區(qū)長政府工作報告
時間:2022-02-17 12:23:00
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各位代表:
我代表海珠區(qū)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20*年,區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,較好地完成了區(qū)十四屆人大二次會議確定的各項工作任務(wù)。
(一)綜合經(jīng)濟實力再上新臺階,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進一步提升。
全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值422.16億元,同比(下同)增長11.4%;實現(xiàn)稅收73.93億元,增長17.8%;區(qū)財政一般預(yù)算收入20.61億元,增長20.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20*年的0.6:27.7:71.7調(diào)整為0.5:25.6:73.9,第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位日益突出。
會展經(jīng)濟龍頭帶動作用初步顯現(xiàn)。成功舉辦20*廣州(海珠·琶洲)會展經(jīng)濟論壇,有效推介琶洲會展品牌。在中國進出口商品交易會、中國(廣州)國際汽車展等知名展覽的帶動下,會展業(yè)加快發(fā)展,全年在廣州國際會展中心舉辦的展覽達(dá)37場。琶洲地區(qū)商務(wù)配套設(shè)施不斷完善,香格里拉大酒店、保利國際廣場建成投入使用。保利房地產(chǎn)(集團)有限公司等大型總部企業(yè)相繼進駐。
現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。編制了《海珠區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃20*-2020》。區(qū)內(nèi)首家大型綜合購物中心廣百新一城開業(yè)運營。廣州紡織博覽中心等展貿(mào)型市場建設(shè)和一批專業(yè)批發(fā)市場升級改造取得新進展。完成了15個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造任務(wù)。特色旅游業(yè)有新發(fā)展,小洲村獲“20*中國鄉(xiāng)村旅游飛燕獎暨最佳古村鎮(zhèn)文化獎”殊榮。全年實現(xiàn)商品銷售總額818.28億元,增長21.2%;社會消費品零售總額299.40億元,增長30.1%。
創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。制定并實施了《海珠區(qū)扶持軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》。對49家科技企業(yè)、20家工業(yè)企業(yè)實施獎勵共1380萬元。我區(qū)被認(rèn)定為省海洋生物技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新醫(yī)藥及現(xiàn)代化中藥產(chǎn)業(yè)基地。新增國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)1家、省軟件企業(yè)4家、省、市高新技術(shù)企業(yè)14家、市民營科技企業(yè)23家。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,珠江電影制片廠影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正加緊籌建。科技產(chǎn)業(yè)基地技工貿(mào)收入16.80億元,增長19.1%。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值49.34億元,增長11.0%。
工業(yè)優(yōu)化發(fā)展。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值290.31億元,增長12.3%。新增中國名牌產(chǎn)品2個,現(xiàn)有中國名牌產(chǎn)品7個,占全市五分之一。全面完成廣州廣橡企業(yè)集團有限公司等7家重點企業(yè)的節(jié)能降耗簽約工作。珠江啤酒集團成為全國納稅500強企業(yè)。
外經(jīng)貿(mào)工作取得新成果。在市政府對外商投資設(shè)立總部企業(yè)獎勵中,落戶我區(qū)的龍沙(中國)投資有限公司成為市政府重獎500萬元的2家跨國公司中國總部企業(yè)之一。世界500強企業(yè)日本住友商事株式會社與廣州華新集團聯(lián)合成立華新商貿(mào)物流有限公司。全年引進外商投資項目53個,新批合同使用外資1000萬美元以上的項目7個;合同使用外資4.43億美元,增長7.3倍;實際使用外資1.05億美元,增長90.3%。
(二)城市建設(shè)成效顯著,城市管理水平進一步提高。
規(guī)劃引導(dǎo)作用不斷加強。制定新城市中軸線(海珠段)規(guī)劃方案。開展南洲路、龍?zhí)豆麡渖鷳B(tài)公園、十香園、小洲村等景觀整治和歷史文化保護規(guī)劃以及太古倉、大阪?zhèn)}轉(zhuǎn)型改造規(guī)劃的編制和組織實施工作。推進龍?zhí)度f年圍地區(qū)、鳳和康樂地區(qū)等“城中村”改造規(guī)劃編制工作。
基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)成果顯著。配合市推進會展中心(二、三期)、地鐵(二、八號線)、廣州新電視塔等重點項目建設(shè)。完成了南洲路(廣州大道~海珠區(qū)看守所)、石榴崗路、仲愷路延長線、華洲路(新滘東路~華洲街道辦事處)、侖頭路(新滘東路~華南快速干線)等11項道路建設(shè)和改造工程,推進革新路、南泰路(江南大道南~東曉南路)等道路建設(shè),新增道路面積50.23萬平方米。做好成片危破房改造工作,海天四望項目建成綠化廣場,南華西(一期)項目基本完成公房搬遷。改造20*年在冊危破房4.43萬平方米。完成沙園社區(qū)(三期)、海印南社區(qū)、昌崗街社區(qū)(一期)、小洲村社區(qū)(一期)4個社區(qū)的綜合整治,整治面積達(dá)63.7萬平方米。完成素社街、藝苑路等16項“水浸街”改造項目。官洲島安置復(fù)建用房基本建成,整體搬遷工作正在推進。區(qū)機關(guān)新辦公大樓、區(qū)法院審判辦公大樓、區(qū)委黨校、區(qū)老干部活動中心、區(qū)教育發(fā)展中心等重點項目建設(shè)進展順利。
生態(tài)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。率先完成作為市政府“一號工程”7條重點整治河涌之一的黃埔涌的綜合整治工作;臺涌、龍?zhí)队空瓮瓿蛇^半,康樂涌、西碌涌整治正在進行前期設(shè)計。完成了龍?zhí)豆麡渖鷳B(tài)公園(一期)、磨碟沙公園、潘鶴雕塑園等公園、綠化建設(shè),新增公共綠地面積114萬平方米。
城市管理水平明顯提升。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機,集中力量攻克“城中村”、“五小行業(yè)”2個管理難點;重點抓好農(nóng)貿(mào)市場、道路交通、群眾信訪投訴及媒體曝光問題3項專項整治工作;堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭巡查督辦和責(zé)任追究,人、財、物保障,公眾參與,長效管理4項工作機制,順利通過創(chuàng)衛(wèi)國家暗檢、技術(shù)評估和考核鑒定。新建、改建公廁18座。我區(qū)在“羊城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽評比中被評為優(yōu)秀。全年新增城管協(xié)管員120人。處理“12319”投訴20308宗,辦結(jié)率達(dá)100%。推行網(wǎng)格化執(zhí)法,拆除新舊違法建設(shè)25萬平方米。開展了餐飲業(yè)油煙擾民專項整治行動,強化對各類污染源的監(jiān)管。做好海德、港聯(lián)、鳳安、寶崗大道8號地塊等31宗爛尾地塊處置工作,解決了6741戶、18775人的拆遷補償安置問題。加快推進舊城區(qū)物業(yè)管理,全區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)76%。加強出租屋和流動人員服務(wù)和管理,登記出租屋13.89萬套、流動人員55.2萬人,征收“兩費一稅”1.08億元,增長41%。我區(qū)作為市流動人員信息系統(tǒng)研發(fā)示范區(qū),成功建成第二代流動人員信息系統(tǒng),并在全市推廣。積極推動琶洲地區(qū)公共配套建設(shè),協(xié)助規(guī)劃設(shè)置琶洲塔公交站場,增設(shè)琶洲大道東公交站。推動開通了6條“城中村”小公交線路。增加停車泊位6510個。
(三)民生工作扎實開展,群眾生活品質(zhì)進一步提升。
積極貫徹落實市委、市政府《關(guān)于切實解決涉及人民群眾切身利益若干問題的決定》,區(qū)委、區(qū)政府制定實施76項惠民措施,民生工作取得了新成效。
社會穩(wěn)定得到維護。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急機制,在全市率先成立區(qū)應(yīng)急管理辦公室,建立覆蓋全區(qū)的應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò),我區(qū)南華西街被推薦為全省2個應(yīng)急工作受國務(wù)院表彰的單位之一。妥善處理了官洲島“3.20”聚眾斗毆等突發(fā)事件。我區(qū)群眾越級集體上訪的數(shù)量連續(xù)3年下降,去年到省集體上訪的人數(shù)下降96%,**期間實現(xiàn)了“零越級上訪”。全年調(diào)處調(diào)解糾紛1299宗,成功率達(dá)97.54%,涉及1.54萬人、金額9110萬元。鳳陽街人民調(diào)解委員會榮獲“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號。
公共安全得到有效保障。向鳳陽、南洲、瑞寶、江海4個街道派駐整治工作組,開展“城中村”社會環(huán)境綜合整治專項行動。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,查處事故隱患8580處,其中重大隱患58處,整改率100%。充實了基層安全生產(chǎn)執(zhí)法力量,各街道成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊。全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和重傷人數(shù)分別下降38.5%、37.5%和50%。
社會治安形勢持續(xù)轉(zhuǎn)好。加快構(gòu)建治安防控“天羅地網(wǎng)”,新建成圍院式小區(qū)317個;新建治安視頻監(jiān)控點8542個、升級改造1368個,在全市率先完成視頻建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動,組織開展了“雷霆07”打黑除惡等專項行動。全區(qū)刑事立案9304宗,下降10.3%;“兩搶”、“兩盜”案件分別下降39.5%和24.2%。南華西派出所榮獲“全國優(yōu)秀公安基層單位”稱號。區(qū)公安分局民警實戰(zhàn)技能“戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)模式在全國公安系統(tǒng)推廣。
市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、食鹽和酒類、百日打擊私屠濫宰、保護知識產(chǎn)權(quán)、藥品市場、醫(yī)療市場、娛樂文化市場等一系列專項整治,依法取締無證照經(jīng)營場所3309戶,引導(dǎo)辦證照9929戶,清拆私宰窩點89個,查扣非法營運人力三輪車7613輛。加強價格監(jiān)督檢查,查處價格違法案件145宗。
勞動就業(yè)工作扎實推進。全區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)30789人,就業(yè)率79.1%,“零就業(yè)家庭”1人以上就業(yè)率達(dá)100%。完成了132個充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作。為39146人次提供了職業(yè)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。加大勞動保障監(jiān)察力度,勞資糾紛及相關(guān)群體性突發(fā)事件連續(xù)3年呈下降趨勢。
社會保障工作有效開展。全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大險種參保人數(shù)達(dá)54.19萬人,增長14.1%。“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)21310人,占應(yīng)參???cè)藬?shù)的62%,中老年“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參保工作基本完成。及時對4723戶困難家庭實施救助,共發(fā)放城市最低生活保障金3097萬元,基本醫(yī)療救助金372.6萬元,資助重大疾病醫(yī)療費860.87萬元。在全市率先為全區(qū)5859戶低保、低收入困難家庭每戶每月發(fā)放20元的臨時物價補貼。做好困難群眾住房保障工作。解決了1103戶雙特困戶的住房問題;受理經(jīng)濟適用房預(yù)登記申請5700多戶;開展城市低收入住房困難家庭住房狀況調(diào)查,共受理申報16735戶。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)域衛(wèi)生資源不斷優(yōu)化,轄內(nèi)醫(yī)院本年度完成投資3.24億元,新增醫(yī)院建筑面積25.5萬平方米。區(qū)財政對衛(wèi)生事業(yè)投入增加2865萬元。疾病防控工作成效顯著,傳染病發(fā)病率明顯下降。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作扎實推進,基本形成15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈,92%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點支付范圍。計劃生育管理水平進一步提高,連續(xù)17年全面完成省、市下達(dá)的各項人口和計劃生育工作任務(wù),被省政府授予“廣東省人口與計劃生育先進單位”稱號。
教育事業(yè)取得新進步。教育質(zhì)量步入全市前列,中考、高考成績分別在全市各區(qū)列第2、3位。青少年素質(zhì)教育成果豐碩,獲體育、科技、藝術(shù)等國際、國家級競賽獎項124項。區(qū)財政增加投入6300多萬元用于提高教職員待遇。全面落實義務(wù)教育階段“兩免”(免書費、雜費)制度和高中階段扶困助學(xué)制度,確保貧困家庭子女享有平等接受教育的機會。
文化體育事業(yè)發(fā)展成效明顯。創(chuàng)建文明社區(qū)40個,區(qū)級以上文明社區(qū)共204個,覆蓋率達(dá)79.38%?!笆銏@”展覽館建成對外開放。成功舉辦廣州首屆嶺南書畫藝術(shù)節(jié)暨全國第十四屆“群星獎”美術(shù)、書法、攝影作品復(fù)賽。我區(qū)作品《伐木場》榮獲國家美術(shù)群星獎。由嶺南畫派名家和我區(qū)書畫藝術(shù)家聯(lián)合創(chuàng)作的“中國最大扇面畫”獲上海大世界基尼斯紀(jì)錄。配合市有關(guān)部門做好第一次全國勞動大會舊址對外開放工作,廣州市少兒圖書館海珠分館、廣州市群藝館海珠分館落成。街道文化站建設(shè)全部達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。成功承辦首屆全國跳繩公開賽。配合做好第八屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會相關(guān)工作。
此外,武裝、國資管理、人事、統(tǒng)計、保密、民族宗教、僑務(wù)、外事、人防、臺灣事務(wù)、檔案、方志、糧食、殘疾人、婦女兒童等工作都取得了較好的成績。
(四)民主法制建設(shè)不斷加強,政府執(zhí)政能力進一步提高。
區(qū)政府自覺接受區(qū)人大及其常委會和人民政協(xié)、各派及社會各方面的監(jiān)督。堅持向區(qū)人大及其常委會報告工作和向區(qū)政協(xié)通報情況,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定。共辦理省、市、區(qū)人大代表議案、建議57件,答復(fù)率100%,滿意率96.5%;辦理省、市、區(qū)政協(xié)委員提案96件,答復(fù)率100%,滿意率97.7%。推進行政執(zhí)法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法評議考核制度,規(guī)范和監(jiān)管行政執(zhí)法行為。積極推行政務(wù)公開工作,我區(qū)在全市政務(wù)公開考評中排名居各區(qū)首位。加強廉政建設(shè)和行政監(jiān)察,組織開展對區(qū)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)民主評議,對創(chuàng)衛(wèi)和拆除違法建設(shè)工作進行行政效能監(jiān)察。加大審計監(jiān)督力度,增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法理財意識。全面推行街道資金收支兩條線管理(統(tǒng)收統(tǒng)支)工作。發(fā)揮街道屬地管理職能,各街道辦事處在創(chuàng)衛(wèi)、征地拆遷、處置突發(fā)事件以及社區(qū)服務(wù)和管理等工作中發(fā)揮了重要作用。
各位代表,我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)所取得的成績,離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開全區(qū)人民的共同努力和全體人大代表、政協(xié)委員以及社會各方面的關(guān)心支持。在此,我代表海珠區(qū)人民政府,向全區(qū)人民、駐區(qū)人民解放軍、武警部隊官兵表示崇高的敬意!向關(guān)心和支持我區(qū)建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人和各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展仍然存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟發(fā)展方式仍然粗放,結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力不夠強;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠協(xié)調(diào),“城中村”等部分地區(qū)基礎(chǔ)工作仍然薄弱,城市管理水平亟待提高;民生工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),居民群眾的生活品質(zhì)有待進一步提升;政府部門辦事效率和服務(wù)水平還需進一步提高,這些問題有待在今后的工作中切實采取措施逐步加以解決。