程

2、拓寬融資渠道，投資文化產(chǎn)業(yè)

3、依法加強(qiáng)管理，確保文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

4、加大宣傳、交流力度，營(yíng)造文化發(fā)展的良好氛圍

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障文化工作落到實(shí)處