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同志們：

這次組織工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實自治區(qū)、自治州組織工作會議和縣委十一屆七次全委（擴(kuò)大）會議精神，回顧總結(jié)20*年我縣組織工作，研究部署2009年的組織工作任務(wù)?？h委對這次會議非常重視，2月27日，縣委聽取了黨建工作情況和組織工作會議籌備情況的匯報，并對開好這次會議提出了明確要求。

20*年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和州黨委組織部的大力指導(dǎo)，我們緊緊圍繞縣委中心工作，以學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，以開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動為契機(jī)，大力實施“組織工作全面推進(jìn)年”活動，使組織工作在實踐創(chuàng)新中取得了新發(fā)展。

*精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作成效明顯。按照新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，制定了《*縣十一五后三年干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，出臺下發(fā)了干部素質(zhì)提升工程“1＋10”文件，通過“請進(jìn)來”和“送出去”培訓(xùn)干部。全年完成上級調(diào)訓(xùn)121人次，舉辦各類培訓(xùn)班18期37個班次，培訓(xùn)各級各類干部3827人次；選派干部赴江蘇鹽城等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí)152人次。從留存黨費(fèi)中為基層黨（工）委下?lián)茳h員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)12.13萬元，發(fā)放村干部學(xué)歷教育補(bǔ)助資金2.94萬元，投入20萬元為縣委黨校配備了投影機(jī)、電腦、圖書等教學(xué)設(shè)施。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是不斷深化干部人事制度改革，大力實施干部工作“陽光工程”。去年，調(diào)整干部2批，對43個空缺崗位共進(jìn)行了50余場次的民主推薦，提任干部43名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部占34名。對10名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨政正職擬任人選和推薦人選進(jìn)行了縣委全委會票決，對衛(wèi)生、教育等部門6個空缺職位面向州直進(jìn)行了公開選拔，對財政局等縣直機(jī)關(guān)12個空缺股級崗位實行了競爭上崗。先后從縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派42名優(yōu)秀年輕干部到扶貧和集中整治重點(diǎn)村、社區(qū)、兵團(tuán)掛職鍛煉。二是干部監(jiān)督工作邁出了新步伐。擬定的考察對象分別征求縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察、檢察部門及社區(qū)的意見。對8名科級干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，其中1名干部受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對4名干部進(jìn)行了誡勉談話。受理信訪案件2件，其中州黨委組織部轉(zhuǎn)辦1件，均進(jìn)行了調(diào)查核實。建成并啟用了新版科級干部數(shù)據(jù)內(nèi)部共享網(wǎng)絡(luò)，對480余卷科級干部人事檔案進(jìn)行了逐項審核和收集整理，共收集、追補(bǔ)、整理檔案資料3300余份，促進(jìn)了干部人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是人才和老干部工作取得了新進(jìn)展。制定出臺了《*縣拔尖人才目標(biāo)管理責(zé)任制》，對12名縣管拔尖人才試行了目標(biāo)管理。在積極向自治州爭取專項增人計劃的同時，制定出臺了《*縣特殊人才引進(jìn)實施辦法》，共為教育系統(tǒng)招聘教師23人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘醫(yī)護(hù)人員65人、畜牧獸醫(yī)人員25人，縣聘各類專業(yè)技術(shù)人員392人。及時制定了第六批援疆工作計劃和目標(biāo)，選派30名干部赴江蘇鹽城掛職培訓(xùn)，促成43個代表團(tuán)互訪。老干部作用得以充分發(fā)揮。研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作的意見》，成立了由40余名離退休老干部組成的分設(shè)黨政、大農(nóng)口、工交財貿(mào)、科教文衛(wèi)、政法等5個工作組的縣老干部顧問團(tuán),在6個社區(qū)成立了老干部顧問團(tuán)駐社區(qū)工作站。

