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們檢查考核組先后對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、分水鎮(zhèn)和市建設(shè)局進行了黨風廉政建設(shè)責任制半年檢查考核。現(xiàn)將檢查考核情況匯報如下：

一、市建設(shè)局

（一）自查分分，考評分分，綜合評議等次為優(yōu)秀。

（二）主要特點：

1、以治理商業(yè)賄賂為重點，切實加強作風建設(shè)、制度防范和全程監(jiān)管。認真學習實踐科學發(fā)展觀，開展“作風建設(shè)年”活動，突出治理建設(shè)系統(tǒng)個方面的問題，加強對黨員干部的教育監(jiān)管，促進行政服務環(huán)境優(yōu)化和工作作風轉(zhuǎn)變。先后制定了漢川市建設(shè)局行政責任追究制度、建設(shè)工程管理制度、市政工程建設(shè)管理制度，切實強化建設(shè)監(jiān)管責任，防范商業(yè)賄賂問題。對建設(shè)局年以來工程報建情況進行清理，對市政工程進行清理，對建設(shè)局所屬中介組織、行業(yè)協(xié)會進行清理，今年月，取消了方正規(guī)劃咨詢公司業(yè)務，對其違規(guī)收取的一筆咨詢業(yè)務費現(xiàn)場督辦清退，同時，對市規(guī)劃設(shè)計院收費行為進行了規(guī)范。

2、以廉政文化建設(shè)為重點，切實推進宣教月活動、示范點建設(shè)和廉政景觀建設(shè)。積極參加“五個一”宣教月活動，組織了50人的合唱隊，參加“廉潔漢川、清風揚帆”為主題的反腐倡廉文藝晚會。不斷充實內(nèi)容，加強祥和花園社區(qū)廉政文化示范點建設(shè)。加強與漢川公園項目建設(shè)部聯(lián)系，開展廉政文化景觀建設(shè)，已拿出2塊大石屏和5個公園景點，擬建設(shè)多個廉政文化宣傳景觀。

3、以政務公開工作為重點，切實抓好源頭治腐工作。體育館廣場㎡的大型電視宣傳平臺，成為政務公開的一道靚麗風景線；加強內(nèi)部民主理財和財務公開，對一個獨立核算單位主職直接管理財務的問題及時進行了糾正；進一步清理、規(guī)范行政審批項目，推行重大項目、特殊項目并聯(lián)審批，加強審批服務公開承諾。

4、以加強對行政執(zhí)法行為和建設(shè)工程后續(xù)監(jiān)管為重點，切實強化監(jiān)督檢查職能。加強建筑行業(yè)監(jiān)管，實行“五個一”制度，即簽訂一份廉政承諾書，召開一次管理人員會議，進行一次暗訪，參與一次項目的竣工驗收，一年對企業(yè)進行一次廉政建設(shè)清理。查看建設(shè)工程是否符合工程規(guī)劃，有無越線、超面積情況；查工程“一書兩證”和“施工許可證”發(fā)放情況，看審批面積、竣工面積和發(fā)證面積是否相符。

另外，其辦案目標3件，已查違反經(jīng)濟紀律案件1件，給予王某行政記大過，降技能工資一檔的處分，另有2起涉及違建監(jiān)管不力的失職、亂作為案件正在辦理之中。

二、分水鎮(zhèn)

（一）自查分分，考評分分，綜合評議等次為優(yōu)秀。

（二）主要特點：

1、突出針對性，分塊推進黨風廉政建設(shè)責任制。根據(jù)農(nóng)村、鎮(zhèn)直單位、企業(yè)的不同特點，分三個層次制定了不同內(nèi)容的黨風廉政建設(shè)責任狀，分別是農(nóng)村12條考核內(nèi)容，鎮(zhèn)直單位13條考核內(nèi)容，企業(yè)6條考核內(nèi)容，同時對照責任書進行了半年黨風廉政建設(shè)責任制考核。

2、突出實效性，積極實行“無為問責”工作制。以“有錯是過，無為也是過，有錯要問責，無為也要問責”為理念，在鎮(zhèn)級領(lǐng)導和鎮(zhèn)直部門中深入開展“無為問責”。推行“三制一辦法”，即機關(guān)管理制、崗位目標責任制、績效考核制及無為問責管理辦法，使“無為問責”制度走向系統(tǒng)化、具體化，同時，推行每周說事、每月述職活動，使人人身上有壓力，個個心中有責任，工作作風得到明顯轉(zhuǎn)變。

3、突出特色性，大力加強便民服務中心建設(shè)。在我們檢查的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，分水鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)比較富有特色，體現(xiàn)在：一是規(guī)范。按照“九有”的要求進行了建設(shè)，充分利用全省司法所辦公場所規(guī)范化建設(shè)的便利，以司法所場所為基礎(chǔ)，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府大門口建設(shè)了四間便民服務中心。二是充實。推行鎮(zhèn)級領(lǐng)導輪崗帶班制、部門聯(lián)合辦公制，充實了便民服務中心工作內(nèi)容和服務流程。三是創(chuàng)新。進一步將綜治“五家聯(lián)調(diào)”擴展為包括紀檢監(jiān)察在內(nèi)的“六家聯(lián)調(diào)”。四是拓展。將便民服務中心向農(nóng)村拓展，計劃將聯(lián)合、友好等一條線的農(nóng)村建設(shè)為規(guī)范化便民服務室示范點。

