導(dǎo)語(yǔ)：政府工作總結(jié)報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表大場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各方面代表提出意見。

一、年主要工作回顧

過去一年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和精神，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺結(jié)合大場(chǎng)實(shí)際，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這條主線，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，集中力量破難題，一心一意謀發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快發(fā)展，城市化建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高，社會(huì)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民生工作取得明顯成效，全面完成了鎮(zhèn)三屆二次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

積極謀劃發(fā)展的新思路。面對(duì)世界金融危機(jī)和年初大雪災(zāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，冷靜思考、積極應(yīng)對(duì)，始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，找準(zhǔn)我鎮(zhèn)自身發(fā)展的切入口和結(jié)合點(diǎn)，積極融入全區(qū)和全市的大發(fā)展、大建設(shè)中。充分利用我鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步深化全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展拓展了空間，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.75億元，同比增長(zhǎng)8.5%；實(shí)現(xiàn)增加值57.8億元，同比增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額54億元，同比增長(zhǎng)12%；實(shí)現(xiàn)合同利用外資8028萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)4.2倍。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。盡管房地產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)環(huán)境影響，銷售面積和銷售額有明顯下降，在全鎮(zhèn)財(cái)政收入中所占比重從07年的51%下降到46%，但由于加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，經(jīng)濟(jì)還是保持了穩(wěn)定發(fā)展。商業(yè)服務(wù)業(yè)在調(diào)整中不斷發(fā)展，對(duì)汶水路以南大華地區(qū)主要道路兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整，打造特色商業(yè)街，提高商業(yè)檔次，加快升級(jí)換代，商業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量中所占比重上升到34%左右。工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，大力扶持市部屬先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)了屬地化服務(wù)和管理。全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一業(yè)特強(qiáng)”轉(zhuǎn)向“多業(yè)并進(jìn)”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為了加快推進(jìn)大場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)，專門成立了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部，突出規(guī)劃引領(lǐng)，與滬太路沿線M7號(hào)線各站點(diǎn)開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，確定了三年內(nèi)建設(shè)36個(gè)重大項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃，年14個(gè)重大項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。市政商務(wù)辦公樓、聯(lián)東科技商務(wù)樓、乾溪商務(wù)樓建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；大場(chǎng)文體科技中心、大華虎城嘉年華商業(yè)廣場(chǎng)以及巴黎春天百貨等項(xiàng)目相繼開工；上海國(guó)際研發(fā)總部基地以及宜家家居項(xiàng)目基地地塊動(dòng)拆遷已基本完成；真大園基地項(xiàng)目、大場(chǎng)老鎮(zhèn)家樂福、迪卡儂等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。

招商引資工作成效明顯。積極轉(zhuǎn)變招商思路，加大招商政策扶持力度，制定出臺(tái)了《關(guān)于扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司和寶山科技園招商平臺(tái)作用，積極搭建招商載體。落實(shí)寶山科技園建設(shè)規(guī)劃，著力打造上海動(dòng)漫衍生產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加強(qiáng)主導(dǎo)性、專業(yè)性招商隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)扶持科技含量高、成長(zhǎng)速度快、發(fā)展前景好、業(yè)內(nèi)知名度高的企業(yè)。全年新引進(jìn)企業(yè)202戶，注冊(cè)資金2.16億元，其中科技型企業(yè)43家，累計(jì)注冊(cè)資金6609萬(wàn)元及3315萬(wàn)美元。

經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。財(cái)政資金繼續(xù)向公共財(cái)政和民生事業(yè)傾斜，年財(cái)政預(yù)算內(nèi)總支出5.88億元，其中全鎮(zhèn)公共財(cái)政支出5.07億元，占財(cái)政總支出的86%。根據(jù)區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局要求，進(jìn)一步規(guī)范基層單位銀行賬戶管理，對(duì)全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬公司、機(jī)關(guān)的銀行賬戶進(jìn)行梳理，撤銷了23個(gè)銀行賬戶。充分發(fā)揮鎮(zhèn)會(huì)計(jì)記帳中心作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行和管理，實(shí)行教育口集中記賬管理。加強(qiáng)了對(duì)基建項(xiàng)目的審計(jì)制度，確保專項(xiàng)資金專款專用。扎實(shí)開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作；切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。

