導語：浦城縣黨政報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表浦城縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“北大門”建設富有成效

20*年，在市委、市政府和縣委正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持下，浦城縣人民政府認真貫徹黨的***精神，堅持科學發(fā)展，加速推進海西綠色腹地開放、發(fā)展、繁榮、和諧的“北大門”建設，經(jīng)過全縣人民的共同努力，縣十五屆人大一次會議確定的年度目標全面實現(xiàn)。全年生產(chǎn)總值達41.4億元，增長14.3%，是十年來增幅最高的年份；三次產(chǎn)業(yè)結構為33.50：30.27：36.23。財政總收入2.6億元，增長26.23%，提前三年完成“十一五”目標，其中地方級財政收入1.73億元，增長34.31%，創(chuàng)歷史新高；稅性比重達75.32%，提高3.72個百分點；財政收入占GDP的6.28%，提高0.26個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資29.1億元，增長33%。社會消費品零售總額16.27億元，增長14.36%。銀行存款增長14.84%，貸款增長38.32%。本屆政府屆首之年開局良好，再次榮獲全省“縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”稱號。

工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。持續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè)，全縣工業(yè)總產(chǎn)值31.5億元，增長19.41%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到96家，新增28家，實現(xiàn)產(chǎn)值23.61億元，增長24.3%；正大、綠康列入首批市“新五南式”企業(yè)，旭禾牌大米、麗人牌纖維板創(chuàng)省級名牌產(chǎn)品。“四大產(chǎn)業(yè)集群”完成產(chǎn)值21.46億元，增長28.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的90.9%。加速工業(yè)平臺建設，市、縣聯(lián)合開發(fā)的榮華山產(chǎn)業(yè)組團全面啟動，完成總規(guī)編制和1530畝土地征用；浦城工業(yè)園區(qū)完成土地收儲720畝，基礎設施建設投入5500萬元，二期A區(qū)基本實現(xiàn)“三通一平”，商貿(mào)服務區(qū)完成土地掛牌出讓，入園企業(yè)32家，投產(chǎn)21家，其中19家規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.78億元，上交稅收2260萬元；浦潭正大新區(qū)年產(chǎn)1000噸鹽酸金霉素項目建成試產(chǎn)；蓮塘悅樂工業(yè)小區(qū)引進3個項目，總投資9600萬元。

農(nóng)村工作扎實有效。圍繞農(nóng)民增收目標，全面展開新農(nóng)村建設。全縣農(nóng)林牧漁服務業(yè)總產(chǎn)值21.57億元，增長6.36%。“五大主導產(chǎn)業(yè)”和特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)27.9萬噸，收購煙葉10.06萬擔；成功申報“中國丹桂之鄉(xiāng)”，“浦城·薏米”地理標志產(chǎn)品上報中央待批。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到140家，其中規(guī)模龍頭企業(yè)53家，實現(xiàn)產(chǎn)值9.68億元，增長44%；農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織80個，新增22個。修復水毀水利工程85處，除險加固水庫2座，水土流失治理2.81萬畝；土地整理6000畝，建設標準農(nóng)田3000畝，改造中低產(chǎn)田1.37萬畝，改善1.5萬畝煙田基礎設施；新建竹山機耕道130公里、森林防火林帶145公里；建成村級飲水改善工程50處，解決3.66萬人飲水困難；啟動新農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)移安居平臺建設，實施“造福工程”搬遷107戶460人。

第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。把城市建設作為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托，投入財政資金7927萬元，用于加強城市規(guī)劃、建設和管理。啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編和概念性規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，完成夢筆組團控制性詳規(guī)編制和城西、千里馬、七里頭路口三個城市門戶空間的城市設計評審;50米寬的夢筆大道、30米寬的興華北路、24米寬的城東路等三條總長6820米的城市通道建設全面開工，江濱二期、怡源E區(qū)、蓮花垅景苑小區(qū)等房地產(chǎn)項目加快推進;城區(qū)11處主次干道路面硬化和維修基本完成，南浦溪城區(qū)段疏浚清淤整治有序推進；城區(qū)違法亂濫建房整治力度加大。綠洲山水、九石渡、匡山等旅游開發(fā)穩(wěn)步推進，旅游接待人數(shù)和總收入分別增長8.72%和35.96%。傳統(tǒng)、現(xiàn)代服務業(yè)同步提升，全縣發(fā)展物流配送中心17家、配送網(wǎng)點565個；“萬村千鄉(xiāng)”市場工程被評為全國優(yōu)秀試點單位，建成鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)家店308個，新增147個。

發(fā)展后勁逐漸增強。堅持項目帶動，全年共開發(fā)項目223項，其中工業(yè)項目172項，完成投資11.56億元。堅持南接北連、突出北連，主動對接“長三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，山海協(xié)作項目實際到資10.97億元，增長33.54%。對外經(jīng)貿(mào)不斷拓展，全年實際利用外資3120萬美元，增長8%；外貿(mào)出口4851萬美元，增長10.91%。滾動實施“十一五‘百億’項目”和年度“十大項目”、“十大工程”等重點建設。浦南高速公路浦城段89.03公里加快推進，路基全面成型，啟動路面施工和防護、機電、綠化建設，順接工程全面完成。省道302線浦城段47公里拓寬改造工程進展順利，財政投入4000萬元，基本完成征地拆遷工作，路基成型18公里。龍浦高速公路獲省上批準立項，完成“工可”評審。農(nóng)村交通基礎設施建設完成投入5292萬元，農(nóng)村公路硬化143公里，建設農(nóng)村五級客運站4個、客運候車亭104個，新開通27個行政村客運班線?？偼顿Y3.7億元的220千伏丹桂輸變電工程和九秋、九牧2個110千伏輸變電工程建設進展順利，完成投資1.2億元。