大黨建工作機(jī)制不斷完善和深化。以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，依托“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，逐步形成了縣委統(tǒng)籌部署，組織部門牽頭抓總，各級黨組織齊抓共管、全社會共同參與的大黨建工作格局。重點(diǎn)推進(jìn)“核心工程”。第七屆村委會換屆工作取得圓滿成功，全縣有57個村“兩委”正職實現(xiàn)了“一肩挑”，占換屆村總數(shù)的76％，村“兩委”班子整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。“一村一名大學(xué)生計劃”得以全面落實，通過掛職、招聘、選派和公益性崗位安排共為村隊（社區(qū)）充實配備了127名干部。制定并實施了《縣聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部派員參加基層黨（工）委黨建例會制度》，努力推動基層組織建設(shè)任務(wù)的落實。全面推進(jìn)“素質(zhì)工程”。全面推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制，通過黨員承諾制、黨員先鋒隊、黨員中心戶、紅色影院等活動，扎實推進(jìn)“天山先鋒”主題實踐活動，累計幫助群眾解決實際困難2341件，交納特殊黨費(fèi)71.5萬元。擴(kuò)建村級遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)10個，新建牧區(qū)移動型遠(yuǎn)程教育氈房2個。一年來，共開展各類學(xué)用活動4385場次，受教育群眾達(dá)8.5萬人次。大力推動“增收工程”。積極整合項目資金，通過扶貧部門為11個貧困村解決35萬元的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目資金。申請了1個州級“火種計劃”項目，確定了5個縣級“火種計劃”項目，落實村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)配套資金60萬元，并成功承辦了州直增收工程現(xiàn)場會。全面推進(jìn)“陣地工程”。先后籌資20余萬元，分兩批為68個村配送圖書2萬余冊。投資5.18萬元為6個社區(qū)和3個貧困村配備了辦公設(shè)備?？h財政列支11萬元加強(qiáng)了村級“雙語”幼兒園配套設(shè)備建設(shè)，利用村級辦公陣地舉辦各類群眾性文化活動1240余場次，使村級辦公陣地“六大平臺”作用得到有效發(fā)揮。著力推進(jìn)“示范工程”。在三大黨建設(shè)示范園區(qū)內(nèi)培育黨員示范基地12個，年家庭收入5萬元以上的黨員示范戶118戶，帶動全縣6000余名黨員和1500余戶農(nóng)牧民發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

組織部門自身建設(shè)水平不斷提升。以“講黨性、重品行、作表率”活動為契機(jī)，先后開展了重溫入黨誓詞、演講比賽、開設(shè)“夜?！?、業(yè)務(wù)技能大比武等主題實踐活動。中組部、自治區(qū)、自治州組工信息調(diào)研采用73篇，各類報刊雜志采用160余篇。向四川地震災(zāi)區(qū)捐款14350元，交納“特殊黨費(fèi)”16300元。干部教育培訓(xùn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)火種計劃、信息調(diào)研等工作均榮獲州直先進(jìn)單位，“基層組織建設(shè)杯”文藝匯演榮獲州直二等獎。

回顧一年來的工作，我們深切體會到，做好新形勢下的組織工作，必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局來謀劃推進(jìn)；必須堅持緊扣黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，集中力量抓大事，以重點(diǎn)工作的突破帶動整體水平的提高；必須堅持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)組織工作的根本動力，注重研究新情況、解決新問題、探索新方法；必須堅持把科學(xué)化、民主化、制度化作為組織工作發(fā)展的方向，不斷提高組織工作的質(zhì)量和效率；必須堅持把讓黨委滿意、讓人民群眾滿意作為衡量和檢驗組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，不斷提高干部群眾對組織工作的滿意度。

回顧一年來的工作，深深感受到，我縣組織工作取得的這些成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和州黨委組織部關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨組織支持與合作的結(jié)果，同時也是全體組工干部勤奮敬業(yè)、扎實工作、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在這里，我向所有關(guān)心支持組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!向全縣組工干部表示親切的問候!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)和所面臨的更加繁重的任務(wù)。如：我們對工作中一些探索性、創(chuàng)新性的做法，在深層次總結(jié)研究上做的還不夠；黨建工作總體進(jìn)展還不夠平衡，個別基層黨(工)委基礎(chǔ)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)；對照講黨性、重品行、作表率、深化“雙滿意”建設(shè)的要求，在提高組工干部隊伍綜合能力、推進(jìn)和諧組織部門建設(shè)等方面還需要做出更大的努力。這些問題，必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。