（二）城市建管不斷加強(qiáng)，環(huán)境面貌進(jìn)一步改善

重大工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。老鎮(zhèn)改造取得階段性成果，核心區(qū)完成動(dòng)遷居農(nóng)民1154戶，占總量的74.5%；企業(yè)動(dòng)遷完成95%以上。馬路橋、上大B塊、葑村三個(gè)動(dòng)遷房基地已經(jīng)交付使用，完成了757戶老鎮(zhèn)改造動(dòng)遷居農(nóng)民順利回搬。M7號(hào)線各站點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)，完成了200戶葑村動(dòng)遷居農(nóng)民回搬進(jìn)戶工作。雨污水治理三期工程涉及大場(chǎng)段8條道路施工基本結(jié)束，大場(chǎng)段四個(gè)雨水泵站建設(shè)已基本完成。永和支路、上大路延伸段建設(shè)即將竣工。截污納管工作扎實(shí)推進(jìn)。

迎600天行動(dòng)計(jì)劃全面啟動(dòng)。建立了鎮(zhèn)“迎600天行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推進(jìn)各項(xiàng)整治工作；積極推進(jìn)“五個(gè)一”①先行先試亮點(diǎn)創(chuàng)建工程建設(shè)。將迎600天環(huán)境整治工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，以滬太路、南大路道路及沿線環(huán)境整治和群眾反映強(qiáng)烈的城市管理頑癥為工作重點(diǎn)，開展對(duì)大華地區(qū)真華路、大華路、行知路等主干道兩側(cè)門面房店招店牌“三統(tǒng)一”整治改造；啟動(dòng)汶水路特色商業(yè)街改造；扎實(shí)推進(jìn)祁連山路、南大路、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路門面房的集中整治；迎600天行動(dòng)第一個(gè)百日工作取得實(shí)效。[①“五個(gè)一”指：一條道路、一條河道、一片綠地、一個(gè)廣場(chǎng)、一個(gè)小區(qū)]

城市管理成效明顯。加大拆違控違工作力度，年共拆除各類違法建筑約17萬(wàn)平方米，基本完成區(qū)下達(dá)的拆違任務(wù)；狠抓拆違建綠，加強(qiáng)拆后長(zhǎng)效管理，鎮(zhèn)財(cái)政投入2223萬(wàn)元，累計(jì)建成農(nóng)村生態(tài)林883畝，我鎮(zhèn)被評(píng)為上海市拆違先進(jìn)單位；積極推進(jìn)環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，完成全國(guó)污染源普查工作；開展亂倒渣土專項(xiàng)整治，揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作通過市驗(yàn)收。加強(qiáng)農(nóng)村宅前屋后、道路環(huán)境、河道保潔工作，加強(qiáng)對(duì)“六亂六攤”取締整治，鞏固整潔村創(chuàng)建成果。建立監(jiān)管督查隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)格化管理，年市容環(huán)境投訴率同比下降35%，市容環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。

（三）社會(huì)管理基礎(chǔ)夯實(shí)，和諧氛圍進(jìn)一步鞏固

加強(qiáng)平安建設(shè)綜合治理。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)無(wú)證美容美發(fā)、網(wǎng)吧、非法勞務(wù)中介等十八大類涉及各類治安隱患的窩點(diǎn)開展“反復(fù)整、整反復(fù)”綜合整治，共取締各類違法窩點(diǎn)782家，“群租”、“來(lái)滬人員”集聚地等整治初見成效，全年“110”報(bào)警數(shù)下降3.1%，刑案案發(fā)率處于可控范圍，八類惡性案件同比下降13.26%，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)了來(lái)滬人員管理，建立了信息溝通制度和義務(wù)信息員隊(duì)伍，擴(kuò)大了信息采集覆蓋率，落實(shí)抄告制度。實(shí)現(xiàn)了“六位一體”綜合警務(wù)室建設(shè)全覆蓋；完成了老舊小區(qū)電子防盜門的安裝工作。加強(qiáng)犬類管理，獲得了寶山區(qū)犬類管理優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。扎實(shí)做好節(jié)慶和重大活動(dòng)期間的維穩(wěn)工作，做到了人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，措施落實(shí)，確保了北京奧運(yùn)會(huì)期間的社會(huì)安全穩(wěn)定。

