黨校在學習型黨組織建設(shè)作用思考

時間:2022-05-01 08:46:00

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黨校在學習型黨組織建設(shè)作用思考

編者按:本文主要從在堅持“三個為主”的同時,注重黨員整體素質(zhì)的提升,著力體現(xiàn)教育的時代性;在突出“三個圍繞”的同時,注重黨員個性化需求的滿足,著力提高教育的貼近性;在實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”的同時,注重辦學理念的更新,著力提高教育的靈活性;在做到“三個落實”的同時,注重管理層次的提升,著力增強教育的實效性進行講述。其中,主要包括:盡管情況發(fā)生了很大變化,基層黨校作為“基層理論教育的課堂、黨性鍛煉的熔爐、傳播先進文化的渠道、學習新知識的場所、思想政治工作的搖籃”的性質(zhì)沒有變、與此同時,基層黨校教學內(nèi)容的安排要體現(xiàn)素質(zhì)和能力教育相結(jié)合的教育目標、緊緊圍繞黨委政府的中心工作,圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標、維護改革發(fā)展穩(wěn)定的主要任務(wù)、與此同時,要突出基層黨員干部的主體地位,按照學習型黨組織建設(shè)的要求、針對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求,基層黨校應(yīng)該努力在形式、載體、機制上不斷創(chuàng)新、與此同時,在辦學理念上,樹立“大教育、大培訓、大黨?!钡睦砟畹?,具體材料請詳見:

黨的十七屆四中全會明確提出“必須按照科學理論武裝,具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”?;鶎狱h校是培訓、輪訓基層黨員干部的主渠道、主陣地,是基層廣大黨員加強黨性鍛煉的大熔爐,擔負著提高廣大黨員干部政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和執(zhí)政能力的重任,在建設(shè)學習型政黨的進程中負有特殊的職責和使命。

浙江省寧波市基層黨校從1984年創(chuàng)辦到現(xiàn)在,已經(jīng)走過了26年的發(fā)展歷程。26年來,全市基層黨校從無到有、從小到大,逐步上規(guī)模、上檔次、上水平。特別是近年來,全市基層黨校堅持在鞏固中提高、在建設(shè)中規(guī)范、在創(chuàng)新中發(fā)展,實現(xiàn)了基層黨校量的擴張和質(zhì)的提高。目前全市共有各類基層黨校2266所,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校145所、村黨校1160所、社區(qū)黨校347所、企業(yè)黨校427所、機關(guān)黨校81所、學校黨校106所。

全市每年有30多萬黨員干部參加輪訓,參訓率達到90%以上,受到基層黨組織的肯定以及廣大黨員干部的歡迎。

建設(shè)學習型黨組織,對基層黨校提出了新的更高要求。基層黨校建設(shè)必須適應(yīng)新時代的發(fā)展,緊密結(jié)合形勢變化,著力從理念、內(nèi)容、形式、管理、機制各個方面實現(xiàn)突破,努力做到科學化辦學、制度化管理、規(guī)范化發(fā)展,真正成為黨員學習新知識、增長新本領(lǐng)的大學校,黨員相互學習、交流思想的精神家園,在建設(shè)學習型黨組織中發(fā)揮重要作用。

在堅持“三個為主”的同時,注重黨員整體素質(zhì)的提升,著力體現(xiàn)教育的時代性

盡管情況發(fā)生了很大變化,基層黨校作為“基層理論教育的課堂、黨性鍛煉的熔爐、傳播先進文化的渠道、學習新知識的場所、思想政治工作的搖籃”的性質(zhì)沒有變?;鶎狱h校要堅持教育對象以黨員干部為主、教育內(nèi)容以政治理論為主、教育目的以提高政治思想素質(zhì)為主的“三為主”辦學方針?;鶎狱h校的教學必須體現(xiàn)和反映黨的理論創(chuàng)新的最新成果,把科學發(fā)展觀的學習宣講擺在突出位置,把推進當代中國馬克思主義大眾化作為主要任務(wù),把宣傳普及社會主義核心價值體系作為重要內(nèi)容。

與此同時,基層黨校教學內(nèi)容的安排要體現(xiàn)素質(zhì)和能力教育相結(jié)合的教育目標,把能力培養(yǎng)放在更加突出的位置,進一步增強基層黨員干部不斷創(chuàng)新的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)和維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。要加強形勢任務(wù)教育。特別是在當前積極鞏固和發(fā)展經(jīng)濟“企穩(wěn)回升”良好態(tài)勢的情況下,要教育引導(dǎo)黨員進一步認清形勢,明確目標,凝心聚力。要加強專業(yè)技能培訓。基層黨校要加強對基層黨員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng),使基層黨員更好地立足本職崗位,發(fā)揮積極作用。要加強科學文化知識的教育培訓。基層黨校要注重從適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的需要出發(fā),積極組織黨員干部學經(jīng)濟、學政治、學法律、學管理、學歷史等,使黨員干部綜合素質(zhì)不斷提升。