各項改革成效顯著。農(nóng)村工作機制不斷創(chuàng)新，選派科技特派員68名，選聘農(nóng)村“六大員”2893人。豐富南平機制內(nèi)涵，全面實施“五要”工程，農(nóng)民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權得到有效落實。集體林權制度改革成果進一步鞏固，林權抵押貸款等配套措施不斷完善。啟動實施國有農(nóng)（林）場稅費改革，完成鄉(xiāng)村債務清查。依法穩(wěn)步實施國有、集體企業(yè)退城進園、土地收儲、職工改制同步展開的“三合一”改革，財政投入2728萬元，整體打包贖回在長城、華融、東方三家資產(chǎn)管理公司的48家（次）國有、集體、民營企業(yè)1.56億元債權。國企改革力度加大，投入1236萬元完成縣閩北制藥廠、織布廠、燃料公司改革，解決了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)8家企業(yè)改革的歷史遺留問題，完善林業(yè)公路段和仙陽茶場改制。財政管理體制改革繼續(xù)深化，成立非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)管理中心，47個產(chǎn)權單位的306個店面（房屋）納入集中管理；全面完成財政收支分類改革，142家全額撥款行政事業(yè)單位全部納入會計集中核算中心管理，實行172個單位票據(jù)電子化管理，部門綜合預算管理單位擴大到14家；開展2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”工作試點，逐步建立與事權相匹配的財政管理體制。建立首席統(tǒng)計員制度，完成縣衛(wèi)生防疫站改制，森林公安、公安交警大隊管理體制調(diào)整平穩(wěn)過渡。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村義務教育階段學生免除學雜費、免交課本費、寄宿制學生生活補助和中職學校助學金政策全面落實，教育督導評估順利通過市級驗收；投入769萬元改造中小學危房1.24萬平方米，職業(yè)技術教育學校“實訓樓”建成投入使用。全縣完成科技成果推廣和新產(chǎn)品開發(fā)41項，首次重獎2名有突出貢獻的科技人員，靈芝孢子粉生產(chǎn)標準列入國家標準制定項目。文化工作成效明顯，成功申報“福建民間剪紙藝術之鄉(xiāng)”稱號，啟動古籍書刊搶救性保護，培養(yǎng)閩派古琴新的傳人。群眾體育活動持續(xù)開展，競技體育取得突破，榮獲全市中小學生田徑運動會團體總分、金牌數(shù)和獎牌總數(shù)三項第一。廣播電視“轉(zhuǎn)星調(diào)整”順利完成，鄉(xiāng)村電視聯(lián)網(wǎng)率達78%，完成51個20戶以上自然村“村村通”廣播電視工作。公共醫(yī)療衛(wèi)生體系進一步完善，改造提升2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，選派37名醫(yī)師幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。計生獎扶政策全面落實，新增10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所衛(wèi)技人員，全縣人口自然增長率6.3‰,出生人口政策符合率94.61%。人口和計劃生育工作保持省級一類先進縣水平。生態(tài)公益林保護和綠化工作得到加強，實現(xiàn)全年節(jié)能減排目標，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個村垃圾整治，建成農(nóng)村戶用沼氣池704口，8個集鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)規(guī)劃通過省級評審。

民生水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11639.1元，增長20.35%；農(nóng)民人均純收入4989.9元，增長13.3%。堅持新增財力辦好惠民實事，全年財政投入1.18億元資金用于民生?！霸鲋蔷蜆I(yè)致富”工程深入開展，實施社保援助3145人151萬元，開展各類培訓1.11萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2066人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1524人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8275人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.37%。企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育及醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到2.21萬人、1.99萬人、1萬人、4956人和2.74萬人；全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民達到31.7萬人，參合率94.46%，位列全市第一；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作有序展開，參保人數(shù)1.52萬人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療大病統(tǒng)籌保險、重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助、農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助啟動實施。城鄉(xiāng)低保標準得到提高，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金和失業(yè)人員保險金按時發(fā)放。糧食綜合直補和訂單直補、農(nóng)機具購置補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，農(nóng)民住房和水稻種植全部納入保險，建立村主干養(yǎng)老保險和離任村主干生活補貼制度，5499名庫區(qū)移民得到361萬元后扶補助。新增776名中、高級教師職稱聘任進崗，高級教師全部聘任，總聘任率達50%。財政供養(yǎng)人員2006年以來和已調(diào)出、退休干部的住房公積金配套分級負責落實，老年福利休閑中心及農(nóng)村敬老院新（擴）建工程加快實施，離休干部住房工齡補貼發(fā)放到位。城區(qū)最低收入家庭廉租住房補貼制度開始啟動，免費婚前醫(yī)學檢查率提高14.5個百分點，白內(nèi)障患者“光明行動”使120名農(nóng)民患者重見光明?？h委、縣政府確定的20件為民辦實事項目全面完成。