加強(qiáng)信訪和司法工作。加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的排查和矛盾化解工作，全年接待來(lái)訪群眾582批，處理各類信件796件。開展重信重訪專項(xiàng)治理，27件信訪件辦結(jié)率達(dá)100%，化解率達(dá)81%。關(guān)注群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待和信訪包案制，開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪工作，妥善化解了M7號(hào)線葑村進(jìn)戶矛盾、南大路511弄居民生活用水改造、祁連一村E街坊環(huán)境整治等問題。加大人民調(diào)解工作力度，深入開展法制宣傳，積極開展基層民主法治村（居）委創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)矯正目標(biāo)管理工作，進(jìn)一步完善法律援助二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了司法、信訪綜合服務(wù)窗口工作。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域分批開展安全生產(chǎn)百日大檢查、大整治工作，對(duì)152幢高層建筑消防、254個(gè)地下空間進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)23家?；髽I(yè)開展檢查，關(guān)停了4家化工企業(yè)；對(duì)18家存在重大安全隱患的單位下達(dá)整治任務(wù)；建立全鎮(zhèn)重大隱患上報(bào)和處置機(jī)制，確保無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。廣泛開展安全生產(chǎn)教育，全年對(duì)5000余名農(nóng)民工和160名企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全干部進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保大場(chǎng)地區(qū)無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，提高了監(jiān)管水平，真華路成功創(chuàng)建區(qū)食品安全示范街。

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理。加強(qiáng)社區(qū)制度建設(shè)，提高為民服務(wù)水平，推進(jìn)社區(qū)民主建設(shè)，居民自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我管理、自我教育功能得到加強(qiáng)。規(guī)范社區(qū)管理，組織開展各類培訓(xùn)、研討班，切實(shí)提高社區(qū)工作者自身素質(zhì)和工作能力。積極開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，已創(chuàng)市、區(qū)文明小區(qū)56家、和諧小區(qū)31家、綠色社區(qū)47家，百佳文化社區(qū)47家，科普居委59家。充分發(fā)揮社區(qū)（治安、物業(yè)）管理聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)委會(huì)的指導(dǎo)，努力化解了群眾反映的突出矛盾，維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定。

（四）民生事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步提高

教育、衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先，加大教育投入，推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，行知實(shí)驗(yàn)幼兒園（分園）按時(shí)開園；推進(jìn)“一校一品”特色教育建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)來(lái)滬人員子弟學(xué)校管理，申華小學(xué)成功轉(zhuǎn)為外來(lái)農(nóng)民工同住子女學(xué)校。公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全，推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)，基本建立農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到了公共衛(wèi)生管理全覆蓋。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)管理，社區(qū)第三衛(wèi)生服務(wù)中心開診；建立綜合性“紅十字服務(wù)中心”①，為“5.12”汶川地震籌集捐款670余萬(wàn)元，獲得全國(guó)“十佳百優(yōu)千星”優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅十字會(huì)和上海市志愿服務(wù)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建上海市“A”級(jí)除害服務(wù)站；順利完成了全年無(wú)償獻(xiàn)血工作。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)戶籍人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育率分別為99%和96%，創(chuàng)建上海市社區(qū)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)示范單位通過驗(yàn)收。[①綜合性紅十字服務(wù)中心：是指綜合幫扶、愛心互助、志愿服務(wù)、會(huì)培中心為一體的紅十字會(huì)服務(wù)中心]

文化、體育等事業(yè)蓬勃發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，開展“迎”文明宣傳和公民道德教育，積極開展文明創(chuàng)建工作。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，文體中心項(xiàng)目建設(shè)完成地面動(dòng)遷，體育中心已經(jīng)開工建設(shè)。建立了7個(gè)基層“三位一體”文化信息服務(wù)點(diǎn)；紅光村創(chuàng)建成為寶山區(qū)新農(nóng)村文化示范點(diǎn)。組織開展各類深受群眾歡迎的文化演出和體育活動(dòng)，組隊(duì)參加了各類比賽，獲得了較好成績(jī)。