組織工作的價值體現(xiàn)于服務(wù)科學(xué)發(fā)展的成效。我們必須著眼于為全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證和有力人才支持，主動適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新情況，研究把握黨的建設(shè)和組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才、強(qiáng)基礎(chǔ)。2009年全縣組織工作總體思路是：以縣委十一屆七次全委擴(kuò)大會議和自治區(qū)、自治州組織工作會議精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深化和拓展組織工作“全面推進(jìn)年”活動成果，以實施黨的建設(shè)和組織工作“全面提升年”活動為載體，緊緊圍繞*縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞一條主線（加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)），突出三個重點(diǎn)（扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)、全面推進(jìn)組織工作），著力抓好六項工作（開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)的大黨建工作、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、不斷深化干部人事制度改革、完善人才和援疆工作機(jī)制、繼續(xù)提升組織部門社會滿意度），為縣域經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

一、精心抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在樹立科學(xué)發(fā)展觀念上取得新收獲。

按照自治區(qū)、自治州統(tǒng)一部署，今年3月初到明年2月底我縣將分兩批開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是今年全縣各級黨組織的一項重大政治任務(wù)，也是今年組織工作的頭號任務(wù)，各級黨組織要全力以赴組織開展好學(xué)習(xí)實踐活動。

為開展好學(xué)習(xí)實踐活動，縣委去年底成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展了入戶調(diào)研和相關(guān)的前期準(zhǔn)備活動，明確了活動的目標(biāo)和任務(wù)。我縣參加第二批活動的范圍是縣四套班子及縣直各部門黨組織、企事業(yè)單位和駐縣黨組織，第三批參加活動的單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村隊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院黨組織。在第二批活動中，將突出縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、創(chuàng)新工作思路、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升服務(wù)水平等重點(diǎn)工作；第三批活動將把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收、解決民生問題、加強(qiáng)社會主義教育作為重點(diǎn)。我縣參加學(xué)習(xí)實踐活動的黨員干部達(dá)6639人，參加人員多、組織難度大，工作任務(wù)非常繁重。為保證活動的順利開展，縣委已成立了相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，落實了辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備，還將在近期召開動員大會，對活動進(jìn)行細(xì)致的安排部署。各單位要提前介入，先行一步，特別是參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位，要抓緊做好學(xué)習(xí)實踐活動的各項具體工作準(zhǔn)備，認(rèn)真梳理本單位、本部門存在的突出問題，確定好調(diào)研課題，把解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制擺上重要位置，確保學(xué)習(xí)實踐活動達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠的目標(biāo)。

確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，要注意處理好四方面的關(guān)系。一要處理好學(xué)習(xí)與實踐的關(guān)系，切實把抓好理論武裝、提高思想認(rèn)識作為基礎(chǔ)，把解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制作為目的。二要處理好活動與其他工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實踐活動作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾的重大契機(jī)，把學(xué)習(xí)活動激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為推動各項工作的強(qiáng)大動力。三要處理好學(xué)習(xí)實踐活動與推進(jìn)組織工作的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)和提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力緊密結(jié)合起來。四要處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系，在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的同時，也要抓好普通黨員和一般干部的學(xué)習(xí)實踐活動，確保黨員干部全員、全程參加。

二、以探索和實踐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大黨建工作格局為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和黨員隊伍建設(shè)。

要按照縣委的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的建設(shè)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的理念，更加重視抓基層、打基礎(chǔ)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”成果，強(qiáng)力推進(jìn)基層組織“一個載體、五項工程、六大平臺、六型社區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和“兩新”組織黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的作用。

（一）適應(yīng)形勢需要，在構(gòu)建大黨建格局上實現(xiàn)新突破

加強(qiáng)各個領(lǐng)域黨的建設(shè)，責(zé)任在黨委，書記是第一責(zé)任人。各級黨組織書記要把抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展深刻認(rèn)識到位；把抓黨建必須抓基層，抓基層必須抓書記深刻認(rèn)識到位；把抓好組織建設(shè)是黨組織書記的本職，不抓是失職，抓不好是不稱職深刻認(rèn)識到位。尤其是基層黨委要把抓好基層組織建設(shè)真正擺在重要位置，要把重視基層基礎(chǔ)工作、切實為基層組織排憂解難，作為考核評價黨組織書記抓黨建工作實績的重要內(nèi)容，扎實推進(jìn)黨建工作責(zé)任制落實。全面實行黨組織書記抓基層黨建工作專項述職制度，形成“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作責(zé)任體系。對抓基層黨建工作成績突出的予以表彰，對思想認(rèn)識不到位，工作無起色的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使黨的建設(shè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢。