在突出“三個圍繞”的同時,注重黨員個性化需求的滿足,著力提高教育的貼近性

緊緊圍繞黨委政府的中心工作,圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標、維護改革發(fā)展穩(wěn)定的主要任務(wù),圍繞黨員干部關(guān)注的熱點難點問題開展教育培訓,突出服務(wù)中心、服務(wù)大局,這是基層黨校保持活力的源泉,也是基層黨校必須堅持的一條重要原則。要堅持把服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾貫穿于教育管理的全過程,立足于促進黨委中心工作、促進黨員干部素質(zhì)提高、促進基層社會和諧,把教育培訓的著力點放在保持黨員先進性和促進社會發(fā)展上,始終以黨員的模范帶頭作用引領(lǐng)社會發(fā)展。

與此同時,要突出基層黨員干部的主體地位,按照學習型黨組織建設(shè)的要求,精心組織教學活動,從滿足黨員干部的個性化需求出發(fā),強調(diào)貼近性,體現(xiàn)多樣性。要科學設(shè)置內(nèi)容。要貼近基層黨委的要求,貼近基層生產(chǎn)生活實際、貼近基層黨員的思想實際,制訂教學計劃,設(shè)置培訓課程,分類施教,開展菜單式選課,使黨校教育內(nèi)容與基層黨員干部所需實現(xiàn)有效對接,不斷提高教育的針對性和實效性。要靈活教育方式。從各地的實際出發(fā),采取機動、靈活、務(wù)實的培訓模式,辦班可合可分、培訓可大可小、授課有深有淺。多用群眾的語言,用黨員干部易于理解的方式,樂于接受的平臺,便于參與的載體開展教育培訓,使廣大黨員干部愿意來、坐得住、聽得進、記得牢。要豐富教育手段。開展情景模擬式、體驗式教學,規(guī)范和推進研究式教學、案例式教學、互動式教學。開設(shè)微型黨課,構(gòu)筑自我教育的平臺,使廣大黨員在參與中接受教育,在互動中凝聚力量,在實踐中推動工作。

在實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”的同時,注重辦學理念的更新,著力提高教育的靈活性

針對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求,基層黨校應(yīng)該努力在形式、載體、機制上不斷創(chuàng)新。堅持以課堂教育為主,理論學習和主題教育相結(jié)合、專題培訓和社會實踐相結(jié)合、傳統(tǒng)教學和現(xiàn)代電教相結(jié)合、固定場所和流動課堂相結(jié)合、集中輔導(dǎo)與分散培訓相結(jié)合、請進來與走出去相結(jié)合,因地制宜、因人而異,因勢利導(dǎo)地開展教育培訓工作。充分發(fā)揮網(wǎng)上黨校的作用,拓展時空,創(chuàng)新平臺,開展教育培訓。整合農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源,整合成人學校、黨員咨詢服務(wù)中心等各種教育平臺,進一步推進共建共享、合作辦學。

與此同時,在辦學理念上,樹立“大教育、大培訓、大黨?!钡睦砟?。要強化陣地意識。要把基層黨校工作納入黨委的重要議事日程,把基層黨校工作與整個黨建工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一部署,把黨在基層的陣地建設(shè)好、管理好、使用好。要突出能力培養(yǎng)。從以知識灌輸為中心轉(zhuǎn)到以能力培養(yǎng)為中心,實現(xiàn)傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變,由階段培訓向終身教育轉(zhuǎn)變,由素質(zhì)培訓向素質(zhì)和能力相結(jié)合的培訓轉(zhuǎn)變。要提高效益觀念?;鶎狱h校要精心安排好教學,使學員感到學與不學不一樣,有收獲。有關(guān)部門要減少重復(fù)培訓,注重培訓的質(zhì)而不能單純追求量。

在做到“三個落實”的同時,注重管理層次的提升,著力增強教育的實效性

組織領(lǐng)導(dǎo)落實、基礎(chǔ)設(shè)施落實、師資人員落實,是基層黨校經(jīng)?;⒁?guī)范化辦學的前提和保證。各級黨委要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展和實際需要,逐年加大黨校經(jīng)費投入,有效改善基層黨校的辦學條件。要努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)學習型黨組織建設(shè)要求的基層黨校教師隊伍。

與此同時,要切實加強對基層黨校的教育管理,健全規(guī)章制度,把基層黨校管理層次提升到新水平。要抓好拓展延伸。面對撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),城市社區(qū)化建設(shè)、村改居工作,機構(gòu)改革、企業(yè)改制,新經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn)等新形勢新情況,抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校這個龍頭,抓實村、社區(qū)黨校這個基礎(chǔ),抓牢非公企業(yè)黨校這個新領(lǐng)域,抓出網(wǎng)上黨校這個特色,抓好流動黨員這個難點,把教育資源向基層延伸。要加強指導(dǎo)交流。要根據(jù)新的形勢及時修訂完善《基層黨校工作條例》,特別是要針對當前實際,明確企業(yè)黨校、村黨校、社區(qū)黨校等具體管理細則。要加強對基層黨校的管理、考評、獎勵。要建立幫扶、聯(lián)誼制度,不斷強化上級黨委對基層黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責,組織各類基層黨校之間開展形式多樣的聯(lián)誼、交流活動。要及時總結(jié)經(jīng)驗。注意培育和發(fā)掘先進典型,打造新的基層黨校教育特色和亮點,通過經(jīng)驗交流、典型示范、媒體宣傳等推動全市基層黨校建設(shè)再上新臺階。