就業(yè)和社會(huì)保障體系不斷完善。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，年新增就業(yè)崗位3950個(gè)，安置雙困人員476人，解決零就業(yè)家庭16戶；推出公益性崗位250個(gè)，妥善解決關(guān)停企業(yè)職工分流工作。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)困難群體的生活救助，進(jìn)一步加強(qiáng)了綜合幫扶體系建設(shè)，設(shè)立了專項(xiàng)資金，建立了聯(lián)席會(huì)議制度；全年發(fā)放各類幫困經(jīng)費(fèi)2011萬(wàn)元。社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建成并對(duì)外服務(wù)；完成了為6355名社區(qū)特困、退休婦女進(jìn)行婦科篩查的政府實(shí)事項(xiàng)目；加強(qiáng)老齡工作，成功創(chuàng)建8個(gè)達(dá)標(biāo)老年活動(dòng)室，1個(gè)老年人日間照料中心，為422名困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。做好殘疾人服務(wù)工作，鎮(zhèn)殘聯(lián)獲得上海市“殘疾人之家”榮譽(yù)稱號(hào)。雙擁工作扎實(shí)推進(jìn)；群眾生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)居農(nóng)民人均收入同比增長(zhǎng)了10%。

（五）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

促進(jìn)政府規(guī)范性運(yùn)作。順利完成鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置。執(zhí)行“三重一大”議事制度，全面履行政府職能，推進(jìn)了科學(xué)行政、民主行政和依法行政。推進(jìn)政府信息公開，深化政務(wù)公開工作，加強(qiáng)大場(chǎng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站管理和建設(shè)，行政透明度得到提高。我鎮(zhèn)被評(píng)為“2007-年度上海市推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位”。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，提高政府機(jī)關(guān)公務(wù)員素質(zhì)；加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入基層調(diào)查研究，為基層、為群眾解難事、辦實(shí)事，解決基層在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的問題。

自覺接受人大的監(jiān)督。加強(qiáng)與人大代表的溝通，多次組織人大代表視察重大工作進(jìn)展情況；認(rèn)真辦理人大代表提案和書面意見?！皟蓵?huì)”期間，鎮(zhèn)政府共收到各類人大代表提出的書面意見13件，全部按期辦復(fù)，滿意率和基本滿意率達(dá)到100%。

人民武裝、青保、科普、檔案、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

各位代表，回顧過去的一年，在嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，我們團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，共克難關(guān)，保持了昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，我們所取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)干部群眾艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果，同時(shí)也是各位代表和社會(huì)各界大力支持和幫助的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表大場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心、支持、幫助大場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并為此做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，仍然存在著一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式日益迫切的要求還不適應(yīng)；二是基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大開發(fā)的同時(shí)，管理和服務(wù)水平與群眾的要求還有一定差距；三是一些關(guān)系群眾切身利益的民生工作還需加強(qiáng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力依然較大。我們將高度重視這些困難和問題，結(jié)合深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，采取有力措施,認(rèn)真加以解決。

二、年主要工作

今年是中華人民共和國(guó)成立60周年，是在全球金融危機(jī)影響下，攻堅(jiān)克難的一年，是我鎮(zhèn)建設(shè)與城市副中心相結(jié)合的中高檔商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)大發(fā)展的一年，也是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃提出“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、商業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要結(jié)合貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的十項(xiàng)舉措和市委、市政府“四個(gè)確保”、八個(gè)方面的具體措施，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的具體要求，年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四個(gè)確?！币螅瑘?jiān)持創(chuàng)新促發(fā)展，心系群眾筑和諧，努力提高群眾滿意度，圍繞建設(shè)“北中環(huán)新都會(huì)”戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，注重經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；大力推進(jìn)城市化建設(shè)，注重提高城市建管水平；大力推進(jìn)平安建設(shè)，注重維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；大力推進(jìn)民生建設(shè)，注重提高人民生活水平；大力推進(jìn)政府自身建設(shè)，注重維護(hù)政府良好形象，努力打造全市一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：完成增加值63.5億元，同比增長(zhǎng)10%；完成地方財(cái)政收入5.75億元，力爭(zhēng)6億元，同比增長(zhǎng)5%；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值72億元，同比略有增長(zhǎng)；完成社會(huì)消費(fèi)品零售額60億元，同比增長(zhǎng)10%；完成固定資產(chǎn)投資10億元；城鎮(zhèn)居農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)8%左右。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，年要著重做好以下5方面工作：