和諧社會加快構建。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理縣人大代表議案和建議60件、縣政協(xié)委員提案66件，辦復率均為100％。密切與工商聯(lián)、人民團體和無黨派等社會各界人士的聯(lián)系，主動聽取社會各界的意見和建議。制定出臺《政府工作規(guī)則》，實行政府班子A、B角制度，健全與人大、政協(xié)、工會和“一府兩院”聯(lián)席會議制度。開展政府組成單位行政主官一崗雙責述職述廉評議，推進公共資源市場化配置，加大案件查處力度，不斷建立反腐倡廉長效機制。加強效能建設和績效評估，開設“政風行風瞭望臺”電視專欄，建立政府門戶網(wǎng)站，著力推進政務公開，政府行政效能有所提高。大力倡導“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，群眾性精神文明創(chuàng)建活動縱深推進，68個單位、18個村鎮(zhèn)、14所學校申報省、市級文明單位（村鎮(zhèn)、學校）。加強“餐桌污染”治理和“食品藥品放心工程”建設，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動取得階段性成果。全面開展“五五”普法，深化“平安浦城”建設，20*年浦城縣被評為省級平安縣，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和271個村（居、社區(qū)）達到平安建設標準，信訪形勢總體平穩(wěn)，群眾對社會治安的滿意率達95%。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，加強重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。

與此同時，人事、編制、物價、統(tǒng)計、民族宗教、外事僑務、對臺工作、氣象、防震減災、地方志、檔案、老齡、殘聯(lián)、婦女兒童、社會慈善、國防動員、人民防空、預備役民兵、雙擁共建等工作又有新發(fā)展。

各位代表，過去一年經(jīng)濟社會的發(fā)展變化來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是人大和政協(xié)監(jiān)督、支持的結果，是全縣人民辛勤勞動的結果，是歷屆政府不斷積累的結果。我謹代表浦城縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士和離退休老同志，向廣大公安干警、武警部隊官兵，向所有關心、支持浦城發(fā)展的各界人士和在外發(fā)展的鄉(xiāng)親鄉(xiāng)友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地看到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展速度不夠快，產(chǎn)業(yè)結構不夠合理，工業(yè)突出但尚未突破；重大項目偏少，特別是工業(yè)生產(chǎn)性大項目不多，又好又快發(fā)展面臨較大壓力;公共財力有限，統(tǒng)籌能力不足，社會事業(yè)發(fā)展欠賬較多，部分群眾生活還比較困難；公共基礎設施相對滯后，生態(tài)建設、環(huán)境保護、節(jié)能減排壓力增大；防災減災體系比較脆弱，五十年一遇的冰凍災害損失大，災后恢復生產(chǎn)、重建家園任務艱巨；城市管理薄弱，亂濫建屢禁不止；安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，社會不穩(wěn)定因素較為復雜；機關作風有待改進，體制障礙尚需突破。我們將高度重視這些問題，并認真加以解決。

二、躍升發(fā)展的目標任務

黨的***和省委八屆三次全會、市委三屆四次全會，分別對全國、全省、全市全面建設小康社會作出新的部署。為適應形勢的發(fā)展，縣委十一屆五次全會提出了建設海西綠色腹地開放、發(fā)展、繁榮、和諧“北大門”的新要求：加快海西綠色腹地“北大門”建設，充分發(fā)揮縱深推進的“大通道”優(yōu)勢和“最前鋒”作用，著力構建南接北連對外開放的平臺，主動對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地，有效促進區(qū)域合作的窗口，全面實現(xiàn)調(diào)整確定的“十一五”發(fā)展目標，不斷推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快建設全面小康社會。這是基于我們經(jīng)過多年的蓄勢積淀，“十一五”主要預期目標可望提前完成的現(xiàn)實基礎，也是浦城做大總量、加速崛起、躍升發(fā)展、更有作為的客觀要求。

根據(jù)黨的***精神和縣委的部署，我縣“十一五”規(guī)劃和本屆政府任期目標調(diào)整為：到2010年，即“十一五”末，全縣生產(chǎn)總值61.36億元，增加11.86億元，年均增長15.3%，提高4.8個百分點；財政總收入4.32億元，增加1.67億元，年均增長22.3%，提高11.4個百分點；地方級財政收入2.96億元，增加1.55億元，年均增長25.2%，提高17.2個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15501元，增加2605元，年均增長12%，提高4個百分點；農(nóng)民人均純收入5915元，增加240元，年均增長7.9%，提高0.9個百分點。到2011年，即本屆政府任期屆滿，地區(qū)生產(chǎn)總值達70億元，年均增長15.4%；財政總收入5.13億元，年均增長20%，其中地方級財政收入3.55億元，年均增長22.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17051元，年均增長12%；農(nóng)民人均純收入6388元，年均增長7.7%。到2010年人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，到2017年與全省、全市同步實現(xiàn)全面建設小康社會目標。

實現(xiàn)這一目標，要求我們必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞躍升發(fā)展這一主題，積極主動開展各項工作。重點把握好五個方面：