4、突出配套性，切實推進“三進”農(nóng)戶工作。制定了干部、政策、服務“三進”農(nóng)戶工作方案，配套開展了領(lǐng)導聯(lián)系基層“五個一”活動，干部“三訪”活動，“雙建雙帶”、“雙聯(lián)雙幫”活動，認真落實“一蹲全包”責任制度，整合“陽光工程”、“沼氣工程”、惠農(nóng)政策檢查等，組織書記接訪、農(nóng)技下鄉(xiāng)、計生衛(wèi)生服務下鄉(xiāng)、文化入戶“農(nóng)家書屋”等，“三進”農(nóng)戶工作有聲有色開展。

另外，案件目標5起，已立結(jié)案3起，分別是王懷茂計劃生育案件，王被開除黨籍，周兵方、周文兵合同詐騙案件，分別被給予開除黨籍、黨內(nèi)嚴重警告處分。

三、鄉(xiāng)

（一）自查分分，考評分.5分，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心未建立，綜合考評等次為合格。

（二）主要特點：

1、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子帶頭作出“四不承諾”。即不違反政治紀律、亂發(fā)議論，自覺維護班子團結(jié)和集體權(quán)威；不違反機關(guān)各項規(guī)章制度，帶頭以身示范作出表率；不接受可能影響公正執(zhí)行公務的現(xiàn)金、禮品；不在工作范圍和工作時間參與任何形式的賭博及“帶彩”娛樂活動。

2、加強了村級財務規(guī)范化管理。一是全面開展了村級財務清理。二是制定完善了村級財務雙代管辦法。三是以財經(jīng)所為基礎(chǔ)，全面落實了村級財務雙代管制度。尤其對村干部資金使用、統(tǒng)一報賬、監(jiān)管審計程序等進行了嚴格落實。如規(guī)定村干部開支必須憑正規(guī)票據(jù)報賬，500元以上的開支必須報駐村干部同意方可報賬等。四是聘請市經(jīng)管局、檢察院干部擔任教員，對村支部書記、報賬員進行了農(nóng)村財經(jīng)知識集中培訓，剖析案例，指出工作薄弱環(huán)節(jié)，使村干部深受教育和啟發(fā)。

3、強化農(nóng)村矛盾排查和信訪案件調(diào)處。鄉(xiāng)24個村中，去年有個村有村民上訪，甚至有多起到市紀委上訪，今年由于矛盾排查有效，村務管理逐步規(guī)范，基本上沒有發(fā)生群眾上訪問題。

另外，其案件目標數(shù)為4件，目前已立案3件，結(jié)案1件，分別是何畈村何新發(fā)經(jīng)濟案件，瀝山村陳繼海經(jīng)濟案件，走馬村陳國海經(jīng)濟案件。其便民服務中心一是擬在鄉(xiāng)政府裝修后建立，二是擬在計生服務站設(shè)立。

四、鄉(xiāng)

（一）自評分分，考評分分，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心未建立，惠農(nóng)政策落實方面有信訪案件等。

（二）主要特點：

1、著力加強惠農(nóng)資金檢查。針對惠農(nóng)政策資金落實中的問題，嚴格實行“五個一”，加強惠農(nóng)資金檢查。即開展一次拉網(wǎng)式入戶調(diào)查，一次惠農(nóng)政策宣傳單張貼到戶、一次面對面與農(nóng)戶結(jié)算到戶，一次村民代表政策宣傳活動、一次惠農(nóng)政策及糧補資金情況的張榜公示，使年—年惠農(nóng)資金整改落實到位，年2萬元惠農(nóng)資金全額發(fā)放到戶。

2、著力加強案件查處工作。其案件查處主要切入點是村級財務清理和惠農(nóng)資金檢查。今年上半年已對個村進行財務檢查，下半年擬對8個村進行財務檢查。今年案件目標是4件，目前立案4件，結(jié)案3件，分別是紅旗村落實惠農(nóng)政策不力，涉及一名鄉(xiāng)干部、兩名村干部工作失職被追究責任，永豐村支部書記經(jīng)濟違紀問題。

3、著力加強“三進”農(nóng)戶工作。制定了鄉(xiāng)干部包片駐村聯(lián)戶制度，全面落實工作責任。每名干部一本民情日記，定期檢查納入年度目標考核內(nèi)容。

另外，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心擬在鄉(xiāng)政府門前廣播電視大樓中設(shè)立，希望市委從清潔鄉(xiāng)村工程中列支補助一部分經(jīng)費幫助建設(shè)。

五、從檢查考核中，我們收集到三條建議：

（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)和村級便民服務室建設(shè)要因地制宜，充分整合和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、計生服務站、廣播電視站等以及村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)的資源。

（二）“三進”農(nóng)戶工作要進一步利用多種媒體做好宣傳工作，切實造勢，如司法局制的“溫馨提示卡”。

（三）在市直部分單位需加強紀檢組織網(wǎng)絡建設(shè)，如建設(shè)局可否在二級局設(shè)立紀檢委員，推進紀律檢查工作開展。