（一）以推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)，以商業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主攻領(lǐng)域，大力培育和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，全面貫徹好、把握好市、區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策，加大實(shí)施和推進(jìn)力度。加快推進(jìn)與城市副中心相結(jié)合的中高檔商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，加快大華虎城嘉年華商業(yè)廣場(chǎng)、紅光商務(wù)樓、家樂福、迪卡儂、場(chǎng)中商務(wù)樓、宜家家居、上海國(guó)際研發(fā)總部基地等重大項(xiàng)目全面開工建設(shè)；完成大華虎城“巴黎春天”百貨、乾溪商務(wù)樓、聯(lián)東大廈、市政辦公樓等項(xiàng)目竣工使用。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和科技園區(qū)等“園區(qū)”優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“區(qū)”村、“區(qū)”企聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

加快改造和提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善“一帶三區(qū)”商業(yè)規(guī)劃布局，不斷提升大華地區(qū)、環(huán)鎮(zhèn)北路地區(qū)和上大地區(qū)成熟商業(yè)區(qū)的發(fā)展內(nèi)涵，提高經(jīng)營(yíng)檔次；結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的融合。繼續(xù)堅(jiān)持便民利民，不斷完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。加快現(xiàn)代都市型工業(yè)發(fā)展，繼續(xù)扶持市部屬先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，提升工業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量和效益。進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化土地管理，積極推進(jìn)土地二次開發(fā)，提升土地能級(jí)，提高產(chǎn)出效益。

加強(qiáng)招商引資力度。堅(jiān)持圍繞大場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能定位、重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“北中環(huán)新都會(huì)”品牌，完善政策措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，著力提高招商引資工作的針對(duì)性、有效性和引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司和寶山科技園為平臺(tái)，注重引進(jìn)功能性、示范性的大企業(yè)和大項(xiàng)目，同時(shí)積極為發(fā)展前景好、科技含量高的創(chuàng)新型中小企業(yè)提供發(fā)展空間。加快上海動(dòng)漫衍生產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，注重稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好注冊(cè)企業(yè)的稅收落地工作，提高我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力。

（二）以開展迎600天行動(dòng)為抓手，著力改善城市環(huán)境面貌

全面開展環(huán)境綜合整治。按照迎600天行動(dòng)計(jì)劃要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成大華地區(qū)13條主干道兩側(cè)門面房店招店牌整治；完成汶水路特色商業(yè)街改造等“五個(gè)一”亮點(diǎn)創(chuàng)建工程。以滬太路和南大路為環(huán)境整治工作重點(diǎn)，滬太路沿線整治要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目開發(fā)加快推進(jìn)，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)景觀道路；南大路沿線積極開展道路兩側(cè)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)南大地區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。結(jié)合民生實(shí)事工程對(duì)全鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，完成龍珠江河道整治。開展全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的廣告牌大清理、大整治，對(duì)馬路設(shè)攤等城市頑癥開展集中整治；結(jié)合安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、拆違等工作集中開展鎮(zhèn)域環(huán)境綜合性整治，使大場(chǎng)的市容環(huán)境質(zhì)量得到明顯的提升。

加強(qiáng)城市管理力度。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)拆違控違工作，全鎮(zhèn)各村基本完成拆違控違達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作；繼續(xù)加大投入，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)林建設(shè)，遏制新建違法建筑的產(chǎn)生。繼續(xù)組織實(shí)施第四輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)污染源企業(yè)的監(jiān)管，有效控制污染物排放；打擊亂倒渣土行為，鞏固揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建成果。加大對(duì)涉及市容、綠化、市政、環(huán)保、渣土運(yùn)輸、水務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施等方面的違法、違章行為的查處和執(zhí)法力度，提高綜合執(zhí)法管理水平。全面落實(shí)加強(qiáng)土地管理的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化政府土地管理責(zé)任，提高土地節(jié)約集約利用水平。