（二）以開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，全面提升黨員隊伍建設(shè)水平。

加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作。按照《2006－2010年全縣黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，繼續(xù)深入開展大規(guī)模培訓(xùn)黨員工作。積極整合培訓(xùn)資源，從經(jīng)費(fèi)投入、師資力量、培訓(xùn)方式等三方面入手，創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)方式，依托黨員電教、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、黨員示范基地“五位一體”的農(nóng)村黨員干部教育網(wǎng)絡(luò)，大規(guī)模對農(nóng)村黨員進(jìn)行分類培訓(xùn)，力爭用5年時間對全縣農(nóng)村黨員輪訓(xùn)一遍，全面提高基層黨員的“雙強(qiáng)雙帶雙創(chuàng)”能力。

探索建立健全黨員干部作用發(fā)揮的長效機(jī)制。鞏固和發(fā)展“四知四清四掌握”工作機(jī)制，繼續(xù)深入地開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“黨員服務(wù)點(diǎn)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員示范戶”、黨員承諾等主題實踐活動，搭建農(nóng)牧民黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。大力開展向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)活動，在各級黨組織和廣大黨員中營造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)和“爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。借助黨內(nèi)互助金、駐村工作站、便民服務(wù)中心和站（點(diǎn)）等載體，實施“黨員溫暖工程”，健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，支持黨員創(chuàng)業(yè)、幫扶困難黨員，發(fā)展生產(chǎn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，努力形成城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨員管理工作格局。加強(qiáng)流動黨員教育管理，落實好流動黨員持證管理制度，建立外出、流入黨員支部，切實解決“口袋”黨員、“掛牌”黨員等問題。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，認(rèn)真推行“321”幫帶機(jī)制，切實把農(nóng)村致富能人、退伍軍人等各類鄉(xiāng)土人才中的優(yōu)秀分子吸納到黨員隊伍中來；要建立健全定期培訓(xùn)和吸收入黨積極分子列席支部活動等相關(guān)制度，壯大入黨積極分子隊伍，及時向黨組織輸送新鮮血液。年內(nèi)計劃發(fā)展黨員250名，其中農(nóng)牧民黨員不少于150名。

扎實推進(jìn)“大學(xué)生村官”計劃。制定《*縣大學(xué)生村官培養(yǎng)、使用、管理辦法》，完善和落實配套措施，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和交流平臺，加強(qiáng)跟蹤管理和培養(yǎng)，建立完善大學(xué)生村官教育、培訓(xùn)、管理使用機(jī)制，確保大學(xué)生村官能下得去、待得住、干得好、站得穩(wěn)，通過“遞進(jìn)”培養(yǎng)，使“大學(xué)生村官”成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。同時，挖掘和培養(yǎng)大學(xué)生村官先進(jìn)典型，力爭在我縣召開自治區(qū)、自治州大學(xué)生村官現(xiàn)場會。

（三）以三大黨建示范區(qū)為平臺，不斷提升“五項工程”工作水平。

以村黨支部書記隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，扎實推進(jìn)“核心工程”。要高度重視村黨支部書記隊伍建設(shè)，切實把這支隊伍配好、帶好、管好、使用好，使其成為發(fā)揮村級組織核心作用最關(guān)鍵的骨干力量。要創(chuàng)新基層黨組織書記選拔方式，進(jìn)一步完善“兩推一選”辦法，因地制宜、多措并舉，采取機(jī)關(guān)下派、公開招聘、跨村任職等辦法，把“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。繼續(xù)推進(jìn)村“兩委”正職“一肩挑”，力爭達(dá)到村隊總數(shù)的85%以上，積極探索和完善村“兩委”正職“一肩挑”后村級組織規(guī)范運(yùn)行的工作機(jī)制，不斷完善村級干部約束激勵保障機(jī)制，有效地發(fā)揮好他們的傳、幫、帶作用。按照遞進(jìn)培養(yǎng)計劃把更多的優(yōu)秀青年農(nóng)牧民致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀黨員村干部培養(yǎng)成村黨支部書記?？茖W(xué)制定村黨支部書記職責(zé)目標(biāo)和考核辦法，不斷完善保障激勵措施，使他們收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。