持續(xù)快速發(fā)展。正確把握浦城發(fā)展的階段特點，搶抓新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強信心，堅持好字優(yōu)先、快字為要、實字為重，在躍升發(fā)展中有所作為。注重以投資拉動為主，不斷增強消費、出口拉動，實現(xiàn)三大拉動力相協(xié)調(diào)。注重以第二產(chǎn)業(yè)為主，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)帶動能力，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動。注重提高空間集中度、產(chǎn)業(yè)集中度、行業(yè)關聯(lián)度，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益同步提升。注重持續(xù)業(yè)已形成的經(jīng)濟形勢、工作氣勢、發(fā)展態(tài)勢和后勁趨勢，乘勢而上，力爭全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

持續(xù)夯實基礎。堅持不懈實施“一城二園三區(qū)四線一組團”建設，構筑大通道，建設大平臺，打造大城關。加速高速公路、國、省道和農(nóng)村公路建設，構建完善便捷的交通體系，縮短與周邊的時空距離，共享武夷山機場、閩東三都澳港口等優(yōu)質(zhì)資源，有效參與區(qū)域經(jīng)濟分工與協(xié)作。全力推進榮華山產(chǎn)業(yè)組團建設，做大做強省級浦城工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展專業(yè)、特色平臺，加速項目落地和產(chǎn)業(yè)集聚。前瞻性科學規(guī)劃城市，高起點統(tǒng)籌新區(qū)建設，強有力改善城區(qū)管理，精心運作經(jīng)營，擴張城市規(guī)模，拓展發(fā)展空間，提高城市品位。

持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢。依托生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，科學利用、合理開發(fā)、加快轉(zhuǎn)化，形成集聚效應。立足浦城處于全市“中路一線”縱深推進最前鋒的區(qū)位優(yōu)勢，南接北連、突出北連，使浦城成為發(fā)達區(qū)域新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地，承接“長三角”的前鋒，逐步提升產(chǎn)業(yè)水平，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化。

持續(xù)改善民生。著力民生，著力民心，以改善民生凝聚民心，以凝聚民心促進發(fā)展。著眼群眾的新期待，將更多新增財力向民生傾斜，提高民生支出占財政支出的比重。增強社會管理和公共服務能力，大力發(fā)展科教文衛(wèi)等社會事業(yè)，關注群眾對生活質(zhì)量、公共服務等方面的需求，及時為群眾排憂解難。認真落實各項惠民政策，確?！皩W有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，使人民群眾享有更多政府的公共服務和社會福利。

持續(xù)構建和諧。積極推進體制機制創(chuàng)新，調(diào)動各方面的積極因素，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢和活力。建立政企互動機制，開辟重商扶商綠色通道，提高政府服務水平。依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，實現(xiàn)人與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，推進可持續(xù)發(fā)展。加強防災減災工作，增強抵御自然災害的能力。關注弱勢群體，維護公平正義。深化“平安浦城”建設，確保社會安定穩(wěn)定。

三、扎實做好2008年工作

今年政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的***精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四謀發(fā)展”實踐主題，把握“四個重在”實踐要領，落實“四個關鍵”實踐要求，朝著“四求先行”實踐方向，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善市場經(jīng)濟體制，落實并適應加強和改善宏觀調(diào)控措施，實施項目帶動和品牌帶動，推進改革開放和自主創(chuàng)新，優(yōu)化經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟質(zhì)量，加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，著力民生、著力民心，促進社會和諧，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，在全市“一點一線一重心”建設大局中勇當前鋒，全面推進海西綠色腹地“北大門”迅速崛起。

2008年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.2%；規(guī)模工業(yè)增長35%；地方級財政收入增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；實際利用外資增長12%，外貿(mào)出口增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8%；社會消費品零售總額增長14%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長率分別控制在4.5%和7‰以內(nèi)。在實際執(zhí)行中力爭更好、更快、更實。

（一）推進工業(yè)突破

壯大龍頭企業(yè)。堅持實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，在資源配置上向規(guī)模企業(yè)、骨干企業(yè)、品牌企業(yè)傾斜，引導企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念和品牌意識，爭創(chuàng)馳名（著名）商標、名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品，提升企業(yè)的競爭力、帶動力。重點支持正大、綠康、仁宏等骨干企業(yè)技術提升和產(chǎn)能擴張，逐步做大閩城光學、京龍電子、旭禾米業(yè)、合順輕紡、歐浦化工、仙樓竹制品等一批成長型企業(yè)，力爭產(chǎn)值上億元企業(yè)達5家以上。持續(xù)開展規(guī)模工業(yè)發(fā)展競賽，強化重點項目的跟蹤服務和落實，促進簽約項目落地開工，開工項目建成投產(chǎn)，投產(chǎn)項目達產(chǎn)達效，力爭全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到120家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值31.9億元以上。

培育產(chǎn)業(yè)集群。落實“四大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展配套政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和優(yōu)勢，策劃項目、生成項目和落實項目。生物化工重抓浦潭新區(qū)鹽酸金霉素、綠康二期擴建、仁宏藥業(yè)產(chǎn)品等新增長點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強帶動力；輕工輕紡產(chǎn)業(yè)重在引進和開發(fā)重大項目，使產(chǎn)業(yè)踩在高位上；林產(chǎn)、食品加工產(chǎn)業(yè)立足于整合提升，向高附加值方向發(fā)展。力爭“四大產(chǎn)業(yè)集群”實現(xiàn)產(chǎn)值29億元，增長35%。同時，大力發(fā)展礦產(chǎn)加工、光電汽配、休閑養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成后發(fā)快進的產(chǎn)業(yè)新支撐。