加快重點(diǎn)工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)大場(chǎng)老鎮(zhèn)改造，力爭(zhēng)完成老鎮(zhèn)核心區(qū)85%以上居農(nóng)民動(dòng)遷工作；扎實(shí)推進(jìn)截污納管工作，力爭(zhēng)完成370家企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的截污納管工作；完成新辟環(huán)鎮(zhèn)北路西段工程，啟動(dòng)環(huán)鎮(zhèn)北路東段建設(shè)工程；完成祁連社區(qū)公園建設(shè)工作?；就瓿摄胨泛蛨?chǎng)中路兩個(gè)交通樞紐站的動(dòng)遷工作,確保市重大市政工程的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)域交通網(wǎng)絡(luò)；力爭(zhēng)完成老舊小區(qū)二次供水改造；完成龍珠菜場(chǎng)、場(chǎng)中菜場(chǎng)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)；啟動(dòng)蘊(yùn)藻浜濱江公園建設(shè)的前期工作，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)域環(huán)境質(zhì)量。

（三）以加強(qiáng)平安建設(shè)為抓手，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)開展“反復(fù)整、整反復(fù)”平安建設(shè)綜合整治工作，消除治安隱患；完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)和預(yù)防犯罪工作體系建設(shè)，確保社會(huì)治安處于可控狀態(tài)。完善平安創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)抓好村（居）“六位一體”綜治室和警務(wù)室建設(shè)，完成城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，夯實(shí)基層“六無(wú)”平安創(chuàng)建基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)來(lái)滬人員的屬地化管理，加強(qiáng)服務(wù)、教育和管理；規(guī)范房屋出租行為，加強(qiáng)“群租”等“四小”場(chǎng)所整治工作。

正確處理新時(shí)期社會(huì)矛盾。健全信訪工作責(zé)任制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,充分發(fā)揮社區(qū)事務(wù)受理中心服務(wù)窗口的功能作用，拓展和暢通人民群眾利益訴求渠道，強(qiáng)化工作職責(zé)，增強(qiáng)工作合力，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信訪突出矛盾和歷史遺留問題的疏導(dǎo)化解，建立因經(jīng)濟(jì)低迷企業(yè)倒閉而出現(xiàn)的勞資糾紛處置機(jī)制，妥善處置群體性事件。切實(shí)開展法制教育，完善法律援助制度，加強(qiáng)人民調(diào)解和行政調(diào)解，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾。

高度重視安全生產(chǎn)工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，完成5000人次的各類安全培訓(xùn)；深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查、大整治，加強(qiáng)對(duì)存在重大隱患的單位、場(chǎng)所的專項(xiàng)集中整治。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，在各村、居委試點(diǎn)建立義務(wù)消防隊(duì)，確保我鎮(zhèn)無(wú)重大安全事故發(fā)生。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品監(jiān)管水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全。健全公共應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，完善落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案和措施，有效應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。

加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)。深化鎮(zhèn)管社區(qū)制度建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)公共管理，完善社區(qū)保障和服務(wù)功能，以迎600天為契機(jī)，加大解決社區(qū)歷史遺留問題的力度，進(jìn)一步擴(kuò)大文明社區(qū)的覆蓋面，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的社區(qū)服務(wù)體系；加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)受理中心服務(wù)工作，完善“一門式”延伸服務(wù)；加強(qiáng)社區(qū)居民自治，加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，做好村（居）委會(huì)的換屆選舉工作。完成老舊小區(qū)（原居民自費(fèi)安裝的）電子防盜門安裝調(diào)換工作和信報(bào)箱安裝工作。

（四）以貫徹以人為本理念為抓手，著力促進(jìn)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

健全公共教育體系。繼續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，新建大華濱河華城二期小學(xué)、經(jīng)緯城市綠洲祥泰苑幼兒園、大華濱河華城三期幼兒園和南陳路幼兒園4所學(xué)校、幼兒園；聚豐景都九年一貫制學(xué)校、聚豐景都幼兒園、嘉華苑小學(xué)等3所學(xué)校、幼兒園建成并對(duì)外招生。高標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)教育，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化，調(diào)整完善鎮(zhèn)域范圍招生地段劃分布局；加強(qiáng)外來(lái)農(nóng)民工同住子女學(xué)校的監(jiān)管力度；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源整合，培養(yǎng)優(yōu)秀師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)化；努力拓展教育檔次，提升教育品牌，進(jìn)一步打造具有我鎮(zhèn)特色的素質(zhì)教育，不斷提升大場(chǎng)教育教學(xué)整體水平。