以農(nóng)村實用技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“素質(zhì)工程”。把村干部培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，按照分級負(fù)責(zé)的原則，加大基層干部特別是村級黨組織書記培訓(xùn)力度。加大投入，加強(qiáng)“雙強(qiáng)雙帶”型黨員、青年黨員農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為重點(diǎn)，對所有村黨支部書記普遍輪訓(xùn)一遍。今后，要保證村黨支部書記每年累計參加縣以上黨委部門舉辦的集中培訓(xùn)時間達(dá)到7天以上。加快現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)和家庭延伸，認(rèn)真開展“五好”終端站點(diǎn)創(chuàng)建工作，積極開展牧區(qū)和社區(qū)遠(yuǎn)程教育工作，進(jìn)一步總結(jié)和提煉牧區(qū)移動型遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)驗，拓展終端接收站點(diǎn)功能，使遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村發(fā)揮提高素質(zhì)、培訓(xùn)科技、傳播信息、豐富文化等多方面的功效。

以實施“火種”計劃為重點(diǎn)，全力推進(jìn)“增收工程”。認(rèn)真實施發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)“火種”計劃，不斷增加縣級扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)專項資金份額，努力擴(kuò)大扶持規(guī)模。扎實推進(jìn)“雙清”工作，鞏固“雙清”工作成果。按照“一村一策”的增收計劃，進(jìn)一步加強(qiáng)項目的管理，切實做到專項資金投放合理、監(jiān)督到位、安全高效，確保在兩年內(nèi)徹底解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”。年內(nèi)爭取落實5個“火種”計劃項目，使10個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村年收入達(dá)到5萬元以上，解決好村級組織“無錢辦事”的問題，到2010年徹底解決年集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

以打造“六個平臺”為重點(diǎn)，扎實推進(jìn)“陣地工程”。堅持村級陣地建設(shè)持續(xù)性投入，要一手抓面積較小村級陣地的改擴(kuò)建，一手抓配套設(shè)施的完善。積極整合各方面的項目資金，建成一批功能完善的樣板陣地。繼續(xù)推進(jìn)“春苗工程”建設(shè)，支持村黨支部辦好“雙語”幼兒園。以村級陣地為依托，以基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、村干部輪流坐班、黨員公開承諾、全程代辦制、民主管理等各項工作落實，提升村級陣地服務(wù)功能。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場都要培育起1—2個凝聚力強(qiáng)、配套設(shè)備齊全、功能發(fā)揮好的樣板村。年內(nèi)新建、改擴(kuò)建5個村（居）辦公陣地。按照“年年有主題、季季有重點(diǎn)、月月不間斷、村村全覆蓋”的要求，進(jìn)一步豐富“基層組織建設(shè)杯”系列活動內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)牧民開展具有濃郁鄉(xiāng)土氣息和民族特色的系列活動，使村級陣地在凝聚群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、娛樂群眾的作用得到充分發(fā)揮。

以深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，全面推進(jìn)“示范工程”。繼續(xù)以“縣委培育示范區(qū)、示范區(qū)培育示范基地、示范基地帶動示范戶、示范戶帶動農(nóng)牧民”的網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展格局，促進(jìn)完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展工作機(jī)制。通過開展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀黨員、干部”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)組織開展“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建活動，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。認(rèn)真落實基層黨（工）委書記抓黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn)，扎實做好“星級化”黨組織創(chuàng)建和“回頭看”工作。2009年力爭創(chuàng)建“五星級”黨委2個、“五星級”村隊黨支部15個，并從中選樹一批“基層組織建設(shè)示范點(diǎn)”。年內(nèi)新培育黨員科技示范基地5個，黨員科技示范戶50戶，力爭帶動1000戶農(nóng)牧民群眾在發(fā)展生產(chǎn)中有明顯成效。同時健全和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，互幫互助，工作機(jī)制，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。認(rèn)真做好后進(jìn)（貧困）村隊整頓轉(zhuǎn)化工作，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、社情復(fù)雜、邊遠(yuǎn)貧困區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)的基層組織建設(shè)，年內(nèi)完成9個后進(jìn)村隊的整頓轉(zhuǎn)化。

（四）統(tǒng)籌兼顧，在加強(qiáng)各個領(lǐng)域的黨建工作上推出新舉措。按照構(gòu)建“系統(tǒng)布局、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面提升”的大黨建工作格局要求，全面加強(qiáng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域的基層組織建設(shè)，有效形成“條塊結(jié)合、社區(qū)為主、全面覆蓋、形成合力”的社區(qū)黨建體系。在社區(qū)，以實體化管理為重點(diǎn)，深入開展部門幫扶、共駐共建活動，采取橫向管理、縱向服務(wù)到戶的要求。積極開展在民間組織、居民樓院、集貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地等建立黨組織的工作，努力擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面。按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)同步、突出實效”的要求，鞏固和發(fā)展“四知四清四掌握”工作機(jī)制成果，扎實推進(jìn)“六型”社區(qū)建設(shè)和事權(quán)下放工作，努力形成新的社區(qū)黨建工作亮點(diǎn)。圍繞開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工委作用，著力加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。建立縣委組織部、機(jī)關(guān)工委聯(lián)合考評工作機(jī)制，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的落實，使機(jī)關(guān)黨建工作視野更寬、工作更實、活力更強(qiáng)、成效更好。在學(xué)校以中學(xué)生業(yè)余黨校建設(shè)為重點(diǎn)，全面開展“黨風(fēng)促教風(fēng)、黨性鑄師魂”實踐活動，繼續(xù)深化和拓展“五個好”學(xué)校黨組織創(chuàng)建成果，努力提高學(xué)校黨建整體水平。在“兩新”組織，前移工作關(guān)口，堅持“無組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新，已創(chuàng)新抓示范”，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，深入開展“黨旗在‘兩新’組織高高飄揚(yáng)”主題活動。

三、以提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上取得新提升

（一）以開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要結(jié)合即將開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以建設(shè)“三型”領(lǐng)導(dǎo)班子為載體，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)必把理論學(xué)習(xí)作為管思想、管方向的大事來抓，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用理論知識解決實際問題的能力。二是建設(shè)開拓型領(lǐng)導(dǎo)班子。開拓創(chuàng)新是一個班子永葆生機(jī)與活力的源泉，是推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的不竭動力。要建立完善重獎、重用、重罰干部機(jī)制，以激勵各級干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展。三是建設(shè)實干型領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，牢固樹立正確的政績觀和價值觀，以勤政為民、踏實苦干的優(yōu)良作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。

（二）著力推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一是全面落實干部提素工程“1＋10”文件，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝干部。繼續(xù)抓好十七屆三中全會精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)干部和村干部科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。通過擴(kuò)大縣委黨校主體班次規(guī)模和參加上級黨校調(diào)訓(xùn)等渠道，采取黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校授課和邀請州黨校教師教學(xué)等方式，突出抓好黨政正職、后備干部、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)民族干部培訓(xùn)。二是研究制定《*縣基層干部“雙語”培訓(xùn)2009—2011三年規(guī)劃》，啟動基層干部“雙語”大培訓(xùn)工作。在縣鄉(xiāng)黨校舉辦“雙語”培訓(xùn)主體班次，通過集中培訓(xùn)、結(jié)對幫學(xué)、日常自學(xué)等方式，著力加強(qiáng)以基層領(lǐng)導(dǎo)干部、政法干部特別是年輕干部為重點(diǎn)的“雙語”培訓(xùn)，力爭用3年時間，使各民族干部都能夠熟練掌握“雙語”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)促學(xué)體系建設(shè)。完善干部調(diào)訓(xùn)管理制度，嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律，規(guī)范調(diào)訓(xùn)工作。健全科級領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)機(jī)制，探索建立縣黨校教學(xué)質(zhì)量評估制度。四是進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)黨?；A(chǔ)建設(shè)，充實和完善以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和州黨校教師為縣黨?？妥淌诘膶＜媛毥Y(jié)合的干部教育培訓(xùn)師資隊伍庫建設(shè)，切實發(fā)揮好干部教育培訓(xùn)主陣地作用，為實現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的目標(biāo)提供保證。

（三）進(jìn)一步樹立面向基層選人用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，進(jìn)一步面向基層一線培養(yǎng)選拔干部。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊、社區(qū)任職、掛職，加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場與友鄰兵團(tuán)之間互派干部掛職工作。繼續(xù)加大面向基層一線選人用人的力度，對長期在基層和生產(chǎn)一線，在條件艱苦、工作困難地方埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部，尤其是在艱苦復(fù)雜環(huán)境下取得突出成績的干部，優(yōu)先選拔使用。認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員法》及相關(guān)配套法規(guī)，建立縣直六類機(jī)關(guān)公務(wù)員管理信息庫，提高公務(wù)員管理工作水平。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作，實行定期考察，及時更新，動態(tài)管理。選派10名后備干部到信訪、政法部門輪崗鍛煉，選派20名鄉(xiāng)、村干部到友鄰兵團(tuán)掛職學(xué)習(xí)，選派30名縣直機(jī)關(guān)后備干部到重點(diǎn)鄉(xiāng)、村和社區(qū)掛職鍛煉。建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的后備干部隊伍。

四、以實施干部工作“陽光工程”為重點(diǎn)，在提高選人用人公信度上取得新進(jìn)展

（一）不斷完善干部任用制度。深入貫徹落實《干部任用條例》、11個法規(guī)性文件和其它各項措施，堅持干部選拔任用“3335”工作法、“42＋5”步全程實錄制，擴(kuò)大干部政績公示公議制度應(yīng)用范圍。通過開展“縣委全委會成員推薦提名干部”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范干部推薦初始提名工作，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織推薦、民主推薦與個人自薦相結(jié)合的干部初始提名方式。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、日?？己?、任期考核和年度考核。采取平時考察、屆中考察、跟蹤考察、比較考察相結(jié)合的方式，建立完善經(jīng)常性干部考察工作機(jī)制，更加全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地識別和評價干部，為縣委選人用人提供科學(xué)參考。

（二）積極深化干部人事制度改革。繼續(xù)加大公開選拔、競爭上崗、差額考察和輪崗交流等干部選拔工作力度，不斷增強(qiáng)干部隊伍活力。從縣直部門拿出5－10個空缺崗位面向社會進(jìn)行公開選拔。在縣直部門全面推行中層干部競爭上崗工作。認(rèn)真做好在州直屬縣（市）委全面開展的“全委會成員推薦提名干部、差額票決重要干部和常委會票決干部”試點(diǎn)工作。積極推行以聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政行為規(guī)范。加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，逐步推行審計結(jié)果公示，建立領(lǐng)導(dǎo)干部審計臺帳。實行干部選拔任用工作事項報告制度，建立選人用人群眾滿意度民意調(diào)查制度。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部約談、誡勉談話、函詢制度的落實，增進(jìn)對干部的了解，加大對干部的關(guān)心愛護(hù)。暢通群眾信訪舉報渠道，落實好干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，發(fā)揮好干部工作義務(wù)監(jiān)督員的職能作用，落實問責(zé)制、信訪信息共享制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出管理制度及出國政審制度，切實加強(qiáng)八小時以外的監(jiān)督管理。

五、以發(fā)揮管理服務(wù)職能為抓手，推進(jìn)人才、援疆和老干部工作上取得新進(jìn)展

（一）切實抓好各類人才隊伍建設(shè)。圍繞加快全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌抓好以高層次、高技能和農(nóng)村實用人才為重點(diǎn)的各類人才隊伍建設(shè)。一是完善各類人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、激勵等工作機(jī)制，積極引進(jìn)各類高層次人才和急需緊缺人才，引導(dǎo)和鼓勵各類人才到基層和企業(yè)建功立業(yè)。二是大力加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。層層建立農(nóng)村實用人才信息庫，積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育，選派農(nóng)村實用人才赴農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，組織開展農(nóng)村實用技術(shù)大比武、科技致富帶頭人評比活動，著力培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的“雙帶”型農(nóng)村實用人才。三是做好2009—2012年管理期拔尖人才推薦評選工作。把農(nóng)村實用人才納入到拔尖人才的選拔范圍，完善拔尖人才和優(yōu)秀農(nóng)村實用人才定期評選表彰制度，加大優(yōu)秀人才服務(wù)管理和表彰獎勵力度，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。抓好5%人才儲備編制計劃實施工作，推進(jìn)人才工作整體發(fā)展。

（二）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，全方位推進(jìn)援疆工作。繼續(xù)加大援疆工作宣傳力度，營造開展援疆工作的良好氛圍。注重發(fā)揮援疆干部的優(yōu)勢和特長，進(jìn)一步建立和完善援疆工作互訪交流、定期匯報、督促檢查和援疆干部服務(wù)管理制度，積極推進(jìn)鹽尼兩地在干部培訓(xùn)、項目援助、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、教育、醫(yī)療、文化援助等方面的交流與合作。

（三）鞏固“三項機(jī)制”，扎實做好老干部工作。認(rèn)真落實做好老干部工作的各項政策，健全和鞏固離休費(fèi)保障、醫(yī)藥費(fèi)保障、財政支持三項機(jī)制，千方百計改善老干部政治、生活兩項待遇。各單位都要結(jié)合實際，每年重點(diǎn)解決一些老干部關(guān)心的實際問題，切實做好對特殊困難離退休干部的幫困工作，為老干部安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年提供保障。

六、以建設(shè)模范部門和過硬隊伍為目標(biāo)，在加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)上展示新形象

緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展和組織工作自身如何科學(xué)發(fā)展兩大課題，堅持以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，認(rèn)真抓好自身學(xué)習(xí)實踐活動，努力把“講黨性、重品行、作表率”活動、學(xué)習(xí)實踐活動的成功做法轉(zhuǎn)化為“雙滿意”建設(shè)的具體措施。

一是以能力建設(shè)為主線，進(jìn)一步提高組工干部綜合素質(zhì)。以組織部門開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，深入實施組工干部素質(zhì)提升計劃。加強(qiáng)對組工業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高識人用人的水平，使組工干部成為黨建工作和干部管理工作的行家里手。加強(qiáng)對政治、經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律、“雙語”、現(xiàn)代管理等方面知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬組工干部的知識面。廣泛開展組工干部崗位練兵活動，拓展業(yè)務(wù)技能“大比武”活動范圍。加大組工干部輪崗交流和“一線鍛煉”力度，提高組工干部實踐能力。完善信息上報采集工作機(jī)制，加大信息員隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮信息在領(lǐng)導(dǎo)決策、政策法規(guī)咨詢、對外宣傳等方面的積極作用。

二是以作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，進(jìn)一步改進(jìn)組織部門工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”、“六個不準(zhǔn)”規(guī)定，注重發(fā)揮組織工作義務(wù)監(jiān)督員在加強(qiáng)部風(fēng)建設(shè)中的積極作用。健全組織工作和組工干部形象民意調(diào)查制度，主動接受社會監(jiān)督，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識。以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，通過座談走訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、滿意度測評等方式，繼續(xù)深化大整改活動成果，提高組織部門社會公信力。

三是以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，大力實施組織工作品牌戰(zhàn)略。深入開展“組織工作創(chuàng)新年”活動，在網(wǎng)站組建“創(chuàng)新論壇”，交流各單位、各科室創(chuàng)新方案、創(chuàng)新成果，精心打造組織工作新亮點(diǎn)。深入實施“金諫”工程，開展“眼界寬、思路寬、胸襟寬”型組工干部評選活動，推動組織工作“品牌”戰(zhàn)略深入實施。

四是以制度建設(shè)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門效能建設(shè)。圍繞提高組織部門和組工干部執(zhí)行力，進(jìn)一步完善組織工作業(yè)務(wù)和內(nèi)部績效考核各項制度。健全完善基層組織建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)和組織部門自身建設(shè)等制度，不斷提高組織工作效率；落實好部長辦公會、部務(wù)會、年終考核評比等制度，形成按制度管人、按制度辦事的工作機(jī)制；推行以目標(biāo)管理、量化考核為核心的考核辦法，將工作任務(wù)細(xì)化分解到科室，量化年度考核目標(biāo)，有效促進(jìn)各項工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加大公開組織工作力度，深入開展組織部門和組工干部群眾滿意度評定活動。

五是以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧組織部門建設(shè)。健全完善組織部門干部約談制度，廣泛開展組工干部與“兩代表一委員”和服務(wù)對象約談、部機(jī)關(guān)干部互談等活動，為推動組織工作創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨支部作用，認(rèn)真落實“三個留人”要求，關(guān)心組工干部身心健康，落實休假等制度，幫助解決實際困難。定期開展拓展訓(xùn)練、義務(wù)勞動、才藝比賽等系列文化活動，促進(jìn)組工干部的全面發(fā)展。繼續(xù)抓好扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)、黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、組工干部聯(lián)系戶以及黨員奉獻(xiàn)日等制度的落實，大力開展形式多樣的主題實踐活動，真正把組織部門建設(shè)成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。

同志們，今年的組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指引，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的工作熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，以更大的決心、更大的力度，銳意進(jìn)取，扎實工作，全面提升全縣黨的建設(shè)和組織工作水平，為*縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！