提升工業(yè)平臺。集中優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素，全力推進平臺建設。榮華山產(chǎn)業(yè)組團加快一期啟動區(qū)開發(fā)，確保完成5000畝征地任務，建成標準房30萬平方米以上，基礎設施投資3億元，入園企業(yè)實際投資5億元，招商引資8億元。浦城工業(yè)園區(qū)重點抓好二期基礎設施和商貿(mào)服務區(qū)建設，擴張21家投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能，建成投產(chǎn)綠康生化二期、京龍電子、永鑫竹業(yè)、豐晟木業(yè)、億暢電子、綠園環(huán)保等8家企業(yè)，開工建設一批新簽約項目，力爭園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到26家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值9億元，上交稅收3000萬元。著力改善浦潭正大新區(qū)污水處理工藝，盡快實現(xiàn)達標排放，使之達產(chǎn)達效。同時，放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進高速公路5個互通口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)平臺規(guī)劃建設，拓展工業(yè)發(fā)展空間。

（二）推進新農(nóng)村建設

抓好災后恢復工作。針對歷史罕見的雨雪凍害，統(tǒng)籌人力、物力、財力，認真落實救助受災群眾的各項措施，實施重建家園工程，精心安排災后恢復生產(chǎn)工作。全力搶修電力、電信、廣電、供水等線路管網(wǎng)，盡快恢復被損道路和水利等農(nóng)業(yè)基礎設施，保障群眾正常的生產(chǎn)生活。積極做好竹木苗木、農(nóng)業(yè)作物、畜禽水產(chǎn)、煙葉生產(chǎn)等的災后補種（欄）和管護，最大限度降低凍害損失，確保災年農(nóng)民不減收。

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，扶持壯大“五大主導產(chǎn)業(yè)”，確保糧食復種指數(shù)穩(wěn)定在76萬畝，實現(xiàn)煙葉收購12.5萬擔，建立菌菜基地32萬畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖550萬只，新建林業(yè)“四大基地”1.2萬畝。大力培育丹桂、薏米、白鵝等特色產(chǎn)業(yè)，爭取“浦城·丹桂”、“浦城·薏米”地理標志產(chǎn)品申報成功。實施“強龍帶動”工程，扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大竹木、食品等重點產(chǎn)業(yè)，力爭全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到150家，其中規(guī)模龍頭企業(yè)58家，帶動建立生產(chǎn)基地100萬畝。

健全農(nóng)業(yè)服務體系。組織專業(yè)隊伍，發(fā)揮科技特派員和村級“6+1”組織作用，抓好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、村鎮(zhèn)建設、勞動就業(yè)、基層組織建設四個規(guī)劃編制。加大農(nóng)村科技投入，推廣普及農(nóng)業(yè)“五新”，引導和幫助農(nóng)民科學施肥、安全用藥，做好動植物疫病防治，提高種養(yǎng)效益，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實施農(nóng)村“信福工程”，建立健全農(nóng)業(yè)信息服務站，提高信息服務水平。發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會作用，鼓勵和引導建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，力爭達到90家；深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，改造建設農(nóng)家店50個。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境。

改善農(nóng)村基礎設施。加強205國道沿線重鎮(zhèn)的整治和建設，改善南北通道形象。推進新農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)移安居平臺及中心村建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好1個以上中心村試點。深入實施水利“523”工程，建成40處村級供水工程，解決3.5萬人飲水困難；修復水毀水利工程120處，治理水土流失3.1萬畝，除險加固水庫4座。抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，整理土地4670畝，改造中低產(chǎn)田1100畝。繼續(xù)實施煙建工程，改善1.8萬畝煙田基礎設施。加強林業(yè)基礎設施建設，開設竹山機耕道120公里、森林防火林帶180公里。開展“家園清潔行動”，大力整治村容村貌，完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村開展垃圾整治，建設農(nóng)村戶用沼氣池800口以上。

（三）推進投資與消費

注重招商實效。持續(xù)開展以項目為核心的創(chuàng)業(yè)競賽活動，注重招商選資，健全簽約率、到資率、開工率為目標的考核機制，提高引進項目的質(zhì)量和效益。整合招商力量，拓寬招商領域，創(chuàng)新招商方式，南接北連、主攻北連，借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等招商平臺，推行項目鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、客商鏈招商，主動承接發(fā)達區(qū)域新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。強化項目建設中的征地、拆遷補償?shù)裙ぷ?，及時協(xié)調(diào)解決遇到的問題，為項目實施提供保障。爭取全年落實項目200項以上，總投資60億元以上，當年完成投資25億元，其中山海協(xié)作利用市外資金13.38億元，增長21.5%。

強化重點建設。繼續(xù)完善“四個一”工作機制，加快“百億”工程等重點項目建設，力爭全年實施重點項目50項，總投資30億元，完成投資10億元以上，并爭取更多項目列入省、市重點項目盤子。全力推進浦南高速（浦城段）建設，加速省道302線拓寬改造，確保兩大通道年底建成順利通車；加快推進龍浦高速（浦城段）前期工作，力爭年內(nèi)開工建設。深入實施農(nóng)村公路硬化工程，完成路面硬化60公里以上，爭取全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站和村級客運候車亭建設，行政村通班車率達到90%。強力推進省級重點項目萬安光電信息產(chǎn)業(yè)園建設，爭取新型電子元件生產(chǎn)項目年底建成投產(chǎn)。加快電網(wǎng)網(wǎng)架建設，全面重建全縣城鄉(xiāng)因冰災損毀的電網(wǎng)，確保九秋、九牧兩個110千伏輸變電工程建成投入使用，基本建成220千伏丹桂輸變電工程，完成電網(wǎng)新建和改造投資6000萬元以上。

擴大消費需求。以浦南高速公路即將建成為契機，加快融入大武夷旅游及黃山、三清山等省際旅游網(wǎng)，推動資源開發(fā)、要素配套和線路對接，加快匡山、浮蓋山、九石渡等旅游景點開發(fā)。推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、農(nóng)村超市、農(nóng)家店等新型流通方式，培育壯大汽車、體育健身、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務等消費增長點，扶持發(fā)展金融保險、中介信息、法律服務等新興服務業(yè)，提升物流業(yè)和服務業(yè)發(fā)展水平。同時，做好城鄉(xiāng)居民生活必需品生產(chǎn)調(diào)供和價格監(jiān)控，加強食品藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果。

（四）推進城市經(jīng)營

完善規(guī)劃體系。堅持規(guī)劃先導，依據(jù)現(xiàn)有基礎和發(fā)展趨勢，抓住高速公路建設、榮華山產(chǎn)業(yè)組團開發(fā)和土地利用總體規(guī)劃修編等契機，全面完成新一輪城市總體規(guī)劃修編、概念性規(guī)劃以及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制。在規(guī)劃中抓好城市各組成要素的銜接，合理布局城市環(huán)衛(wèi)、公共交通、休閑綠地等配套設施，完善城市功能。依托建縣歷史悠久、文化底蘊深厚等優(yōu)勢，有機融入個性特色文化元素，彰顯城市個性。同時，維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性，嚴格依法、規(guī)范、科學、有序?qū)嵤?/p>

拓展城市空間。加大城市建設力度，抓好夢筆大道、興華北路、城東路三條城市通道建設，確保年內(nèi)全部建成通車，迅速拉開城市北、西、東框架；同時按照夢筆組團控規(guī)要求，穩(wěn)妥實施城西、七里頭、千里馬路口三個城市門戶空間及文體休閑廣場建設，提升城市形象和品位。堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，基本完成江濱二期、印刷廠商住樓、怡源F區(qū)、蓮花垅景苑小區(qū)等舊改新建項目，加快門頭垅小區(qū)、原閩北制藥廠地塊等項目建設，有序推進夢筆新區(qū)開發(fā)，擴張城市容量。

加強城市管理。樹立現(xiàn)代經(jīng)營城市理念，結合“三合一”改革，加快城區(qū)企業(yè)改制、土地收儲和城市資產(chǎn)盤活，推進公交、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等市政公共服務市場化運作。加強城市配套設施建設，采取BOT方式，開工建設與政和、松溪聯(lián)盟的生活垃圾焚燒發(fā)電項目，啟動城區(qū)污水處理廠一期建設，全面完成南浦溪城區(qū)段整治，實施城區(qū)人行道維修。理順城市管理體制，發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的作用，完善服務功能。嚴厲打擊城區(qū)違法違章建設行為，逐步建立疏堵結合的長效機制。探索推進城市公共資源市場化配置，加大衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序整治力度，營造整潔、衛(wèi)生、優(yōu)美、有序、文明的城市環(huán)境。

（五）推進改革開放

創(chuàng)新農(nóng)村工作機制。進一步完善南平機制，強化互動聯(lián)動，規(guī)范“6+1”管理。全面實施“五要”工程，完善村級議事決策機制，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不斷擴大農(nóng)村基層民主。深化集體林權制度改革，妥善解決遺留問題，抓好林權證抵押貸款等配套改革，探索生態(tài)公益林管護和林業(yè)管理服務新機制。繼續(xù)完善農(nóng)村土地使用征用制度改革、農(nóng)村稅費改革等配套改革，推進農(nóng)（林）場稅費改革，建立健全農(nóng)村財務管理制度，強化農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)的“三資”管理。

深化“三合一”改革。加快推進退城進園、土地收儲、職工改制同步展開的“三合一”改革，在全面贖回國有集體企業(yè)債權后，分門別類逐個清收，開展位于重點地段、主干道兩側未改制企業(yè)的土地收儲，加快經(jīng)貿(mào)、二輕、建筑等國有集體企業(yè)改制，力爭國企改革完成掃尾工作，集體企業(yè)改革取得新的進展，企業(yè)化管理事業(yè)單位改革實現(xiàn)重大突破。

完善財政管理體制。加大財源培植力度，依法加強稅收和非稅收入征管，不斷壯大財政實力。適當擴大“以電測稅”征收范圍，體現(xiàn)公平賦稅，促進優(yōu)勝劣汰。按照保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點的原則，加大財政對公共服務重點領域投入，優(yōu)化支出結構。完善會計集中核算管理，擴大綜合預算管理范圍，健全部門預算支出績效考評，規(guī)范政府采購行為，加強非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理，做好國庫集中收付改革前期工作。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財稅任務基數(shù)，激活基層發(fā)展活力。

提高對外開放水平。不斷深化與國外、港澳臺技術合作和產(chǎn)業(yè)對接，加大外資引進力度，爭取全年新批外資項目10項，實際利用外資3494萬美元，增長12%。積極應對國家出口退稅政策調(diào)整及人民幣升值等因素，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，拓展自營出口業(yè)務，重點鞏固飼料金霉素、筍制品、制衣等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品規(guī)模，擴大桿菌肽鋅、眼鏡等新產(chǎn)品出口，爭取全年外貿(mào)出口5433萬美元，增長12%。

（六）推進社會事業(yè)發(fā)展

實施“科教興縣”戰(zhàn)略。加強科技成果對接和科普工作，組織申報省、市科技項目10項，推廣科技成果和新產(chǎn)品開發(fā)40項。強化企業(yè)技術創(chuàng)新意識，引導企業(yè)培養(yǎng)引進科技人才和高技能人才。實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，開展城區(qū)教師支援農(nóng)村對口結對幫扶，促進義務教育均衡發(fā)展。進一步鞏固教育“兩基”成果，加快“雙高普九”進程，發(fā)展幼兒教育，辦好優(yōu)質(zhì)高中，擴大職業(yè)教育，全面提高教育質(zhì)量。加強師資隊伍建設，確保中高級教師職稱聘任進崗率高于全市平均水平。

發(fā)展文化衛(wèi)生事業(yè)。實施三山會館、西山故里保護性整修，推進“閩派古琴”、“浦城剪紙”等地方特色文化藝術的傳承，打造地方文化品牌和文化精品，培育文化產(chǎn)業(yè)。開展第三次全國文物普查，抓好高速公路沿線古墓葬、古文化遺址的發(fā)掘和保護，完成“貓耳山遺址”、“浦城土墩墓群”申報國家重點文物保護單位前期工作。加強網(wǎng)絡、娛樂場所、音像書刊市場監(jiān)管，營造良好的社會文化環(huán)境。加快第二輪縣志編纂，抓好村村通廣播電視建設，推進數(shù)字電視整體平移。以北京奧運會為契機，大力發(fā)展群眾體育和競技體育。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，實施縣醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)等級工程，抓好計劃免疫、職業(yè)衛(wèi)生、婦幼保健和農(nóng)村二級保健工作，提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。

嚴格落實“三大國策”。切實加大計生工作，完善計生工作預警機制，強化計生服務網(wǎng)絡建設，加強“兩非”打擊、社會撫養(yǎng)費征收和流動人口管理力度，落實計生家庭獎扶政策，穩(wěn)定低生育水平。嚴格執(zhí)行國家土地政策，加強建設項目用地審批和批后管理，推進耕地開發(fā)和土地整理，確保耕地占補平衡；高度重視土地、礦產(chǎn)、森林資源的合理開發(fā)利用，提高資源利用率。突出生態(tài)環(huán)境保護，做好第一次污染源普查，加強環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測和環(huán)保執(zhí)法，嚴守“三不底線”；強化政策引導和依法治理，實施水源保護和廢氣整治工程，狠抓城鎮(zhèn)飲用水源地和南浦溪上游生態(tài)保護，進一步削減二氧化硫和化學需氧量，切實抓好節(jié)能減排目標責任落實。

（七）推進和諧浦城建設

擴大就業(yè)和再就業(yè)。健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系，落實小額擔保貸款、稅費減免和“4050”人員社會保險補貼等就業(yè)再就業(yè)政策，繼續(xù)實施“增智就業(yè)致富”工程，開展就業(yè)困難群體的就業(yè)援助，爭取新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1500人，其中“4050”人員再就業(yè)400人。充分發(fā)揮勞動就業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移中心作用，多形式、多渠道開展就業(yè)技能和崗位培訓，完成各類培訓7000人次，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人以上。改善就業(yè)環(huán)境，依法保障勞動者合法權益，構建和諧勞動關系。

完善社會保障體系。擴大企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋面，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險人數(shù)分別達到3.2萬人和32萬人。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實被征地農(nóng)民的社會保障辦法。建立健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)和特困戶、災民、城市流浪人員救助等制度，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，提高特殊人群的社會救助水平。

辦好惠民利民實事。支農(nóng)惠農(nóng)方面，認真落實糧食綜合直補和訂單直補、庫區(qū)移民后扶補助、農(nóng)機具購置補貼等政策，繼續(xù)實施農(nóng)村住房和水稻種植保險，健全村主干養(yǎng)老保險和離任村主干生活補貼制度。城鄉(xiāng)教育方面，免除城市和農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，免費為農(nóng)村義務教育階段學生提供教科書，實施中等職業(yè)學校學生補助、寄宿制學生生活補助和困難學生資助政策，消除農(nóng)村中小學危房1.7萬平方米。醫(yī)療衛(wèi)生方面，全面落實重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助，20*年醫(yī)改啟動前破產(chǎn)、關閉國有集體企業(yè)未參保退休人員醫(yī)保補助等政策，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療資助標準和基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額，繼續(xù)實行免費婚檢，進一步開展“光明行動”，改造提升2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建成南浦社區(qū)衛(wèi)生服務中心，做好河濱社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設前期工作。文化建設方面，改造完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，深入開展農(nóng)村“家園清潔行動”，推進“通信信息化助推新農(nóng)村”項目建設，完成迎奧運廣播電視“村村通”工程；實施郵政進社區(qū)、海西書報亭建設項目。社會保障方面，繼續(xù)新建和改擴建農(nóng)村敬老院工程，建成投入使用老年福利休閑中心，補齊機關社保參保部分單位退休人員增資缺口，建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度。住房保障方面，完善廉租住房制度，啟動實施經(jīng)濟適用房制度，落實“造福工程”、地質(zhì)災害點搬遷等工作。同時加大對貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族村、邊遠地區(qū)的扶持力度。

全力維護社會穩(wěn)定。深化公民道德實踐活動，加強社會主義榮辱觀教育，開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，著力建設誠信政府、誠信社會。深入開展“五五”普法和社會主義法制觀念教育，增強全民法制意識，拓展法律服務，推進依法治縣進程。進一步開展平安創(chuàng)建系列活動，加強社會治安綜合治理，建立城區(qū)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不斷健全治安防控體系；堅持預防為主、打防并舉，嚴厲打擊各種犯罪活動，提高人民群眾安全感。加強信訪工作，健全人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處機制，積極預防、妥善處置影響社會穩(wěn)定的各類事件。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展專項整治和隱患排查，健全事故災難和公共安全預警機制，有效預防和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善國防動員機制，加強預備役民兵建設和人民防空工作，提高雙擁共建水平。

四、努力增強領導發(fā)展能力

政府及政府各職能部門要進一步加強自身建設，堅持科學行政、依法行政、理性行政、有序行政、廉潔行政，大力倡導務實、落實、真實的良好政風，努力提高領導科學發(fā)展、服務躍升發(fā)展的能力。

勤學實干，建立責任型政府。學習就是工作，就是責任。要深入學習***精神，不斷使知識和能力相互轉(zhuǎn)換相互轉(zhuǎn)化，以適應科學發(fā)展觀要求。要加強政策理論、經(jīng)濟管理和法律知識的學習，以適應履行職責要求。要緊密聯(lián)系工作實際，學用結合、學以致用、學有所為，不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的本領，增強自主創(chuàng)新、管理社會和依法行政能力。健全和完善抓落實的工作機制，實行行政首長負責制和行政問責制，加強目標管理，嚴格責任追究。強化責任意識，在其位、謀其政，任其職、盡其責，以奮發(fā)有為的姿態(tài)、積極進取的精神、務實高效的作風，善于經(jīng)營，有效運作，齊心協(xié)力抓好各項工作落實。

依法行政，建立法治型政府。牢固樹立依法行政觀念，嚴格依照法定權限和程序行使職權，做到依法決策、依法辦事、依法管理。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，執(zhí)行好人大及其常委會關于政府工作的各項決議、決策，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。貫徹執(zhí)行《行政許可法》，全面落實行政執(zhí)法責任制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督約束機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保政府行為合法適當。健全重大事項和涉及群眾切身利益事項的決策公示、聽證制度，推進決策科學化、民主化。進一步完善政務公開制度，大力推行公用事業(yè)單位辦事公開，組織實施《政府信息公開條例》，提高政府網(wǎng)站運作水平，增強政務行為的透明度和公眾參與度。

轉(zhuǎn)變職能，建立服務型政府。正確處理政府與市場、社會和公民的關系，深化行政體制改革，推進政府行政結構重組、流程再造、手段更新、職能轉(zhuǎn)變，提高行政能力，逐步解決政府行政受理中存在越位、缺位和不到位問題。加快事業(yè)單位改革，培育健全社會中介組織，弱化政府微觀管理職能，發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。規(guī)范行政服務中心運作，深化審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)。建立政企互動機制，強化能源、用地、融資、用工等保障，提高政府服務企業(yè)的水平，降低企業(yè)發(fā)展社會成本。強化政府績效評估，加強效能建設，深入開展“十佳股所”和三個“不滿意股所”評選活動，大力整治“四崗”、“中梗阻”、“小吏大權”和自由裁量權濫用等問題，堅決遏制部門和行業(yè)不正之風，提升政府服務的整體效能。

從嚴治政，建設廉潔型政府。全面落實黨風廉政建設責任制，加強政府組成部門、直屬部門行政主要領導述職述廉，強化“一崗雙責”落實。嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，推進思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，抓住制度建設這個根本，更加注重治本、注重預防，從權、錢、物等關鍵環(huán)節(jié)入手，加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制度有效的權力運行機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。加強對重點領域、重點部門和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷拓展源頭治理，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決人民群眾最關注、最直接、最現(xiàn)實的問題，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，我們的事業(yè)正處在發(fā)展的關鍵時期，新的形勢催人奮進，新的任務光榮艱巨。讓我們深入貫徹落實黨的***精神，高舉建設中國特色社會主義偉大旗幟，全面融入海西綠色腹地發(fā)展大局，緊緊依靠41萬勤勞智慧的浦城人民，在縣委的正確領導下，搶抓機遇，銳意進取，全力打造海西綠色腹地開放、發(fā)展、繁榮、和諧的“北大門”，為加快推進經(jīng)濟社會的躍升發(fā)展而努力奮斗！