提升醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平。加快推進(jìn)建設(shè)健康社區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)做好各類傳染病的防治工作。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保新農(nóng)合政策知曉率100%。完善鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紅十字會(huì)綜合服務(wù)作用。加快發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，做好居家養(yǎng)老工作，加大對(duì)獨(dú)居老人的關(guān)愛和基層老年活動(dòng)室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作力度。繼續(xù)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，重視發(fā)展社會(huì)福利、慈善事業(yè)。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)。完成上級(jí)下達(dá)的新增就業(yè)崗位、控制失業(yè)人數(shù)指標(biāo)，實(shí)施積極的促進(jìn)就業(yè)政策，加大對(duì)弱勢(shì)群體就業(yè)的幫扶力度，繼續(xù)加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)；進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，提高各類人員參保率，做好征地養(yǎng)老人員納保和關(guān)停企業(yè)職工分流工作。建立健全全覆蓋的社會(huì)救助體系。完善社會(huì)救助管理措施，搭建社會(huì)救助平臺(tái)，堅(jiān)持做好扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，鞏固上海市村務(wù)公開民主管理示范鎮(zhèn)成果；爭(zhēng)創(chuàng)上海市雙擁模范鎮(zhèn)五連冠。推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展；完善綜合幫扶基金建設(shè)和管理。

深化精神文明建設(shè)。完善文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大場(chǎng)鎮(zhèn)文體科技中心全面開工建設(shè)。加強(qiáng)文明小區(qū)、文明村、文明單位創(chuàng)建工作，促進(jìn)文明創(chuàng)建整體水平的提高。組織開展“當(dāng)好東道主，文明迎”系列主題活動(dòng)和各類專場(chǎng)文藝演出、公民道德建設(shè)宣講團(tuán)巡回演講等活動(dòng)，強(qiáng)化公民道德實(shí)踐和學(xué)習(xí)教育，不斷提高居民文明素質(zhì)。繼續(xù)開展形式多樣，群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，認(rèn)真舉辦大場(chǎng)鎮(zhèn)第二屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（五）以深化制度建設(shè)為抓手，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)

扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；以提高行政效能、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府。

進(jìn)一步提高政府行政能力和水平。在繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。堅(jiān)持全年目標(biāo)不動(dòng)搖，縱向比、橫向看，查現(xiàn)狀、挖潛力，找差距、明不足，對(duì)既定工作層層抓分解，對(duì)明確的重大項(xiàng)目逐個(gè)抓推進(jìn)，對(duì)確定的工作措施條條抓落實(shí)，不斷提高政府管理社會(huì)事務(wù)和發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的能力。

進(jìn)一步規(guī)范政府運(yùn)作機(jī)制。強(qiáng)化依法決策、科學(xué)決策、民主決策。建立和完善行政決策機(jī)制和程序，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事制度；堅(jiān)持和完善政府內(nèi)部分工負(fù)責(zé)制，推進(jìn)政務(wù)公開工作，提高政府行政效能。加大對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)管力度，堅(jiān)持財(cái)政投資小型項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化操作；發(fā)揮記賬中心作用，加強(qiáng)資金審計(jì)和監(jiān)管，規(guī)范行政財(cái)務(wù)行為。完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大監(jiān)督，辦理好人大代表書面意見。

進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。深化機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的崗位責(zé)任和行政行為。落實(shí)預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議審計(jì)制度，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，樹立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

各位代表！大場(chǎng)既具有良好的工作基礎(chǔ)，又具有永不懈怠的進(jìn)取精神。新的一年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)艱巨，我們深感責(zé)任重大，但全鎮(zhèn)人民對(duì)政府的信任和支持，給了我們巨大力量和必勝信心，憧憬未來(lái)，我們滿懷信心！大場(chǎng)的發(fā)展正處在新的更高的起點(diǎn)上。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，我們要在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、堅(jiān)定決心、堅(jiān)定目標(biāo)，用心把握、用心工作、用心落實(shí)，加快推進(jìn)大場(chǎng)新一輪的跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮！